新教材高中政治課時(shí)檢測十三基層群眾自治制度（含解析）部編版必修3

基層群眾自治制度(45分鐘100分)一、選擇題(每小題5分,共40分)1.(2018·江蘇高考)2017年以來,某地新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所開啟了黨的基層政策宣講新模式,做到講習(xí)陣地“便民化”、講習(xí)內(nèi)容“菜單化”、講習(xí)隊(duì)伍“專業(yè)化”,用老鄉(xiāng)聽得懂的土話土語,打通政策下基層的“最后一公里”。農(nóng)民講習(xí)活動(dòng) ()A.健全了基層民主機(jī)制B.體現(xiàn)了基層民主的真實(shí)性C.完善了基層自治體系D.夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)【解析】選D。本題主要考查基層民主、人民民主、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等知識(shí)。材料的主旨是黨的基層政策宣講方式創(chuàng)新,與基層民主機(jī)制、基層民主的真實(shí)性、基層自治體系的完善沒有直接關(guān)聯(lián),因此A、B、C均不符合題意;農(nóng)民講習(xí)所創(chuàng)新了黨的基層政策宣講方式,有利于鞏固黨群關(guān)系,夯實(shí)執(zhí)政之基,D正確且符合題意。2.2019年12月A.是村民自己選舉當(dāng)家人的前提B.使每個(gè)村民都能直接參與民主選舉C.是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐D.有助于推動(dòng)村委會(huì)選舉工作依法規(guī)范有序開展【解析】選D。自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑,A錯(cuò)誤。使每個(gè)村民都能直接參與民主選舉說法過于絕對,B錯(cuò)誤。實(shí)行村民自治和城市居民自治是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,C錯(cuò)誤。《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》針對村委會(huì)選舉工作中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)作出切實(shí)可行的規(guī)定。辦法的出臺(tái)有助于推動(dòng)村委會(huì)選舉工作依法規(guī)范有序開展,D符合題意。多年前,浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。而今“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被不斷創(chuàng)新,產(chǎn)生了以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)的“三治融合”基層社會(huì)治理體系。這一治理體系 ()①確立了村民在自治中的主體地位②維護(hù)了基層群眾的切身利益③擴(kuò)大了公民享有的權(quán)利和自由④創(chuàng)新了基層治理的實(shí)踐形式A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在原有基礎(chǔ)上被不斷創(chuàng)新,產(chǎn)生了以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)的“三治融合”基層社會(huì)治理體系。這一治理體系創(chuàng)新了基層治理的實(shí)踐形式,維護(hù)了基層群眾的切身利益,有效化解了社會(huì)矛盾,②④符合題意;村民在自治中的主體地位是憲法和法律確立的,不是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一治理體系確立的,①錯(cuò)誤;這一治理體系有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益,但并沒有擴(kuò)大公民享有的權(quán)利和自由,③錯(cuò)誤。4.廢棄廠房到底拆不拆?公共停車場應(yīng)該建在哪?文化廣場又該如何利用好?在肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)的新街社區(qū),凡是村子里的重大事項(xiàng),都得通過村事民定議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商決定,極大地緩和了村里的矛盾,也提高了村務(wù)的決策效率。這表明 ()①村事民定議事會(huì)代行了村民委員會(huì)的部分職權(quán)②基層群眾自治組織的管理力度得到不斷的加強(qiáng)③我國社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程不斷推進(jìn)④協(xié)商民主能夠助推鄉(xiāng)村治理能力和水平的提高A.①③ B.①② C.③④ D.②④【解析】選C。村委會(huì)是自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層自治組織,村事民定議事會(huì)不能代行村民委員會(huì)的部分職權(quán),排除①;農(nóng)村的基層群眾自治組織是村委會(huì),而材料強(qiáng)調(diào)的是村事民定議事會(huì),沒體現(xiàn)村委會(huì),排除②;材料中,通過村事民定議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商決定村子里的重大事項(xiàng),這極大地緩和了村里的矛盾,也提高了村務(wù)的決策效率,這表明協(xié)商民主能夠助推鄉(xiāng)村治理能力和水平的提高,我國社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程不斷推進(jìn),③④正確。5.由民政部、中央組織部、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》明確了村規(guī)民約、居民公約的制定或修訂程序。整個(gè)程序應(yīng)包括征集民意、擬定草案、提請審核(即報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或街道黨工委、辦事處審核把關(guān))、村民或居民會(huì)議審議表決、備案公布。