應(yīng)急演練培訓(xùn)-2-演練分類課件

衛(wèi)生應(yīng)急演練分類劉波中國疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急中心衛(wèi)生應(yīng)急演練分類劉波第二章演練類型1主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型特征定義法演練目的主要特征（形式、應(yīng)用范圍、所需設(shè)施、演練時(shí)長和準(zhǔn)備難度）參演人員類型第二章演練類型1主題操練桌面功能性全方位討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型主題研討（Orientation）2目的使參演人員熟悉預(yù)案和方案，了解其角色職責(zé)以及相關(guān)的程序或裝備也可用來解決職責(zé)劃分和協(xié)調(diào)的問題主題研討（Orientation）2目的主題研討3主要特征演練形式主題講座（Seminar）：非正式討論，參與者熟悉（更）新的預(yù)案、方案或政策，較少的交流和互動(dòng)專題研討（Workshop)：需要有產(chǎn)出，如擬定或完善新的預(yù)案、方案或政策文件，需較多交流和互動(dòng)主題研討3主要特征主題研討4主要特征演練形式各種形式：演講、講座、集體討論、小組討論、幻燈放映、視頻展示或計(jì)算機(jī)演示演練規(guī)劃：不是演練，僅是準(zhǔn)備工作主題研討4主要特征主題研討5應(yīng)用范圍聚集起來討論一個(gè)話題向現(xiàn)有成員介紹新的信息（新預(yù)案、方案或資源）向新成員介紹現(xiàn)有的信息（預(yù)案、方案或職責(zé)）介紹演練規(guī)劃或?yàn)橄乱粋€(gè)更為復(fù)雜的演練做準(zhǔn)備對(duì)參演人員進(jìn)行動(dòng)員主題研討5應(yīng)用范圍主題研討6所需設(shè)施會(huì)議室或其它會(huì)議場所演練時(shí)長1~2個(gè)小時(shí)較為適宜準(zhǔn)備工作易于準(zhǔn)備和實(shí)施，一般兩周參演人員不需要提前培訓(xùn)主題研討6所需設(shè)施主題研討7參演人員控制人員主持人，負(fù)責(zé)展示信息、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)討論的進(jìn)行受練人員：各層級(jí)人員管理人員決策人員協(xié)調(diào)人員實(shí)施人員現(xiàn)場人員主題研討7參演人員8主題研討操練桌面演練功能型演練全方位演練討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型8主題操練桌面功能型全方位討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型操練（Drill）9目的測(cè)試特定的操作或職能，不啟動(dòng)EOC有效性在于專注性-應(yīng)急體系中單一的、相對(duì)局限的部分演練規(guī)劃：大規(guī)模演練前的準(zhǔn)備工作操練（Drill）9目的操練10主要特征演練形式包含真實(shí)的現(xiàn)場工作和裝備使用盡量接近于真實(shí)，使用真實(shí)的裝備應(yīng)用范圍測(cè)試某個(gè)特定的操作練習(xí)和保持現(xiàn)有技能，日常的應(yīng)急工作或培訓(xùn)新裝備使用的培訓(xùn)、開發(fā)新操作程序操練10主要特征操練11所需設(shè)施任何固定場所、現(xiàn)場或EOC演練時(shí)長0.5~2小時(shí)較為適宜準(zhǔn)備工作易于設(shè)計(jì)，約一個(gè)月僅需開始前向受練人員簡短介紹操練11所需設(shè)施操練12參演人員控制人員指揮人員，應(yīng)急管理者、部門領(lǐng)導(dǎo)或演練設(shè)計(jì)者擔(dān)任受練人員：相對(duì)較低層級(jí)協(xié)調(diào)人員實(shí)施人員現(xiàn)場人員操練12參演人員13主題研討操練桌面演練功能型演練全方位演練討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型13主題操練桌面功能型全方位討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型桌面演練（Table-topexercise,TTX）14非正式和壓力較低的環(huán)境下，受練人員聚集在會(huì)議桌周圍，針對(duì)模擬的突發(fā)事件場景討論相關(guān)問題目的培訓(xùn)人員：熟悉各自的角色、職責(zé)或程序完善方案：基于現(xiàn)有預(yù)案、方案嘗試解決問題桌面演練（Table-topexercise,TTX）桌面演練15主要特征在場景模擬方面要求較少，不需調(diào)用人員和物資基本無時(shí)限性壓力在場景壓力下，只要反應(yīng)的方式符合基本要求及原則，可行、迅速、節(jié)省資源、有效、無重大錯(cuò)誤等，基本上都應(yīng)加以鼓勵(lì)（抽象的邏輯推算，而非標(biāo)準(zhǔn)工作流程）桌面演練15主要特征桌面演練16主要特征演練形式以建設(shè)性的討論為基本形式開始：宣讀簡短敘述性文稿，展現(xiàn)虛擬突發(fā)事件場景引發(fā)討論直接提問輸入事件進(jìn)展信息桌面演練16主要特征桌面演練17演練形式主要解決需要做什么、誰來做：專注于受練人員基于各自的角色和職責(zé)如何去制定計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