公路工程建設監(jiān)理課件

公路工程建設監(jiān)理學時：32公路工程建設監(jiān)理1建設監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景建設監(jiān)理的基本概念（包括監(jiān)理范圍、性質(zhì)、作用）建設監(jiān)理現(xiàn)階段的特點建設監(jiān)理的發(fā)展趨勢我國監(jiān)理制度的主要內(nèi)容本課程的內(nèi)容體系第一章緒論建設監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景第一章緒論2☆請思考：為什么要引入監(jiān)理制度？產(chǎn)生背景從新中國成立至20世紀80年代的工程建設管理體制的反思；改革開放時期的實踐推動；專業(yè)化工程項目管理的勢在必行。☆請思考：為什么要引入監(jiān)理制度？產(chǎn)生背景3補充：我國建設項目管理體制改革第一階段：建國初期以建設單位自營方式為主。這一階段，設計、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營方式，就是建設單位自己組織設計人員、施工人員，自己招募工人、購置施工機械、采購材料，自己組織工程項目建設。補充：我國建設項目管理體制改革第一階段：建國初期4第二階段：從1953年至1965年學習蘇聯(lián)模式，實行以建設單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設單位）由政府主管部門負責組建，乙方（設計單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門進行管理。建設單位自行負責建設項目全過程的具體管理。設計、制造、施工任務分別由各自的政府主管部門下達，項目實施過程中的許多技術經(jīng)濟問題，由政府有關部門直接協(xié)調(diào)和負責解決。第二階段：從1953年至1965年5第三階段：從1965年至1984年大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項目的建設，采用工程指揮部的方式，把管理建設職能與管理生產(chǎn)的職能分開，工程指揮部負責建設期間設計、采購、施工的管理。項目建成后，移交給生產(chǎn)管理機構(gòu)運營，工程指揮部即完成歷史使命。我國有很大一批項目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠的影響。第三階段：從1965年至1984年6第四階段：學習國際通行的工程項目管理方式階段。建設工程的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理及相應的工程服務業(yè)務分別由設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位來承擔。雖然建筑企業(yè)只進行單一的施工服務，但是建筑企業(yè)開展工程咨詢的能力并沒有喪失。第四階段：學習國際通行的工程項目管理方式階段。7☆問題：1、監(jiān)理在工程項目建設中地位如何？2、對于國有單位蓋家屬樓，是不是一定要引入監(jiān)理？☆問題：8一、建設監(jiān)理的概念★所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。一、建設監(jiān)理的概念★所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的工程9二、性質(zhì)★

服務性；

根據(jù)監(jiān)理合同進行服務（包括正常服務、附加服務、額外服務）。公正性；

咨詢監(jiān)理業(yè)的國際慣例；通用合同條件均有明確規(guī)定。獨立性；

國際慣例；公正性前提?？茖W性。

其任務決定其科學性。二、性質(zhì)★

服務性；10三、范圍1.工程范圍《建筑法》，國務院公布的《建設工程質(zhì)量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定，《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程項目的具體范圍和規(guī)模標準。下列建設工程必須實行監(jiān)理：三、范圍1.工程范圍111)國家重點建設工程2)大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程。4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎設施項目，以及學校、影劇院、體育場館項目1)國家重點建設工程122.階段范圍建設工程監(jiān)理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設工程施工階段。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計劃目標內(nèi)建成工程提供最好的管理。2.階段范圍13四、作用1.提高建設工程投資決策科學化水平2.規(guī)范參與建設各方的行為3.敦促承建單位保證工程質(zhì)量和使用安全4.促進建設項目投資效益的最大化☆請思考：就所了解的知識而言，監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢如何？目前其發(fā)展的優(yōu)勢以及所受的限制都在什么方面？

四、作用1.提高建設工程投資決策科學化水平14五、現(xiàn)階段特點監(jiān)理服務對象的單一性；強制性推行的制度；對被監(jiān)理者的建設行為的監(jiān)督作用；五、現(xiàn)階段特點監(jiān)理服務對象的單一性；15六、發(fā)展趨勢法制化建設（信用機制、價格形成機制、風險防范機制、仲裁機制）；發(fā)展全過程、全方位監(jiān)理完善監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（推行現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)）；提高監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務與技術素質(zhì)、隊伍的穩(wěn)定）；項目管理（與國際慣例接軌，開拓多元化的業(yè)務）。六、發(fā)展趨勢法制化建設（信用機制、價格形成機制、風險防范機16七、我國監(jiān)理制度的主要內(nèi)容★

1.一定范圍內(nèi)的工程項目實行強制性建設監(jiān)理2.工程建設監(jiān)理企業(yè)實行資質(zhì)管理（后續(xù)課程有詳細介紹）3.監(jiān)理工程師實行考試和注冊制度（后續(xù)課程有詳細介紹）4.從事監(jiān)理工作可以合法獲取酬金七、我國監(jiān)理制度的主要內(nèi)容★1.一定范圍內(nèi)的工程項目實行強17八、本課程內(nèi)容體系了解工程監(jiān)理的基本知識；了解監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的要求、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理規(guī)定；熟悉公路施工監(jiān)理組織機構(gòu)形式及組建方案、監(jiān)理計劃的制定；掌握工程監(jiān)理目標的確定、工程監(jiān)理目標控制原理；掌握施工監(jiān)理費用、進度、質(zhì)量的控制方法及合同管理方法；八、本課程內(nèi)容體系了解工程監(jiān)理的基本知識；18第二章監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德監(jiān)理工程師的知識技能要求監(jiān)理工程師的考試和注冊第二章監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)19請大家思考：1、從事監(jiān)理工作的人員是不是就是監(jiān)理工程師？2、監(jiān)理工作對監(jiān)理工程師會有什么樣的要求？請大家思考：20一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師：指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。關鍵詞：崗位職務；職業(yè)資格考試合格；注冊獲得《監(jiān)理工程師崗位證書》；在監(jiān)理工作崗位上。一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師：指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格21分類（根據(jù)工作崗位）1、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。2、總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。分類（根據(jù)工作崗位）1、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：由監(jiān)理單位法223、專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的建立工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。4、監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。補充：高級駐地監(jiān)理工程師（駐地高監(jiān)）取得相應監(jiān)理工程師任職資格、經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)、全面負責某一部分（或某個合同段）工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的主要的監(jiān)理人員。3、專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的23二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、要有較高的學歷和多學科專業(yè)知識；

