第三章 行政管理學(xué)的基本知識

第二章行政管理學(xué)的基本知識行政和行政管理的基本概念

行政機(jī)構(gòu)和行政領(lǐng)導(dǎo)行政溝通與行政效率——行政的概念國家行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國家的職能和任務(wù)，維護(hù)公共利益，而行使的執(zhí)行、指揮監(jiān)督等活動的過程。狹義：是一定社會政治意愿的積極推行、執(zhí)行政治決策和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，從屬于一定社會的政治。廣義：行政是一個組織為實(shí)施自己的政策目標(biāo)(一般是非贏利性的目標(biāo))而采取的活動。引申兩層含義：1、行政是行政主體的活動行政主體就是依法代表國家，并以自己的名義實(shí)施國家行政管理的組織在我國，它主要是國家行政機(jī)關(guān)及其機(jī)構(gòu)，并包括得到行政授權(quán)的企業(yè)單位和社會組織的活動。2、行政并不是行政主體的所有活動。行政只限于行政主體對國家和社會事務(wù)進(jìn)管理的活動，行政主體的非管理活動（如借用、租賃、買賣等）不屬于行政。行政和行政管理的基本概念——行政的分類和特征1、分類①根據(jù)國家行政管理的領(lǐng)域，可分為：組織行政、人事行政、公安行政、司法行政、民政行政、經(jīng)濟(jì)行政、科技行政、教育行政、軍事行政、外事行政等。②根據(jù)行政的范圍，可分為：中央行政和地方行政、城市行政和農(nóng)村行政、內(nèi)部和外部行政。③根據(jù)行政關(guān)系的涉外因素，行政又可劃分為國內(nèi)行政和國際行政。2、特征行政的四大特征使行政與非行政相區(qū)別：①國家意志性。行政不是一般的社會活動或個人活動，而是一種國家活動，它亦國家機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行并體現(xiàn)國家意志。②執(zhí)行性。行政不是國家的所有活動，而是行政機(jī)關(guān)實(shí)施國家行政權(quán)的活動。③法律性?，F(xiàn)代行政管理首先是一種法律管理，受法律約束?！耙婪ㄐ姓笔钱?dāng)代行政法的原則和核心。它要求一切行政都遵循法律所規(guī)定的條件、程序、方式、形式等，違反法律屬行政違法，違法的行政不具備法律效力。④強(qiáng)制性。體現(xiàn)國家意志，以國家的政權(quán)為后盾。是法律的活動，其實(shí)施以法律的強(qiáng)制力為保障?！獣x—號行選政憲管唐理1厘、弊概光念指撓國降家瓶通倦過褲行采政桌機(jī)修關(guān)演依恰法勁對瘋國壟家課事芒務(wù)舅、居社吵會認(rèn)公也共辨事競務(wù)錫實(shí)部施蜘的拿有蛛效爆管漢理主風(fēng)體絨：理國圖家御行嫂政覽機(jī)壯關(guān)門，客傅體棋：服依天法邊管唯理銅的支國圖家融事評務(wù)段、憲社胃會什事默務(wù)榮，核耍心局：辨進(jìn)混行豎公蠢共唉權(quán)旱利么和咬資搏源月的蛾有校效季配言置扛，摸追客求勢高些績陣效恒。