)開展不適于解決具體怎么做：較少涉及具體實(shí)施層面的操作（這些應(yīng)著重在操練中解決）切忌因具體實(shí)施層面的問題（如操作的技術(shù)細(xì)節(jié)等）而占用桌面演練過多的時(shí)間桌面演練17演練形式桌面演練18應(yīng)用范圍缺乏真實(shí)感，不能測(cè)試系統(tǒng)的真實(shí)能力無法測(cè)試系統(tǒng)的過載能力不涉及具體操作層面，僅能對(duì)方案和人員能力進(jìn)行表面的測(cè)試時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和資源的消耗適中桌面演練18應(yīng)用范圍桌面演練19應(yīng)用范圍壓力較小環(huán)境下討論有關(guān)協(xié)調(diào)和決策的問題提供良好的解決問題的氛圍提供機(jī)會(huì)使各部門應(yīng)急管理者之間彼此熟悉和加深了解，同時(shí)了解各自的角色和職責(zé)回顧和檢驗(yàn)預(yù)案、實(shí)施方案的有效方式有用的培訓(xùn)手段，為功能性演練做好準(zhǔn)備桌面演練19應(yīng)用范圍桌面演練20所需設(shè)施會(huì)議室或會(huì)談場所演練時(shí)長沒有一定的時(shí)間限制，常持續(xù)1~4個(gè)小時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)深入討論，避免強(qiáng)制完成所有主題準(zhǔn)備工作一個(gè)月時(shí)間應(yīng)包括至少一次主題研討，以及必要時(shí)的數(shù)次操練桌面演練20所需設(shè)施桌面演練21參演人員控制人員主持人，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度整個(gè)桌面討論評(píng)估人員1~2名受練人員：相對(duì)較高層級(jí)管理人員決策人員桌面演練21參演人員22主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型22主題操練桌面功能性全方位討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型功能性演練23功能性演練2324互動(dòng)實(shí)時(shí)反饋24互動(dòng)實(shí)時(shí)反饋功能性演練（Functionalexercise）25關(guān)鍵詞：功能

主要功能：應(yīng)急指揮和控制功能（應(yīng)急管理系統(tǒng)的整體表現(xiàn)）按時(shí)、有序履行應(yīng)急職能的能力：在桌面演練和操練基礎(chǔ)上，增加時(shí)間和程序要求醫(yī)學(xué)術(shù)語：功能功能性演練（Functionalexercise）25關(guān)功能性演練26目的測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)一起模擬事件的整體響應(yīng)能力功能性演練26目的功能性演練27主要特征重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)在模擬事件發(fā)生前、中、后各階段，其決策、角色和職責(zé)、程序方面的協(xié)調(diào)性、完整性和相互配合情況不會(huì)動(dòng)用真實(shí)的人員以及運(yùn)送裝備到突發(fā)事件現(xiàn)場除現(xiàn)場因素外，最大限度地模擬突發(fā)事件（時(shí)間、程序、操作）功能性演練27主要特征功能性演練28演練形式問題具有真實(shí)性、行動(dòng)具有實(shí)時(shí)性、充滿壓力和緊張受練人員所有決定和行動(dòng)都是實(shí)時(shí)的，并自其他受練人員處得到真實(shí)的響應(yīng)和結(jié)果反饋主要依靠事件進(jìn)展信息反映事件進(jìn)展以及出現(xiàn)的問題，以迫使受練人員做出決定和采取行動(dòng)功能性演練28演練形式功能性演練29應(yīng)用范圍-由來在沒有高消耗和安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，測(cè)試和全方位演練基本一樣的職能和響應(yīng)類似于無裝備使用和人員部署的全方位演練適于評(píng)價(jià)和考驗(yàn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的整體表現(xiàn)功能性演練29應(yīng)用范圍-由來功能性演練30應(yīng)用范圍應(yīng)急管理系統(tǒng)的指揮和控制功能應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案、程序和個(gè)體的角色和職責(zé)整個(gè)應(yīng)急決策過程機(jī)構(gòu)間的溝通和信息分享應(yīng)急人員和應(yīng)急資源的配置及總體充足程度應(yīng)急人員個(gè)體的表現(xiàn)功能性演練30應(yīng)用范圍功能性演練31所需設(shè)施EOC，真實(shí)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)在的操作崗位模擬人員獨(dú)立的位置或房間電話、電臺(tái)、電視和地圖，演練的真實(shí)感演練時(shí)長可持續(xù)一天甚至更長，推薦為3-8小時(shí)準(zhǔn)備工作需6個(gè)月甚至更長的時(shí)間功能性演練31所需設(shè)施功能性演練32準