現(xiàn)代工程建設規(guī)模巨大，涉及領域多，人員分工協(xié)作復雜，只有具備現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟管理理論知識和法律知識，監(jiān)理工程師才能勝任監(jiān)理崗位工作。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、要有較高的學歷和多學科專業(yè)知識；242、要有豐富的工程實踐經(jīng)驗；3、要有健康的體魄和充沛的精力；

監(jiān)理工作現(xiàn)場工作強度高、流動性大、工作條件差、任務重。規(guī)定年滿65周歲就不宜承擔監(jiān)理工作。年滿65周歲的監(jiān)理工程師不予注冊。2、要有豐富的工程實踐經(jīng)驗；254、要有良好的品德。熱愛祖國、熱愛人民、熱愛建設事業(yè)；具有科學的工作態(tài)度；廉潔奉公、為人正直、辦事公道；有涵養(yǎng)。4、要有良好的品德。26三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德★

準則：

守法，誠信，公正，科學三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德★準則：27四、FIDIC道德準則1、對社會和職業(yè)的責任2、能力；3、正直性；4、公正性；5、對他人（指同行）的公正。四、FIDIC道德準則1、對社會和職業(yè)的責任28五、監(jiān)理工程師的知識技能要求1、投資經(jīng)濟學2、技術經(jīng)濟學3、市場學4、國際工程承包5、工程項目管理6、經(jīng)濟和同學7、相關匹配的學科及應用工具五、監(jiān)理工程師的知識技能要求1、投資經(jīng)濟學29六、監(jiān)理工程師的培養(yǎng)途徑普遍采取再教育的方式，主要補充教育的內(nèi)容包括：1、更新專業(yè)技術知識2、充實管理知識3、加強法律、法規(guī)方面的知識4、掌握計算機的使用5、提高外語水平六、監(jiān)理工程師的培養(yǎng)途徑普遍采取再教育的方式，主要補充教育30七、監(jiān)理工程師的考試和注冊1、監(jiān)理工程師資格考試報考條件建設部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》職稱要求

具有高級專業(yè)技術職稱、或取得中級專業(yè)技術職稱后具有三年以上工程設計或施工管理實踐經(jīng)驗；通過監(jiān)理業(yè)務培訓

在全國監(jiān)理工程師注冊管理機關認定的培訓單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，并取得培訓結(jié)業(yè)證書。七、監(jiān)理工程師的考試和注冊1、監(jiān)理工程師資格考試報考條件312、考試內(nèi)容和方式（1）考試內(nèi)容（4科）基本概念；合同管理；三大控制（費用、進度、質(zhì)量）；案例。（2）考試方式統(tǒng)一考試。3、考試管理政府統(tǒng)一管理?！叭珖O(jiān)理工程師資格考試委員會”“地方監(jiān)理工程師資格考試委員會”2、考試內(nèi)容和方式324、監(jiān)理工程師注冊條件：身、心健康；已取得《監(jiān)理工程師資格證書》分級管理：國務院建設行政主管部門為全國監(jiān)理工程師注冊管理機關；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊機關；國務院各有關部門的建設監(jiān)理主管機構(gòu)為本部門直屬工程建設監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊機關。

4、監(jiān)理工程師注冊條件：33申請注冊：由擬聘用單位統(tǒng)一向本地區(qū)注冊機關申請，注冊機關審核，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》并備案。每5年對《監(jiān)理工程師崗位證書》持有者復查一次，不合格者注銷并收回證書。監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的工程建設監(jiān)理單位或被解聘，須向原注冊機關交回其《監(jiān)理工程師崗位證書》，核銷注銷。申請注冊：34第三章工程建設監(jiān)理單位工程建設監(jiān)理單位的概念與地位工程建設監(jiān)理單位的設立工程建設監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理工程建設監(jiān)理單位的服務內(nèi)容與道德準則工程建設監(jiān)理單位的選擇建設工程委托監(jiān)理合同第三章工程建設監(jiān)理單位工程建設監(jiān)理單位的概念與地位35一、工程建設監(jiān)理單位的概念與地位概念：

取得監(jiān)理資質(zhì)證書、具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所和兼營監(jiān)理業(yè)務的工程設計、科學研究及工程建設咨詢的單位。

