淮南市煤化工產(chǎn)業(yè)

淮南市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸因素分析及對策建議煤化工產(chǎn)業(yè)包括煤焦化、煤氣化、煤液化和電石等產(chǎn)品。近年來,國際市場原油價格持續(xù)高位運行,使石油和天然氣化工產(chǎn)品競爭力受到一定程度的削弱,而作為煤炭資源豐富的省份和地區(qū),在“十一五”規(guī)劃中都將煤化工作為重頭戲，紛紛做出投資煤化工的決策。然而,我們必須清醒地認識到煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高，同時煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不確定因素和風險。為了加快安徽淮南煤化工基地的建設(shè)步伐，針對我市煤化工發(fā)展中存在的瓶頸和制約因素及其應(yīng)采取的對策和措施，我委進行了深入的研究和探討，走訪了部分專家和學者，現(xiàn)提出如下研究報告：一、淮南市煤化工發(fā)展的現(xiàn)狀及其裝備水平1、淮南煤化工發(fā)展的現(xiàn)狀淮南煤化工起步于20世紀50年代，經(jīng)過50多年來的發(fā)展，積累了豐富的建設(shè)、管理、操作經(jīng)驗，具有較強的引進、消化、吸引和創(chuàng)新能力，為大力發(fā)展煤化工奠定了較強的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)?；茨鲜鞋F(xiàn)有安徽淮化集團有限公司（以下簡稱淮化）和江蘇德邦興華化工股份有限公司淮南分公司（以下簡稱德邦公司）兩大主要生產(chǎn)企業(yè)以及其他中小型化工生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成了化肥、酸、堿、鹽和基本化工原料以及精細化工的區(qū)域化工體系，具有氨加工、甲醇加工、硝酸鹽加工、精細化工、焦化系列和純堿六大產(chǎn)品系列，產(chǎn)品達40多種。其中淮化集團總氨生產(chǎn)能力36萬噸，尿素42萬噸，硝酸銨15萬噸，濃硝酸45萬噸，精甲醇6萬噸，甲醛4萬噸，混甲胺4萬噸，二甲基甲酰胺4萬噸，焦炭28萬噸等，其尿素產(chǎn)品獲國家“質(zhì)量免檢產(chǎn)品”稱號，濃硝酸自1997年起產(chǎn)銷量居全國首位，成為亞洲“第一硝”，市場占有率20%左右。德邦公司現(xiàn)有純堿和氯化銨生產(chǎn)能力為30萬噸。2、現(xiàn)有主要裝置產(chǎn)品規(guī)模、技術(shù)來源和技術(shù)水平（1）總氨（合成氨+甲醇）約54萬噸，其中淮化集團與化工部第三設(shè)計院等單位聯(lián)合開發(fā)，國內(nèi)第一套合成氨聯(lián)甲醇工藝，獲得國家設(shè)計金獎，國內(nèi)領(lǐng)先，新系統(tǒng)國際先進，國內(nèi)領(lǐng)先。（2）精甲醇6萬噸，與化工部第三設(shè)計院等單位聯(lián)合開發(fā)，雙塔精餾工藝，國內(nèi)領(lǐng)先。（3）甲醛4萬噸，電解銀法，自主開發(fā)，國內(nèi)先進S>4）硝酸銨11萬噸，國內(nèi)技術(shù)，中和法，傳統(tǒng)技術(shù)。（5）11萬噸尿素，水溶液全循環(huán)法工藝，技術(shù)落后。（6）濃硝酸12萬噸，前蘇聯(lián)直接法制濃硝酸技術(shù)并自主在大范圍內(nèi)進行獨特的技術(shù)改造，由建設(shè)初期的年產(chǎn)4萬噸擴產(chǎn)至目前的12萬噸，國內(nèi)領(lǐng)先。（7）稀硝酸13.5萬噸，雙加壓四合一機組，伍德工藝，國內(nèi)領(lǐng)先。（8）間接法濃硝酸8萬噸，硝鎂法，傳統(tǒng)技術(shù)，國內(nèi)先進。（9）混甲胺4萬噸，國內(nèi)技術(shù)，國內(nèi)領(lǐng)先。（10）二甲基甲酰胺（DMF）4萬噸，引進美國AAT公司一步合成法技術(shù)，自主技術(shù)改造擴產(chǎn)，國際先進，國內(nèi)領(lǐng)先。成長的華東大市場，具有得天獨厚的區(qū)位競爭優(yōu)勢。同時，淮南又處在中國發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)的交匯地帶，在我國發(fā)展戰(zhàn)略重心由東部沿海逐步向中西部轉(zhuǎn)移過程中，淮南可以起到獨特的承東啟西、連南接北的作用。