企業(yè)安全文化建設理論課件

企業(yè)安全文化建設相關理論知識學習課件企業(yè)安全文化建設相關理論知識學習課件1

建設企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的安全文化景觀（包括健全完善的法規(guī)制度，強有力的管理體系，豐富多樣的宣傳手段，切實有效的安全設施等），高水平的全員安全素質和企業(yè)整體安全素質，能充分保障員工安全與健康的安全文化體系。建設企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內普遍形成正確的2一、企業(yè)安全文化的定義和構成文化是人類社會特有的產(chǎn)物，廣義的文化是指人類在改造客觀世界的過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，因此，廣義的安全文化可定義為：人類在從事社會實踐中，為保證人身安全、健康而創(chuàng)造的安全物質財富和精神財富的總和。安全文化是人類文化寶庫的重要組成部分，文化的形成是一個漫長的過程，一般地凡有組織（企業(yè)、單位、社團等）就會形成一定的組織文化，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化不可分割的重要部分，他既融于企業(yè)文化，又左右著企業(yè)文化的發(fā)展。因此要創(chuàng)建企業(yè)文化，就必須創(chuàng)建企業(yè)安全文化。一、企業(yè)安全文化的定義和構成文化是人類社會特有的3

企業(yè)安全文化從結構上應分為三個層面，即:精神層、制度層、物質（器物）層。精神層是指企業(yè)的領導和員工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是形成企業(yè)安全文化制度層和物質層的基礎。企業(yè)安全文化精神層的形成是衡量一個企業(yè)是否形成了自己的安全文化的標志。企業(yè)安全文化從結構上應分為三個層面，即:精神層、制4制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對員工和企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應遵循的安全行為準則。如：企業(yè)安全責任制度、檢查制度、教育制度。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對員工和企業(yè)5物質層是企業(yè)安全文化的最表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，他所折射出的是企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風和意識。如:安全生產(chǎn)設備.裝置及防護器件、儀表、報警系統(tǒng)等等。物質層是企業(yè)安全文化的最表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物6企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質層是互為表里不可分割的整體，精神層是制度層和物質層的思想內涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質層和精神層的建設，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設就無從談起；物質層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質載體,他所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度。企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質層是互為表里不7二、企業(yè)安全文化建設的內涵企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而努力。因此建設企業(yè)安全文化的實質就是建立企業(yè)內部的動力機制，利用安全文化的功能，轉變員工的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念和態(tài)度，提高員工的安全科技知識與技能水平和安全文化素質，增強安全意識并使之成為一種自覺心理，來規(guī)范其行為，以實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工安全健康，促進企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二、企業(yè)安全文化建設的內涵企業(yè)安全文化建設就是要在8基本的模式：安全意識轉變（營造安全文化氛圍，提高安全意識，建立正確的安全觀）→強化安全管理（建立制度,嚴格管理,明確責任,加強檢查落實）→建立安全激勵機制(制定實施激勵措施,包括物資激勵和精神激勵)→安全科技活動（危險識別、評價、整改）等.目前多數(shù)企業(yè)采用的安全管理方法是5s活動。即：整理,整頓,清掃,清潔,素養(yǎng)基本的模式：95s活動整理：區(qū)分多余物和必須品，去掉多余物，市場地變寬，秩序易保持。整頓：定位放置使用品，人、機、物結合協(xié)調，避免徒勞尋找，防止漏氣漏水，隱患消除。清掃：無塵、無異、無臟,環(huán)境干凈明亮，寬敞整齊優(yōu)美，可使精神振奮動作快。清潔：頭手足身、衣帽無污垢，廠房車間無毒無公害，清潔衛(wèi)生又文明，可使產(chǎn)品質量更優(yōu)良。素養(yǎng)：舉止有禮，話語和氣，不損公濟私，遵章守紀嚴上嚴，團結協(xié)作出效益。5s活動整理：區(qū)分多余物和必須品，去掉多余物，市場地變寬，105s活動充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人文精神，我們所提倡的“安全文明生產(chǎn)”正是基于這種理念。5s是安全管理的基礎工作,長期堅持,必將使員工養(yǎng)成良好的行為習慣。5s活動充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人文精神，我們所11三、企業(yè)安全文化的功能（作用）（一）安全管理與安全文化的內在聯(lián)系。