關鍵詞：資質(zhì)、法人資格、公司。地位：三大主體之一、平等！

。一、工程建設監(jiān)理單位的概念與地位概念：36二、工程建設監(jiān)理單位的設立基本條件：1.名稱和固定辦公場所；2.組織機構(gòu)；有與監(jiān)理業(yè)務相適應的資金、技術和經(jīng)濟管理人員，及必要的設備和檢測手段；3.有由監(jiān)理單位資質(zhì)審批部門發(fā)給的《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》，同時向工商部門申請注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；4.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記條例》，取得法人資格。注：以上是基本條件，根據(jù)設立的單位性質(zhì)不同，另有詳細規(guī)定。二、工程建設監(jiān)理單位的設立基本條件：37設立建設監(jiān)理有限責任公司的條件除基本條件外，必須符合：股東數(shù)量符合法定人數(shù)。一般情況由2個以上50個以下股東共同出資設立，特殊情況下，國家和外商可單獨設立；有限責任公司名稱中必須標有有限責任公司字樣；有限責任公司的內(nèi)部組織機構(gòu)必須符合有限責任公司的要求。其權(quán)利機構(gòu)為股東會，經(jīng)營決策和業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)為董事會，監(jiān)督機構(gòu)為監(jiān)事會。設立建設監(jiān)理有限責任公司的條件38監(jiān)理股份有限責任公司：發(fā)起人數(shù)符合法定人數(shù)。一般應有5人以上為發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。國有企業(yè)改建為股份有限公司的發(fā)起人可以少于5人，但應當采取募集設立方式，即發(fā)起人認購的股份數(shù)額至少為公司股份總數(shù)的35%，其余股份可向社會公開募集（若為發(fā)起設立方式，發(fā)起人必須認購公司應發(fā)行的全部股份；股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；按照組建股份有限公司的要求組建機構(gòu)。監(jiān)理股份有限責任公司：39三、設立工程建設監(jiān)理單位的程序先申領企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，再申報資質(zhì)。申報、審批程序：到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；申請資質(zhì)（提供相關材料）審查、核發(fā)暫定資質(zhì)證書；（最低等級核定，一年暫定期）三、設立工程建設監(jiān)理單位的程序先申領企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，再申報40四、工程建設監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理1.資質(zhì)：體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)理效果上；監(jiān)理能力：能夠監(jiān)理的工程建設項目的規(guī)模和復雜程度；監(jiān)理效果：對工程建設項目實施監(jiān)理后，在工程投資控制、質(zhì)量控制、進度控制等方面取得的成果。取決于：監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力、技術裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。四、工程建設監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理1.資質(zhì)：體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)412.資質(zhì)構(gòu)成要素：監(jiān)理人員的知識要求（技術職稱方面，中級應占70%、初級20%、其他10%以下）；專業(yè)配套能力；技術裝備；管理水平；監(jiān)理經(jīng)歷和業(yè)績；注冊資金。2.資質(zhì)構(gòu)成要素：424、監(jiān)理單位資質(zhì)的動態(tài)管理（自學）☆課堂練習：（1）建設行政主管部門對監(jiān)理單位實行動態(tài)管理，內(nèi)容主要包括有

、

、

、

；

（2）年檢結(jié)論有

、

、

三種；（3）工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等應在變更后

內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。（4）資質(zhì)條件未達到要求，年檢結(jié)果如何確定？（5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)降級如何確定？（6）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務應做如何處罰？（7）年檢合格的條件有哪些？4、監(jiān)理單位資質(zhì)的動態(tài)管理（自學）☆課堂練習：43五、工程建設監(jiān)理單位的服務內(nèi)容與道德準則1、監(jiān)理單位的服務內(nèi)容工程項目建設決策階段項目勘測階段工程建設設計階段工程建設施工招標階段★工程建設施工階段在資質(zhì)范圍內(nèi)還可承擔其他相關業(yè)務五、工程建設監(jiān)理單位的服務內(nèi)容與道德準則1、監(jiān)理單位的服務442、道德準則守法、誠信、公正、科學2、道德準則守法、誠信、公正、科學45六、工程建設監(jiān)理單位的選擇選擇方式：招投標；委托監(jiān)理工作范圍：根據(jù)工程規(guī)模、工程項目的專業(yè)特點、被監(jiān)理合同的難易程度；招標文件；評標（注意其中的監(jiān)理大綱）；六、工程建設監(jiān)理單位的選擇選擇方式：招投標；46七、建設工程委托監(jiān)理合同監(jiān)理合同文件的組成：合同；監(jiān)理投標書或中標通知書；合同標準條件；合同專用條件；補充和修正文件參考建設監(jiān)理合同范本

七、建設工程委托監(jiān)理合同監(jiān)理合同文件的組成：47教材中的3.6.2～3.6.5及3.6.1中的詞語定義、適用范圍和法規(guī)均為合同標準條件中的內(nèi)容。主要包括合同雙方的義務、權(quán)利、責任及合同生效、變更與終止及監(jiān)理報酬相關條款。