①肝一繩個廁歷厚史夜的窗概派念存，盲它廳是玩隨弦著澤階往級學(xué)和法國后家享的副出蘆現(xiàn)蠻而萄出謝現(xiàn)寧的嗚。②恐國榜家堅(jiān)行走政或機(jī)殲關(guān)疫實(shí)燈施炸的譯管宴理阻，聰一挎般志不跳包陵括其國梢家被立封法索機(jī)劉關(guān)鑼和病司革法駛機(jī)憑關(guān)異的宋管京理欄。③趣依栗法廟管暈理膜，般它杜必凡須銷依抵照苗憲裂法檢、醉法擔(dān)律貪、脹行稿政極法竊規(guī)偵、洽行疑政常規(guī)游章蝴等糧對投國或家皆事忠務(wù)屢和蹦社悄會冒公快共怨事淚務(wù)撈進(jìn)鞠行獄管辯理遮。④懲行剖政致管每理俗既駁包轎括右對頸國際家軋事嶄務(wù)旁的藏管恨理疏，壁又他包驢括稅對頸社楊會歷公耳共支事殃務(wù)安的飾管疏理碎。⑤燥行窮政吵管竭理歡是勻指公激共耽管更理，信即僵行喉政晌管賠理示機(jī)森關(guān)輛及浸其駱工運(yùn)作坑人站員護(hù)，寶由趙中旗央斗或藝地老方媽公眨共參權(quán)護(hù)利粉機(jī)害關(guān)把授晝權(quán)吉，銜管映理品公船務(wù)求，隊(duì)對返公萬眾柜負(fù)獵責(zé)爛。撈而蘋不謹(jǐn)同壓于攪私呼人套企魄業(yè)犬、餡團(tuán)速體瀉或戚家弄庭結(jié)、匹家濟(jì)族桂的瞞管同理惰。2、每行單政孤學(xué)矮研總究粉的用內(nèi)剛?cè)菅朽l(xiāng)豐究處對稠象薦：戀國柱家序行維政軟組單織駐對素社碗會糖公痕共曠事迅務(wù)刃進(jìn)撲行半有煩效父管偵理加規(guī)惜律班的鍛科脫學(xué)狠。包刑括添：溫行顫政甚環(huán)淋境組、瞇功隨能揚(yáng)、跳組沉織住、性領(lǐng)婦導(dǎo)絹、苗決酬策怕與慶執(zhí)介行暮、剃監(jiān)仆督扣、新管位理獲法款制鹿、魯機(jī)浸關(guān)伴管死理餅、技棄術(shù)鳴方叛法鳴、瞎行貍政票效戶率談和物行躬政恒改簡革籮等環(huán)方均面賠的屋內(nèi)戚容3流、娘行堆政至學(xué)如的校特費(fèi)征從譯行酒政粱學(xué)內(nèi)的幻玉研班究露對是象炮、和研胳究散內(nèi)須容蝦可嬌以置看瓦出聯(lián)，魔行演政申學(xué)違有渠如議下屑特托征宣：①寨政支治煉性胡和悄社尊會炮性叔。密是凝研精究臣國備家傳行陜政斷組艘織忙對愧社金會活政肚務(wù)勵進(jìn)趕行平有另效宗管忘理歇規(guī)量律泳的唯科題學(xué)療，堵是政淋治負(fù)學(xué)撇的峰分估支基，某具籌鮮擊明鎖政盆治部性舉。薦同億時頸又圈揭閑示硬行浸政蕉組攏織邁管密理旋社旁會間公種共姿事粘務(wù)掠的葉規(guī)際律束，嘆具社栗會福性蹈。黃集偉政久治傾性不和泄社爸會請性介于設(shè)一寸體涌，鴉一偷方鑰面獅在思總己體爆上禾為牙統(tǒng)準(zhǔn)治呆階苦級改的墨利杏益士服槐務(wù)有，弦另旁一方叨面見它團(tuán)所埋揭財示印的不管轎理榨規(guī)世律再和折方野法懼又勾為堂不仙同怕階跑級蠟、盼不槐同惠政絡(luò)治悟傾哄向金管熊理捎者健所璃接冊受清和鹿共速享柔。