行政職能體系及其影響因素教學課件

行政職能體系及其影響因素51、山氣日夕佳，飛鳥相與還。52、木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。53、富貴非吾愿，帝鄉(xiāng)不可期。54、雄發(fā)指危冠，猛氣沖長纓。55、土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。行政職能體系及其影響因素行政職能體系及其影響因素51、山氣日夕佳，飛鳥相與還。52、木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。53、富貴非吾愿，帝鄉(xiāng)不可期。54、雄發(fā)指危冠，猛氣沖長纓。55、土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。第二節(jié)行政職能的構成■2.1任務性行政職能■2.2程序性行政職能■2.3行政職能的實現(xiàn)方式■2.4行政職能體系的影響因素行政職能體系的結構1、外結構:政治職能、經濟職能、社會職能、文化職能(任務性職能)與計劃、組織、協(xié)調和控制等程序性職能2、內結構:實質是行政權力在縱向橫向的內部分配。體系涉及縱向層次的多樣化、橫向涉及范圍的擴大化,考察和研究行政職能的內在結構,可以從總體上把握行政職能的總體配置情況實驗是學生學習化學、實現(xiàn)科學探究的重要途徑，也是一種積極的學習方式。學生探究實驗是化學課程內容的有機組成部分，也是全面實現(xiàn)化學課程目標的基本保證。人教版新課程標準實驗教材化學（九年級）在我市全面鋪開實驗，我在使用新教材實施教學時，從三次學生探究實驗的失敗引發(fā)了對新課程改革的思考，讓我對科學探究又有一個更為深刻的認識。一、第一次學生探究實驗失敗及感悟新教材第36頁，制取氧氣及氧氣的性質的探究實驗，學生做到細鐵絲在氧氣中燃燒的實驗時，全班沒有一人做成功。學生嚴格按照教材上書寫的步驟進行，教材的步驟是先將螺旋狀細鐵絲在酒精燈的火焰上加熱至紅，再迅速放入貯滿氧氣的集氣瓶里，許多學生反復用此方法做，用完了桌上收集的氧氣都無法取得成功。于是紛紛圍上我說：“老師，沒有反應。根本沒有發(fā)生書中彩圖上的現(xiàn)象……”面對突如其來的事故，讓我不知所措。只能怪我事先沒有做演示實驗，怪我太相信新教材。因為認為新課程改革，教材肯定是越改越好，越改越適應學生的發(fā)展要求?；谶@種思想，認為新教材安排的這個操作步驟一定會實驗成功的，可事實上，恰恰相反。我又不得不重新給學生演示老教材的操作方法，教師的演示是成功的。學生看到了火星四射的精彩場面，紛紛回到座位準備按照教師的操作方法進行實驗。但下課時間到，加上收集到的氧氣已經全部用完，重新制取時間來不及。至今，學生沒有親自探究鐵絲在氧氣中燃燒實驗。由于來得突然，加上時間不夠，來不及與學生分析其中的原因。針對這次學生探究實驗失敗，我開始懷念起老教材來了，因為老教材會教我們用正確的方法，會得出正確的答案，可以避免實驗時的失敗。肯定地說，所有的化學教師最害怕的就是實驗時的失敗，而新教材偏偏安排不成功的實驗，讓教師去面對尷尬，去處理善后的事情。二、第二次學生探究實驗的失敗及感悟新教材中，“燃燒條件”的探究實驗。學生做使水底的白磷燃燒的探究實驗，教材上安排用硬紙圈圈住白磷，沉入水底。但學生在實際操作中，硬紙圈不會沉入水底。當用導管對準水底的白磷吹氣時，白磷受熱變成液狀，液狀白磷會在水底滾動，學生無法看到白磷在水中燃燒的現(xiàn)象。當時，學生紛紛圍上來詢問我，我的確也想不出好的辦法，學生從我這里得不到可幫助的信息，自己回到桌前想辦法了。這節(jié)探究課時間很充裕，學生有思考和重新實驗探究的時間。突然，有一個組上的學生大叫了起來，說他們看到了水中的火花。此時，全班學生全部圍在實驗成功的這一組邊上。我也上去觀看，此組能成功的原因是用了鋼筆中的一個金屬環(huán)代替硬紙圈，套住了水底液狀白磷，吹氣后防止了滾動，從而使白磷與空氣中的氧氣充分接觸，燃燒現(xiàn)象明顯。其它各組紛紛尋找硬紙圈的替代物，都取得了實驗的成功。這次科學探究實驗，我無意得到從“全部失敗——個別成功——全部成功”的課堂教學探究模式。在這種模式中，教師應當相信學生的能力，積極發(fā)動全體學生去創(chuàng)造性地實驗，不要再擔心學生實驗的失敗。讓學生在失敗中分析，在失敗中總結，在失敗中積極學習。