請大家自主學習教材內(nèi)容，然后回答以下問題。

教材中的3.6.2～3.6.5及3.6.1中的詞48☆課堂練習：

1、下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應嚴格遵守的職業(yè)道德包括（）。A.不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動B.堅持獨立自主地開展工作C.不出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》D.不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項E.通知建設單位在監(jiān)理工作過程中可能發(fā)生的任何潛在的利益沖突☆課堂練習：1、下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應嚴格遵守的職業(yè)道德492、監(jiān)理合同履行過程中，合同當事人承擔違約責任的原則包括（）。A.委托人違約，賠償監(jiān)理人經(jīng)濟損失B.因監(jiān)理人的過失造成工程損失時，應賠償委托人全部損失C.因監(jiān)理人過失造成的損失賠償額，累計不超過扣除稅金后的監(jiān)理酬金總額D.因監(jiān)理人工作失誤，不賠償委托人損失E.任何一方索賠要求不成立時，應當補償對方的各種費用支出2、監(jiān)理合同履行過程中，合同當事人承擔違約責任的原則包括（503、《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，實施監(jiān)理工作過程中的額外工作是指（）。A.承包人的原因施工不能按期竣工，監(jiān)理人延長監(jiān)理工作時間B.委托人原因?qū)е率┕ず贤K止，致使監(jiān)理業(yè)務終止后的善后服務C.委托人要求增加監(jiān)理工作范圍，而增加的監(jiān)理工作量D.承包人的原因，使監(jiān)理工作受阻，導致增加的監(jiān)理工作量3、《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，實施監(jiān)理工作過514、某工程項目，建設單位未按合同約定的時間支付監(jiān)理酬金。監(jiān)理單位在應當獲得監(jiān)理酬金之日起30日內(nèi)未收到支付單據(jù)，且建設單位又未提出任何書面解釋，監(jiān)理單位按合同規(guī)定保護自己合法權(quán)益可以采取的措施是（）。A.發(fā)出終止合同的通知，通知送達建設單位后，合同即行終止B.發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)仍未獲得支付酬金，合同即行終止C.發(fā)生終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)未得到答復，可進一步發(fā)出終止合同的通知，第二份通知到達建設單位后，合同即行終止D發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)未得到答復，可進一步發(fā)出通知，第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到答復，合同即行終止4、某工程項目，建設單位未按合同約定的時間支付監(jiān)理酬金。監(jiān)理525、《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，監(jiān)理人的主要義務包括()。A.依法履行監(jiān)理職責，公正維護委托人及有關方面的合法權(quán)益B.推薦選擇工程的施工單位C.選派合格的監(jiān)理人員及總監(jiān)理工程師D.不得泄露與工程有關的保密資料E.代表委托人與承包人解決合同爭議5、《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，監(jiān)理人的主要義536、在建設工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時可以行使的權(quán)力包括（）。A.選定施工合同的承包人B.批準施工合同承包人選定的分包人C.確定工程規(guī)模D.主持工程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)E.審核承包人的索賠6、在建設工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時可以54作業(yè)教材50頁2、5、7。作業(yè)教材50頁2、5、7。55第四章工程建設監(jiān)理的組織第四章工程建設監(jiān)理的組織56一、組織的概念概念：為了實現(xiàn)系統(tǒng)目標，通過明確分工協(xié)作關系，建立權(quán)力責任體系，而構(gòu)成的能夠一體化支付的人的組合體及其運行的過程?！钏伎迹焊鶕?jù)組織的概念及大家對監(jiān)理工作的理解，請思考：身為監(jiān)理單位負責人，應如何設立組織機構(gòu)、如何進行組織管理？一、組織的概念概念：為了實現(xiàn)系統(tǒng)目標，通過明確分工協(xié)作關57二、工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)1、建設項目監(jiān)理組織的形式及其特點☆直線式監(jiān)理組織1）結(jié)構(gòu)簡單、則權(quán)分明，可調(diào)動各主管的積極性；2）權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速。3）對總監(jiān)的管理知識和專業(yè)技能要求較高，應成為“全能”式人物。4）不利于專業(yè)分工，缺乏橫向聯(lián)系和橫向的信息溝通。二、工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)1、建設項目監(jiān)理組織的形式及其特點58在總監(jiān)下設職能機構(gòu)，分職能進行管理，授權(quán)給不同的專業(yè)部門。見圖4.3，特點：1）有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，管理水平高，總監(jiān)負擔輕。2）命令系統(tǒng)多元化，各部門界限不易劃清，發(fā)生矛盾時，協(xié)調(diào)工作量大；即多頭領導，易造成職責交叉。3）不利于責任制的建立和工作效率的提高?！盥毮苤票O(jiān)理組織在總監(jiān)下設職能機構(gòu)，分職能進行管理，授權(quán)給不同的專業(yè)部門59☆直線、職能制組織管理機構(gòu)和管理人員分兩類：一類是直線主管，如專項監(jiān)理組；另一類是職能參謀，如各專業(yè)組。特點：1）既能統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用。2）組織結(jié)構(gòu)完整，隸屬關系分明。3）重大問題有專人負責，人員積極性高，能提高管理水平。4）部門多，易產(chǎn)生矛盾，不利互通情報。5）管理人員多、費用大?！钪本€、職能制組織管理機構(gòu)和管理人員分兩類：一類是直線主60☆矩陣式監(jiān)理組織系統(tǒng)組成有兩套：一套是橫向職能系統(tǒng)；另一套是縱向子項目系統(tǒng)。優(yōu)點：1）它解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項目組織相互矛盾的狀況，使得企業(yè)長期例行管理和項目一次性管理的統(tǒng)一。2）能以盡可能少的人力，實現(xiàn)多個項目的管理，有較好的彈性應變能力。3）有利于人才的全面培養(yǎng)。☆矩陣式監(jiān)理組織系統(tǒng)組成有兩套：一套是橫向職能系統(tǒng)；另一61缺點：1）由于人員來自各職能部門，且仍受各部門控制，影響了在項目上的積極性。2）人員受雙重指揮，部門領導有矛盾時，工作人員難以適叢。需要加強各部門的勾通，制定詳細的計劃，明確每個人的職責。3）管理人員管理多個項目，往往難以確定先后順序，有時會顧此失彼。矩陣制適應于在一個組織內(nèi)同時有幾個項目，而每個項目又需要有不同專長的人員。缺點：622、組織機構(gòu)設置原則目標性原則；高效精干的原則；管理跨度和分層統(tǒng)一的原則；專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則；彈性和流動的原則；責權(quán)一致的原則；才職相稱的原則。2、組織機構(gòu)設置原則目標性原則；633、監(jiān)理組織建立的步驟1）確定建設監(jiān)理目標：將總目標分解成：單位、分部工程目標，或年、季、月、旬目標。2）確定工作內(nèi)容并分類組合；3）組織機構(gòu)設計：確定組織結(jié)構(gòu)形式；合理確定管理層次：包括決策層、中間控制層、作業(yè)層；制定崗位職責與考核標準；選派監(jiān)理人員。4）制定合理的工作流程。3、監(jiān)理組織建立的步驟1）確定建設監(jiān)理目標：將總目標分解成：64☆課堂鞏固練習1、建立項目監(jiān)理機構(gòu)的基本程序是（）。A.任命總監(jiān)理工程師，編制監(jiān)理規(guī)劃，制定工作流程B.簽訂監(jiān)理合同，任命總監(jiān)理工程師，確定監(jiān)理機構(gòu)目標，制定工作流程C.確定監(jiān)理機構(gòu)目標，確定監(jiān)理工作內(nèi)容，組織結(jié)構(gòu)設計，制定工作流程和信息流程D.選擇組織結(jié)構(gòu)形式，確定管理層次與跨度，劃分監(jiān)理機構(gòu)部門，制定考核標準☆課堂鞏固練習1、建立項目監(jiān)理機構(gòu)的基本程序是（）。65三、項目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責1、項目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)；技術層次；年齡結(jié)構(gòu)。三、項目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責1、項目監(jiān)理組織的人員662、監(jiān)理人員數(shù)量確定1）工程建設強度；2）工程復雜程度；3）工程專業(yè)種類；4）監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)；5）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務職能分工2、監(jiān)理人員數(shù)量確定1）工程建設強度；673、項目監(jiān)理人員的職責☆總監(jiān)的職責

