工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件

安全培訓(xùn)教案局工務(wù)處2013年12月安全培訓(xùn)教案防護工作的重要性

隨著鐵路大規(guī)?？瓦\專線的建設(shè)和投入運營使用，標志著我國鐵路進入了高速發(fā)展的時代，鐵路現(xiàn)代化進程實現(xiàn)了快速發(fā)展。對我們工務(wù)部門維修作業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，工務(wù)作業(yè)人員一是要在運輸量逐年加大，列車高速、重載，破壞力增大的情況下保證線橋設(shè)備的質(zhì)量均衡；二是要在列車密度逐年加大，天窗時間緊張的情況下對設(shè)備進行養(yǎng)護維修。作業(yè)人員的人身安全風(fēng)險巨大，施工作業(yè)防護工作，顯得尤為重要。

防護工作的重要性 隨著鐵路大規(guī)?？瓦\專線的防護工作的重要性

工務(wù)人員所處的作業(yè)環(huán)境，從地形物貌上看，有坡道、曲線、橋隧、路塹、路堤，或是單線、或是雙線、或是站內(nèi)、或是道岔上；在氣候環(huán)境上，或晴天、或雨天、或霧天、或雪天。所有這些客觀因素，在很大程度上干擾著我們在線路上作業(yè)人員的視覺或聽覺，如果由于視覺或聽覺受干擾，不能及時發(fā)現(xiàn)來車，則有可能導(dǎo)致作業(yè)人員人身傷亡的交通事故發(fā)生。橋梁隧道防護工作的重要性 工務(wù)人員所處的作業(yè)環(huán)境，防護工作的重要性

特別是全路經(jīng)過六次大提速之后，在營業(yè)線上，列車速度普遍提高，行車密度增大，留給在線路上施工作業(yè)的時空空間更小了。在工務(wù)施工作業(yè)中，如果施工機械突然發(fā)生故障無法撤出限界，如果施工作業(yè)因故未達到放行列車條件，或者線、橋設(shè)備突然發(fā)生危及行車安全的故障，列車開來時，沒有防范措施，則有可能造成鐵路交通事故的發(fā)生。所以，營業(yè)線上的施工防護工作，具有著十分重要的意義。在線路上施工作業(yè)，安全防護工作是確保行車安全和作業(yè)安全的重要手段和必要措施。防護工作的好壞，直接關(guān)系到我們的人身安全和行車安全。防護工作的重要性 特別是全路經(jīng)過六次大提速之后，在營防護工作的重要性

在確保完成運輸生產(chǎn)任務(wù)的前提下，要圓滿完成維修作業(yè)和施工任務(wù)，不可能靠中斷行車進行。宗旨是既要完成維修作業(yè)和施工任務(wù)，同時又要確保鐵路運輸安全正點、暢通無阻，為此我們的出路只有一條，那就是必須在作業(yè)前設(shè)好防護。實現(xiàn)既完成維修、施工任務(wù)又確保行車安全兩不誤的目標。

防護是保證人身安全和行車安全的前提。防護員被形象的稱之為施工負責(zé)人的眼睛。未設(shè)防護就開始作業(yè)那是拿國家的財產(chǎn)和職工的生命開玩笑，是不負責(zé)的表現(xiàn)。從近幾年的事故案例中不難發(fā)現(xiàn)一件件血的事實告訴我們，要杜絕事故的發(fā)生，首先我們必須建立起一支作風(fēng)過硬、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練、遵章守紀的專業(yè)防護隊伍，只有這樣才能確保維修作業(yè)以及施工安全真正落到實處。防護工作的重要性 在確保完成運輸生產(chǎn)任務(wù)的前案例分析

回顧我局近年來發(fā)生的“2.26”、“1.10”、“8.22”、“11.22”四起人身傷害事故，都與作業(yè)防護有著直接關(guān)系。2009年2月26日8時55分，通遼工務(wù)段寶龍山線路車間寶龍山工區(qū)工長劉澤帶領(lǐng)2名線路工和1名防護員在通讓線68km進行搗固作業(yè)，被2590次客車撞到列車運行方向左側(cè)路基下，2人當(dāng)場死亡，構(gòu)成一起作業(yè)人員死亡責(zé)任事故。未設(shè)置防護野蠻上道作業(yè)。作業(yè)人員到達作業(yè)現(xiàn)場后，防護員馬志忠受指派去插設(shè)作業(yè)標，剛離開現(xiàn)場，工長劉澤就組織人員上道作業(yè)，嚴重違反《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.5條“凡影響行車安全的施工及發(fā)生線路故障地點，均應(yīng)設(shè)置防護”規(guī)定。導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。案例分析 回顧我局近年來發(fā)生的“2.26”、案例分析

回顧我局近年來發(fā)生的“2.26”、“1.10”、“8.22”、“11.22”四起人身傷害事故，都與作業(yè)防護有著直接關(guān)系?，F(xiàn)場防護員嚴重違章作業(yè)。現(xiàn)場防護員楊柏青不但未經(jīng)過防護員培訓(xùn)，無防護員上崗證。楊柏青更是嚴重違反局《站場區(qū)間作業(yè)安全防護規(guī)定》，接到駐站防護員本線列車接近報告后，不及時督促作業(yè)人員下道避車，發(fā)現(xiàn)鄰線來車也不通知作業(yè)人員停止作業(yè)下道避車。同時違反局《工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護規(guī)定》，沒有站在本線來車方向的路肩上，而是站在鄰線路肩上，造成鄰線列車通過時，阻擋了瞭望本線來車的視線，完全失去了防護作用，是事故發(fā)生的直接原因。2011年1月10日，通遼工務(wù)段吐列毛杜線路車間作業(yè)人員在通霍線整治晃車作業(yè)中被通過的貨物列車撞上，造成2人當(dāng)場死亡。案例分析 回顧我局近年來發(fā)生的“2.26”、“案例分析

通遼工務(wù)段“1.10”事故下行線通遼霍林河上行線現(xiàn)場防護員83662次列車88541次列車案例分析 通遼工務(wù)段“1.10”事故下行線案例分析

2012年8月22日，四平工務(wù)段四平干線車間郭家店保養(yǎng)工區(qū)依據(jù)調(diào)度所前一日下達的97022號命令，計劃在京哈線十家堡至郭家店間下行線（含下行正線及進出站道岔），進行成段松開扣件和道岔整修作業(yè)，計劃作業(yè)時間為：7點05分至8點35分。22日5時20分，列車調(diào)度員通知四平工務(wù)段調(diào)度，天窗計劃提前到6時10分左右。工務(wù)段調(diào)度通知車間主任吳國棟，吳國棟于6時20分通知副主任李彥秋。5時30分左右，駐站防護員鄭貴軍到達郭家店車站，得知天窗計劃提前，用電話通知工區(qū)值班人員張宇。6時30分，代理工長周金鑫到達工區(qū)后，張宇告訴周金鑫天窗提前了。四平工務(wù)段“8.22”事故概況案例分析 2012年8月22日，四平工務(wù)段四案例分析

