安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)資料課件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)

-內(nèi)容提要第一章、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)第二章、安全生產(chǎn)法第三章、安全生產(chǎn)單行法律第四章、安全生產(chǎn)相關(guān)法律第五章、安全生產(chǎn)行政法規(guī)第六章、安全生產(chǎn)部門(mén)規(guī)章第七章、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及主要標(biāo)準(zhǔn)-第一節(jié)、法的概念、特征和分類(lèi)和基本內(nèi)容(了解)第二節(jié)、我國(guó)安全生產(chǎn)立法的重要意義和主要原則(了解)第三節(jié)、我國(guó)法律法規(guī)體系(熟悉)第一章、法律基礎(chǔ)知識(shí)

-第一節(jié)法的基本概念、特征、分類(lèi)和基本內(nèi)容1、法的概念

法有廣義和狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或認(rèn)可的、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。-2、法律規(guī)范規(guī)范分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。-3、法律的效力法律的效力包括人的效力、地域的效力和時(shí)間效力。（1）關(guān)于人的效力立法原則大體3種情況：以國(guó)籍為主，即屬人原則亦稱(chēng)屬人主義。以地域?yàn)橹?，即屬地原則，亦稱(chēng)屬地主義；屬人原則與屬地原則相結(jié)合。我國(guó)采用的是屬地與屬人相結(jié)合的原則。-4、法的特征（了解）（1）法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的。（2）法是按特定程序制定的。（3）法具有強(qiáng)制性（4）法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范-5、法的分類(lèi)（了解）（1）按照立法的的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式劃分，分為成文法律和不成文法律。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律等。我國(guó)的法律屬于成文法范疇。不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等。-（2）按照法律地位和法律效力的層級(jí)劃分，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。憲法：國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力，稱(chēng)為為母法或最高法律。法律：狹義的法特指由擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的法律程序制定和頒布的規(guī)范性文件。全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)制定和修訂法律。其地位僅次于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。行政法規(guī)：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。狹義的行政法規(guī)專(zhuān)指國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件，其名稱(chēng)通常為條例、辦法、決定等。-地方性法規(guī)：是指地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件，其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。行政規(guī)章：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類(lèi)事件、行為或者某一類(lèi)人員的行政管理的規(guī)范性文件。分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章-（3）依據(jù)法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱劃分，憲法性法律和普通法律。憲法是根本法或母法，具有最高地位和效力，是制定其它法律的依據(jù)。普通法律是指有立法權(quán)的機(jī)關(guān)依照立法程序制定和辨別的規(guī)范性法律文件，其效力次于憲法。普通法律又可分為基本法律和基本法以外的法律。前者由全國(guó)人民大表大會(huì)制定和通過(guò)，后者由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和通過(guò)。-（4）依照法律效力范圍劃分為特殊法和一般法。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國(guó)的法律為一般法。從時(shí)間效力看，適用于非常時(shí)期的法律為特殊法，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，平時(shí)的法則為一般法。對(duì)人的效力，適用于特定公民的法律為特殊法，如《未成年人保護(hù)法》。-第三節(jié)、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架

（一）從法的層級(jí)劃分，分為上位法和下位法。

不同的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類(lèi)或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適應(yīng)上位法的規(guī)定。上位法沒(méi)有規(guī)定的，可以適應(yīng)下位法。下位法的數(shù)量一般多余上位法。-第三節(jié)、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架

法律（安全生產(chǎn)法、消防法等）法規(guī)（行政法規(guī)和地方性法規(guī)）規(guī)章（部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章）法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有同樣約束力，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不能與其抵觸-（二）從同一層級(jí)法的效率上，分為普通法和特殊法《安全生產(chǎn)法》為普通法，《消防法》等為特殊法。在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類(lèi)問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)特殊法優(yōu)于普通法的原則。（三）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法律和單行法-第二章、安全生產(chǎn)法（7章97條）第一節(jié).安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍第二節(jié).安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定第三節(jié).生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第四節(jié).從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五節(jié).安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七節(jié).安全生產(chǎn)法律責(zé)任

-第一節(jié).安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍一、安全生產(chǎn)法的目的*(了解)