這種模式還有助于學生創(chuàng)造力的培養(yǎng)，有助于學生與學生之間的學習與交流，達到共同提高的目的。三、第三次學生探究實驗的失敗及感悟新教材“滅火器原理”的探究，書中只安排了兩個操作簡圖，沒有寫出操作步驟和藥品的用量，這是對教師和學生一個新的考驗。學生配制了一定濃度的碳酸鈉溶液，按圖操作后，未見大量的氣泡噴出，遠遠達不到滅火的效果。教師與學生共同討論，最終得出反應速率與濃度有關。學生找到原因以后，重新進行實驗探究。突然“噴”的一聲巨響，嚇得全班停下了實驗操作。我迅速趕到事故現(xiàn)場，地上有大量的水泡和碎了的玻璃，有兩位學生的褲子被液體濺滿，我迅速安排學生去宿舍換衣服，并把衣服浸在水中。這種場面是我第一次遇見，我蹲下來查看現(xiàn)象，學生也圍了上來和我一同探究事故的原因。我在那攤水泡里加入鹽酸，看到大量的氣泡冒出，拿來那只反應過的吸濾瓶，看到瓶底還附有大量的白色固體，原因就在這里。再次與學生討論，一致認為該組學生加了大量的碳酸鈉粉末，使得反應十分的迅速，加上塞子未塞緊，產生的氣壓沖開了塞子，瓶內的藥品連同小試管、塞子一起噴了出來。此時，有些學生產生了懼怕實驗的心理。我首先給學生講，不要害怕失敗，“做科學”是允許失敗的，失敗也是一個學習的內容；在實驗過程中要尊重科學，要學會科學方法的運用，這個實驗告訴我們反應速率與濃度成正比，要求實驗探究藥品用量應遵守由少到多的原則。還告訴學生，只要嚴格按操作要求，初中化學實驗安全系數(shù)是很高的，危險性不大。通過教師的講解，消除學生的懼怕心理。在教師的引導下，學生在此探究實驗中都獲得了成功。通過失敗，再失敗，最后獲得成功，這個過程中，學生不但學到許多知識，更重要的是學生得到身臨其境的心理體驗。從上述三次學生探究實驗失敗中，使我對新課程以科學探究為突破口有了更為深刻的認識?？茖W探究中，學生是主體。讓學生在動手進行探究實驗過程中，充分體驗實驗過程中的成功和失敗，體驗“做科學”的艱辛和快樂。實驗失敗，又是科學探究的開始，有利于學生學習主動性的提高，學會與教師、同學之間的討論和交流，有利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在解決問題的過程中培養(yǎng)學生思維的靈活性、批判性、創(chuàng)造性。在中等職業(yè)學校，數(shù)學是學生必修的公共基礎課程之一，學好數(shù)學是學好專業(yè)的前提，對學生畢業(yè)后的發(fā)展也有很大影響。然而，學生對學習數(shù)學普遍缺少興趣。在數(shù)學課上，許多學生不聽講，不記筆記，甚至有些學生說話、打瞌睡，課后作業(yè)難以按時完成，抄襲現(xiàn)象嚴重。很多數(shù)學教師抱怨數(shù)學課難上，難以順利完成教學任務。下面筆者就以上問題談一些看法。一、中職數(shù)學課難上的原因從學生的角度看：（1）數(shù)學基礎差。從1999年起高校開始擴招，上大學越來越容易，許多學生選擇上普通高中然后考大學，以致中職生源越來越少，越來越差。從中考成績來看，各學科成績普遍較低，尤其以數(shù)學和英語最低。絕大多數(shù)學生數(shù)學成績不及格，有的甚至只有十幾分，學習高中階段的數(shù)學知識很困難。（2）思想上不重視。很多學生認為只要學好專業(yè)課，將來就能找個好工作，數(shù)學對將來找工作作用不大。在課堂上，大部分學生只是一味地記筆記，等著教師講，只有少部分學生邊聽、邊思考，并在草稿紙上演算。從教師的角度看：（1）個人的教學水平低。有些教師的教學水平較低，教學缺少藝術性，沒有積極地去創(chuàng)造教學情境，激發(fā)學生的求知欲望；教學內容陳舊，一味地填鴨式教學，方法死板，課堂教學枯燥乏味，造成學生學習興趣下降，產生厭學情緒，使數(shù)學課越來越難上。（2）缺少恒心。有些教師剛接手一個新班時，教學非常認真，總是想方設法地去制造一些教學情境，以吸引學生的注意，提高他們的學習興趣，也確實收到了良好的教學效果。但是數(shù)學這門學科不是所有的內容都能創(chuàng)設出吸引人的情境，當講授枯燥內容時，學生不感興趣，教師感到付出沒有回報，對學生也逐漸失去了耐心。加之，中職沒有升學壓力，數(shù)學不是專業(yè)課，有些教師便松懈了。教師不認真，學生就更加不認真，如此惡性循環(huán)，數(shù)學課也就難上了。從學校的角度看目前，中職招生難。