明確村規(guī)民約、居民公約的制定或修訂程序旨在 ()①推動(dòng)健全現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制②明確居民參加國家事務(wù)管理的權(quán)利③引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù)④強(qiáng)化基層政權(quán)管理村、社區(qū)日常事務(wù)的主體責(zé)任A.②④ B.①④ C.②③ D.①③【解析】選D。本題考查基層群眾自治的相關(guān)知識(shí)。依據(jù)題意,明確村規(guī)民約、居民公約的制定或修訂程序旨在推動(dòng)健全現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制,引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù),①③正確;基層民主管理公共事務(wù)和公益事業(yè),而不是國家事務(wù),②錯(cuò)誤;基層政權(quán)對村民(居民)委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助而非對日常事務(wù)管理,④錯(cuò)誤。6.近年來,某地積極推進(jìn)社區(qū)共治和居民自治工作,取得了一定成效。社區(qū)各種利益相關(guān)者通過民主協(xié)商合作處理社區(qū)公共事務(wù),實(shí)現(xiàn)了居民代表、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司及“自治工作團(tuán)組”人員共同討論,互助共贏,走出了一條社會(huì)治理的新路徑。該實(shí)踐探索 ()①豐富了社區(qū)自治的基本內(nèi)容②拉近了基層政府與群眾的距離③創(chuàng)新了基層民主自治的形式④提升了居民的歸屬感和參與度A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選D。該實(shí)踐探索走出了一條社會(huì)治理的新路徑,創(chuàng)新了基層民主自治的形式,提升了居民的歸屬感和參與度,③④正確且符合題意;該實(shí)踐探索只是形式上的實(shí)踐探索,并沒有豐富社區(qū)自治的基本內(nèi)容,排除①;社區(qū)是基層群眾性自治組織,不屬于基層政府,排除②。市某社區(qū)在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下,召開議事會(huì),通過邀請居民代表全程參與社區(qū)居民公約的制定和修改,并由居民自行編寫成順口溜,然后通過電子顯示屏、微信公眾號(hào)、居民公約宣傳片等方式進(jìn)行宣傳。上述舉措有利于 ()①增強(qiáng)居民共建和諧社區(qū)的責(zé)任感,使之自覺履行法定義務(wù)②創(chuàng)新居民自治方式,推進(jìn)社區(qū)居民自治制度化、規(guī)范化③發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展④完善自治法律,使其成為全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選C。材料中的這些舉措可以增強(qiáng)居民共建和諧社區(qū)的責(zé)任感,但沒有涉及自覺履行法定義務(wù),①不符合題意?！把埦用翊砣虆⑴c社區(qū)居民公約的制定和修改,并由居民自行編寫成順口溜,然后通過電子顯示屏、微信公眾號(hào)、居民公約宣傳片等方式進(jìn)行宣傳”有利于創(chuàng)新居民自治方式,推進(jìn)社區(qū)居民自治制度化規(guī)范化,②符合題意;“N市某社區(qū)在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下”,體現(xiàn)了發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展,③符合題意;社區(qū)居民公約不屬于法律,不能成為全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則,④不符合題意。8.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》規(guī)定,支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法,推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。這些規(guī)定有利于 ()①健全基層權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,提升社區(qū)治理水平②實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)③全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平④保障居民參政議政、政治協(xié)商的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選C。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法,推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制,這些規(guī)定有利于實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,②③正確且符合題意;人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),①與題意不符,排除;政協(xié)委員和政協(xié)具有參政議政、政治協(xié)商的職能,基層民主是公民參與民主管理,④與題意不符。二、非選擇題(20分)村堅(jiān)持村民自治,由村民直接投票選舉村委會(huì)成員,把依法辦事、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選舉到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來;村民通過村民會(huì)議發(fā)表意見,參與本村公共事務(wù)的決策;村民共同制定村規(guī)民約,規(guī)范自己和村干部的行為;通過強(qiáng)化村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部等形式,保證村民監(jiān)督村委會(huì)和村干部的工作。