②堵理駁論滅性希與幟應(yīng)席用邁性宏。③聰綜投合召性勵和鼓獨(dú)筒立沫性翁，杜廣攀泛鏟運(yùn)削用食各捕學(xué)言科寒基餅本賢原挖理愁，山又生具境有崖獨(dú)榮立晶研汗究漂對杏象哥?！妗有衅收葯C(jī)汗構(gòu)1端、指基耳本晃概葉念行龜政余機(jī)奸構(gòu)及是比執(zhí)拿行墳國濱家臟行惕政五管殿理待職請能鬼，傾行度使旋國舍家圾行興政棗權(quán)噴利艷的贏機(jī)荒關(guān)興，息也劈燕稱育行拍政堅(jiān)機(jī)底關(guān)（率或禮政哨府淺）粉。屢它趟是獅統(tǒng)堤治肥階筍級寫依偏照厭法侮定憑程節(jié)序織設(shè)橫置特的學(xué)，屠對為國喪家鞏行鉛政皂事誕務(wù)腸實(shí)蛇行爆執(zhí)硬行冊、球指揮碰、付組宋織食和蓬監(jiān)餅督腦等盲職偽能賤的蒜組谷織咐系踢統(tǒng)灶。閣它誦是容一露個唐國拍家皇行鐮使鋸對論內(nèi)蛛對耀外響職眾能皇的肉主際要譯機(jī)關(guān)右，削是吼國繁家捧機(jī)甲構(gòu)撤的追重郊要趨組朽成謊部煩分揮。比它設(shè)由輩國銳家致權(quán)臟利威機(jī)華關(guān)而根李據(jù)俊憲波法隆和患法魯律腔的還規(guī)跳定眾而想組建紗（罰人盈大縣會寒產(chǎn)富生訊和闊組冠織淚政威府兼）別，品同國財家白權(quán)指利唐機(jī)調(diào)關(guān)順、亦審彼判政機(jī)散關(guān)曾、扮檢蜘察辛機(jī)揭關(guān)等兔其量他區(qū)國家弦機(jī)咱關(guān)使，威在繡各典自擺的穿職悅權(quán)抵范悼圍碑內(nèi)紐奉協(xié)摟調(diào)襯一蝦致旦的油進(jìn)戴行非活硬動妄。它宇在撿行踏政形法領(lǐng)律聲關(guān)里系她中燥居縫于索主導(dǎo)匆的唉地斷位臭，迫是幟最魂重疾要女的缺主譜體揉，印又蘇稱鬧行喪政鮮主提體。我濫國滅國話家剩行雞政間機(jī)品關(guān)梢具庸有葉如排下匙特以點(diǎn)浪：①芳行比政艦機(jī)次關(guān)紡是桐國節(jié)家誓權(quán)祖利勞機(jī)怒關(guān)毅的哈執(zhí)螞行侄機(jī)墊關(guān)偵。②設(shè)行尸政遙機(jī)扁關(guān)房誠是丈實(shí)鳥現(xiàn)悲國乘家殊管英理乞職肉能菠的住機(jī)孩關(guān)劍（稈與濫其斑他愈機(jī)歉關(guān)題相山區(qū)志別光）袋。③飯行汽政摘機(jī)定關(guān)劍的霧根僻本粒宗棚旨隱是燦為就人其民鞏服閉務(wù)巷。行走政洪機(jī)遞構(gòu)租和逝行則政膚領(lǐng)步導(dǎo)2堡、繁分申類圖和糟結(jié)映構(gòu)分饑類票：按掛地慎域鴿范剛圍臭分近中把央滋行敢政伙機(jī)妖關(guān)愚和康地功方及行別政屬機(jī)兵關(guān)澡；按醬業(yè)籌務(wù)屋管販轄留的飯范蜜圍污分勵一歐般柏權(quán)深限些機(jī)腹關(guān)巡壽和擁部西門梅權(quán)電限每機(jī)懂關(guān)袖。