因而立足淮南的資源和區(qū)位優(yōu)勢，突出江浙滬、主攻長三角、吸引珠三角,大力發(fā)展甲醇、二甲醚、烯烴、煤制油等主要煤化工產(chǎn)品,具有顯著的區(qū)位競爭力。三、煤化工技術(shù)進展、特點及趨勢1、煤氣化技術(shù)煤氣化是煤化工的核心，做好煤化工，選好煤氣化技術(shù)至關(guān)重要。目前世界上煤氣化方式多種多樣，每種煤氣化方法適用的煤種各不一樣，如德士古適合于灰熔點較低的煤，恩德爐適合于較年輕的褐煤，UGI固定床只能適合于機械強度高的無煙塊煤或焦炭等。目前，加壓氣流床工藝代表著煤氣化技術(shù)發(fā)展趨勢，國外以Texaco水煤漿氣化技術(shù),Shell氣化技術(shù)及GSP技術(shù)為代表,國內(nèi)先進的煤氣化技術(shù)有灰熔聚流化床粉煤氣化技術(shù)、多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)等?；胰劬哿骰卜勖簹饣夹g(shù)歷經(jīng)20余年研究開發(fā),已實現(xiàn)低壓氣化爐工業(yè)運行，其發(fā)展方向是加壓大型化，以降低煤氣壓縮能耗,降低生產(chǎn)成本,降低投資。多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)“十五”期間進行了商業(yè)化示范，今后一段時期將主要進行粉煤氣化技術(shù)工業(yè)化示范(處理煤1000t/d以上)、大型化(處理煤2000t/d以上)及水冷壁氣化爐的研究等。2、煤化工發(fā)展特點及趨勢

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。以往煤化工企業(yè)的產(chǎn)品以向用戶提供終端產(chǎn)品或其他工業(yè)原料(或燃料)為主，如煤氣化一合成氨-化肥、煤焦化一焦炭等，目前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，通過煤化工生產(chǎn)可替代石油的發(fā)動機燃料或替代燃料和化工產(chǎn)品(如乙烯、丙烯等)逐漸成為重要的產(chǎn)品方向。大型化和采用高新技術(shù)。目前和今后較長一段時期，建設(shè)大型煤化工工廠正在成為發(fā)展趨勢，如百萬噸級的煤液化工廠，30萬噸以上的合成氨、100萬噸以上甲醇工廠，炭化室高度6米以上的大型煉焦爐等。在大型工廠建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建成大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，如神華煤液化、煤化工產(chǎn)業(yè)基地，寧夏寧東能源重化工基地，山東兗礦煤化工基地等。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃中一般包括有不同煤化工單元工藝，如煤焦化、煤液化、煤基甲醇及下游產(chǎn)品等。

且大型煤化工工廠或基地建設(shè)注重采用當前國內(nèi)外的新技術(shù)和新裝備，如先進的粉煤氣化技術(shù)、高效催化合成技術(shù)和反應(yīng)器、新型節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等。

技術(shù)集成與煤化工聯(lián)產(chǎn)。目前隨著技術(shù)進步、市場發(fā)展和企業(yè)運行機制的變化，煤化工技術(shù)集成與聯(lián)產(chǎn)在項目規(guī)劃、設(shè)計中得到重視，如煤炭焦化與焦爐煤氣發(fā)電或制取甲醇聯(lián)產(chǎn)，煤氣化——合成氨——合成甲醇與熱電聯(lián)產(chǎn)等。煤化工聯(lián)產(chǎn)的特點是:以成熟單元技術(shù)為基礎(chǔ);以提高能源和資源利用效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)經(jīng)濟競爭力、減少污染物排放為目標;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以化工產(chǎn)品或可替代石油的燃料為主、聯(lián)產(chǎn)發(fā)電為輔，生產(chǎn)的電力主要供給工廠用。