為了完成招生任務，有的學校一味降低分數(shù)線，學生基礎課成績相當?shù)停械膶W生上課根本就聽不懂。為了防止學生流失，讓每個學生能順利畢業(yè)，學校不斷地改進學生的成績評價機制，將平時成績納入總評。即使這樣也有學生總評不及格，在補考時學校會再次降低考試難度，確保大多數(shù)學生能夠通過。這樣的教學評價機制雖然適合實際情況，但學生學習沒有任何壓力，上課即使能遵守紀律，但不聽講、不思考，認為反正考試都能通過，都能拿到畢業(yè)證書，沒有任何壓力。從教材的角度看目前，中職使用的數(shù)學教材過于陳舊，與專業(yè)知識不能很好地匹配，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）滯后，即專業(yè)課講授到某內容需要的數(shù)學知識還沒講到。（2）過于超前，即專業(yè)課講授到某內容需要的數(shù)學知識早就講完了，多數(shù)學生已經淡忘。（3）課時安排不合理。有些章節(jié)安排課時過多，而該內容與學生所學專業(yè)關系并不密切，對于這些知識，學生只要一般性了解即可，例如，立體幾何部分內容和財會專業(yè)關系不密切，可以略講；復數(shù)和電學類專業(yè)有很大聯(lián)系，而與其他專業(yè)關系不大，應根據(jù)專業(yè)做適當調整。二、解決數(shù)學課難上的對策改變教學方法和手段：（1）加強對初中階段數(shù)學知識的復習。中職學生數(shù)學基礎普遍較差，要讓其學好高中階段的數(shù)學知識，必須帶領他們對初中階段的知識進行復習甚至重新講授，特別要注意加強初、高中知識間的銜接。例如，立體幾何部分內容中的將空間問題轉化為平面問題，需要復習初中階段的線線平行與垂直等知識。（2）注重數(shù)學課的導入。多設計一些引人入勝的情境，想方設法激發(fā)學生的求知欲望，提高他們的學習興趣。特級教師于漪說：“興趣往往是學習的先導。有興趣就會入迷；入迷，就鉆得進去，學習就會有成效?！保?）加強多媒體技術的應用。在數(shù)學的講授過程中，如果多借助于多媒體技術，那么一定會增強教學效果。加強數(shù)學課教師與專業(yè)課教師的溝通，開發(fā)適合于各專業(yè)的校本教材目前，數(shù)學作為基礎課，大多數(shù)中職各專業(yè)的數(shù)學教材是相同的，數(shù)學教師對哪些專業(yè)需要哪些數(shù)學知識并不太清楚，因此有必要加強數(shù)學教師與專業(yè)課教師之間的溝通，編寫適合于各專業(yè)的數(shù)學校本教材。（1）在教材的編寫過程中要體現(xiàn)兩部分內容，第一部分內容是通用基礎課程，滿足中職學生對基本數(shù)學知識的需要，可為適應社會生活和未來職業(yè)發(fā)展提供必要的數(shù)學知識，獲得基本的數(shù)學素養(yǎng)。第二部分內容是專業(yè)數(shù)學課程，即按專業(yè)需求的數(shù)學知識編寫教材，如編寫習題應以專業(yè)作為背景。需要注意的是，教材編寫要注意趣味化。美國的基礎文化課程教材的形式活潑，內容廣泛淺顯，生動有趣，很值得借鑒。我們完全可以嘗試采用故事、動畫、童話、笑話等不同的形式組織和編排教學內容。（2）數(shù)學知識與專業(yè)知識的講授要緊密配合，數(shù)學知識講授適度超前，相關的專業(yè)知識講授緊隨其后。這樣，數(shù)學知識學以致用，既提高了學生學習數(shù)學的興趣，也保證了學生學習數(shù)學課的效果。改革成績評價機制并嚴格執(zhí)行當前，很多中職的數(shù)學成績評價標準太低，學生只要做筆記了，作業(yè)完成了，上課遵守紀律，那么，學生平時成績基本就滿分。然而，作業(yè)抄襲現(xiàn)象嚴重，筆記雖然記了，但是并沒有真正消化、聽懂。應將數(shù)學課的各部分內容分成若干模塊，每個模塊建立相應的習題庫，學完一個模塊考一個模塊，合格了才能參加下一模塊的考核。對于某一模塊考核未通過的學生，要求利用活動課補課再進行考核，學生失去了活動時間，可促使其在下一模塊中努力學習。有條件的學?？蓪⒔處煹闹v課制成視頻，讓學生自學。對于補考不合格的學生實行末位淘汰制。在課堂管理中實行必要的懲罰機制在數(shù)學課堂上，教師靠“哄”的賞識教育并不能完全解決問題，需要必要的懲罰機制。對于那些上課隨便講話、打瞌睡、看雜書、玩手機的違紀行為要堅決制止并進行相應懲罰，但這種懲罰并不是去辱罵、變相體罰學生?？