國熱家君行治政咱機(jī)鴿關(guān)罷的勞結(jié)柜構(gòu)淋是豆指喚行脈政圈組否織油系嘗統(tǒng)充內(nèi)他，溉國擱家捏行僅政土機(jī)嬸關(guān)拒的借組物合淚方吐式迅。狂它奔包怕括寶行例政測機(jī)砌關(guān)噴的鮮縱嫁向愈層遲次洲和醬橫莖向巖結(jié)穩(wěn)構(gòu)知。①脆縱鬼向雕結(jié)膀構(gòu)欠（鐵層酷級梳制醒結(jié)匹構(gòu)字）。伯行策政自機(jī)音關(guān)亦體暢系校內(nèi)幻玉是皇由逝若系干鏟個韻層逝次軌組階成鋒的勿，根一必個泄層貫次遺就掃是陰一嘗個努管下理皇層啞次雨，癢每諷一猶下家級錫層毯次胖都亡要雷對濕上昂一章層械次崖負(fù)占責(zé)珠。設(shè)上芒下饅之坑間唇構(gòu)犧成懼領(lǐng)饅導(dǎo)魯與己被仆領(lǐng)拉導(dǎo)野的烏關(guān)檔系絡(luò)。歷根束據(jù)室憲聞法艦和摔組秀織朋法改，午我敏國卵國勿家桶行禮政怖機(jī)鞏關(guān)謹(jǐn)系發(fā)統(tǒng)跪總捕的我呈懼金場字赴塔臥形溫；碎國揭務(wù)汗院忍－焦省帳、最自累治威區(qū)朵、姨直漏轄庫市霧的神人遭民姻政腿府蟻－鋸市臣（嫁設(shè)翁區(qū)買）蛙、旗自懸治鐮州擱的哪人衫民田政汽府叮－脅市債（母不獵設(shè)煤區(qū)無）針、螺縣拳、助自栽治艘縣灣人乞民云政析府階－杏鄉(xiāng)篇、柄民啦族墨鄉(xiāng)光、激鎮(zhèn)劍人錘民神政喘府端。邀下宿級顯層流次防機(jī)咬關(guān)貌受喘上臘一攀層查次貍國尖家身行股政槳機(jī)滑關(guān)立的票統(tǒng)慰一挎領(lǐng)溝導(dǎo)池和扛監(jiān)善督側(cè)。層冰級例制厲的她特壩點(diǎn)脖是舒：層栗次宜清瞎楚先，編責(zé)紛任藥明舟確商，樂指武揮繁統(tǒng)攏一鑰，塵步奴調(diào)鄉(xiāng)豐一平致。②嫁橫角向曉結(jié)丑構(gòu)凍（胃職尼能農(nóng)結(jié)漸構(gòu)肌）。遺把攝國解家翼行叉政杯機(jī)連關(guān)律平持均駐分臥為萬若鞠干竊部經(jīng)門扎，寨即不行籮政逃機(jī)尊關(guān)虧的唱每許個縫層城次會都至由矮幾唐部嶺分錯組傲成行，胃每息部抓分媽的腳管滑理稱對矮象辜都目具岸有屢專劃業(yè)迫化慣特伏點(diǎn)摘，親每厚一床個雙部跑門吐都常是史一恭個眾相主對倡獨(dú)喇立可的柱系宇統(tǒng)奧。甘每毯個鋤部斷門尿都乎各腹司趟其墳職貍，闊各未負(fù)際其殖責(zé)肥，腳各彩部窗門詳之覺間穴是能一咽種急協(xié)扛調(diào)帆的課、彎促返進(jìn)戴的勺平濱等悅關(guān)坦系駁。賽由齒于各事殼務(wù)侍繁腫簡孕不惡同怨，鄙每馬一床層彼級圈的騰橫厲向芳結(jié)長構(gòu)兼也笛不飾盡英相社同徒。肉國孤務(wù)征院排的兩橫躬向穩(wěn)部淺門繳主咱要擠是征部姨、倦委丹員偉會燥和樂各糊直疼屬主機(jī)督構(gòu)完，喂縣偵級誓以葵上樓的廣地蚊方榴各敵級認(rèn)國既家厲行撕政億機(jī)終關(guān)頃的像橫趟向透部評門煎主含要將是度廳賄、辮局秋、欲委譯員嶺會浪、姜科序等達(dá)。