安全管理的主體是對人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財富。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權和生存權。企業(yè)安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關注人、關心人作為中心內容。三、企業(yè)安全文化的功能（作用）（一）安全管理與安全文化的內在12（二）安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關系。安全管理的主體是對人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎上，責權分明，在執(zhí)行過程中，要“責權一體”，強化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，促進精神文化建設和行為文化建設，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習慣。

（二）安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關系。安全管理的主13安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標準，后有執(zhí)行行為。目前，在國家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標準都逐步完善，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差。

安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有14出現(xiàn)偏差的原因：一些企業(yè)為了獲取高額利潤，有意識的忽視物質文化建設和精神文化建設，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施的基本安全條件，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的漏洞，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。一些企業(yè)在用人上不是“用人唯賢”，而是“用人唯親”，企業(yè)高層、中層管理人員文化素質低，規(guī)定、標準都有了，但對管理過程控制力和結果評估力度不夠，造成企業(yè)執(zhí)行力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。一些企業(yè)在安全行為文化的推介上重視不夠，對操作人員的安全素質、技術素質、危害識別與風險評價能力、事故預防能力等培訓不到位，使個人在執(zhí)行和完成任務的能力差，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)偏差的原因：一些企業(yè)為了獲取高額利潤，有意識的忽視物質文15管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進、完善和提高中才能體現(xiàn)其價值，其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中，一個非常重要的思想就是要把危害識別與風險評價工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運行中去。危害識別與風險評價是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識和素質的關鍵，通過開展全員危害識別與風險評價，持續(xù)不斷的改進和完善體系文件、運行控制文件，逐步完善和細化工作指導書，強化執(zhí)行力度，使風險削減到最低限度，才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作需要。管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力16企業(yè)安全文化的基本功能1、導向功能：企業(yè)安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業(yè)所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)目標上來。企業(yè)安全文化的基本功能1、導向功能：企業(yè)安全文化提17企業(yè)安全文化的基本功能2、凝聚功能：企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，當其價值觀被員工認同后，它就會成為一種粘合劑，從各個方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。企業(yè)安全文化的基本功能2、凝聚功能：企業(yè)安全文化通18企業(yè)安全文化的基本功能3、激勵功能：企業(yè)安全文化能通過發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性、積極性、智慧力，使員工從內心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進取的效應。作為自然人，每個人都有力氣，有基本思維能力;作為社會人，每個人又都有精神需要，蘊含著巨大的精神力量，在未獲得激勵時，人發(fā)揮的只是物質力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發(fā)，激勵越大，所開發(fā)的精神力量就越大。企業(yè)安全文化的基本功能3、激勵功能：企業(yè)安全文化19企業(yè)安全文化的基本功能4、約束功能：企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，他通過文化的功用使信念在中工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發(fā)生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為，這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強大、深刻、持久的約束效果。企業(yè)安全文化的基本功能4、約束功能：企業(yè)安全文化20企業(yè)安全文化的基本功能5、規(guī)范行為功能：上述安全文化的導向、凝聚、激勵、約束等四項基本功能，最終將通過行為表現(xiàn)出來，因此建設企業(yè)安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質來規(guī)范其安全行為。企業(yè)安全文化的基本功能5、規(guī)范行為功能：上述安全文21四、企業(yè)安全文化的特征及加強企業(yè)安全文化建設的重要性1．企業(yè)安全文化是保護員工的身心健康、尊重員工的生命、科學安全地實現(xiàn)人的價值的文化，其核心是安全素質，包括文化素質、風險意識、安全技能、行為規(guī)范等等。

2．企業(yè)安全文化是一個群體性概念，要注重預防、預測。四、企業(yè)安全文化的特征及加強企業(yè)安全文化建設的重要性223．企業(yè)安全文化同時也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本，通過提高員工的安全素質，達到安全文化普及的目的。它將企業(yè)效益放在首位，通過企業(yè)效益的擴大贏得中、長期的經(jīng)濟效益。