總監(jiān)負責制：責任主體、權(quán)利主體、利益主體。職責：1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作；3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；3、項目監(jiān)理人員的職責☆總監(jiān)的職責總監(jiān)負責制：責任主體、權(quán)684）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)情況進行人員調(diào)整，對不稱職的人員進行調(diào)換；5）主持監(jiān)理會議，簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)文件；6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)情況進行人員調(diào)整，對不稱職699）審查和處理工程變更；10）調(diào)解建設單位和承包單位的合同爭端、處理索賠、審批工程延期；12）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告；13）審核簽任分部、單位工程質(zhì)量檢評資料、審查竣工申請、組織人員對待驗收的工程進行質(zhì)量檢查，參與竣工驗收；14）主持整理工程項目監(jiān)理資料；9）審查和處理工程變更；70★總監(jiān)可將部分權(quán)利授予其代表或下級監(jiān)理，但下列權(quán)利不得授予

1）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批實施細則；2）簽發(fā)開、復工報審表、工程暫停令、工程款支付憑證、工程竣工報驗單；3）審核簽任竣工結(jié)算；4）調(diào)解甲、乙雙方合同爭端、處理索賠、審批工程延期；5）根據(jù)工程進展情況調(diào)配監(jiān)理人員，調(diào)換不稱職的人員?！锟偙O(jiān)可將部分權(quán)利授予其代表或下級監(jiān)理，但下列權(quán)利不得授予71☆專業(yè)監(jiān)理的職責

1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需調(diào)整時，向總監(jiān)提出建議；4）審查承包商提交的本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)報告；5）負責本專業(yè)分項及隱蔽工程驗收；☆專業(yè)監(jiān)理的職責1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；726）定期向總監(jiān)提交本專業(yè)監(jiān)理工作報告，重大問題及時向總監(jiān)匯報和請示；7）作好本專業(yè)的監(jiān)理日記；8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9）核查進場材料、設備、構(gòu)配件的合格證、出廠檢驗報告，抽檢報告，合格時簽認；10）負責本專業(yè)的工程量計量審核。6）定期向總監(jiān)提交本專業(yè)監(jiān)理工作報告，重大問題及時向總監(jiān)匯報73☆監(jiān)理員的職責1）專監(jiān)的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并作好檢查記錄；3）復合或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證；4）對施工工序、質(zhì)量進行檢查記錄；5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并上報；6）做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄；☆監(jiān)理員的職責1）專監(jiān)的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；74第五章工程建設監(jiān)理規(guī)劃公路工程建設監(jiān)理課件75一、監(jiān)理規(guī)劃的性質(zhì)與作用概念：工程建設監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受單位委托監(jiān)理后編制的，指導想買監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。關鍵字：項目監(jiān)理委托合同；總監(jiān)主持；監(jiān)理單位技術負責人審核批準。一、監(jiān)理規(guī)劃的性質(zhì)與作用概念：工程建設監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接76作用：監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導性文件；業(yè)主及政府建設監(jiān)理主管部門的檢查監(jiān)理工作的主要依據(jù)；提交業(yè)主的重要存檔資料；落實監(jiān)理委托合同的行動計劃；編寫監(jiān)理實施細則的依據(jù)。作用：77二、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實施細則1、監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務在投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件，是監(jiān)理投標書的組成部分。

作用：（1

）使建設單位認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，目的是讓建設單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項目的監(jiān)理工作，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；（2

）為今后開展監(jiān)理工作制訂方案，也是作為制訂監(jiān)理規(guī)劃的基礎。二、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實施細則1、監(jiān)理大綱78監(jiān)理大綱的內(nèi)容（1

）監(jiān)理單位擬派往監(jiān)理項目的主要監(jiān)理人員，并對他們的資質(zhì)情況作介紹；（2

）監(jiān)理單位應根據(jù)建設單位所提供的和自己初步掌握的工程信息，制訂準備采用的監(jiān)理方案（如監(jiān)理組織方案、目標控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等）；（3

）明確說明將提供給建設單位的反映監(jiān)理階段性成果的文件。監(jiān)理大綱的內(nèi)容（1

）監(jiān)理單位擬派往監(jiān)理項目的主要監(jiān)理人員，792、監(jiān)理規(guī)劃是在工程委托合同簽訂后制訂的指導監(jiān)理工作開展的綱領性文件。詳細內(nèi)容在后述內(nèi)容介紹

