各類托育服務機構管理規(guī)范(2019年版)

各類托育服務機構管理規(guī)范(2019年版)第一條托育機構應當按照《中華人民共和國社會團體法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定，向有關部門申請登記，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康部門備案。第二條托育機構備案前應當向當?shù)亟逃?、衛(wèi)生健康和公安等部門提交基本條件告知書，明確機構名稱、地址、經(jīng)營范圍、服務對象、服務內容、服務時間、服務質量標準等基本信息。第三條托育機構備案前應當簽訂備案承諾書，承諾遵守本規(guī)范和相關法律法規(guī)，保證提供符合標準的托育服務。第四條衛(wèi)生健康部門應當在收到托育機構備案申請后，按照有關規(guī)定對托育機構進行現(xiàn)場檢查，并在規(guī)定時間內作出備案決定。第三章收托管理第一條托育機構應當根據(jù)嬰幼兒的年齡、身體狀況、性格特點等情況，制定收托計劃，明確收托對象和數(shù)量，并在備案范圍內進行收托。第二條托育機構應當在收托前，要求家長提供嬰幼兒的健康證明、疫苗接種證明等相關證件，并進行身體檢查和入托評估。第三條托育機構應當建立收托檔案，記錄嬰幼兒的基本信息、健康狀況、家庭聯(lián)系方式等，定期更新。第四條托育機構應當建立收托制度，保證嬰幼兒的安全和健康，防止嬰幼兒意外傷害和疾病傳播。第四章保育管理第一條托育機構應當制定保育計劃，根據(jù)嬰幼兒的年齡、生理和心理特點，制定科學合理的保育方案，保證嬰幼兒的全面發(fā)展。第二條托育機構應當建立保育檔案，記錄嬰幼兒的生活習慣、飲食情況、身心發(fā)展等情況，及時反饋給家長。第三條托育機構應當建立保育制度，保證嬰幼兒的飲食、睡眠、衛(wèi)生等方面的需求得到滿足，保持環(huán)境整潔，營造良好的保育氛圍。第四條托育機構應當建立保育評估制度，對嬰幼兒進行定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，提高保育質量。第五章健康管理第一條托育機構應當建立健康檔案，記錄嬰幼兒的健康狀況、疫苗接種情況等信息，并定期進行健康檢查。第二條托育機構應當建立健康制度，保證嬰幼兒的飲食、睡眠、運動等方面的健康需求得到滿足，預防意外傷害和傳染病傳播。第三條托育機構應當建立健康教育制度，向家長普及嬰幼兒健康知識，提高家長的健康意識和能力。第四條托育機構應當建立健康監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)嬰幼兒的健康問題，并采取措施進行干預和治療。第六章安全管理第一條托育機構應當建立安全檔案，記錄嬰幼兒的安全狀況、事故情況等信息，并定期進行安全檢查。第二條托育機構應當建立安全制度，保證嬰幼兒的人身安全和財產(chǎn)安全，防止意外傷害和火災等事故發(fā)生。第三條托育機構應當建立安全教育制度，向家長普及嬰幼兒安全知識，提高家長的安全意識和能力。第四條托育機構應當建立安全監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取措施進行整改和預防。第七章人員管理第一條托育機構應當配備專業(yè)的托育人員，確保嬰幼兒得到專業(yè)的托育服務。第二條托育人員應當具有相關專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，持有相應的證書。第三條托育機構應當建立人員管理制度，保證托育人員的素質和業(yè)務能力，加強對托育人員的培訓和管理。第四條托育機構應當建立人員考核制度，定期對托育人員進行考核，評價其業(yè)務能力和服務質量。第八章監(jiān)督管理第一條衛(wèi)生健康部門應當加強對托育機構的監(jiān)督管理，定期進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二條教育、公安等部門應當加強對托育機構的聯(lián)合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，共同維護嬰幼兒的權益和安全。第三條社會各界應當積極參與托育機構的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，共同推動托育服務的規(guī)范化和優(yōu)質化。第九章附則本規(guī)范自頒布之日起實施。如有不符合本規(guī)范的情況，應當及時整改。第四條規(guī)定，托育機構在登記后，需要向所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案。備案需要提交評價為“合格”的《托幼機構衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料，填寫備案書和承諾書。如果提供餐飲服務，還需要提交《食品經(jīng)營許可證》。第五條規(guī)定，衛(wèi)生健康部門應當為申請備案的托育機構提供備案回執(zhí)和托育機構基本條件告知書。第六條規(guī)定，托育機構進行備案事項變更時，需要向原備案部門辦理變更備案手續(xù)。第七條規(guī)定，托育機構終止服務時，需要妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并辦理備案注銷手續(xù)。第八條規(guī)定，衛(wèi)生健康部門需要在官方網(wǎng)站公開托育服務有關政策規(guī)定、托育機構備案要求、托育機構有關信息，接受社會查詢和監(jiān)督。第三章規(guī)定了收托管理相關事項。第九條規(guī)定，嬰幼兒監(jiān)護人需要主動向托育機構提出入托申請，并提交真實的身份證明材料。第十條規(guī)定，托育機構需要與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務協(xié)議，明確雙方的責任、權利義務、服務項目、收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。第十一條規(guī)定，嬰幼兒進入托育機構前，需要完成適齡的預防接種，并經(jīng)過醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康檢查合格后方可入托。如果離開機構3個月以上，需要重新進行健康檢查。