6時05分，駐站防護員鄭貴軍在郭家店站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記。列車調(diào)度員6時12分下達28006號調(diào)度命令：“自T121次列車郭家店站出站起準許十家堡至郭家店間下行線進行50分鐘維修作業(yè)”。實際作業(yè)時間為：6時32分至7時22分。6時30分左右，車間副主任李彥秋和郭家店保養(yǎng)工區(qū)作業(yè)人員到達工區(qū)。李彥秋向代理工長周金鑫要了5名職工之后，帶人出發(fā)到郭家店站2#道岔進行立螺栓改錨作業(yè)。

由于當(dāng)時天降小雨，代理工長周金鑫、班長于立勇等10人在工區(qū)一邊準備作業(yè)機具，一邊避雨。期間，現(xiàn)場防護員閆貴江先單獨從工區(qū)順線路路肩步行前往作業(yè)地點；7時10分左右，周金鑫騎摩托車載著李亞龍從公路趕往作業(yè)地點；其余7名職工乘農(nóng)用三輪車趕往作業(yè)地點。四平工務(wù)段“8.22”事故概況案例分析 6時05分，駐站防護員鄭貴軍在郭家店站《案例分析

現(xiàn)場防護員閆貴江最先到達京哈線K912+800處，但未見到作業(yè)人員，繼續(xù)向前走至京哈線上行K912+300處。7時20分左右，乘坐三輪車的于立勇等7人由京哈線K912+800處下行側(cè)方便門進入封閉網(wǎng)內(nèi)，步行至K912+900處，在現(xiàn)場沒有防護員、也未與駐站防護員聯(lián)系情況下，上道作業(yè)。周金鑫到達后未看到現(xiàn)場防護員閆貴江，便用對講機與其聯(lián)系。通話后，閆貴江沿上行線側(cè)路肩向作業(yè)點返回。7時32分，上行11102次列車通過作業(yè)地點，將離現(xiàn)場還比較遠的現(xiàn)場防護員與作業(yè)人員分隔。7時33分，下行87021次列車開來與作業(yè)人員相撞，造成三死一重傷。四平工務(wù)段“8.22”事故概況案例分析現(xiàn)場防護員閆貴江最先到達京哈線K91案例分析

這起事故暴露出四平工務(wù)段在基礎(chǔ)管理和生產(chǎn)組織方面存在著嚴重的問題，各環(huán)節(jié)都存在一系列的嚴重違章和不落實問題：

一是班前沒有召開點名會。代理工長周金鑫沒有按規(guī)定組織召開班前會，只是個別的簡單分派任務(wù)，造成作業(yè)人員不清楚天窗起止時間，不清楚具體作業(yè)地點，駐站防護員不知道當(dāng)天防護區(qū)段內(nèi)有幾組作業(yè)，不知道區(qū)間還有人作業(yè)。

二是作業(yè)人員沒有集中行走，特別是防護員與作業(yè)人員分開行走，嚴重違反同去同歸規(guī)定。當(dāng)天，10名作業(yè)人員分3種方式到現(xiàn)場：代理工長騎摩托車，現(xiàn)場防護員從工區(qū)步行，其他人員乘座農(nóng)用三輪車，根本沒有組織。四平工務(wù)段“8.22”事故原因分析案例分析 這起事故暴露出四平工務(wù)段在基礎(chǔ)管理案例分析

三是現(xiàn)場防護員既違章，又沒有履行職責(zé)。現(xiàn)場防護員閆貴江不清楚具體作業(yè)地點就去現(xiàn)場，造成越過作業(yè)地點，走到京哈線上行K912+300處（作業(yè)地點在下行K912+880處）。同時，閆貴江沿上行線路肩行走，期間橫越線路時，沒有按規(guī)定與駐站防護員聯(lián)系確認是否有車。

四是作業(yè)負責(zé)人在沒有防護情況下，盲目指揮人員上道作業(yè)。代理工長周金鑫在現(xiàn)場防護員遠離現(xiàn)場（距現(xiàn)場約600米）情況下，違章指揮作業(yè)人員上道作業(yè)，使用威克鎬搗固。

五是現(xiàn)場作業(yè)人員沒有人身安全意識。今年以來，我們一直強調(diào)職工樹立維權(quán)意識，無防護堅決不上道。同時，我們制定的職工安全風(fēng)險卡，第1條就是“不按規(guī)定設(shè)置防護，職工有權(quán)拒絕上道”，但這條控制措施在現(xiàn)場成為了空話。四平工務(wù)段“8.22”事故原因分析案例分析 三是現(xiàn)場防護員既違章，又沒有履行職責(zé)案例分析

六是工具管理混亂。當(dāng)天準備使用的四臺威克鎬，兩臺是壞的，人員到工區(qū)后，臨時組織修理，提前不檢修、不試驗，工具沒有管理。

七是干部嚴重不負責(zé)任。帶班的車間副主任李彥秋沒有履行好帶班職責(zé)，不組織召開早點名會，對工區(qū)現(xiàn)場作業(yè)組織不管不問，不向駐站防護員通報當(dāng)日作業(yè)分組情況，連一個班長的作用都沒起到。

八是天窗管理混亂。事故之后，路局人事處到四平工務(wù)段組織座談，工長反映，工區(qū)職工大部分居住在四平，職工需乘座車間的大客車通勤，日?；径荚?點20左右到達現(xiàn)場。事發(fā)當(dāng)日，天窗為6點32分至7點22分，職工在7點10分左右到達現(xiàn)場。也就是說，不論天窗點是什么時間，工區(qū)職工到達施工現(xiàn)場的時間是“鐵點”。職工心目根本沒有天窗概念，作業(yè)在天窗內(nèi)還是在天窗外根本無所謂。四平工務(wù)段“8.22”事故原因分析案例分析 六是工具管理混亂。當(dāng)天準備使用的四臺案例分析

九是列車間隔作業(yè)應(yīng)付形式，不講效率。路局人事處組織座談中，工區(qū)和段的部分干部反映：日常，職工下午利用列車間隔作業(yè)，就等著D22過去，就為了給添乘檢查人員看。

十是面對變化，毫無措施，層層失控。天窗開始時間從計劃的7時05分，變化為6時32分；時間長度從90分鐘變化為50分鐘。面對這些變化，車間副主任、代理工長、班長、現(xiàn)場防護員、駐站防護員層層沒有采取措施，沒有主動聯(lián)系確認，知道天窗提前了，但不確認從什么時間開始，什么時間結(jié)束，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四平工務(wù)段“8.22”事故原因分析案例分析九是列車間隔作業(yè)應(yīng)付形式，不講效率。案例分析

