財政學(xué)課件(新)

財政學(xué)1感謝下載第一章導(dǎo)論第一節(jié)財政學(xué)的特點及其基本課題一、特點：1.以經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)；2.從“公”與“私”的角度研究問題。2感謝下載

二、基本課題：

1.政府活動對國民經(jīng)濟的影響；

2.政府該做什么、怎樣做；

3.政府如何做好它該做的事。3感謝下載第二節(jié)政府的組織體系一、政府組織體系與公共部門；

橫向與縱向體系；公共部門：政府、公共企業(yè)；私人部門：個人、家庭、私人企業(yè)二、財政學(xué)對國民經(jīng)濟的劃分；

公：私市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟4感謝下載第三節(jié)公共部門的收入與支出一、收入方式（一）稅收：最常見的形式特點：強制性；無償性；目的是收入來源：私人部門、公共企業(yè)（二）價格和使用費：政府的輔助特點與稅收相反：自愿、成本補償（三）公債：政府的信用

特點：自愿、有償5感謝下載二、支出方式

（一）購買支出：調(diào)節(jié)經(jīng)濟的最直接手段

（二）轉(zhuǎn)移支出：無償、無直接回報

三、隱性收支

（一）稅式支出：稅收優(yōu)惠

（二）公共定價：背離市場價格

（三）政府擔(dān)保：降風(fēng)險獲得貸款

（四）公共管制：約束經(jīng)濟實體

（五）預(yù)算外和體制外收支6感謝下載第四節(jié)公共部門的經(jīng)濟活動一、消費與交換共同受益產(chǎn)品—政府參與消費與交換公共提供與市場提供二、生產(chǎn)公共生產(chǎn)與私人生產(chǎn)三、分配公私之間分配、各人之間分配7感謝下載第二章財政政策的目標(biāo)第一節(jié)規(guī)范分析

經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于研究評價社會經(jīng)濟狀態(tài)好壞標(biāo)準(zhǔn)的理論被稱為規(guī)范經(jīng)濟學(xué)或規(guī)范分析。1.為財政學(xué)確立了好壞標(biāo)準(zhǔn)；2.確立了財政政策目標(biāo)——理想經(jīng)濟狀態(tài)。8感謝下載

一、資源配置社會使用現(xiàn)有資源的方式。二、收入分配社會產(chǎn)品在不同的社會成員及經(jīng)濟主體之間的歸屬。9感謝下載第二節(jié)資源配置的效率一、帕累托效率帕累托改進與帕累托最優(yōu)某種資源配置狀態(tài)經(jīng)過調(diào)整后，社會中的一些人的境況得到改善，而另一些人至少沒有變壞，這說明調(diào)整后的資源配置優(yōu)于之前的，這種改進叫帕累托改進。這種改進達(dá)到頂點，無法變得更好的時候，就叫帕累托最優(yōu)或帕累托效率。10感謝下載

二、生產(chǎn)效率（資源在生產(chǎn)中的配置）埃奇沃斯箱資源邊際替代率之間相等，即生產(chǎn)中最低耗費實現(xiàn)最大產(chǎn)出。三、交換效率（產(chǎn)品在消費者間的配置）消費者的產(chǎn)品替代率之間相等，即每種產(chǎn)品都能物盡其用。四、產(chǎn)品組合效率生產(chǎn)者產(chǎn)品邊際替代率＝消費者產(chǎn)品邊際替代率，即產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費應(yīng)該符合一定的比例關(guān)系。11感謝下載第三節(jié)收入分配公平一、公平的含義規(guī)則公平、起點公平、結(jié)果公平二、公平的衡量貧困指數(shù)：貧困線下人口：總?cè)丝诩嵯禂?shù)：洛倫茨曲線，反映結(jié)果公平。12感謝下載第四節(jié)公平與效率的權(quán)衡一、公平、效率與社會福利潛在的帕累托改建：改善使有些人受損，有些人受益，如果受益量大于受損量，即總體受益提高，這叫潛在的帕累托改進。1.公平影響效率；2.公平影響社會福利，即滿意程度。13感謝下載