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

-二、安全生產(chǎn)法的適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)。時(shí)間效力：2002年11月1日起空間效力：中華人民共和國(guó)陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)主體和行為的適用：在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性。排除適用：消防安全、道路交通安全、鐵路安全水上交通安全、民用航空安全已經(jīng)規(guī)定的，不適用安全生產(chǎn)法；但上述特殊法未規(guī)定的，適用本法。在以后修訂這些法律法律時(shí)，要符合《安全生產(chǎn)法》確定的原則方針、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)與之抵觸。-第二節(jié).安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

一、安全生產(chǎn)管理方針*第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。-二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”-三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人1、必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人（具有最終決定權(quán)）2、必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策人3、必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人-三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。-三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任（三）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。-四、工會(huì)的地位和權(quán)利

（一）工會(huì)地位

第七條：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益（二）工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督第五十二條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。-（三）工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利（1）工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；（2）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；（3）發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。（4）工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。-五、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

第八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。-六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工

第九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。-六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：依法對(duì)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批驗(yàn)收；依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督;依照國(guó)務(wù)院和地方人民政府規(guī)定的權(quán)限組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；對(duì)違法安全法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。-六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工有關(guān)部門(mén)：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指公安部、交通部、建設(shè)部、國(guó)防科工委、民航總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。公安部負(fù)責(zé)消防安全，交通部負(fù)責(zé)道路建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)安全、水上交通安全的監(jiān)督管理，鐵道部負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸，建設(shè)部負(fù)責(zé)建筑施工，國(guó)防科工委負(fù)責(zé)民用爆破器材，民航總局負(fù)責(zé)民用航空，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全的監(jiān)督管理。-七、中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定（一）、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)。特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專(zhuān)業(yè)性-（四）、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任

(1)對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；

(2)對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。-八、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究第十三條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。（一）、生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)按照引發(fā)事故的直接原因分類(lèi)，分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故。生產(chǎn)安全事故中絕大多數(shù)是人為責(zé)任事故-八、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究（三）法律責(zé)任追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任1．行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來(lái)實(shí)施。行政處分是對(duì)國(guó)家工作人員及由國(guó)家機(jī)關(guān)派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為給予的一種制裁性處理。行政處分包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除等。行政處罰主要是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為給予的行政制裁。

-（三）法律責(zé)任追究2．刑事責(zé)任是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑事責(zé)任與行政責(zé)任的區(qū)別:一是責(zé)任內(nèi)容不同，負(fù)刑事責(zé)任的行為比負(fù)行政責(zé)任的行為的社會(huì)危害性更大；二是行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序決定；三是負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰。追究刑事責(zé)任的必須是違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為。-九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。保障人身健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)均屬于強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)-十、安全生產(chǎn)宣傳教育

第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。-十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

第十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。-十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)第十五條國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括：榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)-第三節(jié).生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。-二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。-三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定（掌握）《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)（公司-董事會(huì)）、主要負(fù)責(zé)人（國(guó)有企業(yè)-主要負(fù)責(zé)人）或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（投資人-股東）予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

-四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置

1、第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

-五、管理人員資格

1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。-六、從業(yè)人員生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定1、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),包括法規(guī)知識(shí)、生產(chǎn)過(guò)程中安全知識(shí)、事故救援和逃離知識(shí)。

2、熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3、掌握本崗位安全操作技能。

-七、特種作業(yè)人員的范圍和資格的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定”。包括瓦斯檢查工、起重機(jī)械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車(chē)操作工、輸送泵操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等從業(yè)人員?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。-八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

-九、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全平價(jià)的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。-十、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)、人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。-十一、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》要求礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第二十七條第二款規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。-可研階段設(shè)計(jì)階段驗(yàn)收階段施工階段正常生產(chǎn)安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并保證其質(zhì)量安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)1、負(fù)責(zé)人、管理人員考核合格2、特種作業(yè)人員持證上崗3、全員培訓(xùn)4、安全生產(chǎn)許可證5、安全評(píng)價(jià)6、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員7、應(yīng)急救援組織、救援器材8、應(yīng)急預(yù)案9、重大危險(xiǎn)源登記建檔10、工傷保險(xiǎn)安全預(yù)評(píng)價(jià)礦山、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求-十二、安全警示標(biāo)志的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置的明顯的安全警示標(biāo)志”。-十三、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。-十四、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》三十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器，運(yùn)輸工具，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