煤化工生態(tài)工業(yè)化。煤化工生態(tài)工業(yè)的含義是:將煤化工與建材、材料、發(fā)電、廢熱利用(包括種植、養(yǎng)殖等)等不同產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)集成聯(lián)產(chǎn)，形成資源和能源的循環(huán)利用系統(tǒng)，使整體系統(tǒng)具有靈活、高效的調(diào)整和運行功能，同時不對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞和污染。未來煤化工的發(fā)展趨勢是:通過采用先進技術(shù)、不同工藝的集成聯(lián)產(chǎn)發(fā)展大型煤化工，形成產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和綜合利用，提高資源、能源的利用效率，減少污染物排放，規(guī)?；兄卫砦廴?，達到環(huán)境友好，建立煤化工生態(tài)工業(yè)。

以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)?！耙悦簹饣癁楹诵牡亩嗦?lián)產(chǎn)系統(tǒng)”起始于美國"Vision2l能源系統(tǒng)”的概念，該系統(tǒng)以煤氣化為基礎(chǔ)，以氫能、電力和聯(lián)產(chǎn)化工品為產(chǎn)品方向，以實現(xiàn)二氧化碳的隔離、埋藏或綜合利用為近零排放的環(huán)境標志，被認為是21世紀遠景發(fā)展的新型高效、潔凈煤基化工——能源系統(tǒng)。屆時，煤炭將成為潔凈的能源。目前涉及二氧化碳隔離、大規(guī)模燃料電池、高效氣體分離、氫能儲存等關(guān)鍵單元技術(shù)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)已在一些國家進行，我國在一些方面也進行了初步研究、探索和現(xiàn)場試驗。

四、淮南市發(fā)展煤化工的主要瓶頸因素1、國家宏觀政策趨緊的制約因素。目前，國內(nèi)主要的產(chǎn)煤地區(qū)，如山東兗州、河南義馬、山西晉城、陜西榆林和內(nèi)蒙古烏海等，紛紛規(guī)劃建設(shè)大型煤化工基地，并力爭在短期內(nèi)將其付諸實施。針對當前煤化工發(fā)展的過熱局面，國家發(fā)改委以發(fā)改工業(yè)[2006]1350號文明確強調(diào)要加強煤化工項目建設(shè)管理，從嚴審核煤化工項目，嚴禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)⒑藴蕶?quán)限逐級下放。對實行備案的煤化工項目，各地區(qū)要按照省級人民政府制定的實施辦法嚴把項目審核關(guān)。在國家發(fā)改委組織編制的《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》未正式出臺前，國家發(fā)改委原則上暫停審核煤化工項目。同時，雖然發(fā)展煤化工具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，但由于投資大、治污任務(wù)重、難度大，亟需扶持，而且目前國家尚未出臺相關(guān)扶持政策。因此，從目前來看，我市煤化工的發(fā)展受到國家宏觀政策的一定影響。2、淮南煤氣化技術(shù)制約因素。煤化工是以煤為原料，經(jīng)過化學加工方法使煤轉(zhuǎn)化氣體、液體和固體產(chǎn)品或半成品，而后再進一步加工成一系列化工產(chǎn)品或石油燃料的工業(yè)。煤氣化是煤化工的核心。煤氣化技術(shù)、煤間接液化制合成油品、甲醇轉(zhuǎn)化烯烴等主要技術(shù)目前均由國外大公司壟斷，國內(nèi)技術(shù)尚處于中試階段，還不具備大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)條件。特別是淮南煤由于固有的高灰份、高灰熔點的特性，以淮南煤為原料發(fā)展煤化工，建設(shè)大型煤化工項目，無論是采用Shell氣化技術(shù)、GSP技術(shù)還是國內(nèi)航天爐氣化技術(shù)等,都需要進一步研究、消化和吸收，因而要承擔一定的技術(shù)風險。3、煤價過高的制約因素。