二、分配與效率三、綜合目標(biāo)的選擇功利主義（強調(diào)總效用）；羅爾斯主義（強調(diào)提高窮人的效用）；折衷主義14感謝下載

無知的面紗不知道自己在未來競爭中的地位。導(dǎo)致選擇的不一致。15感謝下載第三章基本財政政策的分析第一節(jié)實證分析過程、政策對結(jié)果的影響進行分析16感謝下載

一、理論實證分析與經(jīng)驗實證分析1.理論實證分析：以理論確立基本前提，用邏輯推理的方法分析。基本前提（1）生產(chǎn)要素增加引起產(chǎn)量增加；（2）產(chǎn)品增加使消費者效用水平提高；（3）所有經(jīng)濟實體都以自身利益最大化為目標(biāo)。2.經(jīng)驗實證分析：對具體情況進行實證分析。（通過統(tǒng)計數(shù)字）17感謝下載

二、市場過程與政治過程中的實證分析（理論前提是“經(jīng)濟人”）市場過程：經(jīng)濟實體從自身利益出發(fā)相互之間進行自愿交換的過程。政治過程：政府的決策過程，產(chǎn)生政策。從市場與政治的全過程來看，財政政策就不是一個外生的、可以自由決定的變量，而是受社會公眾的要求和愿望以及政治決策規(guī)則所決定。不僅要研究政策，還要研究政治決策規(guī)則以產(chǎn)生合意的政府決策。18感謝下載第二節(jié)市場機制一、完全競爭市場（一）完全競爭市場的運行結(jié)果資源配置效率、產(chǎn)品在消費者之間的配置效率、產(chǎn)品組合效率19感謝下載

（二）福利經(jīng)濟學(xué)的基本定理第一定理：完全競爭市場的結(jié)果符合帕累托效率；第二定理：符合帕累托效率的配置都能通過完全競爭市場達(dá)到。20感謝下載二、市場缺陷一類缺陷（不具備完全競爭條件）：競爭失靈—壟斷；公共產(chǎn)品—共同受益；外部效應(yīng)—共同受到影響；信息失靈交易成本宏觀經(jīng)濟失調(diào)21感謝下載二類缺陷（完全競爭結(jié)果的缺陷）偏好不合理；收入分配不公。22感謝下載第三節(jié)計劃機制一、理想政府充分的信息；制定與執(zhí)行者一心為公。二、政府缺陷信息失靈；公共決策中的經(jīng)濟人行為；公共決策程序的缺陷23感謝下載第四節(jié)混合經(jīng)紀(jì)的財政政策一、不同財政政策的思想基礎(chǔ)機械論、有機論的分歧—市場與計劃1.本位論：個人和集體誰是本位；2.價值標(biāo)準(zhǔn)：消費者主權(quán)與家長主義；3.福利的衡量：獨立還是相關(guān)。24感謝下載