-十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定第三十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。-十六、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

-十七、重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。-十八、生產(chǎn)設(shè)施，場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。-十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定

第三十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。-二十、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第三十七條明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。-二十一、交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。-二十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理《安全生產(chǎn)法)第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。-二十三、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》除了將“及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”列為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)外，對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)入應(yīng)有的職責(zé)單獨(dú)做出了規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大；二是必須堅(jiān)守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。-二十四、工傷保險(xiǎn)第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。-第四節(jié).從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)一、

從業(yè)人員權(quán)利（5項(xiàng)）

（一）、獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷保險(xiǎn)外，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

-第四節(jié).從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)

一、

從業(yè)人員權(quán)利（5項(xiàng)）

（二）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（三）、對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。

第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

-第四節(jié).從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)

一、

從業(yè)人員權(quán)利（5項(xiàng)）

（四）、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。-第四節(jié).從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)一、

從業(yè)人員權(quán)利（5項(xiàng)）

（五）、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。-二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)（3項(xiàng)）（一）、尊章守法，服從管理、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（二）、接受培訓(xùn)，掌握技能。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。-二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)（3項(xiàng)）

（三）、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者它不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

-第五節(jié).安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

一、安監(jiān)部門(mén)的行政許可職責(zé)（四項(xiàng)）1、依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。2、對(duì)未取得批準(zhǔn)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，立即予以取締，并依法處理；-第五節(jié).安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

一、安監(jiān)部門(mén)的行政許可職責(zé)3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。4、規(guī)范行政許可的特別規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第五十五條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用。-二、安監(jiān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)1、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱資料，了解情況的職權(quán)2、當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)：檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正；給予行政處罰。3、緊急處置權(quán)：檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，責(zé)令立即排除；重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)*或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。4、查封扣壓權(quán)：不符合法規(guī)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。-三、安監(jiān)檢查人員依法履行職責(zé)的要求1、堅(jiān)持履行監(jiān)督執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)于法律；2、按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密；

3、監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4、安監(jiān)人員將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況記錄，有檢查人員、被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

-四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。五、行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第六十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

-六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。-七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定，任何單位、個(gè)人對(duì)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。第六十四條規(guī)定，安監(jiān)部門(mén)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。-八、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。-九、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)

第六十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。-第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理一、地方政府的應(yīng)急救援職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第68條，縣級(jí)以上地方政府組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

-二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援（一）、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。-二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援（二）、重大事故的應(yīng)急救援第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。-三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。-四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定（一）原則第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。（二）、事故責(zé)任的追究第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。（三）、事故統(tǒng)計(jì)和公布第七十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。-第七節(jié)、安全生產(chǎn)法律責(zé)任第十三條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

安全事故責(zé)任者：1）由主管部門(mén)追究行政責(zé)任；

2）構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。-一、法律責(zé)任形式有三種：行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任（一）、行政責(zé)任第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。-一、法律責(zé)任形式（一）、行政責(zé)任行政處罰形式包括：責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照、行政拘留、關(guān)閉。-一、法律責(zé)任形式

（二）、民事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。（三）、刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違法安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。

-二、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體包括四種：（一）、有關(guān)人民政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。（二）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員（三）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員（四）、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員-三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)1、縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)；縣級(jí)以上人民政府（關(guān)閉）公安機(jī)關(guān)（行政拘留）法定的其它機(jī)關(guān)(工商、質(zhì)撿、鐵道、民航、煤礦安全監(jiān)察等)-六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任第七十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

-七、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員的違法行為包括3種。（一）失職、瀆職的違法行為1、對(duì)不符合法定安全條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的。3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。（二）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其它產(chǎn)品，在對(duì)安全審查事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。（三）、有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。-八、民事賠償責(zé)任強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定（一）民事責(zé)任當(dāng)事人對(duì)其違反民事法律行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）連帶賠償是指兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者社會(huì)組織對(duì)他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任。1、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。-（三）事故損害賠償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害入給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財(cái)產(chǎn)的可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。-第三章、安全生產(chǎn)單行法律第一節(jié).消防法第二節(jié).道路交通安全法-消防法2008年10月28日通過(guò)，自2009年5月1日起施行。第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。-消防法第四條國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