四平工務(wù)段“8.22”事故下行線北京哈爾濱上行線現(xiàn)場防護員11102次列車87021次列車案例分析 四平工務(wù)段“8.22”事故下行線案例分析2013年11月22日10時55分，D28次（三棵樹機務(wù)段司機陳鳳中，三棵樹車輛段隨車機械師孫強）列車晚點14分通過臺安站。11時10分，D28次行至京哈線K552+600左右時，司機發(fā)現(xiàn)前方300米左右線路上有多名作業(yè)人員，立即鳴笛并采取緊急制動措施，11時10分44秒，列車在K552+305處以197公里時速撞上作業(yè)人員，11時11分45秒，停在K550+537處，越過撞擊點1768米。山海關(guān)工務(wù)段“11.22”事故概況案例分析2013年11月22日10時55分，案例分析1.作業(yè)組負責(zé)人失責(zé)?，F(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人班長劉建軍未按規(guī)定與現(xiàn)場防護員確認封鎖時間，在“天窗修”命令尚未下達的情況下，擅自帶領(lǐng)作業(yè)人員提前入網(wǎng)；在未確認兩端來車的前提下，盲目組織搶越線路，是發(fā)生事故的主要原因。2.現(xiàn)場防護員失職。現(xiàn)場防護員趙恒強不能認真履行防護職責(zé)，不及時阻止提前入網(wǎng)，橫越線路前不聯(lián)系駐站防護員，不瞭望線路上列車運行動態(tài)，不履行防護職責(zé)也是引發(fā)該起事故的主要原因。3.現(xiàn)場作業(yè)人員整體安全意識淡漠。線一工區(qū)5名作業(yè)人員安全意識淡漠，自我保護意識差，在攜帶較多工具橫越線路時，不執(zhí)行“一站、二看、三通過”規(guī)定，對現(xiàn)場防護員不聯(lián)系駐站聯(lián)絡(luò)員也無人提醒，是事故發(fā)生的重要原因。山海關(guān)工務(wù)段“11.22”事故分析案例分析1.作業(yè)組負責(zé)人失責(zé)。現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人班嚴格落實局長命令

“11.22”職工死亡事故讓全局的安全形勢滑到低谷，這起事故再次用血的教訓(xùn)警示我們，在安全意識、防護作業(yè)、班組管理、生產(chǎn)組織和干部作風(fēng)等方面都存在大量的問題。事故發(fā)生之后，王局長立即發(fā)布了10條局長命令，對這10條命令，我們要深刻理解領(lǐng)會，這是從根源上解決人身安全和行車安全矛盾的舉措，是徹底改變工務(wù)系統(tǒng)維修生產(chǎn)作業(yè)組織方式的舉措。嚴格落實局長命令“11.22”職工死亡事故讓全嚴格落實局長命令

第二，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有效的工電天窗修制度。從即日起，凡是V形天窗，作業(yè)者必須從天窗本線一側(cè)上道，禁止在鄰線側(cè)上道，禁止上道作業(yè)時橫越線路。一是要嚴格遵守登記、請令、簽字、轉(zhuǎn)交命令的程序；二是要嚴格遵守駐站防護員和區(qū)間、站內(nèi)各作業(yè)組防護員的聯(lián)系制度；三是要實施現(xiàn)場作業(yè)組到達作業(yè)地點后，駐站防護員和各作業(yè)組防護員使用專用通訊工具通話記錄制；四是要實施封鎖給點后，駐站防護員向作業(yè)組防護員和作業(yè)組負責(zé)人“雙通知”制度，實施“三方控”，絕對禁止在沒有“三方控”的前提下上道。嚴格落實局長命令 第二，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有效的工電嚴格落實局長命令

局長命令中的第4條、5條和第6條針對嚴重問題處理做出了明確的要求。第四，從即日起，凡是發(fā)生列車事故、責(zé)任職工死亡事故、有影響的調(diào)車事故，基層單位黨政正職一律免職，機關(guān)主管處室負責(zé)人一律免職。第五，從即日起，凡是發(fā)生嚴重違章違紀問題的責(zé)任者一律下崗，送沈陽、錦州職培基地培訓(xùn)，按插班管理，下崗培訓(xùn)時間不得少于3個月。

第六，從即日起，對事故負有直接責(zé)任的各級干部，要啟動撤職降級、解除干部身份的處理和處分程序。嚴格落實局長命令 第四，從即日起，凡是發(fā)生列車事故、責(zé)任職工嚴格落實局長命令

為落實局長提出的作業(yè)防護“雙報告”、“三方控”要求，工務(wù)處制定下發(fā)了作業(yè)防護模塊、《駐站防護員、現(xiàn)場防護員和作業(yè)負責(zé)人間報告流程和用語》，對作業(yè)防護體系、防護員作業(yè)流程及用語進行了全面規(guī)范。嚴格落實局長命令 為落實局長提出的作業(yè)防護“雙嚴格落實局長命令

明確規(guī)定了工務(wù)作業(yè)防護流程及標準用語，規(guī)定了普速鐵路進網(wǎng)（上路肩）前“雙報告”，出網(wǎng)（出路肩）后“雙報告”。嚴格落實局長命令 明確規(guī)定了工務(wù)作業(yè)防護流程及嚴格落實局長命令

三次“三方控”：到達作業(yè)地點在路肩（高鐵和秦沈在網(wǎng)外）等候時“三方控”、封鎖命令確認“三方控”、銷記開通確認“三方控”。嚴格落實局長命令 三次“三方控”：到達作業(yè)地點嚴格落實局長命令

人身安全防護體系“紅線”：1．不按規(guī)定召開點名會，工長撤職。2．作業(yè)人員違章在未封鎖線路上行走，作業(yè)負責(zé)人或當(dāng)事人撤職。3．高速鐵路區(qū)段（含京哈線秦沈段）天窗外進網(wǎng)，作業(yè)負責(zé)人撤職。4．普速鐵路區(qū)段天窗外上道作業(yè)（探傷、巡道除外），作業(yè)負責(zé)人撤職。嚴格落實局長命令 人身安全防護體系“紅線”：嚴格落實局長命令

5．作業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場防護員不執(zhí)行“雙報告”制度，作業(yè)負責(zé)人撤職，現(xiàn)場防護員離崗培訓(xùn)。6．作業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場防護員、駐站防護員不執(zhí)行“三方控”制度，作業(yè)負責(zé)人撤職，現(xiàn)場防護員、駐站防護員離崗培訓(xùn)，車間主任給予行政處分，追究段主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7．未按規(guī)定設(shè)置駐站防護員、現(xiàn)場防護員，作業(yè)負責(zé)人撤職，車間主任給予行政處分。8．天窗結(jié)束后，高鐵（含京哈線秦沈段）人員未出網(wǎng)、普速鐵路人員未下道，作業(yè)作業(yè)負責(zé)人撤職。嚴格落實局長命令 5．作業(yè)負責(zé)人工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