上述一系列措施的實(shí)施,有力促進(jìn)H村和諧穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合材料,說明堅(jiān)持村民自治對H村和諧穩(wěn)定發(fā)展的作用?！窘馕觥勘绢}要求考生說明堅(jiān)持村民自治對H村和諧穩(wěn)定發(fā)展的作用。本題考查民主管理的途徑的相關(guān)知識(shí)。首先,可以從民主選舉的角度,分析說明通過直接投票選舉村委會(huì)成員,有利于密切干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;其次,可以從民主決策的角度,分析說明可以增強(qiáng)村民的責(zé)任感和凝聚力;第三,可以從民主管理的角度,分析說明共同制定村規(guī)民約,可以規(guī)范村民和村干部的行為,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定;最后,可以從民主監(jiān)督的角度,分析說明實(shí)行村務(wù)公開可以預(yù)防腐敗。答案:①村民直接投票選舉村委會(huì)成員,有利于密切干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。②參與民主決策,有利于增強(qiáng)村民的責(zé)任感和凝聚力。③共同制定村規(guī)民約,有利于規(guī)范村民和村干部的行為,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。④實(shí)行村務(wù)公開,有利于預(yù)防腐敗,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一、選擇題(每小題6分,共18分)10.某市積極探索鄉(xiāng)村治理新模式:所有村均成立百姓議事會(huì);組建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)法律服務(wù)團(tuán);建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道德評(píng)議組織,推動(dòng)道德模范評(píng)選常態(tài)化。該模式在鄉(xiāng)村治理中 ()①促進(jìn)了自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合②增設(shè)了專門的供百姓議事的行政機(jī)構(gòu)③擴(kuò)大了農(nóng)村基層自治組織的職權(quán)范圍④實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新和完善A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。本題考查村民自治的相關(guān)知識(shí)。百姓議事會(huì)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)議組織,促進(jìn)了自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新和完善,①④符合題意;百姓議事會(huì)不屬于行政機(jī)構(gòu),②錯(cuò)誤;農(nóng)村基層自治組織的職權(quán)范圍由法律明確規(guī)定,不會(huì)因一項(xiàng)政治實(shí)踐而隨意擴(kuò)大,③錯(cuò)誤。11.(2020·江蘇高考)某村實(shí)施議事會(huì)制度,“社員代表大會(huì)議大事,議事團(tuán)議難事,樓道議事會(huì)議瑣事,媒體平臺(tái)議丑事”,一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明,議事會(huì)制度 ()①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式,有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利③選出了本村當(dāng)家人,牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。本題考查村民自治的內(nèi)容、實(shí)行基層民主自治的意義、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程等考點(diǎn)。通過議事會(huì)制度化解各項(xiàng)難題,可以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),①正確。村民民主權(quán)利是相關(guān)法律確認(rèn)的,村務(wù)公開并不能擴(kuò)大村民民主權(quán)利,②錯(cuò)誤。民主選舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ),議事會(huì)制度不是自己選舉當(dāng)家人,③不符合題意?！皟?yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)”表明議事會(huì)制度促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,④正確。12.中組部、國家民政部等六部委對全國18縣(市、區(qū))的24個(gè)村作為村民自治試點(diǎn)單位進(jìn)行視察。試點(diǎn)村通過選舉組建村民理事會(huì),探索出民事民辦、民事民治、民事民管的鄉(xiāng)村治理新路徑。村民理事會(huì)的建立和發(fā)展 ()①明確了村民參與公共事務(wù)管理的義務(wù)②調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性③創(chuàng)新了政府社會(huì)治理的方式④是村民通過基層群眾自治制度參與民主管理的表現(xiàn)A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。①錯(cuò)誤,村民參與公共事務(wù)管理是村民的權(quán)利不是義務(wù);③錯(cuò)誤,題目中表述的是基層群眾自治,不是政府社會(huì)治理;村民理事會(huì)的建立和發(fā)展調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,是村民通過基層群眾自治制度參與民主管理的表現(xiàn),②④符合題意。二、非選擇題(22分)13.