-一、消防法一、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的規(guī)定

（一）、消防規(guī)劃第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

-（二）、安全位置

第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位限期解決，消除安全隱患。-（三）、建設(shè)工程的火災(zāi)預(yù)防第九條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第十一條國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

-（三）、建設(shè)工程的火災(zāi)預(yù)防第十二條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。第十三條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：

（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；

（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。-（四）公眾聚眾場(chǎng)所消防安全第十五條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。-（四）舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全第二十條舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。-（五）、有關(guān)單位的消防安全職第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

-（六）、消防安全重點(diǎn)單位的安全管理第十七條縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。-消防組織第三十九條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

第四十條專(zhuān)職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

專(zhuān)職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。

-（七）、消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?/p>

1、消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

3、公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得理由其職務(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位和品牌。（八）、消防安全的監(jiān)督檢查1、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位監(jiān)督檢查。2、對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。3、公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除整改。-二、法律責(zé)任

（一）、建筑工程和公眾聚集措施消防安全違法行為的法律責(zé)任有關(guān)單位違法《消防法》規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。1、建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自開(kāi)工的；2、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)為經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用的；3、公眾聚集的場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自使用或開(kāi)業(yè)的。-（二）、大型群眾性活動(dòng)消防安全違法行為的法律責(zé)任擅自舉行大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；當(dāng)場(chǎng)不能改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，可以并處罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處警告或罰款。（三）、建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人處警告或罰款。-第七節(jié).道路交通安全法一、交通事故處理的規(guī)定（一）交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的，并且事實(shí)基本清除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理-（二）、交通事故損害賠償對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)節(jié)，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。（三）受傷人救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用，搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。-三、道路通行的規(guī)定（一）、機(jī)動(dòng)車(chē)通行的規(guī)定1、同車(chē)道行駛同車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，后車(chē)應(yīng)當(dāng)與前車(chē)保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車(chē)：

(1)前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的；

(2)與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的；

(3)前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的；

(4)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車(chē)條件的。-

2、交叉路口行駛機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉路口，按照交通信號(hào)通過(guò)；沒(méi)有交通信號(hào)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車(chē)輛先行。3、機(jī)動(dòng)車(chē)載物行駛機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)禁超載，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)載超限的不可解體的物品，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車(chē)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。4、機(jī)動(dòng)車(chē)載人行駛機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得載貨。禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客。-（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定