二、財政思想簡史三、財政職能與混合經(jīng)濟中的財政政策資源配置、收入分配、宏觀經(jīng)濟職能微觀上實現(xiàn)效率和公平，宏觀上實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展25感謝下載第四章政府與消費第一節(jié)公共產(chǎn)品一、公共產(chǎn)品的性質(zhì)非競爭、非排斥性二、公共產(chǎn)品的消費方式公共提供、公共消費三、公共產(chǎn)品的最適規(guī)模無法確定，以民主決策的政治過程代替經(jīng)濟過程。26感謝下載第二節(jié)私人產(chǎn)品一、私人產(chǎn)品的性質(zhì)競爭性、排斥性二、私人產(chǎn)品消費方式私人提供，市場機制。三、政府干預(yù)私人產(chǎn)品消費的原因糾正不合理的消費偏好；對公平的關(guān)注：公共提供、社會保障。27感謝下載第三節(jié)混合產(chǎn)品一、混合產(chǎn)品的性質(zhì)私人產(chǎn)品—公共產(chǎn)品之間二、具有排斥性和一定范圍內(nèi)非競爭性產(chǎn)品的消費方式（橋梁）稅收成本和稅收效率損失既定，取決于收費管理的難易和需求彈性。困難、彈性大—公共提供；反之，市場提供。28感謝下載三、不完全非競爭和非排斥性產(chǎn)品的消費方式（教育、圖書館）成為財政支出的一部分；可考慮公共提供與市場提供結(jié)合：避免市場提供造成的消費不足和公共提供的消費過渡。四、混合產(chǎn)品最適規(guī)模產(chǎn)品最佳規(guī)模理論產(chǎn)品消費的外部性（外溢的效率）決定了消費方式的提供29感謝下載第五章政府與生產(chǎn)第一節(jié)壟斷一、壟斷的效率損失產(chǎn)出水平低于理想的產(chǎn)出水平；社會的生產(chǎn)低于產(chǎn)品組合效率。二、壟斷的鑒別潛在競爭者；替代品；產(chǎn)品的流動性。30感謝下載三、治理壟斷的方式征收超額稅收；公共定價；反壟斷立法。31感謝下載第二節(jié)自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟一、自然壟斷：產(chǎn)出增加，成本遞減情況下，競爭的必然結(jié)果。治理：公共定價或公共生產(chǎn)。二、規(guī)模經(jīng)濟治理：消除地區(qū)間、國際間競爭障礙；限制、干預(yù)。32感謝下載第三節(jié)生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱一、不對稱的效率損失二、解決問題的方式信息管制；質(zhì)量管制；資格管制。三、公共管制中的問題政府機構(gòu)的低效率管制者的偏好缺陷以權(quán)謀私33感謝下載第四節(jié)外部效應(yīng)一、解決問題的市場化方法：科斯定理明確產(chǎn)權(quán)科斯定理的失靈：外部行為人不是一個；外部效應(yīng)不具排斥性。二、外部成本（環(huán)境污染）解決：1.庇古稅；2.公共管制。三、共同資源問題解決：使用權(quán)市場化四、產(chǎn)業(yè)的互補性解決：一體化34感謝下載第五節(jié)公共生產(chǎn)一、集中計劃的公共生產(chǎn)效率低下二、市場競爭的公共生產(chǎn)仍然有影響效率的因素政府應(yīng)該適當(dāng)選擇公共生產(chǎn)的范圍，有所為，有所不為。35感謝下載第六章政府與分配第一節(jié)收入再分配方式的選擇一、通過公共提供進行的收入再分配：稅收政策；公共支出項目。低收入階層的效用相對低二、通過公共生產(chǎn)進行的收入再分配集中計劃和市場下的公共生產(chǎn)三、通過社會保障進行的收入再分配社會救濟（稟賦）、強制儲蓄（偏好）、社會保險（不可預(yù)見）36感謝下載第七章公共選擇第一節(jié)公共選擇理論概述政府是帶著不同的具體利益內(nèi)容同時又抱有個人利益最大化追求的個人進行經(jīng)紀(jì)活動的舞臺。