在2012年“8.22”之后，原鐵道部下發(fā)了280號文件，對施工作業(yè)進行了重新規(guī)范。路局經(jīng)過廣泛征求意見后對《沈陽鐵路局工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實施辦法》進行了修改。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法在2012年工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二章

作業(yè)項目管理第三章

防護標志設(shè)置第一章

總則第四章

防護員設(shè)置第五章

防護員作業(yè)及現(xiàn)場作業(yè)人員避車標準第六章

防護員任職條件及管理第七章

附則工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二章作業(yè)項目管理第三章工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

作業(yè)組織根本改變防護手段更為多樣作業(yè)程序更加規(guī)范工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 作業(yè)組織根本改變防護手段更為工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實施辦法第一章

總

則

第一條為加強工務(wù)線橋施工安全管理，實現(xiàn)施工、作業(yè)安全防護專業(yè)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2012〕280號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》和《沈陽鐵路局營業(yè)線施工安全管理細化辦法》（沈鐵運〔2013〕37號）、《沈陽鐵路局行車組織規(guī)則》等規(guī)章，結(jié)合工務(wù)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于沈陽鐵路局管內(nèi)普速鐵路（不含京哈線秦沈段等既有線提速200—250km/h區(qū)段，山海關(guān)、皇姑屯站按普速鐵路管理）。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實施工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二章

作業(yè)項目管理

第三條辦理施工天窗或維修天窗的具體作業(yè)項目及放行列車條件，執(zhí)行《沈陽鐵路局營業(yè)線施工安全管理細化辦法》（沈鐵運〔2013〕37號）相關(guān)規(guī)定。

第四條除京哈線山海關(guān)站-皇姑屯站間（不含山海關(guān)、皇姑屯站）外的普速鐵路，下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二章作業(yè)項目管理工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二章

作業(yè)項目管理

（一）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（二）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)及人工補充石碴，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二章作業(yè)項目管理工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二章

作業(yè)項目管理

第五條影響道岔或信號使用的施工作業(yè)，必須納入天窗，并提前與電務(wù)部門聯(lián)系。道岔直向允許速度大于60km/h時，直、曲股均不允許利用列車間隔時間進行作業(yè)，必須納入天窗。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二章作業(yè)項目管理工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第三章防護標志設(shè)置

第六條施工天窗：在區(qū)間、站內(nèi)線路或道岔上施工，使用移動停車信號或移動減速信號防護時，執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.7－2.2.10條規(guī)定。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第三章防護標志設(shè)置第2.2.7條在區(qū)間線路上施工時，使用移動停車信號的防護辦法如下：1.單線區(qū)間施工時第2.2.7條在區(qū)間線路上施工時，使用移

2.雙線區(qū)間一條線路施工時注：A為不同線路允許速度的列車緊急制動距離,120km/h＜V≤160km/h為1400m,160km/h＜V≤200km/h為2000m。對有行包列車運行的線路,A不得小于1100m；有120km/h貨物列車運行的線路,A不得小于1400m。以下同2.雙線區(qū)間一條線路施工時注：A為不

3.雙線區(qū)間兩條線路同時施工時3.雙線區(qū)間兩條線路同時施工時

4.施工地點在站外，距離進站信號機（或站界標）少于860m時如車站方面防護距離（自施工地點至最外方第一個響墩間）小于60m時，可不設(shè)響墩。4.施工地點在站外，距離進站信號機（或站界標

施工防護人員應(yīng)站在距施工地點的第一個響墩內(nèi)20m附近瞭望條件較好的地點，顯示停車手信號。響墩放置位置如恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無砟橋上或隧道內(nèi)時，應(yīng)將響墩放置位置向外方延伸。在盡頭線上施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)與車站值班員聯(lián)系確認盡頭一端無列車、動車時，則盡頭一端可不設(shè)防護。施工地點與防護人員間瞭望條件不良又無電話聯(lián)系時，應(yīng)增設(shè)中間防護人員。凡用停車信號防護的施工地點，在停車信號撤除后，列車需減低速度通過施工地點時，應(yīng)按減速信號防護的辦法防護。施工防護人員應(yīng)站在距施工地點的第一個響墩內(nèi)20

第2.2.8條在站內(nèi)線路或道岔上施工，使用移動停車信號的防護辦法如下：

一、在站內(nèi)線路上施工

1.將施工線路兩端道岔扳向不能通往施工地點的置，并加鎖或釘固，可不設(shè)置移動停車信號；如不能加鎖或釘固時，在施工地點兩端各50m處線路中心，設(shè)置移動停車信號第2.2.8條在站內(nèi)線路或道岔上施工，使用2.如施工地點距離道岔小于50m時，將該道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固；如不能加鎖或釘固時，在警沖標相對處線路中心，設(shè)置移動停車信號2.如施工地點距離道岔小于50m時，將該道岔扳

3.在進站道岔外方線路上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進站信號機防護；對車站方面，在進站道岔外方基本軌接頭處(順向道岔在警沖標相對處)線路中心，設(shè)置移動停車信號3.在進站道岔外方線路上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)

4.雙線區(qū)段，在站界標至出站道岔的線路上施工，對區(qū)間方面在站界標相對處線路中心，設(shè)置移動停車信號，如圖2.2.8—4。對車站方面，按本條第一項第3款的辦法防護。4.雙線區(qū)段，在站界標至出站道岔的線路上施工，二、在道岔上(含警沖標至道岔尾部線路)施工

1.站內(nèi)道岔上施工，一端距離施工地段不小于50m，另一端兩條線路距離施工地段不小于50m(距出站信號機不足50m時，為出站信號機處)，分別在線路中心，設(shè)置移動停車信號；如一端距離外方道岔小于50m時，將道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固。二、在道岔上(含警沖標至道岔尾部線路)施工

2.在進站道岔上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進站信號機防護；對車站方面，在距離施工地段不小于50m線路中心，設(shè)置移動停車信號防護；距臨近道岔不足50m時，在臨近道岔后基本軌接頭處設(shè)置移動停車信號，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固2.在進站道岔上施工，對區(qū)間方面，以關(guān)閉的進3.在出站道岔上施工，對區(qū)間方面，在站界標相對處線路中心，設(shè)置移動停車信號，對車站方面，按本條第二項第2款的辦法防護。3.在出站道岔上施工，對區(qū)間方面，在站界標相4.在交分道岔上施工，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固，在施工地點兩端不小于50m處線路中心，設(shè)置移動停車信號。4.在交分道岔上施工，將有關(guān)道岔扳向不能通往施5.在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中軸相對處線路中心，另一端在距離施工地點不小于50m處線路中心，分別設(shè)置移動停車信號，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點的位置，并加鎖或釘固