目前國內(nèi)煤價居高不下，特別是淮南煤碳開采成本現(xiàn)已高達340——350元/噸，出礦價（含稅）380——400元/噸，由于煤化工工程尚未與煤礦形成一體化的利益機制，煤質(zhì)、價格、運輸和進一步發(fā)展的風險已經(jīng)凸現(xiàn)，而煤化工產(chǎn)品中，低端的產(chǎn)品如甲醇市場國內(nèi)容量相對飽和，在建和擬建的甲醇已達幾千萬噸，投資過熱局面已經(jīng)形成，亟需后續(xù)加工尋求出路。而高端產(chǎn)品受技術(shù)的制約及與石油化工產(chǎn)品的價格比較優(yōu)勢較弱，市場的開拓進展緩慢。這直接影響了煤化工企業(yè)的市場競爭力。4、環(huán)境制約因素。煤化工產(chǎn)業(yè)是一個高污染、高安全要求的行業(yè)，其運行周期長、工藝流程多且復雜，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生各種污染物，雖然可以回收，但無法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎還可能造成重大環(huán)境安全事故。因此在淮河流域建設(shè)煤化工項目，國家在項目審批上勢必更加審慎，標準更加嚴格。目前，國家的環(huán)境管理方式已由濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合，各類新老建設(shè)項目的污染物排放總量都不得突破國家下達的總量控制指標，否則新建項目就無法上馬。十一五期間，省政府下達給我市的主要污染物控制指標為：COD1.65萬噸，氨氮5225噸，二氧化硫12.46萬噸。而我市2006年底主要污染物排放量為：COD1.83萬噸，氨氮6030噸，二氧化硫11.82萬噸。與此同時，按照國務(wù)院主要污染物減排的工作要求，到十一五末，COD和二氧化硫還要削減10％。因此，我市污染物減排的任務(wù)仍然十分艱巨。從環(huán)境容量分析來看，氨氮排放實際上已經(jīng)超過了環(huán)境容量允許的范圍，二氧化硫總量看似較多，實際上主要分配給了電力行業(yè)，為12.08萬噸，非電行業(yè)只有3800噸。而煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢必會增加排污總量，因此如不加強其他行業(yè)的污染物削減，騰出總量空間，總量指標就勢必成為我市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸制約因素之一。5、資金制約因素。把煤從不清潔的能源轉(zhuǎn)為清潔的化工原料，所經(jīng)過的流程長、環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、難度大，和石油化工及天然氣化工路線相比，投資過大，經(jīng)濟效益難以保證，成為目前影響煤化工發(fā)展的重要制約因素之一。煤化工為資本和技術(shù)密集型企業(yè)，大型煤化工耗資巨大，淮南煤化工企業(yè)由于各種原因在引進資金方面一直不能適應(yīng)發(fā)展需求。

五、應(yīng)采取的對策和措施建議1、進一步明確煤化工發(fā)展的指導思想和原則。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，抓住煤化工技術(shù)面臨重大突破和國家實施石油替代戰(zhàn)略的機遇，充分發(fā)揮我市的區(qū)位、煤炭、水資源、煤化工技術(shù)和人才等優(yōu)勢，按照一體化、基地化、大型化、現(xiàn)代化和集約化的原則，采用先進、潔凈的現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)，按照上下游一體化發(fā)展思路，合理配置煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、高起點發(fā)展、靈活發(fā)展、穩(wěn)妥發(fā)展、開放式發(fā)展。重點發(fā)展高附加值煤制石油替代產(chǎn)品，積極發(fā)展精細化工、煤制化肥等產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展焦炭和電石系列產(chǎn)品。樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，實現(xiàn)資源、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、加快自主研發(fā)，注重技術(shù)引進。