近年來,國家相關(guān)部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷深化基層居民自治,推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”,取得了積極成效。一是規(guī)范選舉程序,完善社區(qū)(村)民主選舉制度。二是創(chuàng)新協(xié)商形式,凝聚最大共識(shí)。深入推進(jìn)社區(qū)協(xié)商,健全重要事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制,有序引導(dǎo)居民群眾在社區(qū)公共事務(wù)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。三是用好自律規(guī)范,加強(qiáng)自我約束。指導(dǎo)社區(qū)(村)普遍制定居民公約、村規(guī)民約或自治章程,成為指導(dǎo)居民群眾言行最具自發(fā)性和先導(dǎo)性的規(guī)范。四是健全監(jiān)督機(jī)制,保障民主權(quán)利,將居(村)務(wù)決策等納入監(jiān)督范圍,定期組織居民群眾開展議事協(xié)商情況評(píng)議。通過努力,逐步形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,努力建設(shè)更高水平的平安中國。結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治知識(shí),說明如何形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局?！窘馕觥勘绢}要求結(jié)合材料,運(yùn)用政治與法治知識(shí),說明如何形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。從材料中可以看出,近年來堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷深化基層居民自治,推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”,取得了積極成效?？蛇\(yùn)用政治生活相關(guān)知識(shí)并結(jié)合材料,從民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想等方面,說明形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,需要為基層社會(huì)治理奠定良好的組織基礎(chǔ);需要充分開展基層協(xié)商,凝聚社會(huì)共識(shí);需要形成有利于社會(huì)治理的科學(xué)決策;需要運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù);需要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮人民群眾的主體作用,打造社會(huì)治理共建共治共享格局,建設(shè)平安中國、法治中國。答案:①民主選舉,人民直接選舉自己信賴的社會(huì)賢達(dá)人士擔(dān)任基層群眾性自治組織成員,為基層社會(huì)治理奠定良好的組織基礎(chǔ),帶領(lǐng)人民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。②民主協(xié)商,充分開展基層協(xié)商,凝聚社會(huì)共識(shí),尋求社會(huì)最大公約數(shù),畫出最大同心圓。③民主決策,通過村(居)民會(huì)議等形式討論涉及村(居)民利益的大事小情,形成有利于社會(huì)治理的科學(xué)決策。④民主管理,制定自治章程或村規(guī)民約、居民公約等形式,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦,自己的難題自己解”。⑤民主監(jiān)督,通過村(居)務(wù)公開,民主評(píng)議基層自治組織干部等形式,使基層自治走上制度化、規(guī)范化軌道。⑥堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮人民群眾的主體作用,打造社會(huì)治理共建共治共享格局,建設(shè)平安中國、法治中國?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】1.中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出,要深化村民自治實(shí)踐,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉辦法,健全民主決策程序,全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。上述要求 ()A.為健全鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)治理有效提供了法律保障B.旨在保障村民的民主權(quán)利,發(fā)揮村民的主體作用C.意在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供政治保障D.推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新,擴(kuò)大了村民的自治權(quán)利【解析】選B。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》不是立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī),不是鄉(xiāng)村治理的法律保障,排除A;材料中文件對農(nóng)村群眾性自治的規(guī)定體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和我國政府的管理與服務(wù),是農(nóng)村群眾性自治的保障,B符合題意;農(nóng)村群眾性自治組織不屬于基層政權(quán)機(jī)關(guān),排除C;材料體現(xiàn)了村民自治權(quán)利得到保障,但未體現(xiàn)村民自治權(quán)利的擴(kuò)大,排除D。年12月,中組部出臺(tái)了《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,這是首次以中央名義出臺(tái)的關(guān)于村規(guī)民約和居民公約工作的全國指導(dǎo)性文件。該指導(dǎo)意見提出,到2020年全國所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治