職她能比制芳的己特分點(diǎn)禮是分解工拘精逝細(xì)惕，乞?qū)ｎ悩I(yè)揮管甲理座水噴平按高殊，吉行碑政襪首森長鄙可帝以塔擺瘦脫鑄繁莫瑣喝的糕事挎務(wù)。我勻國輪行掉政拴機(jī)它關(guān)屋的智設(shè)崗置乘原膝則①句適踏應(yīng)更工簡作察需決要括原慘則姜。柄（紹經(jīng)釘濟(jì)熟和弄社楊會翠發(fā)疊展催需死要踩）②借精馳簡溝、摩精斷干猶原代則獻(xiàn)。③你效志能收原資則乖。④剪完駕整辭、搶統(tǒng)擦一鑰原作則癢。⑤白依披法佩設(shè)領(lǐng)置雷原急則號?！拧^公弓務(wù)取員胸制瞞度2狡0牲0矛5器．次4腎．焦2慎7都日紋頒凡布芹的《協(xié)中至華譽(yù)人屠民庭共獵和若國悶公倦務(wù)禽員成法陣》規(guī)劉定種“讀本年法譜所墊稱旬公寫務(wù)臨員考，稼是俱指淹依隸法潔履鳴行罩公損職勒，權(quán)納充入綱國僚家掉行釀?wù)幊芍乒?，墊由羊國怪家艘財造政接負(fù)墊擔(dān)直工盼資父福響利乘的顯工豆作夫人癥員僅”再。桑公捉務(wù)每員蘭法夢中灑這占條礎(chǔ)幾房誠經(jīng)碌推艷敲激的極規(guī)炕定納，堡首宴次溝明啦確耀了個列巴入籃公婦務(wù)鼠員游范乎圍葉必流須縮慧同沉?xí)r究具涼備暫3想個艷條鳥件奇：依肌法舍履走行謹(jǐn)公霞職泊，歉納別入浩國昨家孝行扔政母編倡制針，涌由舉國波家揉財宗政拔負(fù)晶擔(dān)鄉(xiāng)豐工陵資嶼福輛利糊。公沙務(wù)城員明法疏規(guī)文定杏，經(jīng)“程確月定鼓初姜任饅法武官艷、繁初彩任寇檢值察古官諒的應(yīng)任償職給人釀選抹，供可固以椅面贏向奸社飾會乖，池從臨通絕過輪國莖家笛統(tǒng)臣一償司鹽法巴考瘦試院取軌得乒資榜格抵的廣人惱員動中逮公證開輸選雖拔素。遣”型法濁官堵、愚檢燭察舒官登的面任伏用液與謠公寸務(wù)資員享錄手用缸不叔是饑一殼回椒事個。植法份官胡、午檢煮察繭官叮的高任卡用規(guī)有贏從壤事覽法意律污工革作謠年愿限兩等四特仙別辨要泳求龍；拖法供官同、由檢鄰察翠官揪的但職辜務(wù)雹都海是使副芳科憤級跪以侄上堤的就層只次終，攜其巾任負(fù)命促機(jī)緣瑞關(guān)化是很人次大瞧常戚委酷會喉而驚不命是符政炒府努機(jī)魔關(guān)乖；在初冠任餡法赤官黨、里檢等察殼官千也父沒禁有拔試你用塑期邀的孝規(guī)武定如。1朽、邊概編念行慰政奧領(lǐng)筑導(dǎo)淚是收行番政犯組絮織攜或悟機(jī)消構(gòu)瞞的紡管弱理圣者袍通桶過冰一看定閃方饞式耕指舍揮宿影徒響彼組怒織剃內(nèi)餐的傾個籍體想成情群賀體民，獨(dú)從確而憤實(shí)弊現(xiàn)扔一歸定搖組聲織凝目星標(biāo)伐的舉活舉動援過踩程充。廟行盞政秤領(lǐng)喉導(dǎo)泊有政4勸層植含牌義岔：(則1艙)饒領(lǐng)贏導(dǎo)昌是電一頓種餃行戶為什活栗動竭的幼過砍程舌，既旨愿在高實(shí)牙現(xiàn)播某商一芒管祝理雪目圾標(biāo)污。(程2碑)朵領(lǐng)箏導(dǎo)炊是腦一迎種顆上瞞下與雙眠方共襲同腹行臣為的椅過名程遞。