針對淮南煤的特點，在與現(xiàn)有國內(nèi)外科研院所和高等學校合作的基礎(chǔ)上，進一步加大橫向聯(lián)合力度，積極創(chuàng)造條件開展國內(nèi)外技術(shù)合作與交流，引進和消化吸收國內(nèi)外的先進技術(shù)，加大重大技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)力度，近期應(yīng)重點突破淮南煤氣化技術(shù)瓶頸。對于擬建的煤化工項目，要結(jié)合我市煤化工技術(shù)的特點和優(yōu)勢，在繼續(xù)進行自主創(chuàng)新的同時，對關(guān)鍵技術(shù)宜采取“拿來主義”的方式，以縮短發(fā)展時間，贏得市場先機。今后化工項目競爭激烈，機遇稍縱即逝，要不斷追蹤“規(guī)劃產(chǎn)品”市場及技術(shù)發(fā)展動態(tài)，在合適的時機，靈活調(diào)整發(fā)展方案及項目進度，也要及時補充更好的項目，以充實我市的煤化工基地發(fā)展規(guī)劃。3、認真做好項目前期工作，抓緊啟動龍頭項目。在目前國家暫緩（停）審核煤化工項目的情況下，全市上下應(yīng)高度重視項目的前期工作。對于規(guī)劃中擬建設(shè)的項目，要緊緊圍繞市場，以效益為中心，首先要研究市場，做好生產(chǎn)預測研究工作；其次面對某些品種要主動開拓和培育市場，變被動為主動，成為市場的領(lǐng)先者；第三要對擬建的煤化工項目進行系統(tǒng)全面的競爭力分析；第四要抓緊開工建設(shè)170萬噸/年甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴之一期工程60萬噸/年甲醇及20萬噸/年二甲醚項目、1萬噸/年甲醇轉(zhuǎn)化丙烯工業(yè)試驗裝置、加快淮化老系統(tǒng)改造和德邦公司純堿改擴建等工程。同時，對于一些重大項目，十分必要在煤化工基地領(lǐng)導小組之下設(shè)立技術(shù)決策、技術(shù)把關(guān)等專家委員會作為領(lǐng)導機構(gòu)的總參謀部，借用外腦，提供智力支持，對項目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模、市場及競爭力、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備選型、配套設(shè)施等方面，逐項進行分析和論證，以便把項目咨詢論證工作做深做細做扎實，從而以充分的組織保證來實現(xiàn)政府預期的重大任務(wù)的完成。對于具備條件的建設(shè)項目，抓緊開工建設(shè)，以搶得先機，并做到建設(shè)一批，儲備一批，研發(fā)一批。4、科學配置資源，聚合內(nèi)外要素。由于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，只有通過企業(yè)強強聯(lián)合和合資合作，科學配置資源，聚合省內(nèi)外或國內(nèi)外生產(chǎn)要素，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和優(yōu)勢富集，才能掌握發(fā)展煤化工的主動權(quán)。因此，在煤化工發(fā)展中，一方面要充分聚合省內(nèi)各種優(yōu)勢資源，建立煤炭企業(yè)和煤化工企業(yè)聯(lián)合機制，科學配置資金、技術(shù)、礦產(chǎn)、水等資源，通過上下游一體化，降低煤價，最終通過煤化工和多聯(lián)產(chǎn)模式取得贏利，實現(xiàn)利益最大化；另一方面，在推進省內(nèi)企業(yè)強強聯(lián)合的同時，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，聚合國外資金和先進技術(shù)等生產(chǎn)要素，引入戰(zhàn)略投資者參與項目建設(shè)。5、加大招商引資力度，多渠道籌措資金。煤化工發(fā)展資金需求量大，僅靠企業(yè)自有資金和銀行貨款來建設(shè)，難以適應(yīng)項目建設(shè)的需求。為此，一是要借鑒國內(nèi)外大型煤化工基地（園區(qū)）建設(shè)的經(jīng)驗，通過招商引資，吸引國內(nèi)外投資方參與，特別是有技術(shù)和資金的跨國公司的投資參與，這樣即可引進技術(shù)，又可引進資金；二是力促煤化工骨干企業(yè)上市，通過資本市場募集資金；三是支持煤化工骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)