6.在道岔上進行大型養(yǎng)路機械施工時，如延長移動停車信號防護距離后，占用其他道岔時，其他道岔應(yīng)一并防護5.在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中

第4條防護中使用的移動信號有：

1.停車信號晝間——紅色方牌；夜間——柱上紅色燈光第4條防護中使用的移動信號有：

第2.2.9條在區(qū)間線路、站內(nèi)線路和道岔上施工時，根據(jù)線路速度等級，使用移動減速信號防護，移動減速信號牌上應(yīng)標明列車限制速度。120kmh<υmax≤200km／h的線路，在移動減速信號外方增設(shè)帶T字的特殊移動減速信號，防護方法如下：

一、在區(qū)間線路上施工時，根據(jù)線路速度等級，使用移動減速信號的防護辦法如下：

第2.2.9條在區(qū)間線路、站內(nèi)線路和道岔上施工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件

2.減速信號

(1)晝間——黃色圓牌；夜間——柱上黃色燈光(附圖4—2)。減速信號牌黃底黑字，應(yīng)標明列車限制速度。2.減速信號

(2)施工及其限速區(qū)段在原減速信號牌前方按不同速度等級的緊急制動距離增設(shè)特快旅客列車減速信號牌，晝間與夜間均為黃底黑“T”字圓牌(2)施工及其限速區(qū)段在原減速信號牌前方按不同工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第三章防護標志設(shè)置

第七條維修天窗：（一）移動停車信號的設(shè)置1.進行墊板、改道、找小坑、螺栓涂油等頻繁移動地點的作業(yè)，可不設(shè)置移動停車信號牌及響墩，由現(xiàn)場防護員站在來車方向距離作業(yè)地點5—20m處本線路肩上使用停車手信號防護。2.在固定地點作業(yè)（如單根抽換軌枕、單根換軌、更換接頭夾板等），在作業(yè)地點兩側(cè)20m處設(shè)移動停車信號，但不設(shè)響墩。3.站內(nèi)岔區(qū)作業(yè)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.8條規(guī)定設(shè)置移動停車信號。4.進行線路檢查、鋼軌探傷作業(yè)，不設(shè)置移動停車信號。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第三章防護標志設(shè)置工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（二）作業(yè)標的設(shè)置1.單線維修天窗內(nèi)作業(yè)可不設(shè)作業(yè)標。2.雙線區(qū)間在一條線路上作業(yè)時，鄰線側(cè)應(yīng)在作業(yè)地點兩端500—1000m處線路外側(cè)設(shè)置作業(yè)標。3.同一區(qū)間有多個作業(yè)組時，各組分別插設(shè)鄰線側(cè)作業(yè)標；各組作業(yè)地點間距離小于2km時，可在鄰線側(cè)來車方向第1作業(yè)組的始端和列車離去方向最末作業(yè)組的終端，按500—1000m距離設(shè)置作業(yè)標，中間可不設(shè)作業(yè)標。4.線線允許速度Vmax＞160km/h區(qū)段，作業(yè)現(xiàn)場不設(shè)置作業(yè)標。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （二）作業(yè)標的設(shè)置工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第八條

在不需要使用停車信號或減速信號防護的區(qū)間線路上作業(yè)，作業(yè)地點兩側(cè)設(shè)置作業(yè)標，執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.11條防護辦法。

第2.2.11條

在區(qū)間線路上進行不影響行車的作業(yè)，不需要以停車信號或移動減速信號防護，應(yīng)在作業(yè)地點兩端500～1000m處列車運行方向左側(cè)（雙線在線路外側(cè)）的路肩上設(shè)置作業(yè)標，列車接近該作業(yè)標時，司機須長聲鳴笛，注意瞭望。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第八條在工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（一）作業(yè)地點距進站信號機不足500m時，作業(yè)標設(shè)置在進站信號機處；在長大隧道及兩端500m范圍內(nèi)作業(yè)，在隧道內(nèi)設(shè)置作業(yè)標有困難時，可將作業(yè)標設(shè)置在隧道口處。（二）同一區(qū)間有多個作業(yè)組，且各組作業(yè)地點間距離小于2km時，可在第一個作業(yè)組的始端和最末作業(yè)組的終端按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標，中間可不設(shè)作業(yè)標。（三）線路檢查、鋼軌探傷或道床坡腳以外作業(yè)，可不設(shè)作業(yè)標。第九條作業(yè)標插設(shè)在距線路中心不小于3.1m處，并確保直立、牢固。作業(yè)標圖案、各部尺寸執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》附錄四中第5條相關(guān)規(guī)定。作業(yè)標應(yīng)于作業(yè)前設(shè)置到位，作業(yè)結(jié)束后及時撤除。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （一）作業(yè)地點距進工務(wù)處安全培訓(xùn)教案課件工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十條天窗內(nèi)作業(yè)短路銅線的設(shè)置

在自動閉塞區(qū)段的區(qū)間（進站信號機外側(cè)）作業(yè)，在軌道上安設(shè)短路銅線，將兩股鋼軌連接，作為作業(yè)防護的輔助措施。

（一）維修天窗短路銅線的安設(shè)：1.區(qū)間1組作業(yè)時，在本閉塞分區(qū)安設(shè)，使防護該閉塞分區(qū)的信號機顯示紅燈。2.有多組作業(yè)時，各組分別安設(shè)，使防護各自所在閉塞分區(qū)的信號機顯示紅燈。3.作業(yè)過程中，作業(yè)組移動至下一閉塞分區(qū)時，經(jīng)作業(yè)負責(zé)人允許后，移動短路銅線，重新確定位置安設(shè)。并由現(xiàn)場防護員重新與駐站防護員確認和報告。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十條天窗內(nèi)工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（二）施工天窗短路銅線的安設(shè)：在施工所需占用的區(qū)段兩端最外側(cè)閉塞分區(qū)安設(shè)，讓防護最外端兩個閉塞分區(qū)的信號機顯示紅燈。

（三）短路銅線的安設(shè)位置由施工負責(zé)人確定，現(xiàn)場防護員負責(zé)安設(shè)。安設(shè)位置不能選擇在調(diào)諧區(qū)禁停范圍內(nèi)。

（四）現(xiàn)場防護員在與駐站防護員確認已經(jīng)封鎖后，作業(yè)人員上道前，使用短路銅線將軌道電路連接，并與駐站防護員確認，由駐站防護員告知車站值班員。