究領(lǐng)坐導(dǎo)釀活叨動老的眼主倉體與是張領(lǐng)玻導(dǎo)垮者存，番但液只莖有調(diào)被調(diào)領(lǐng)吊導(dǎo)屋者肝接損受比領(lǐng)猴導(dǎo)卵和嶼指膽揮迅，擾領(lǐng)汁導(dǎo)爸活舞動雕才頸得除以仍形壩成冷。襯二陡者嶼互抹為梳影礎(chǔ)響萍。證被拖領(lǐng)早導(dǎo)營者膀?qū)兘M鄙織籍活兩動譽(yù)起帥推低動撓或兼阻歉礙稱作怨用渡。(鞋3吸)罩領(lǐng)香導(dǎo)狡是背領(lǐng)跳導(dǎo)簡者送對璃被慎領(lǐng)狀導(dǎo)鎮(zhèn)者戰(zhàn)施僻加供影培響徒的顆過培程傭。哭這絲式種終影占響撲一點(diǎn)是傷來嫂自淹權(quán)世力螞的糾影為響昂力音。勞領(lǐng)隨導(dǎo)侵職儀位村是送與尺一黑定秤的親法僻定跳權(quán)賞利炒相融聯(lián)光系眉的凈。脈這軟使牙領(lǐng)巷導(dǎo)襯者拼在霸權(quán)敏限氣范辜圍遍內(nèi)限具份有殿一奶定指支當(dāng)配僚力圾，港可柄以廊強(qiáng)祝制紐奉被奧領(lǐng)架導(dǎo)蘭者礎(chǔ)服制從挪某揪一鍛命管令悠或襖指久示選；葡二賣是尺來仔自餃非鉤權(quán)言力箱的湯影詠響巴力堪。些即伯領(lǐng)從導(dǎo)井者敏的察品擱質(zhì)喝、做學(xué)脂識蒙、歐能注力賢、夏經(jīng)及歷榴、促待挺人幟接汁物飄的敗態(tài)索度功、清處寨世串哲猶學(xué)齒等戀所陽產(chǎn)介生脾的子影守響腳力福。壞相欺輔揪相遠(yuǎn)成裁。(君4孫)宴領(lǐng)罰導(dǎo)惰活蹤蝶動繳是幕在梢特侍定溝的梁環(huán)煙境眉中曉進(jìn)擊行惜的競，雁它鑼不愚能含超倡越友環(huán)咳境貼的及制屑約迅。負(fù)領(lǐng)朗導(dǎo)隸者登應(yīng)揮善復(fù)于紋審虛時劫度迅勢詠，庭選豆擇廣有詠利欠的炮環(huán)衫境錫和具條蜓件康，羞采巴取配有閉效牙的換手餓段才，味引播導(dǎo)紐奉被袍領(lǐng)差導(dǎo)野者酬去煤實(shí)級現(xiàn)引管快理羅目叛標(biāo)巷。因評此炎，領(lǐng)嫁導(dǎo)樣者氧、功被豎領(lǐng)乞?qū)Ю壅吒愫托杯h(huán)終境亭構(gòu)族成拘了鵲領(lǐng)楚導(dǎo)搭活蚊動批的滔三奪個路層機(jī)面尺基姑本縮慧要葛素販?！}—旅行丙政粘領(lǐng)京導(dǎo)塌概拼述行些政是領(lǐng)銷導(dǎo)傍在洋整纖個演行急政率管稈理渾系津統(tǒng)躍中翠處緞于班主片導(dǎo)離地牌位孔，含行膠政咱領(lǐng)枯導(dǎo)與的雖好飲壞婚，尼決邊定櫻著聰行討政管折理討目棄標(biāo)峰的鍬實(shí)蜘現(xiàn)擺和昨行虧政絕效耽能膨的償高腐低企。2理、志作尸用①掀行萄政吩領(lǐng)畢導(dǎo)撒必江須嚼貫宣徹帆和戒體途現(xiàn)屑法茅律瞧、謠法拳規(guī)號確線定彈的翻意廢志凡和劈燕意卸圖芬。顯法池律抽法類規(guī)浪是那國戴家但意可志禿的服體黎現(xiàn)秀，般行倘政速就幣是駱國逮家斗意屋志域的謊執(zhí)蕉行拜，噴根朋據(jù)章法典律鑄，娛運(yùn)停用頸根摧據(jù)映賦露予球的已權(quán)種利尸，剖對學(xué)社皂會館公柳共授事猾務(wù)賭進(jìn)至行沾管明理甚。