在政府機制構(gòu)架下將個人利益導(dǎo)向全民利益。37感謝下載第二節(jié)維克塞爾—林達(dá)爾機制假定：一人一票；信息成本為0.辦法：一致通過，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。38感謝下載第三節(jié)直接民主決策機制多數(shù)票通過實現(xiàn)均衡的條件：單峰形偏好；兩兩表決。39感謝下載第四節(jié)集中決策機制第五節(jié)間接民主決策機制很難確定決策結(jié)果，影響人有三：選民、政治家、管理者。第六節(jié)公共選擇理論的意義1.政策源于經(jīng)濟人的動力；2.政策取決于政府機制；3.決策機制的改革也是公共選擇的結(jié)果。40感謝下載第八章國防支出與行政管理支出第一節(jié)國防支出一、國防支出的提供方式政府組織公共生產(chǎn)并公共提供；私人組織生產(chǎn)和政府采購制度結(jié)合。各有優(yōu)缺點，如保密。分散公共生產(chǎn)，形成競爭，但是失敗者的資源空置。41感謝下載二、國防支出的效率進行成本—收益測算，調(diào)整國防建設(shè)中的一系列比例關(guān)系。三、國防支出規(guī)模占財政支出的比例應(yīng)符合國情。四、國防支出的經(jīng)濟效益除了政治、軍事目的，有外部效應(yīng)：科技發(fā)展；拉動需求。42感謝下載第二節(jié)行政管理支出一、意義二、保持幾個比例關(guān)系：1.與經(jīng)濟增長的比例；2.占財政總收支的比例；3.與經(jīng)濟建設(shè)支出的比例。三、行政管理支出與政府行政效率使之居高不下、效率低下的原因：1.機構(gòu)膨脹；2.缺乏預(yù)算約束與收益—成本評價。43感謝下載第九章文教科衛(wèi)支出第一節(jié)支出的性質(zhì)和內(nèi)容社會消費性和非生產(chǎn)性44感謝下載第二節(jié)教育支出一、政府的干預(yù)二、消費方式、生產(chǎn)方式、資金籌集義務(wù)教育—政府撥款非義務(wù)教育—市場提供為主、政府補貼為輔。以財政撥款為主，輔之以必要的其他投入的多元化籌資格局是必然選擇。45感謝下載三、我國的現(xiàn)狀與政策選擇現(xiàn)狀：1.支出力度不夠；2.支出結(jié)構(gòu)不合理政策選擇：1.政府投資的主體地位；2.調(diào)整分配結(jié)構(gòu)；3.縮小地區(qū)差距；4.加強預(yù)算外資金管理；5.教育公債。46感謝下載第三節(jié)科學(xué)研究支出一、政府的干預(yù)二、消費方式、生產(chǎn)方式與資金籌集多元化的籌資格局：政府、企業(yè)、金融等。三、現(xiàn)狀及政策選擇現(xiàn)狀：力度、經(jīng)費不足，人才缺乏。政策：1.擴大投入高于經(jīng)濟發(fā)展；2.調(diào)動企業(yè)投入；3.科技人才投入47感謝下載第四節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生支出一、政府的干預(yù)二、消費方式、生產(chǎn)方式、資金籌集公共衛(wèi)生的責(zé)任由政府承擔(dān)，他通過公共生產(chǎn)公共提供，也可通過私人生產(chǎn)公共提供，資金籌集主要靠財政撥款。鼓勵引導(dǎo)私營經(jīng)紀(jì)參與生產(chǎn)與競爭，公立與私立醫(yī)療機構(gòu)并存。48感謝下載三、醫(yī)療衛(wèi)生的改革現(xiàn)狀：支出水平低；公共資源配置不當(dāng)；醫(yī)療保險面窄；費用支出急劇膨脹。