（五）天窗結(jié)束前，經(jīng)施工負責(zé)人和現(xiàn)場防護員確認人員已下道、工具已撤除、滿足線路開通條件后（需電務(wù)配合調(diào)試的施工作業(yè)，須在電務(wù)調(diào)試時間開始之前），由現(xiàn)場防護員撤除短路銅線，再通知駐站防護員確認軌道電路狀態(tài)。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （二）施工天窗短路工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（六）短路銅線端頭應(yīng)采用頂絲與鋼軌相連的形式，端頭與銅線間應(yīng)保證連結(jié)牢固，保證軌道電路連接效果。短路銅線由電務(wù)段負責(zé)每年4、10月份分別測試一次。（七）各段必須細化制定短路銅線的使用和管理制度，包括：1.在短路銅線上編號并寫明使用者姓名，保證專人使用；2.每天在早點名會后出工前，由工長將短路銅線發(fā)至現(xiàn)場防護員手中；返回工區(qū)后，統(tǒng)一交給工長加鎖保管。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （六）短路銅線端頭工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（八）自動閉塞區(qū)段內(nèi)道口報警區(qū)段安設(shè)短路銅線影響道口報警的，可不設(shè)置短路銅線。各工務(wù)段要逐處道口確認安設(shè)短路銅線影響道口報警的區(qū)段，報工務(wù)處備案。

第十一條

線路發(fā)生故障時，封鎖區(qū)間或限制列車運行速度時，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.9條、第2.2.12條辦法防護。

工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （八）自動閉塞區(qū)《工務(wù)安全規(guī)則》

第2.2.12條線路發(fā)生危及行車安全故障時的防護辦法如下：

1.立即使用列車無線調(diào)度電話等通信設(shè)備通知車站或運行列車，并在故障地點設(shè)置停車信號，如嘹望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應(yīng)點燃火炬。設(shè)有固定信號機時，應(yīng)先使其顯示停車信號。

2.當(dāng)確知一端先來車時，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩，然后返回故障地點?！豆?wù)安全規(guī)則》

3.如不知來車方向，應(yīng)在故障地點注意傾聽和嘹望，發(fā)現(xiàn)來車，應(yīng)急速奔向列車，用手信號旗(燈)或徒手顯示停車信號，并將響墩放置在能趕到的地點，使列車在故障地點前停車。如嘹望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，發(fā)現(xiàn)來車后，奔向列車前，應(yīng)在故障地點點燃第二支火炬。站內(nèi)線路、道岔發(fā)生故障時，應(yīng)立即通知車站值班員采取措施，防止機車、車輛通往該故障地點。同時按本規(guī)則第2.2.8條規(guī)定設(shè)置停車信號防護。3.如不知來車方向，應(yīng)在故障地點注意傾工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第四章防護員設(shè)置第十二條凡在施工、維修天窗和列車間隔時間內(nèi)進行的施工、作業(yè)和線橋設(shè)備檢查檢測，均須設(shè)置駐站防護員和現(xiàn)場防護員。如施工、作業(yè)范圍較長（列車間隔作業(yè)時區(qū)間超過75m、站內(nèi)超過50m；天窗內(nèi)作業(yè)區(qū)間超過150m，站內(nèi)超過100m），應(yīng)增設(shè)現(xiàn)場防護員數(shù)量。駐站、現(xiàn)場防護員應(yīng)配備對講機和防護專用手機，確保施工作業(yè)現(xiàn)場與車站駐站防護員保持正常聯(lián)絡(luò)。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第四章防護員設(shè)置工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十三條特殊情況下的防護人員設(shè)置。

（一）在長大橋梁、隧道、小半徑曲線地段及瞭望困難地段、通訊盲區(qū)（由各段列出具體位置，納入《段細》），須在作業(yè)地點兩端設(shè)遠方防護員。

（二）在繁忙的大站場、編組場、駝峰下道岔群巡道須設(shè)現(xiàn)場防護員。

（三）線路大中修線下進行道床整理、平整路肩、清篩土垅、成段抽換砼枕大修施工封鎖前后線下抬擺砼枕，須設(shè)置駐站防護員、現(xiàn)場防護員和兩端遠方防護員，并安排干部現(xiàn)場監(jiān)控。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十三工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十三條特殊情況下的防護人員設(shè)置。

（四）線上存放的待換（收）長軌條巡查，施工和維修作業(yè)時在路肩運送材料機具，上下工橫越線路，線路維修作業(yè)中平整路肩、除草、清理側(cè)溝、刷新標志、整修防護柵欄等不涉及上線的作業(yè)，橋梁維修作業(yè)中橋隧涵標志涂刷、個別人行道步板更換、人行道欄桿涂裝等不涉及上線的作業(yè)，須設(shè)駐站防護員和現(xiàn)場防護員。

（五）允許速度大于60km/h的區(qū)段，利用列車間隔上線檢查、檢測和維修工作量調(diào)查，須設(shè)駐站防護員、現(xiàn)場防護員和兩端遠方防護員。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十三工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十四條道岔除雪作業(yè)時，每個除雪小組須設(shè)專職防護員。使用風(fēng)力除雪機時，執(zhí)行一機一人防護。第十五條使用單軌小車、吊軌小車的防護辦法。（一）區(qū)間必須在天窗內(nèi)使用，在《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.7條規(guī)定的防護距離處顯示停車手信號。（二）站內(nèi)須與車站值班員辦理承認手續(xù)，在其前后各50m處顯示停車手信號，隨車移動，進行防護。（三）單軌小車只允許運送軌枕、轍叉等笨重料具。禁止利用列車間隔使用機具走行架及其它自制的推運工具在線路上推運工具、材料。（四）嚴禁在軌道上使用起道機等機具小托盤。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十四條道工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十六條使用鋼軌探傷儀、軌道檢查儀的防護辦法。鋼軌探傷作業(yè)、使用軌道檢查儀檢查須設(shè)置駐站、現(xiàn)場防護員。現(xiàn)場防護員要在路肩上隨作業(yè)人員移動防護，并與作業(yè)人員保持5—20m距離，瞭望列車、隨時通知作業(yè)人員下道，不得兼做其它工作。區(qū)間作業(yè)時，還應(yīng)根據(jù)列車運行速度，在前后800—2000m分別設(shè)置遠端防護員；站內(nèi)作業(yè)時在前后各50m處（或股道兩端處）設(shè)置防護人員進行防護。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十六條使工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第五章防護員作業(yè)及現(xiàn)場作業(yè)人員避車標準