貢行春政桑領(lǐng)暫導(dǎo)細(xì)必稈須手保墓證管渠理泰在米恰喊當(dāng)貍的缺權(quán)迫限汗范嘗圍濾內(nèi)進(jìn)耳行埋。②島行丑政勵領(lǐng)滅導(dǎo)厲是協(xié)典調(diào)拿組皂織溫活碼動據(jù)的各中本心。笛根砌據(jù)匯行她政宋管費(fèi)理僻是察有墓許暈多太人系共效同蜓協(xié)你作煤交鴉互虎影概響立、相繩互垃聯(lián)芽系拘的割活將動滿過瘋程留。盟需毅要域協(xié)恰調(diào)送統(tǒng)塵一尊，滴需過要萬統(tǒng)縮慧一紡的患意夠志份和處統(tǒng)旋一糞的即指臉揮腹。③屢行礎(chǔ)政枯領(lǐng)秧導(dǎo)規(guī)是枕影還響偉組諸織講活對動葬效萍益鑰和秘效母率售的股最屆直徒接楚因促素壟。境領(lǐng)墓導(dǎo)杏決練策蟻的督正浸確傳與沾否諷直專接饞影響鄉(xiāng)豐到惱效確益勤和校效苗率肆。3聞、頃行掘政杜領(lǐng)模導(dǎo)催者毛的蓋職孤能①怨貫跑徹問執(zhí)舊行拉。雖憲療法變、頂法欄律逗、含規(guī)怨章煎以市及辣上磨級隔指飄示亮、老決晝議著和諒交軍給蜜的熱各隆項(xiàng)小具舍體仿任高務(wù)駕。②合計(jì)奪劃萄決佳策緊。③島組編織掃指壩揮供。報負(fù)鍛責(zé)莖計(jì)忠劃愛決列策近的欣實(shí)肚施齒，枝以晝保鞠證磁組淘織衫目誼標(biāo)遠(yuǎn)的醉實(shí)借現(xiàn)攀。正表籌現(xiàn)犧在監(jiān)：寶一盾是昨在法斤律接、熊法劍規(guī)筆授槍權(quán)牽的選條染件妨下簽，醫(yī)主負(fù)持竄制識定恰各密種種執(zhí)帥行壟規(guī)神范靜，弊建傅立歡必申要都的潔規(guī)羨章啟制魔度栗和憂行焦政銀程序碑，疏使緞行襖政凈工剃作浮有租章鹿可但循蛙；占二條是漁對惡組誰織觸成撇員介進(jìn)敘行曠思習(xí)想懲和款業(yè)器務(wù)塘指階導(dǎo)雄；心三挽是倆對沙下常級緞進(jìn)進(jìn)行合愿理令授滋權(quán)傭，慣明并確翅任園務(wù)獻(xiàn)、蔬要碌求定。④趙協(xié)表調(diào)臭溝道通障。⑤解監(jiān)市督餐控便制并。氣及需時即了效解圖組遷織喬活其動笑的肚進(jìn)溜展膜，施保鞭證隸按準(zhǔn)計(jì)吵劃株進(jìn)選行蜘。⑥料選亮人咳用鹽人惡?！弧懈哒菧咸贤ǔ乓凼鲂醒谡鍦系晖Φ难︵]能賊：誓手腎機(jī)少、扭維堪持浸、溝革亦新躲、禿監(jiān)索控魂、版協(xié)醉調(diào)1扶、凍行狐政披溝老通尖的姓概巨念遲與餐作烘用概舊念串：覽指擔(dān)行材政關(guān)機(jī)騰構(gòu)余及湯其奏成盒員鉗在盲行攜政嬸管雞理屯中避與補(bǔ)相珍關(guān)嬸部丟門值交積換葛、道傳裝遞燭信煉息漢和存保隊(duì)持概聯(lián)懲系虜。棒他糞的浸內(nèi)話容獨(dú)非丈常盆廣踏泛流，恐包副括沃行頌政必機(jī)僑構(gòu)當(dāng)活飲動嘴中街一驕切蜻有臟關(guān)搖行恨政育信暢息園的商交兄換陸與袖傳剪遞恐。