改革：增加投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)；補償機制改革；促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多元化和競爭；促成改善衛(wèi)生健康的環(huán)境；完善醫(yī)療保險制度。49感謝下載第十章社會保障支出第一節(jié)為什么要實行社會保障一、概念二、政府的干預(yù)1.相反選擇；2.私人公司抗風(fēng)險能力低；3.政府的介入降低了決策成本；4.家長主義；5.收入再分配的原因。50感謝下載第二節(jié)社會保障政策的效應(yīng)分析一、對勞動供給的影響人人均等的養(yǎng)老保險降低勞動供給；按收入不同區(qū)別對待，除高收入階層外，都減少了勞動供給。二、對儲蓄的影響趨于下降三、對社會公平的影響從收益看—付出與所得；從再分配角度看—貧富差距。51感謝下載第三節(jié)社會保障體系（我國）一、社會救濟：選擇性的、低層次的。二、社會保險：公民的基本權(quán)利。三、社會福利：最高層次。四、社會優(yōu)撫52感謝下載第四節(jié)社會保險資金的籌集模式原則：以支定收，收支平衡一、現(xiàn)收現(xiàn)付二、完全基金或積累三、部分基金53感謝下載第五節(jié)改革一、現(xiàn)狀與問題范圍窄、面??；沒有法制化；政出多門，條塊分割；企業(yè)負(fù)擔(dān)重。二、西方的經(jīng)驗：項目多；有確定的資金來源；支出由政府集中安排；政府的宏觀調(diào)控動機。三、政策選擇：建立社會保障法；拓寬體系；加強監(jiān)管和保值增值；以社會保障稅為主要籌資手段；完善養(yǎng)老保險和失業(yè)保險改革。54感謝下載第十一章政府與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)第一節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)概述大部分為混合產(chǎn)品，性質(zhì)各異第二節(jié)政府與道路交通一、道路成本的確認(rèn)建設(shè)和維修成本，外部成本（污染）。二、道路成本的補償方法：收費；收稅；其他。55感謝下載三、通過收費彌補成本1.擁擠費；2.公路間收費問題（替代性的公路之間在是否收費上是一致的）。四、通過稅收彌補成本1.主要使用法—普通稅收2.相對使用法—使用者稅（使用與稅成正比）3.收入支付法—使用者稅56感謝下載第三節(jié)政府與電信一、電信行業(yè)的兩種經(jīng)營方式國有化或政府管制下的自然壟斷；競爭。二、對自然壟斷公司的國有化或政府管制重點在政府管制：定價。三、引進競爭1.分解經(jīng)營業(yè)務(wù)引進競爭；2.增加新全能一體化的經(jīng)營者為競爭者。57感謝下載第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)問題一、生產(chǎn)組織形式公有公營；公有私營；私有私營；社區(qū)和使用者提供。二、籌資方式財政；設(shè)立專用基金；利用外資；股份融資；政策性銀行；長期信用銀行；個人投資。三、政府采購招標(biāo)性采購、非招標(biāo)性采購、競爭性談判采購58感謝下載第五節(jié)政府與農(nóng)業(yè)一、農(nóng)業(yè)的特殊性：基礎(chǔ)、弱勢二、政府的干預(yù)生產(chǎn)（減收增支）銷售（定價）體系；支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施；工業(yè)支農(nóng)；農(nóng)業(yè)社會服務(wù)化。