1、駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。2、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。3、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。4、駕馭畜力車(chē)，應(yīng)當(dāng)使用馴服的牲畜；駕馭畜力車(chē)橫過(guò)道路時(shí)，駕馭人應(yīng)當(dāng)下車(chē)牽引牲畜；駕馭人離開(kāi)車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)拴系牲畜。-（三）、高速公路的特別規(guī)定1、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過(guò)一百二十公里。2、機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理；但是，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車(chē)來(lái)車(chē)方向一百五十米以外，車(chē)上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車(chē)道內(nèi)，并且迅速報(bào)警。3、任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。-第四章、安全生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié)、刑法第二節(jié)、行政處罰法第三節(jié)、勞動(dòng)法第四節(jié)、職業(yè)病防治法-第一節(jié)、刑法一、有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定（了解）1、犯罪的特征：具有社會(huì)危害性；實(shí)施違法行為；實(shí)施具有故意或者過(guò)失的行為；實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。2、刑罰：是審判機(jī)關(guān)按照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。刑罰只能由人民法院來(lái)實(shí)施。3、犯罪的構(gòu)成（1）犯罪客體：被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。（2）犯罪主體：實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。（3）犯罪的客觀事件（4）犯罪的主觀事件。-二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任（一）重大責(zé)任事故☉134條：工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企、事業(yè)單位的職工，違反規(guī)章、或強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故，觸3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，3-7年。犯罪客體是人的生命和健康。犯罪主體是工廠等的從業(yè)人員；客觀要件是實(shí)施了違反規(guī)程等違法行為而造成嚴(yán)重的事故后果。主觀要件是表現(xiàn)為過(guò)失。-（二）重大勞動(dòng)安全事故罪第135條：勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)條件、單位職工或其他部門(mén)提出后，對(duì)隱患不整改、導(dǎo)致重大傷亡事故。3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，3-7年。（三）大型群眾性活動(dòng)重大事故罪舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，3-7年。-（四）瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪第139條在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3-7年徒刑或者拘役。-（五）重大工程安全事故罪137條：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的處5—10年有期徒刑，并處罰金。犯罪客體是人的生命。犯罪主體是建設(shè)單位等的直接責(zé)任人，客觀要件是實(shí)施了降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違法行為造成重大事故；主觀要件是故意降低工程質(zhì)量的過(guò)失。-三、關(guān)于礦山生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋?zhuān)ㄒ唬?、礦山生產(chǎn)安全犯罪主體1、重大責(zé)任事故罪的犯罪主體礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人及直接從事礦山生產(chǎn)作業(yè)的人員2、重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或安全條件不符合規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任人、管理人、實(shí)際控制人、投資人以及對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或安全條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人。-（二）重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)《司法解釋》中具有下列情形之一的，認(rèn)定為重大傷亡或者其他嚴(yán)重后果造成死亡一人以上造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上其它-(五）量刑情節(jié)的規(guī)定1、重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的量刑情節(jié)具有下列情形之一，定為情節(jié)特別惡劣（1）造成死亡3人以上，或重傷10人以上（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上（3）其他-(五）量刑情節(jié)的規(guī)定2、不報(bào)或謊報(bào)事故罪的量刑情節(jié)具有下列情形之一的，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重（1）導(dǎo)致事故擴(kuò)大，增加死亡1人以上，或增加重傷3人以上，或增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上；（2）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救1）決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)或謊報(bào)；2）在事故搶救期間擅離職守或者逃匿女（3）其他-2、不報(bào)或謊報(bào)事故罪的量刑情節(jié)具有下列情形之一的，認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重1）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡3人以上，或增加重傷10人以上或增加經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上2）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故導(dǎo)致事故擴(kuò)大3）其他-第二節(jié).行政處罰法一、行政處罰的原則

第四條行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。-第二節(jié).行政處罰法二、行政相對(duì)人員的權(quán)利1）陳述權(quán)：如實(shí)陳述相關(guān)事實(shí)、情節(jié)2）申辯權(quán)：對(duì)行政處罰種類(lèi)和幅度持有異議的，有權(quán)辯解3）行政復(fù)議：對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議4）行政訴訟：可以由行政相對(duì)人直接向人民法院提起，也可以經(jīng)行政復(fù)議后再向人民法院提起。5）索賠權(quán)：因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。-三、行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定（一）行政處罰的種類(lèi)（7種）☉警告；☉罰款；☉沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；☉責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)☉暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；☉行政拘留；☉法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。-（二）行政處罰的設(shè)定1、法律的設(shè)定法律可以設(shè)定各種行政處罰、限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。2、行政法規(guī)設(shè)定行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。3、地方行法規(guī)設(shè)定可設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。-4、部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。對(duì)上述法律法規(guī)中尚未制定的違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告和一定數(shù)量的罰款。5、地方政府規(guī)章設(shè)定可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。對(duì)上述法律法規(guī)中尚未制定的違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告和一定數(shù)量的罰款。罰款限額由省人民政府規(guī)定。6、其他規(guī)范性文件不得設(shè)定-四、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)(第15-19條)

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。-五、行政處罰的管轄和適用一般管轄（屬地）：違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄；

指定管轄：對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄；

移送管轄：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。-適用（1）一事不再罰（2）不滿(mǎn)14周歲，不予處罰，令其監(jiān)護(hù)人加以管教；14-18周歲，從輕或減輕處罰；（3）精神病人，不予處罰，令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；間歇性精神病人在精神正常時(shí)違法，處罰；-

（4）從輕處罰主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的；受他人威脅有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的（5）處罰時(shí)效違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