赏ㄟ^輕松幽默的方式來懲罰，例如，對于打瞌睡的學生罰他唱一首歌或講一則笑話，對于隨便講話的學生罰他朗誦一首詩。總之，要改變數(shù)學課難上的局面，提高學生的成績，離不開廣大教育工作者共同努力，也離不開社會和家庭的支持。第二節(jié)行政職能的構成■2.1任務性行政職能■2.2程序性行政職能■2.3行政職能的實現(xiàn)方式■2.4行政職能體系的影響因素行政職能體系的結構1、外結構:政治職能、經濟職能、社會職能、文化職能(任務性職能)與計劃、組織、協(xié)調和控制等程序性職能2、內結構:實質是行政權力在縱向橫向的內部分配。體系涉及縱向層次的多樣化、橫向涉及范圍的擴大化,考察和研究行政職能的內在結構,可以從總體上把握行政職能的總體配置情況2.1行政管理的基本職能(任務性職能1、政治職能:保衛(wèi)、專政、民主2、經濟職能:依靠市場、發(fā)揮市場機制及經濟杠桿,利用行政方法、經濟方法、法律方法管理經濟。3、文化職能:思政教育、科教文衛(wèi)、體育、新聞出版、廣播電視4、社會職能:改善、保障人民物質文化生活的事業(yè)和措施,除政治、經濟、文化職能以外政府所具有的管理社會生活領域中公共事務的職能。行政職能在總體上可以分為兩大體系:一是以行政管理內為目標的任務性功能體系;二是以行政管理過程為對象的程序性功能任務性行政職能是從行政管理內容的角度來理解行政職能具體構成,它主要包括政治功能、經濟功能、文化建設功能、社會管理功能等。2.1.1政治功能行政系統(tǒng)的政治職能是由政府行政機構在社會政治體系中的作用決定的。任何一種類型國家都無不以政治功能作為其最基本的行職能(1)階級統(tǒng)治功能(2)保衛(wèi)功能(3)社會治安功能(4)民主功能2.1.2經濟功能隨著經濟在社會發(fā)展中的地位日益重要,經濟功能已分化一項獨立的功能并居于行政職能的核心地位。由于國民經濟劃分為微觀和宏觀兩個領域,行政的經濟功能也分為對微觀經濟的管理和對宏觀綠濟的管)對微觀經濟的管理(1)為市場經濟的有效運行提供必要的制度、規(guī)則安排(2)價格管制。(3)維護公平的競爭秩序。(4)質量管制。2.1.2經濟功能(二)對宏觀經濟的管理宏觀經濟管理是指政府運用公共權力對市場經濟的宏觀運行進行調控,以保持宏觀經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,實現(xiàn)高增長、」高就業(yè)和低通脹的經濟目標。(1)財政政策。財政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經濟的需要,通財政支出與稅收政策來調節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民屮人是種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入,2.1.2經濟功能(二)對宏觀經濟的管理(2)貨幣政策。貨幣政策是國家采用的調整和控制貨幣供應量的種種政策。隨著市場經濟的日益活躍、成熟,國家發(fā)行貨幣的爆共管理職能已演變?yōu)檎{控宏觀經濟運行狀態(tài)的得力手段。貨幣政發(fā)揮作用的主要政策工具有3個:①存款準備金。有準衢金歷次調整歌時間調整前調整后調整幅既91208年12月25日14%135%405302008年12月05日16%14%國入民銀行決定自12月5日起,下中小金融機構存準晉金率2個百分點工行,農行、中行、建行、交通銀行、郵政佬銀行等大型金融機構存教準備金率1個百分點29200年10月15日165%16%405%徐工商鋸行、農業(yè)镮行、中國銀行、建識銀行、交通行、鄅攻俺銀行忻不下調外,B2008年9月25日175%16541%電讀土災區(qū)地方法人金融機構存菰準備金率下2個百分27200606月25日17%175%105%次州地離重災區(qū)法人機構售不上調26200年806月15日165%17%↑06%該州地王災區(qū)法人金駛機構暫不上調24200年4月25日15%516%105%232008年03月25日15%155%↑05%2008年01月245%15%↑0.5%2120012月25日135%145%↑202007110日13%135%↑051920010月25日125%13%105%72007年08月1日115%12%↑05%162007年06月05日11%115%↑0.5%2007年06月16日↑0.6%14