59感謝下載第十二章稅收概論第一節(jié)稅收要素納稅人；課稅對象；稅率；課稅環(huán)節(jié)；附加、加成和減免第二節(jié)稅收分類與稅制結(jié)構(gòu)一、分類二、稅制結(jié)構(gòu)所得稅（發(fā)達(dá)國家的主體稅種）、流轉(zhuǎn)稅（發(fā)展中）、財產(chǎn)稅60感謝下載第三節(jié)稅收原則一、效率原則：充分而有彈性；節(jié)約而便利；中性與校正性。二、公平原則：平等競爭；受益；能力。三、經(jīng)濟穩(wěn)定增長。61感謝下載第十三章稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿第一節(jié)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的基本概念一、概念二、轉(zhuǎn)嫁方式：前轉(zhuǎn)；后轉(zhuǎn)；稅收資本化（特殊的后轉(zhuǎn)嫁）三、影響轉(zhuǎn)嫁與歸宿的因素1.供求彈性；2.價格決定模式；稅收方式。62感謝下載第二節(jié)競爭市場條件下的轉(zhuǎn)嫁與歸宿一、無關(guān)性定理：完全競爭市場，稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁取決于供求雙方的彈性，與其他無關(guān)。二、供求彈性相等—各負(fù)擔(dān)一半；供求彈性小—負(fù)擔(dān)多。三、從價與從量稅規(guī)律相同。63感謝下載第三節(jié)壟斷條件下的轉(zhuǎn)嫁與歸宿一、壟斷條件下轉(zhuǎn)嫁與歸宿只限于需求曲線向右下方傾斜的情況。二、從量，與邊際成本曲線密切相關(guān)：邊際成本為常數(shù)—各一半；邊際成本遞減—消費者負(fù)擔(dān)大部；邊際成本遞增—壟斷者負(fù)擔(dān)大部。64感謝下載三、從價：1.稅后產(chǎn)量與價格變動相同時，從價的稅收收入多于從量；2.稅收收入相同時，從價產(chǎn)生較小的價格升幅，只能將較少的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費者。四、對壟斷利潤征稅，壟斷者不改變產(chǎn)量和價格決策。65感謝下載第十四章稅收與效率第一節(jié)稅收的超額負(fù)擔(dān)一、稅收超額負(fù)擔(dān)的含義與產(chǎn)生原因因稅收導(dǎo)致的福利損失大于政府收到的稅收，二者之差為個人的超額負(fù)擔(dān)。總額稅不產(chǎn)生替代效應(yīng)，五超額負(fù)擔(dān)。超額負(fù)擔(dān)的大小可通過只反應(yīng)替代效應(yīng)的補償需求曲線計算哈伯格三角形面積獲得。66感謝下載二、減少超額負(fù)擔(dān)采取不影響相對價格的中性稅收。實際上無真正意義上的中性稅收，只能避免高稅率和盡可能對需求彈性小的商品征稅。67感謝下載第二節(jié)稅收與勞動供給影響取決于個人的反應(yīng)是以替代效應(yīng)為主還是收入效應(yīng)為主。替代效應(yīng)為主：征稅后休閑的機會成本下降，少工作多休閑。收入效應(yīng)為主：相反。68感謝下載第三節(jié)稅收與儲蓄、投資一、稅收與個人儲蓄通過影響利率發(fā)生作用。以替代效應(yīng)為主：利息稅減少了現(xiàn)期消費，多消費少儲蓄；以收入效應(yīng)為主：反之。二、稅收與企業(yè)儲蓄快速折舊；降低所得稅率可增加儲蓄。69感謝下載第十五章流轉(zhuǎn)課稅概念、特點、種類第一節(jié)增值稅一、概念、類型、功能1.概念2.類型：生產(chǎn)型（不含折舊）、收入型（含當(dāng)期折舊）、消費型（全部固定資產(chǎn)）70感謝下載3.計稅方法加法：直接相加；間接相加。