第十二條規(guī)定，托育機構需要建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新，并定期向備案部門報送。第十三條規(guī)定，托育機構需要建立與家長聯(lián)系的制度，定期召開家長會議，接待來訪和咨詢，幫助家長了解保育照護內容和方法。同時，托育機構需要成立家長委員會，聽取家長委員會的意見和建議，并建立家長開放日制度。第十四條規(guī)定，托育機構需要加強與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學育兒知識，開展多種形式的服務活動，促進嬰幼兒早期發(fā)展。第十五條規(guī)定，托育機構需要建立信息公示制度，定期公示收費項目和標準、保育照護、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況，接受監(jiān)督。第四章規(guī)定了保育管理相關事項。第十六條規(guī)定，托育機構需要科學合理安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動等服務。第十七條規(guī)定，托育機構需要順應喂養(yǎng)，科學制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。如果有特殊喂養(yǎng)需求，嬰幼兒監(jiān)護人需要提供書面說明。第十八條規(guī)定，托育機構需要保證嬰幼兒每日戶外活動不少于2小時，寒冷、炎熱季節(jié)或特殊天氣情況下可酌情調整。第十九條規(guī)定，托育機構應以游戲為主要活動形式，全面促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的發(fā)展。第二十條要求，游戲活動應注重嬰幼兒的情感變化，與嬰幼兒進行面對面、一對一的交流互動，動靜交替，合理搭配多種游戲類型。第二十一條規(guī)定，托育機構應提供適宜刺激，豐富嬰幼兒的直接經(jīng)驗，支持嬰幼兒主動探索、操作體驗、互動交流和表達表現(xiàn)，發(fā)揮嬰幼兒的自主性，保護嬰幼兒的好奇心。第二十二條規(guī)定，托育機構應建立照護服務日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監(jiān)護人溝通嬰幼兒發(fā)展情況。第二十三條要求，托育機構應按照衛(wèi)生保健規(guī)定，完善相關制度，切實做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，保持室內外環(huán)境衛(wèi)生。第二十四條規(guī)定，托育機構應堅持晨午檢和全日健康觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應及時通知嬰幼兒監(jiān)護人。第二十五條規(guī)定，托育機構發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應依法及時向公安機關報案。第二十六條規(guī)定，嬰幼兒患病期間應在醫(yī)院接受治療或在家護理。第二十七條規(guī)定，托育機構應建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預防和管理制度，做好疾病預防控制和嬰幼兒健康管理工作。第二十八條規(guī)定，托育機構工作人員上崗前，應經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查，合格后方可上崗。在崗工作人員每年應進行1次健康檢查。如發(fā)現(xiàn)傳染性疾病，應立即離崗治療，治愈后需持病歷和健康合格證明返崗工作。第二十九條規(guī)定，托育機構應落實安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設施。第三十條規(guī)定，托育機構應建立完善的嬰幼兒接送制度，嬰幼兒應由嬰幼兒監(jiān)護人或其委托的成年人接送。第三十一條規(guī)定，托育機構應制訂重大自然災害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發(fā)事件的應急預案，定期對工作人員進行安全教育和突發(fā)事件應急處理能力培訓。托育機構應明確專兼職消防安全管理人員及管理職責，加強消防設施維護管理，確保用火用電用氣安全。工作人員應掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。第三十二條規(guī)定，托育機構應建立照護服務、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，確保監(jiān)控報警系統(tǒng)24小時設防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應全覆蓋。托育機構備案承諾書本托育機構已經(jīng)依法取得了經(jīng)營許可證，并已經(jīng)完成備案手續(xù)。為了保證嬰幼兒的健康和安全，本機構鄭重承諾：1.嚴格遵守國家和地方相關規(guī)定，保證托育服務的質量和安全。2.建立健全的管理制度，保證工作人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。3.加強法治教育，零容忍虐童等行為。4.依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權益。5.建立信息公示制度和質量評估制度，實施動態(tài)管理，加強社會監(jiān)督。本機構承諾以上事項，如有違反，愿意承擔相應的法律責任。托育機構負責人：（簽字）日期：年月日附件3托育機構備案回執(zhí)托育機構備案回執(zhí)經(jīng)審核，貴機構備案申請資料齊全、符合要求，已備案成功。備案信息如下：機構名稱：機構住所：登記機關：統(tǒng)一社會信用代碼：機構負責人姓名：機構負責人身份證件號碼：機構性質：□營利性□非營利性服務范圍：□全日托□半日托□計時托□臨時托服務場所性質：□自有□租賃機構建筑面積：室內使用面積：室外活動場地面積：收托規(guī)模：人編班類型：□乳兒班□托小班□托大班□混合編班聯(lián)系人：聯(lián)系方式：備案單位：（章）日期：年月日附件4托育機構基本條件告知書托育機構基本條件告知書根據(jù)《托育機構管理規(guī)范》，本機構向家長告知以下基本條件：1