-六、行政處罰的程序

1、簡(jiǎn)易程序：適用于當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的情形違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定：對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或組織處以1000元以下罰款或者警告；執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出決定的，應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。處罰決定書(shū)需在所屬行政機(jī)關(guān)備案；-

2、一般程序除了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰外，其它行政處罰應(yīng)當(dāng)適用一般程序。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并出示合法證件；調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)審查調(diào)查結(jié)果，結(jié)果分為：確有違法行為時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予處罰；違法事實(shí)不成立，不予處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

-3、聽(tīng)證程序?qū)^重的行政處罰實(shí)施前適用的一種程序。做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。-第三節(jié)勞動(dòng)法一、單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生具體規(guī)定（掌握）（一）安全衛(wèi)生的基本要求1、勞動(dòng)者的權(quán)利（7項(xiàng)）享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；獲得勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利；享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；享有提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；其他權(quán)利-2、勞動(dòng)者的義務(wù)第三條勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)；應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能；遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德；勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

-3、用人單位的義務(wù)用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。-3、用人單位的義務(wù)五十二條：用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)傷害。-（二）女職工和未成年工特殊保護(hù)1、女工保護(hù)：禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；禁止用人單位安排女職工在懷孕期間國(guó)家規(guī)定第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。懷孕7個(gè)以上的職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。禁止安排女職工在哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期間禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。-2、未成年（年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲）保護(hù)禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒、有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。-三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)行使《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職權(quán)。-

第四節(jié).職業(yè)病防治法一、職業(yè)病范圍:第2條中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。職業(yè)病指接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種化學(xué)、物理、生物因素以及作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素-二、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。第六條用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。-三、職業(yè)病前期預(yù)防1、工作場(chǎng)所的衛(wèi)生要求第13條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合6項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有與職業(yè)危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施（3）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（4）生產(chǎn)布局合理，符合無(wú)害與有害分開(kāi)的原則；（5）設(shè)備、工具、用具等分設(shè)施符合勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）其他要求-2、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度；第十四條，用人單位設(shè)有職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督?！蹲鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（安監(jiān)總局令第27號(hào)）第四條職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并按照職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。

第十條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)危害管理檔案。-3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日30日內(nèi)，做出審核決定并書(shū)面告知建設(shè)單位。未提交報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)審核同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià)，確定危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。-4、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。-5、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)17條規(guī)定，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由取得省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。-四、勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)病的防護(hù)與管理（一）用人單位職業(yè)病防治措施（6項(xiàng)）（1）設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（3）建立、健全職業(yè)病管理制度和操作規(guī)程；（4）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案、（5）建立、健全職業(yè)病危害事故事故應(yīng)急救援預(yù)案（6）建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。-（二）用人單位職業(yè)病管理1、職業(yè)危害公告和警示22條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病的規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。23條規(guī)定，對(duì)可能產(chǎn)生急性有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。放射工作場(chǎng)所配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。-2、勞動(dòng)合同中的職業(yè)病危害內(nèi)容30條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和待遇等如實(shí)告訴勞動(dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或欺騙。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，崗前、崗中、離崗健康檢查。檢查由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。-3、急性職業(yè)病危害事故發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。衛(wèi)生部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理，必要時(shí)采取臨時(shí)控制措施。-（三）職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1、職業(yè)病診斷：職業(yè)病診斷由省級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目。診斷地點(diǎn)：用人單位所在地或勞動(dòng)者本人居住地。診斷考慮因素：病人職業(yè)史、危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)及輔助檢查結(jié)果。-診斷：進(jìn)行職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)組織三名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。報(bào)告：職業(yè)病病人或者疑似向所在地衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。確診的向所在地勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。2、職業(yè)病保障：職業(yè)病病人享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查，不適宜繼續(xù)從事原工作的調(diào)離原崗位、對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者給予崗位津貼。職業(yè)病病人除依法享受工傷保險(xiǎn)外，有權(quán)向用人單位提出賠償。-六、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查：1、衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)（1）擬定職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)（2）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防，保健，并查處違法行為；（3）負(fù)責(zé)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和防治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。-2、安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的