2、監(jiān)理規(guī)劃是在工程委托合同簽訂后制訂的指導監(jiān)理工作開展的803、監(jiān)理實施細則概念：是在監(jiān)理規(guī)劃指導下，在落實了各專業(yè)監(jiān)理的責任后，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3、監(jiān)理實施細則概念：81作用

對監(jiān)理組：

（1）通過的監(jiān)理實施細則的編寫，讓現(xiàn)場監(jiān)理人員增加對工程的認識程度，使他們更加熟悉圖紙；（2）監(jiān)理實施細則是指導監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄；作用對監(jiān)理組：82對承包商（1）起到工作聯(lián)系單或通知書的作用。因為，除了強制性要求的驗收內(nèi)容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場。而細則中通過質(zhì)量控制點設置的安排，可告訴承包商在相應的質(zhì)量控制點到來前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而避免了糾紛；（2）為承包商起到提醒與警示作用。對承包商83對業(yè)主

通過監(jiān)理方對項目中具體全面周到措施的敘述，體現(xiàn)監(jiān)理水平，消除業(yè)主對監(jiān)理人員素質(zhì)的懷疑，有利于取得業(yè)主對監(jiān)理的信任與支持。對業(yè)主84內(nèi)容

（1）專業(yè)工程的特點；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值；（4）監(jiān)理工作的方法及措施內(nèi)容（1）專業(yè)工程的特點；85監(jiān)理實施細則的寫法（1）在施工準備階段，如何審查承包人的施工技術方案；在各分部工程開工之前，如何對承包人的準備工作做具體地檢查及說明檢查內(nèi)容。（2）在施工階段，如何對工程的質(zhì)量進行控制；明確各質(zhì)量控制點的位置及對質(zhì)量控制點檢查的方法；對質(zhì)量通病提出預控措施，提醒承包人如何進行預控。（3）指導質(zhì)量監(jiān)理的工作內(nèi)容，如何進行動態(tài)控制，做好事前、事中、事后控制工作。

監(jiān)理實施細則的寫法（1）在施工準備階段，如何審查承包人的施工86（4）明確施工質(zhì)量監(jiān)理的方法，即檢查核實、抽樣試驗、檢測與測量、旁站、工地巡視、簽發(fā)指令文件的適用范圍；對各個階段及施工中各個環(huán)節(jié)各道工序進行嚴格的、系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理，保證達到質(zhì)量監(jiān)理的目標。（5）突出重點，書寫如何對工程的難點、重點進行質(zhì)量控制，如何預防和處理施工中可能出現(xiàn)的異常情況。（6）制定質(zhì)量監(jiān)理程序（即工作流程）來指導工程的施工和監(jiān)理，規(guī)范承包人的施工活動，統(tǒng)一承包人和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查和管理的工作步驟。（4）明確施工質(zhì)量監(jiān)理的方法，即檢查核實、抽樣試驗、檢測與87三、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1、工程概況1）名稱、地點2）建設規(guī)模、項目構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類型3）投資總額、建設進度計劃安排、4）項目特點及建設要求5）項目的結(jié)構(gòu)分解圖三、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1、工程概況882、監(jiān)理范圍是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項目，可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；可以是項目建設的全過程，可以是其中一個階段。2、監(jiān)理范圍是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項目，可以是全部工893、監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容。立項階段；設計階段；施工招標階段；材料、物資采購供應的建設監(jiān)理工作；施工階段；合同管理；委托的其他服務。3、監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容。904、監(jiān)理工作目標工程項目的建設監(jiān)理工作目標應重點圍繞投資控制、質(zhì)量控制、進度控制三大目標，進行目標分析并制定相關工作流程和控制措施等。4、監(jiān)理工作目標工程項目的建設監(jiān)理工作目標應重點圍繞投資控915、監(jiān)理工作依據(jù)1）相關法律、法規(guī)；2）有關標準、設計文件、技術資料；3）監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同文件及建設工程項目有關的合同文件等。5、監(jiān)理工作依據(jù)1）相關法律、法規(guī)；926、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式7、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃8、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責9、監(jiān)理工作程序6、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式9310、監(jiān)理工作方法及措施11、監(jiān)理工作制度12、監(jiān)理設施★注：具體規(guī)劃實例可參考教材86頁5.4某大廈工程監(jiān)理規(guī)劃。