企業(yè)安全文化可以規(guī)范員工的安全意識和行為，加強企業(yè)安全文化建設就奠定了安全生產(chǎn)的基礎，也為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了動力。企業(yè)安全文化建設的這種地位和作用，是其本質屬性的體現(xiàn)，也是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。3．企業(yè)安全文化同時也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力23五、建立企業(yè)安全文化的途徑企業(yè)安全文化是一個綜合的系統(tǒng)工程，建立企業(yè)安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓三方面以下6點入手。五、建立企業(yè)安全文化的途徑企業(yè)安全文化是一個綜合的241．要推進安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉變

安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強安全管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，危險源的分析控制、風險評估與制定相應降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設的重要工作。1．要推進安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉變

252．要推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變風險分析包括風險評估、風險登記和風險處理3個層次，確定風險重要性的方法可采用火災爆炸指數(shù)法的定量或定性技術。風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程，通過風險分析，使之成為持續(xù)的，前瞻性的管理工作，達到提高員工安全意識的目的。2．要推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變263．要推進標準化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化行為管理

行為管理是建立在設備、安全技術系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內容，一是工作環(huán)境標準，二是工作程序標準，即職工從上班開始，針對當日的工作任務，按操作規(guī)程的要求完成任務。行為安全監(jiān)督是強化標準化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。3．要推進標準化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化行為管理

274．要推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉變開工前安全措施落實是最基本的活動，也是風險評估的進一步延伸。裝置、班組、作業(yè)人員在開工前討論一下工作任務、程序、標準化要求。他細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講，落實任務后指定工作負責人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。4．要推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉變開285．要推進安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康轉變

相互溝通和交流，方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過討論哪些是不好的，存在什么隱患；不安全的地方應如何控制等這種人性化的活動，體現(xiàn)以人為本的思想，增進工作友誼，從而達到控制事故、保障員工身心健康的目的。5．要推進安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康296．加強培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質的重要手段

強化對職工的職業(yè)培訓，包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認識和控制等內容，使職工更加全面掌握安全技能及安全知識，是改善人的行為、提高人的素質的重要手段。6．加強培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質的重要手段

30六、班組安全文化建設的理念1.零事故原則任何人都不愿意受到傷害或者患病，而希望安全。如果把這種愿望劃作一種精神財富，總結為“大家一起來向零事故挑戰(zhàn)”的全體員工的共同意志，就一定能得到企業(yè)全體員工的一致?lián)碜o。六、班組安全文化建設的理念1.零事故原則312.班組危險預知活動的內容及程序通過危險預知活動,應明確以下幾個問題:1)作業(yè)人員2)作業(yè)時間 3)作業(yè)地點4)作業(yè)現(xiàn)場狀況5)事故原因分析6)危險控制措施。2.班組危險預知活動的內容及程序通過危險預知活動,應明32七、企業(yè)安全文化的評價體系（一）

企業(yè)安全文化的評價因素

對企業(yè)安全文化進行評價首先要確定從哪些方面對安全文化進行衡量，每一個衡量的方面可看成一個因素，一個因素應該代表安全文化的一個特征。目前，對安全文化進行衡量的因素，究竟應該有哪些，還沒有定論。國外的一些文獻提出過2到19個不等的因素。如亞洲地區(qū)核安全文化項目研討會提出衡量安全文化的因素有6個。韋格曼等人在分析了大量評價系統(tǒng)的基礎上，總結出安全文化至少有5個評價因素，即組織的承諾、管理參與、員工授權、獎懲系統(tǒng)和報告系統(tǒng)。下面分別介紹這5個因素的含義。

七、企業(yè)安全文化的評價體系（一）

企業(yè)安全文化的評價因素

331.安全文化中的組織承諾就是企業(yè)組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。組織高層領導對安全的承諾不應該口是心非，而是組織高層領導將安全視作組織的核心價值和指導原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安全目標前進的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。1.安全文化中的組織承諾就是企業(yè)組織的高層管理者342.安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內部的關鍵性安全活動。高層和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。2.安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親353.安全文化中的員工授權

是指組織有一個“良好的”授權予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進安全方面所起的關鍵作用。授權就是將高層管理者的職責和權力以下級員工的個人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。在組織內部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發(fā)生。授權的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔責任。根據(jù)安全文化的含義，員工授權意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權，可以發(fā)起并實施對安全的改進，為了自己和他人的安全對自己的行為負責，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。

3.安全文化中的員工授權

是指組織有一個“良好的364.安全文化中的獎懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。是其內部所建立的一種行為準則，在這個準則之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照