減法：直接減除；間接減除（唯一實用）。4.特點：不重復(fù)；普遍性；道道課稅；前轉(zhuǎn)嫁。71感謝下載5.功能從組織財政收入看：普遍、及時、穩(wěn)定；較好的收入彈性；真實。從中性原則看：不干擾企業(yè)對生產(chǎn)方式的選擇；結(jié)構(gòu)相對簡化。從公平看：同一起跑線上；良能負(fù)擔(dān)。72感謝下載二、中國的增值稅制1.范圍2.納稅人：一般納稅人和小規(guī)模納稅人（100萬，180萬）3.稅率：17%，13%4.計稅價格：價外稅5.計算6.優(yōu)惠與減免73感謝下載三、增值稅問題探討1.類型現(xiàn)狀：生產(chǎn)型；改革：消費型。2.范圍：加寬覆蓋面。3.稅率：多種說法。74感謝下載第二節(jié)消費稅一、概念、特點、作用二、我國的消費稅75感謝下載第三節(jié)營業(yè)稅與關(guān)稅一、營業(yè)稅二、關(guān)稅76感謝下載第十六章所得稅和其他稅第一節(jié)所得稅的特點和類型第二節(jié)所得稅制概述一、征收范圍法律標(biāo)準(zhǔn)、戶籍標(biāo)準(zhǔn)二、稅基：所得—法定支出三、稅率結(jié)構(gòu)：比例（企業(yè)）、累進（個人）四、稅收優(yōu)惠與征收方法77感謝下載六、所得稅政策選擇1.稅基—寬窄；2.稅率—水平與結(jié)構(gòu)；3.征收政策；4.優(yōu)惠—目的。78感謝下載第三節(jié)我國現(xiàn)行所得稅制度一、企業(yè)所得稅二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅三、個人所得稅四、改進：1.企業(yè)所得稅統(tǒng)一；2.分類課征—綜合與分類結(jié)合；3.考慮贍養(yǎng)家庭人口等因素。79感謝下載第四節(jié)其他稅一、財產(chǎn)稅：概念、特點、我國財產(chǎn)稅二、農(nóng)業(yè)稅：概念、特點。三、資源稅與土地稅：概念、特點四、行為目的稅：概念、我國的種類80感謝下載第十七章公共定價第一節(jié)壟斷市場的公共定價一、邊際成本定價法（各自的缺陷）自然壟斷情況下，企業(yè)會虧損二、平均成本定價法次優(yōu)的方法，有缺陷三、二部定價法81感謝下載第二節(jié)蛛網(wǎng)市場的公共定價一、蛛網(wǎng)市場的不穩(wěn)定性收斂、發(fā)散、封閉二、蛛網(wǎng)市場的公共定價農(nóng)產(chǎn)品—發(fā)散辦法：1.公共定價；2.變動庫存調(diào)節(jié)市場上的多與少。82感謝下載第三節(jié)競爭市場的公共定價一、公共定價與公平：增進公平二、公共定價與效率：降低效率較好的辦法：直接補貼貧困者；對高收入者課稅。83感謝下載第四節(jié)專賣收入一、意義與目的1.寓稅于價；2.排斥私人競爭；3.寓禁于價。二、種類與原則三、利弊：利：增加收入；防止私人壟斷；財政收入有彈性；調(diào)節(jié)供求。弊：排斥競爭—經(jīng)紀(jì)緩慢。84感謝下載第十八章政府性收費第一節(jié)涵義與構(gòu)成一、涵義、特點與稅收的關(guān)系二、構(gòu)成：規(guī)費：司法和行政使用費85感謝下載第二節(jié)效率分析一、外溢性產(chǎn)品的收費產(chǎn)品利益完全外溢—稅收彌補成本；產(chǎn)品利益完全內(nèi)在—價格；部分外溢、部分內(nèi)在—收費。二、擁擠性產(chǎn)品的收費收費有助于緩解擁擠，提高產(chǎn)品使用效率。86感謝下載三、許可性服務(wù)的收費合理收費利于效率和公平：1.居民了解服務(wù)的社會成本；2.受益者承擔(dān)費用；3.規(guī)范和維護社會秩序；4.投資導(dǎo)向作用。87感謝下載第十九章公債第一節(jié)公債概述一、產(chǎn)生條件二、特征：自愿、有償。三、分類88感謝下載第二節(jié)公債籌資的效率界限和公債的限度一、公債的經(jīng)濟影響對宏觀總需求的影響對微觀資源配置和收入分配的影響二、政府部門籌資效率界限經(jīng)常性支出及資本性支出由本期分擔(dān)的—稅收籌資；以后各期的—公債。89感謝下載三、公共企業(yè)部門公債的籌資效率界限受到市場利率的限制，若其投資的邊際受益率低于市場利率，得不償失。四、公債的限額指標(biāo)90感謝下載第三節(jié)公債的負(fù)擔(dān)一、短期：1.用于公共提供，取決于償債資金來源；2.用于投資，取決于公共生產(chǎn)的效率。二、代際負(fù)擔(dān)：1.用于經(jīng)常性支出—代際負(fù)擔(dān)；2.用于投資性支出，取決于公共部門與私人部門投資受益率的大??；3.若能促進總需求，無代際負(fù)擔(dān)。91感謝下載第二十章國債市場第一節(jié)發(fā)行市場一、發(fā)行原則：景氣；穩(wěn)定市場秩序；發(fā)行成本最小。二、發(fā)行條件：期限；價格；利率。三、發(fā)行方式與程序92感謝下載第二節(jié)國債流通市場一、發(fā)行與流通市場的關(guān)系：發(fā)行是前提，流通是保證。二、組織結(jié)構(gòu)：場內(nèi)交易市場、場外交易市場。三、交易方式：現(xiàn)貨、期貨、回購、期