10、監(jiān)理工作方法及措施94四、監(jiān)理規(guī)劃的編制與實施1、編制依據(jù)（1）建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件；（2）與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；（3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件（4）與建設工程項目相關的合同文件四、監(jiān)理規(guī)劃的編制與實施1、編制依據(jù)952、編制要求（1）規(guī)范化、具體化；（2）格式化、標準化；（3）主持人和決策者應是項目總監(jiān)理工程師；（4）動態(tài)性；（5）分階段編寫；（6）系統(tǒng)設計方法2、編制要求963、（補充）編制程序（1）簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制；（2）總監(jiān)主持，組織編寫班子，專業(yè)監(jiān)理工程師參與；（3）分析監(jiān)理委托合同、領會監(jiān)理大綱；（4）研究監(jiān)理項目實際情況；（5）分工起草，專業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負責本專業(yè)內(nèi)的大綱編寫；（6）總監(jiān)簽署后報監(jiān)理單位技術負責人審核批準；（7）在召開第一次工地會議前報送建設單位；（8）監(jiān)理規(guī)劃的修改前提：實際情況或條件發(fā)生重大變化程序：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設單位。3、（補充）編制程序（1）簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后97第六章工程建設監(jiān)理的目標控制工程建設監(jiān)理的目標控制原理工程建設監(jiān)理目標控制系統(tǒng)各階段目標控制的內(nèi)容目標控制的措施第六章工程建設監(jiān)理的目標控制工程建設監(jiān)理的目標控制原理98一、工程建設監(jiān)理目標控制基本原理工程建設監(jiān)理的中心工作是對工程項目建設的目標進行控制，即對投資、進度和質(zhì)量進行控制。監(jiān)理工作的好壞主要是看能否將工程項目置于監(jiān)理工程師的控制之下。目標控制：按照計劃目標及標準，利用組織系統(tǒng)，對項目全過程的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)目標偏離，采取有效手段進行糾正偏差，保證協(xié)調(diào)地實現(xiàn)總目標。一、工程建設監(jiān)理目標控制基本原理工程建設監(jiān)理的中心工作是對工99控制的任務：把計劃執(zhí)行情況與計劃目標進行比較，找出差異，對比較結(jié)果進行分析，排除差異和預防產(chǎn)生差異，使總體目標得以實現(xiàn)?？刂品椒ǎ褐鲃涌刂疲褐鲃涌刂浦甘孪戎鲃拥夭扇Q策措施，以盡可能地減少、甚至避免計劃值與實際值的偏離。是事前控制，也是前饋控制。被動控制：根據(jù)被控系統(tǒng)輸出情況，與計劃值進行比較，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。是事后控制，也是反饋控制。理論：系統(tǒng)論；控制論。控制的任務：把計劃執(zhí)行情況與計劃目標進行比較，找出差異，對比100二、工程建設監(jiān)理目標控制系統(tǒng)總目標：工程費用最低、進度最快、質(zhì)量最好。分解：工程費用目標；工程進度目標；工程質(zhì)量目標。二、工程建設監(jiān)理目標控制系統(tǒng)總目標：工程費用最低、進度最快101三、各階段目標控制的內(nèi)容設計階段1、投資控制

論證、確認可行性；組織設計方案招標；協(xié)助設計單位開展限額設計；編制本階段資金使用計劃；審查工程概算、預算；設計挖潛，節(jié)約投資；2、進度控制

論證進度總目標；制定總進度計劃；審查設計單位設計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；編制業(yè)主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制；編制本階段工作進度計劃并實施控制；三、各階段目標控制的內(nèi)容設計階段102

3、質(zhì)量控制

論證質(zhì)量總目標；確定設計質(zhì)量標準；優(yōu)化設計方案；協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設計單位；進行設計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時與設計單位協(xié)調(diào)解決；審查階段性設計成果，并根據(jù)需要提出修改意見；對設計提出的主要材料和設備進行比較，做好設計文件驗收工作。3、質(zhì)量控制103施工招標階段

1、協(xié)助編制招標文件；2、協(xié)助業(yè)主編制標底；3、做好投資招標預審工作；4、組織開標、評定、定標等工作。施工招標階段104施工階段

1、投資控制制定本階段資金使用計劃；嚴格控制工程變更；研究確定預防索賠的措施；及時處理費用索賠；根據(jù)有關合同的要求，協(xié)助做好應由業(yè)主方完成的，與工程進展密切相關的各項工作；做好工程計量；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。施工階段1052、進度控制完善進度計劃，據(jù)此進行進度控制；審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性；制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制；審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制；對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究制定預防工期索賠的措施，處理好工期索賠工作等。2、進度控制1063、質(zhì)量控制協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準備工作；確認施工單位資質(zhì)，審查確認施工分包單位；做好材料和設備檢查工作；審查施工組織設計；檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境；進行施工工藝過程質(zhì)量控制工作；檢查工序質(zhì)量，嚴格工序交接檢查制度；做好各項隱蔽工程的檢查工作；做好工程變更方案比選；進行質(zhì)量監(jiān)督、做好中間質(zhì)量驗收、竣工驗收。3、質(zhì)量控制107四、工程建設監(jiān)理目標控制的措施組織措施：各種組織形式、組織規(guī)范、組織指令；具有權(quán)威性和強制性?！纠?】根據(jù)項目特征成立監(jiān)理項目部，合理配置監(jiān)理人員，建立健全監(jiān)理人員責任機制，全面履行監(jiān)理職責?！纠?】進度控制的組織措施包括建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責分工;建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡;建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度;建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。四、工程建設監(jiān)理目標控制的措施組織措施：各種組織形式、組織規(guī)108技術措施：不同目標控制采取不同的技術控制措施；【例】進度控制的技術措施審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工;編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制;采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。技術措施：不同目標控制采取不同的技術控制措施；109經(jīng)濟措施：非強制性，包括價格、工資、利潤、資金、罰款，經(jīng)濟合同、經(jīng)濟責任制等；【例】進度控制的經(jīng)濟措施及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù);對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用;對工期提前給予獎勵;對工程延誤收取誤期損失賠償金;加強索賠管理，公正地處理索賠。經(jīng)濟措施：非強制性，包括價格、工資、利潤、資金、罰款，經(jīng)濟合110合同措施：是監(jiān)理工程師實施控制的主要措施?！纠窟M度控制的合同措施加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn);嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。合同措施：是監(jiān)理工程師實施控制的主要措施。111第七章工程建設監(jiān)理的投資控制工程建設投資決策階段、設計階段、招標階段投資控制工程計量★工程支付★第七章工程建設監(jiān)理的投資控制工程建設投資112一、工程建設投資控制的主要內(nèi)容決策階段設計階段招標階段施工階段。一、工程建設投資控制的主要內(nèi)容決策階段113項目決策階段的投資控制