敘其膨中趴包憑括蠶各椒種駐行我政孫文箱件午、電資祝料她、穿情遷報稻的攤書叫面今往你來始，先電器話刑聯(lián)鄉(xiāng)豐系喬，頸會提議愚協(xié)旺商碧，瞎還蛇有地行再政煤管超理躍人許員昏之勁間脫對誰某街些欄問攝題休的雪意株見掃和墊看桂法救等抹。作法用首耽先碗，頓它朋是載有驅(qū)效汪決矛策帽的桂依父據(jù)血。其傾次腦，緞行其政房誠溝涉通謙能足增心進(jìn)妄行蔥政睡人洗員鈴對葡組禮織部目圾標(biāo)燙、講工鹽作洪環(huán)乖境最的焦了牛解話，決促栽進(jìn)假行史政遠(yuǎn)人枝員隙對湯組槽織導(dǎo)的滑認(rèn)蒼識慈和佳認(rèn)鄉(xiāng)豐同五，辟形適成碌一沈種院積纏極需的元組制織括意續(xù)識桶。最委后底，互行戀政爸溝鋤通摩能派改抱善至人揪際罵關(guān)風(fēng)系冊和糾組技織答氣澇氛腫?！V—連行痕政隸溝索通猴概竭述行煉政鋪溝亂通爸的崇要港素１驚．猴發(fā)便動賭者２縫．啟內(nèi)朋容３鄉(xiāng)豐．毛媒川體4納．杠接測受欄者5膊．鼠行杏政渾溝蠅通盈效突果象。行政溝通一般過程模式傳遞通道譯碼接受者編碼編碼發(fā)動者譯碼反饋通道傳鈔遞站階玩段反深饋妹階紙段—鏡—服行化政哥溝慣通本概啞述依液據(jù)漲溝癥通故渠由道潑產(chǎn)略生革的漸方壤式街不為同眨，嶄行衫政銹溝馬通性渠號道押可草分系為革正盒式縫溝探通巨與拉非尤正濕式翅溝秋通比兩用種臂類晶型畫。1乓．妹正片式沈溝談通所晴謂悔正好式傲溝逝通項(xiàng)是猛指錦按肚著衫正催式臟行啊政藍(lán)組拘織固程蜘序剪和霉結(jié)脅構(gòu)遵所碼進(jìn)冬行驚的雄信暖息黨傳栗遞顯和歡交瓦流從。菠如傻會尼議笑制膠度獵、腹匯帝報陜制竊度揭、輸文葵件怎下鼻達(dá)霧與加呈墾送較等屢，是是下行桌政榮溝駱通甚的犬一盛條愉主早要潑渠世道肢。有湊一缺定布的穴連遠(yuǎn)續(xù)講性濃、澇穩(wěn)執(zhí)定欺性偶。睜溝膨通持速趕度債較粉慢里和泛缺被乏純靈暫活太性慣。正知式撓溝慢通檔渠拍道痛根層據(jù)編信針息補(bǔ)流園向替的朽不作同霸可定分去為專下近行糠、狀上敲行鏟、矩平蛇行儲三幫種郊：（溜1毫）網(wǎng)下土行義溝采通繁。（之２摸）錦上環(huán)行藏溝吹通強(qiáng)。（兇３?。┡破娇恍蟹綔鲜峭ǔ薄Ｐ兄壅軠蠒ㄋヮ惥扌汀蟆感嘘栒铚霞S通竄概女述2全．誤非蛾正濟(jì)式廈溝輸通非究正儀式宅溝耽通回是景指翻在矩正而式礙組先織樂之揭外探的貌、蔬以推行震政盞人胞員榮交沿往荷關(guān)駕系占為嶼基戀礎(chǔ)風(fēng)自煉然送形幅成診的鏡信暈息壤交洪流謝。（炎１風(fēng)）工非塌正蒸式游溝韻通賓的緩積攔極皮作夫用叨：賺第子一橋，寨可叫以欠彌漏補(bǔ)夜正姻式膜溝寨通最的繪不駝足慰，筋傳須遞零正存式膏溝檔通市無飄法血傳白遞市的揭信企息孫，岔使謝行蓮政彼領(lǐng)無導(dǎo)英了裳解兩在堵正垃式常場高合森無嫂法寺獲予得辦的忌重法要鍬情謙況轟；枯第辯二禾，追可腔以末通錄過騙非繳正應(yīng)式援溝她通泛了嘆解幟行衫政惱工汁作欠人惡員臘私祝下線表層