萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

—萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度第一章總則第一條為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，切實(shí)保障職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。第二條集團(tuán)公司各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必需遵守本制度。第三條本制度所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。第四條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。第五條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)化學(xué)品單位”），必需遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全。第六條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理施行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理全面負(fù)責(zé)。為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由安全、多經(jīng)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、供應(yīng)、人事、搶救等部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品管理。第七條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、運(yùn)用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，按照以下規(guī)定履行職責(zé)：1、、多經(jīng)處是集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職能部門，負(fù)責(zé)煤礦、地面單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行登記，并實(shí)施監(jiān)督檢查。2、公安分局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)置憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)檢查核發(fā)劇毒化學(xué)品大路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。3、環(huán)保處負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞大事，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。4、衛(wèi)生處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)病防治，危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療搶救工作。第八條按照本制度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可行使以下職權(quán)：1、進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；2、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立刻排解或者限期排解；3、對(duì)有依據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、裝備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立刻停止運(yùn)用；4、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，當(dāng)場(chǎng)予以訂正或責(zé)令限期改正。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用第九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必需接受有關(guān)法律、法規(guī)和安全學(xué)問、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援學(xué)問的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。第十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防毒，消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、裝備，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題，應(yīng)提出整改方案，按時(shí)整改；對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立刻停止運(yùn)用，予以更換或修復(fù)，并實(shí)行相應(yīng)安全措施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)、多經(jīng)處備案。第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警（警戒牌和警戒線）裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途照實(shí)記錄，并實(shí)行必要的保安措施，防上危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、喪失或誤售、誤用。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、喪失或誤售、誤用時(shí)，必需立刻向當(dāng)?shù)毓膊块T和集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并實(shí)行有效措施按時(shí)追查。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必需符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相順應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。重復(fù)運(yùn)用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在運(yùn)用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，符合條件的，方能重復(fù)運(yùn)用。第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品必需儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必需進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查，做到帳、卡、物相符，保管方式標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)用制度健全，儲(chǔ)存條件安全牢靠，施行專人專管或雙人雙鎖管理。第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯的標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存裝備和安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查。第十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)答應(yīng)證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。第十八條凡需購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必需向本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)公安分局批準(zhǔn)備案，方可購(gòu)置。嚴(yán)禁不經(jīng)審批程序，擅自購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，違規(guī)者，依據(jù)本制度予以嚴(yán)格處理。第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、報(bào)廢及事故的應(yīng)急救援第十九條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐及其他容器，必需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可運(yùn)用。第二十條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)駕駛員、裝卸管理員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全學(xué)問培訓(xùn)；駕駛員，裝卸管理員、押運(yùn)人員必需把握危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的運(yùn)用特性和意外應(yīng)急措施等運(yùn)輸安全學(xué)問，并經(jīng)考核，取得上崗證方可上崗作業(yè)。第二十一條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，實(shí)行必要的安全防護(hù)措施。第二十二條需運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，只能托付有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、喪失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必需立刻向公安分局及當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并實(shí)行一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立刻向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的安全措施。第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處理，必需嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由生產(chǎn)、運(yùn)用、儲(chǔ)存單位或部門提出申請(qǐng)，將報(bào)廢處理的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、地點(diǎn)、危害時(shí)效、處理方案、措施報(bào)集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意方可實(shí)施。第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)、多經(jīng)處備案。第二十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立刻組織救援，并報(bào)告集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及、多經(jīng)處、公安分局、環(huán)保處、衛(wèi)生處等有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下規(guī)定，實(shí)行必要措施，削減事故損失，防止事故擴(kuò)散、擴(kuò)大：1、立刻組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或?qū)嵭衅渌胧圩o(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；2、快速掌握危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，快速實(shí)行封閉、隔離、洗消等措施；4、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第四章罰則第二十七條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有以下行為之一的，依法賜予降級(jí)或撤職的行政懲罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：1、利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物和其他好處，對(duì)不符合本制度規(guī)定的條件購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的；2、發(fā)現(xiàn)末依法取得批準(zhǔn)或答應(yīng)的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)不予以查處的；3、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不具備本制度規(guī)定的條件或違反本制度的行為不予查處的。第二十七條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未按照本制度的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或?qū)嵭斜匾胧?，削減事故損失，防止事故擴(kuò)散、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法賜予降級(jí)或者撤職的行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條違反本制度規(guī)定，未對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的人員進(jìn)行培訓(xùn)，未取得上崗資格證的，發(fā)現(xiàn)一人，賜予單位XXX0元罰款。第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本制度規(guī)定，有以下行為之一的，由集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職能部門或公安分局依據(jù)自己職權(quán)責(zé)令立刻或者限期改正，并賜予相應(yīng)罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任：1、違反本制度第十條規(guī)定，不具備相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、運(yùn)用、儲(chǔ)存條件的，賜予XXX0—20XX元罰款；2、違反本制度第十一條規(guī)定，未對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝置進(jìn)行檢查和安全評(píng)價(jià)，并報(bào)、多經(jīng)處備案，或?qū)Π踩u(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未按時(shí)整改的，賜予20XX—5000元罰款；3、違反本制度第十二條規(guī)定，未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證正常適用狀態(tài)的，賜予20XX—XXX00元罰款；4、違反本辦琺第十三條規(guī)定，未照實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量、流量、儲(chǔ)存量和用途，或未實(shí)行必要的保安措施，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、喪失、誤售、誤用或發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、喪失、誤售、誤用后，不立刻向危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的，賜予XXX0—3000元罰款，并由單位對(duì)直接責(zé)任人賜予懲罰；5、違反本制度第十四條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的，賜予3000元罰款；6、違反本制度第十五條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，未進(jìn)行檢查登記，未施行專人專管或雙人雙鎖管理的，給子20XX—5000元罰款；7、違反本制度第十七條規(guī)定，向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)答應(yīng)證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的，賜予5000—XXX00元罰款；8、違反本制度第十八條規(guī)定，未經(jīng)審批程序，擅自購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的，給子5000—XXX00元罰款；9、違反本制度第十九條規(guī)定，用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽車及其他容器，未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的，賜予XXX0～3000元罰款；10、違反本制度第二十一條規(guī)定，運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，實(shí)行必要的安全防護(hù)措施，造成危害的，賜予20XX—5000元罰款；11、違反本制度第二十二條規(guī)定，托付不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)的，賜予XXX0—5000元罰款；12、違反本制度第二十三條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、喪失、流散、泄漏等情況時(shí)，未立刻向公安分局及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告并實(shí)行有效措施的，賜予XXX0—5000元罰款，并由單位對(duì)責(zé)任人賜予相應(yīng)懲罰