第十七條駐站防護員、現(xiàn)場防護員和作業(yè)人員上崗前的防護準備。（一）工務(wù)所有施工作業(yè)及設(shè)備檢查人員上道必須穿著黃色反光馬夾或作業(yè)服。（二）現(xiàn)場防護員、駐站防護員穿著橙色反光馬夾或作業(yè)服，帶齊防護信號、備品（見附件1），佩戴胸牌（見附件2），持證上崗。（三）施工負責(zé)人、現(xiàn)場防護員、駐站防護員每天施工、作業(yè)前需與車站運轉(zhuǎn)室核對鐘表，并帶齊作用良好的通訊設(shè)備和信號備品。駐站防護員或現(xiàn)場防護員在早點名會后不得臨時調(diào)換。（四）駐站防護員、現(xiàn)場防護員應(yīng)分別攜帶《駐站防護員手冊》、《現(xiàn)場防護員手冊》上崗。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第五章防護員作業(yè)及現(xiàn)場作工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

防護員攜帶信號備品順號

防護員名稱單位數(shù)量備注１

現(xiàn)場防護員

紅色信號旗面

1夜間應(yīng)攜帶雙面信號燈２現(xiàn)場防護員黃色信號旗面1夜間應(yīng)攜帶雙面信號燈３現(xiàn)場防護員短路銅線條1自動閉塞區(qū)間配備4現(xiàn)場防護員喇叭個15駐站及現(xiàn)場防護員對講機臺１⑴對講機應(yīng)設(shè)有列車無線調(diào)度電話頻點；⑵京哈線秦沈段應(yīng)配備800兆對講機。6駐站及現(xiàn)場防護員防護專用手機部1備用電池一塊。7駐站防護員駐站防護員手冊本18現(xiàn)場防護員現(xiàn)場防護員手冊本1工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 防護員攜帶信號備品工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十八條駐站防護員作業(yè)標準。（一）駐站防護員必須參加工區(qū)點名會。對早7點以前開始的維修天窗，駐站防護員可在參加工區(qū)前一日天窗修例會的基礎(chǔ)上，由工長對駐站防護員提前單獨點名。駐站防護員準確填寫《駐站防護員手冊》后方可上崗。（二）駐站防護員要攜帶當(dāng)日施工方案、天窗修計劃，于天窗開始前40分鐘（京哈、沈山、沈大線為60分鐘；多單位綜合利用同一天窗時，均以最早開始施工時間為準）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)—46）內(nèi)按當(dāng)日施工方案或維修計劃所列項目、地點、時間及影響范圍進行登記。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十八條駐工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（三）利用列車間隔進行本辦法第二章中允許的作業(yè)，駐站防護員應(yīng)攜帶《工務(wù)天窗外維修作業(yè)計劃》（見附件3），提前30分鐘到達車站，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認。（四）調(diào)度命令下達后，駐站防護員與車站值班員核對封鎖命令的命令號、區(qū)間、地點、起止時間、項目、影響范圍等，確認無誤后方可通知施工負責(zé)人。（五）駐站防護員應(yīng)隨時注意觀察控制臺的信號顯示，加強與車站值班員聯(lián)系，切實掌握列車運行情況，及時準確地把本線及鄰線列車車次及開車時分通知每組現(xiàn)場防護員。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （三）利用列車間工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（六）駐站防護員應(yīng)在《駐站防護員手冊》內(nèi)“預(yù)報”、“確報”、“下道”欄填記時間。雙線自動閉塞區(qū)段作業(yè)可不填記時間，填記為“√”。蘇家屯、沈陽西、沈陽北、通遼等編組站及較大站場，列車密度大時，可只在“確報”欄內(nèi)填記“√”。（七）每名駐站防護員負責(zé)防護作業(yè)組不得多于5組。駐站防護員與施工、作業(yè)現(xiàn)場防護員或負責(zé)人聯(lián)系的程序規(guī)定如下：1.施工負責(zé)人應(yīng)通過駐站防護員與車站值班員保持密切聯(lián)系，掌握列車運行時刻，設(shè)置好防護后方可施工。在作業(yè)過程中應(yīng)密切注意來車“預(yù)報”、“確報”等信號。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （六）駐站防護工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

預(yù)報：車站對施工區(qū)間辦理閉塞時，駐站防護員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出預(yù)報；如系通過列車，則應(yīng)提前一個車站（即鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。確報：車站向施工區(qū)間發(fā)車時，駐站防護員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報。施工地點距車站較近或施工條件較復(fù)雜，需提前預(yù)報、確報時，施工負責(zé)人應(yīng)事先與駐站防護員商定明確，并通知全體防護員及施工人員。變更通知：預(yù)報、確報有變化時，駐站防護員應(yīng)向現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知。

工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 預(yù)報：車站對施工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

2.現(xiàn)場防護員接到駐站防護員發(fā)出的預(yù)報、確報、變更通知后，均應(yīng)立即通知施工、作業(yè)負責(zé)人或按規(guī)定信號（用喇叭、信號旗等）向施工、作業(yè)負責(zé)人重復(fù)鳴示，直至對方以相同信號回答時為止。同時應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與工地情況。如設(shè)置有中間聯(lián)絡(luò)防護員時，應(yīng)以上述相同方式準確及時地將信息傳達給對方。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 2.現(xiàn)場防護員工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