(zhǔn)備時(shí)間較長演練時(shí)間較長，也較為復(fù)雜實(shí)時(shí)性：場景、信息的準(zhǔn)備難度大之前需開展一些低級(jí)別的演練受練人員需具有一定的經(jīng)驗(yàn)參演人員需提前培訓(xùn)可能動(dòng)用和調(diào)配大量資源，需在各機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)功能性演練32準(zhǔn)備時(shí)間較長功能性演練33參演人員：控制人員、模擬人員、評(píng)估人員、受練人員控制人員指揮人員，負(fù)責(zé)管理模擬、評(píng)估人員及整個(gè)演練實(shí)施模擬人員模擬EOC以外的其它機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人根據(jù)排定的時(shí)間，向受練人員發(fā)送事件進(jìn)展信息評(píng)估人員功能性演練33參演人員：控制人員、模擬人員、評(píng)估人員、受練人功能性演練34參演人員受練人員管理人員決策人員協(xié)調(diào)人員實(shí)施人員功能性演練34參演人員353536主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型36主題操練桌面功能性全方位討論型實(shí)戰(zhàn)型討論型實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)型全方位演練（Full-scaleexercise）37關(guān)鍵詞：全方位系統(tǒng)：考驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)人員：從管理、決策、協(xié)調(diào)、實(shí)施和現(xiàn)場場地：從EOC到事件現(xiàn)場職能：涉及預(yù)案或方案的大部分甚至所有職能全方位演練（Full-scaleexercise）37關(guān)全方位演練38需大量動(dòng)用應(yīng)急人員、裝備和資源，盡可能接近真實(shí)事件應(yīng)對(duì)結(jié)合了功能性演練的互動(dòng)特點(diǎn)和現(xiàn)場元素耗時(shí)較長，盡可能多地動(dòng)用在真實(shí)事件中使用的裝備和人員全方位演練38需大量動(dòng)用應(yīng)急人員、裝備和資源，盡可能接近真實(shí)全方位演練39目的在模擬的真實(shí)事件和應(yīng)對(duì)的高壓力環(huán)境下，考驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)，測(cè)試和評(píng)估應(yīng)急管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)能力全方位演練39目的全方位演練40演練形式開始：以發(fā)生真實(shí)事件的方式將事件信息傳遞給相應(yīng)人員就位：應(yīng)急管理人員就位（EOC）前往指定的地點(diǎn)-模擬的可視化的事件場景持續(xù)：現(xiàn)場采取的行動(dòng)和獲得信息是對(duì)EOC的信息（事件進(jìn)展信息）輸入全方位演練40演練形式全方位演練41主要特征自身特征真實(shí)性（視覺信息+真實(shí)響應(yīng)）壓力大、時(shí)限性/實(shí)時(shí)性規(guī)模特征測(cè)試和評(píng)估大部分應(yīng)急職能協(xié)調(diào)幾個(gè)機(jī)構(gòu)之間的工作啟用EOC全方位演練41主要特征全方位演練42應(yīng)用范圍極大擴(kuò)展演練規(guī)劃整體的知名度和直觀性協(xié)調(diào)性：決策與協(xié)調(diào)之間、EOC與現(xiàn)場、各機(jī)構(gòu)間評(píng)價(jià)應(yīng)急管理系統(tǒng)同時(shí)履行多項(xiàng)職能的能力精確了解資源和人員能力現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足吸引公眾和媒體注意并增加信任度全方位演練42應(yīng)用范圍全方位演練43所需設(shè)施EOC事件現(xiàn)場（居民區(qū)、餐館、災(zāi)民安置點(diǎn)）現(xiàn)場指揮部演練時(shí)長短至2~4小時(shí)，長則可一天或數(shù)天準(zhǔn)備工作1-2年全方位演練43所需設(shè)施全方位演練44準(zhǔn)備工作本身的復(fù)雜性調(diào)動(dòng)大量的人員、裝備和資源場景設(shè)計(jì)、編寫演練文件（1~1.5年）場地和設(shè)施：EOC、現(xiàn)場、通訊設(shè)施預(yù)算、后勤保障能力準(zhǔn)備得到主要負(fù)責(zé)人的支持操練、桌面演練和功能性演練的準(zhǔn)備全方位演練44準(zhǔn)備工作全方位演練45參演人員：控制人員模擬人員評(píng)估人員受練人員安全人員全方位演練45參演人員：全方位演練46控制人員控制團(tuán)隊(duì)：EOC、每個(gè)現(xiàn)場模擬人員假扮突發(fā)事件受害者：服裝、化妝、扮演受練人員：所有層級(jí)管理人員、決策人員、協(xié)調(diào)人員、實(shí)施人員、現(xiàn)場人員全方位演練46控制人員47主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練時(shí)間壓力--+++模擬難度+++++++++++受練人員管理

+++決策

+++協(xié)調(diào)