3.駐站防護員與現(xiàn)場防護員應(yīng)至少每3～5min聯(lián)系一次。嚴格執(zhí)行通話三確認制度（確認對方姓名、確認對方聽清、確認下道時間），如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場防護員應(yīng)立即通知施工、作業(yè)負責(zé)人停止作業(yè)，將線路恢復(fù)到準許放行列車的狀態(tài)。同一區(qū)間多個作業(yè)組同時作業(yè)時，列車通過前相鄰作業(yè)組現(xiàn)場防護員應(yīng)進行聯(lián)控。4.駐站防護員應(yīng)加強與車站值班員的聯(lián)系，雙線區(qū)段反方向來車時，駐站防護員應(yīng)及時通知現(xiàn)場防護員轉(zhuǎn)報施工、作業(yè)負責(zé)人。（八）駐站防護員接到現(xiàn)場施工負責(zé)人開通通知后，在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)—46）內(nèi)銷記，并通知車站值班員。駐站防護員必須在現(xiàn)場所有人員、機具、料具都撤出防護柵欄外（或撤離路肩以外）后方可離開車站。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 3.駐站防護工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（九）駐站防護員負責(zé)為線路、探傷和橋梁等多個車間防護時，段必須制定作業(yè)信息傳遞流程，及時將次日作業(yè)信息（含作業(yè)項目、地點、分組、現(xiàn)場防護員和作業(yè)負責(zé)人聯(lián)系方式）準確傳至駐站防護員所在車間、工區(qū)，駐站防護員必須準確掌握。（十）工務(wù)維修天窗防護作業(yè)流程及標準用語，見附件6。各段可根據(jù)本段實際情況進行細化修訂。（十一）駐站防護員維修天窗一次作業(yè)程序，見附件8。各段可根據(jù)本段實際情況進行細化修訂。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （九）駐站防護工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第十九條現(xiàn)場防護員作業(yè)標準。（一）現(xiàn)場防護員必須及時準確地傳達施工負責(zé)人的指示命令和駐站防護員的通知。如遇通訊設(shè)備故障，現(xiàn)場防護員立即通知施工負責(zé)人將機具、人員撤出線路，在上述工作未完成前，不得撤除停車防護信號。（二）現(xiàn)場防護員在防護過程中不能完全依賴駐站防護員，做到不間斷瞭望，觀察是否有列車接近，隨時通知作業(yè)人員。（三）在區(qū)間、站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工或作業(yè)時，現(xiàn)場防護員設(shè)置或確認移動停車信號牌、響墩（站內(nèi)不設(shè)）和作業(yè)標符合規(guī)定后，站在規(guī)定的位置手持規(guī)定信號防護，注意列車運行情況。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第十九工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（四）線路上施工作業(yè)設(shè)置或撤除移動停車信號防護程序執(zhí)行《安規(guī)》第2.2.16條規(guī)定。（五）防護員要站在本線來車方向的路肩上或本線瞭望條件較好的位置面向來車方向防護，與作業(yè)人員保持5—20m的距離。雙線地段（線間距小于10米）禁止站在兩線間防護。（六）現(xiàn)場防護員應(yīng)按照規(guī)定距離，當(dāng)本線或鄰線來車時，吹響口笛或號角通知作業(yè)人員、機具下道。（七）雙線并行的電化區(qū)段，本線封鎖時，防護員可站在本線外側(cè)的碴肩防護，紅旗可攏起。（八）現(xiàn)場防護員天窗修一次作業(yè)程序，見附件9。各段可根據(jù)本段實際情況進行細化修訂。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （四）線路上施

第2.2.16條區(qū)間線路上施工設(shè)置或撤除移動停車信號防護的程序如下：

1.設(shè)置移動停車信號

(1)駐站聯(lián)絡(luò)員抄錄并確認施工封鎖調(diào)度命令，通知現(xiàn)場施工負責(zé)人；

(2)現(xiàn)場施工負責(zé)人通知現(xiàn)場防護員按規(guī)定在施工地點設(shè)置移動停車信號；

(3)按規(guī)定設(shè)置好移動停車信號后發(fā)出施工命令。

2.撤除移動停車信號

(1)現(xiàn)場施工負責(zé)人和設(shè)備管理單位監(jiān)督檢查人員，共同檢查確認線路已達到放行列車條件；

(2)通知現(xiàn)場防護員撤除施工地段的移動停車信號；

(3)通知車站開通線路。第2.2.16條區(qū)間線路上施工設(shè)置或撤除移工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二十條現(xiàn)場作業(yè)人員避車標準。（一）現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人組織人員上道作業(yè)前，須向施工負責(zé)人確認施工計劃、調(diào)度命令和防護設(shè)置情況。在無計劃、封鎖命令未下達或防護未到位等情況下，作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行施工負責(zé)人上道作業(yè)的指令，并可向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。（二）施工負責(zé)人須嚴格按照批復(fù)的施工計劃內(nèi)容組織實施，計劃內(nèi)容包括檢查檢修項目、區(qū)間、行別、防護設(shè)置、勞力組織等，施工負責(zé)人無權(quán)擅自變更施工計劃內(nèi)容。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二十條現(xiàn)工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（三）作業(yè)人員下道避車時，距離鋼軌頭部外側(cè)距離執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第3.2.3條規(guī)定，站成一排在作業(yè)本線外側(cè)路肩上面向線路站立，雙線地段（線間距小于10米）禁止站在兩線間。橋上避車要站在避車臺內(nèi)，隧道內(nèi)避車要站在避車洞內(nèi)。人員下道避車時應(yīng)面向列車認真瞭望，防止列車上拋落、墜落物或繩索傷人。避車時禁止坐臥或靠在電化支柱上，禁止在列車接近時橫越線路。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （三）作業(yè)人員下工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（四）在路肩上進行除草、清理側(cè)溝、刷新標志等作業(yè)和路肩上行走人員（包保作業(yè)人員、巡道員、檢查人員等），本線來車時須停止作業(yè)，按本條內(nèi)（三）項規(guī)定站立避車。（五）防護柵欄內(nèi)禁止騎行自行車。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 （四）在路肩上工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

第二十一條下道避車距離規(guī)定（一）本線來車按下列距離下道完畢1.Vmax≤60km/h時，不小于500m；2.60km/h＜Vmax≤120km/h時，不小于800m；3.120km/h＜Vmax≤160km/h時，不小于1400m；4.160km/h＜Vmax≤200km/h時，不小于2000m。（二）線間距小于6.5m時，鄰線來車下道規(guī)定。1.本線不封鎖時

（1）鄰線速度Vmax≤120km/h時，鄰線來車，人員、機具必須下道避車，下道距離不小于500m。其中：鄰線速度Vmax≤60km/h，且本線速度Vmax≤60km/h，鄰線列車通過時，本線作業(yè)人員可不下道，但必須停止作業(yè)（鄰線通過動車組時必須下道避車）。（2）鄰線速度Vmax＞120km/h時，本線下道距離不小于1400m。（3）瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 第二十一條下道避車距離規(guī)定工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

2.本線封鎖時（1）鄰線速度Vmax≤160km/h時，本線可不下道，人員距列車不少于300m時停止作業(yè)，作業(yè)人員、機具不得在兩線間。（2）鄰線速度Vmax＞160km/h時，本線必須下道，距離不小于2000m。（3）多條正線并行地段（線間距小于6.5m，沒有路肩可站立避車情況）：鄰線有列車通過時，作業(yè)人員在本線兩股鋼軌內(nèi)的線路中心避車。（4）本線一側(cè)與正線、另一側(cè)與站線并行地段：鄰線正線有動車通過，允許作業(yè)人員在本線非動車通過的站線側(cè)鋼軌外方枕頭避車，由現(xiàn)場防護員負責(zé)觀察相鄰的站線列車情況。若相鄰的兩線都有列車開來時，人員站在本線中心避車。工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法 2.本線封工務(wù)系統(tǒng)施工作業(yè)安全防護實辦法

（三）當(dāng)線間距大于或等于6.5m時，鄰線來車本線可繼續(xù)作業(yè)（動車除外）。6.5m≤線間距＜10m時，鄰線動車通過本線距離動車不少于1000m停止作業(yè)。（四）在站內(nèi)其他線路（非正線）作業(yè)避車規(guī)定1.在站內(nèi)其他線路作業(yè)躲避本線列車時，下道距離不少