本階段節(jié)約投資的可能最大。1、工程建設項目可行性研究解決技術上是否可行，經(jīng)濟效益是否顯著，財務上是否盈利，工期多長，需要的投入是多少等問題。其主要內(nèi)容根據(jù)研究階段不同有所不同。項目決策階段的投資控制本階段節(jié)約投資的可能最大。1142、工程建設投資估算審批項目建議書的依據(jù)之一，是建設項目投資的最高限額，不得隨意突破。計算方法：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法；以設備投資規(guī)模為基礎的比例估算法、單位面積綜合指標估算法等。2、工程建設投資估算1153、工程建設項目經(jīng)濟評價（1）財務評價（2）國民經(jīng)濟評價（3）社會效益評價（4）建設項目不確定性經(jīng)濟分析3、工程建設項目經(jīng)濟評價116項目設計階段的投資控制1、嚴格執(zhí)行設計標準，積極推廣標準設計2、價值工程及其在設計階段的應用應用：設計方案選擇；優(yōu)化工程設計…。項目設計階段的投資控制1、嚴格執(zhí)行設計標準，積極推廣標準設計1173、限額設計的應用（1）從可研開始建立限額設計觀念；（2）初步設計應按核準后的投資估算限額；（3）施工圖是設計單位的最終產(chǎn)品，必須嚴格按照初設的原則、范圍、內(nèi)容和投資額進行設計；（4）如有變更，應盡量提前。4、設計概算的編制3、限額設計的應用118工程建設招標階段的投資控制協(xié)助業(yè)主編制招標文件、標底，評標、向業(yè)主推薦合理報價，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1、建安工程施工圖預算的編制；2、施工招標標底的編制。工程建設招標階段的投資控制協(xié)助業(yè)主編制招標文件、標底，119工程建設項目施工階段的投資控制★1、編制資金使用計劃，確定投資控制目標；（1）按項目分解編制資金使用計劃；（2）按時間進度編制資金使用計劃。2、工程計量3、工程支付4、工程變更估價與索賠5、竣工決算工程建設項目施工階段的投資控制★1、編制資金使用計劃，確定投120二、工程計量二、工程計量1211、工程計量的職責與權(quán)限

職責：按照合同文件有關規(guī)定準確測定已完成的實際工程量。權(quán)力：監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的確認權(quán)。由于監(jiān)理工程師對計量結(jié)果的確認權(quán)，這將決定工程款項支付數(shù)目，影響業(yè)主和承包商雙方的經(jīng)濟利益。合同要求監(jiān)理工程師必須維護雙方的利益、公正獨立的履行自己的職責。1、工程計量的職責與權(quán)限1222、計量程序1）施工合同（示范文本）約定的計量程序

a、監(jiān)理工程師接到報告后七天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前24小時通知承包人，承包人無正當理由不參加計量，監(jiān)理自行計量，計量有效，作為支付價款的依據(jù)。b、監(jiān)理工程師接到報告后七日內(nèi)未進行計量，從第8天起，承包人的工程量視為被確認，作為支付價款的依據(jù)。c、監(jiān)理工程師不按約定時間通知承包人，使承包人不能參加計量，計量結(jié)果無效。注意：對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。2、計量程序1）施工合同（示范文本）約定的計量程序123

2）監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的計量程序（規(guī)范5.5.1條）a、承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表b、專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)審定c、總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設單位。承包方在監(jiān)理計量過程中：必須為監(jiān)理工程師的計量提供便利條件，參加計量并對計量結(jié)果予以確認。2）監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的計量程序（規(guī)范5.5.1條）1243）FIDIC合同約定的工程量計量程序

a、工程師要求測量工程任何部分，應向承包商代表發(fā)出合理通知；b、承包商代表應及時親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進行測量，提供工程師要求的任何具體材料；c、承包商應到場與工程師對記錄進行檢查和協(xié)商，達成一致后簽字。如承包商未到場，應認為工程師計量準確，予以認可d、承包商檢查記錄后不同意、不簽字認可，承包商應向工程師發(fā)出通知。工程師收到通知后應審查記錄，進行確認或更改。如承包商14日內(nèi)無發(fā)通知，則記錄應確認認可。3）FIDIC合同約定的工程量計量程序1253、計量依據(jù)

（1）質(zhì)量合格證書；對于承包人已施工完成的工程，并不是全部進行計量，而只有質(zhì)量達到合同標準的已完工程才予以計量。因而工程計量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，工程質(zhì)量須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗達到合同及技術規(guī)范規(guī)定的標準后，簽發(fā)了質(zhì)量合格證書的工程才予以計量。3、計量依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書；126（2）工程量清單前言和技術規(guī)范；工程量清單前言和技術規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。（2）工程量清單前言和技術規(guī)范；127（3）設計文件。計量的幾何尺寸要以設計圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對承包人超出設計文件要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。（3）設計文件。1284、計量的范圍和方法計量范圍工程量清單中的全部項目；合同文件中規(guī)定的項目；工程變更項目。4、計量的范圍和方法計量范圍129計量方法（1）斷面法：取土坑或填筑路堤土方的計量；（2）圖紙法：技術規(guī)范要求（如灌注樁、鋼筋數(shù)量等）（3）鉆孔取樣法：道路面層結(jié)構(gòu)的計量；（4）分項計量法（5）均攤法：適用于臨時道路、橋梁的修建和養(yǎng)護、辦公室的維修以及測量設備和氣象紀錄設備的保養(yǎng)等項目。（6）憑據(jù)法：按照承包商提供的憑據(jù)進行計量支付。如工程保險費和第三方責任險保險費等。（7）估價法計量方法（1）斷面法：取土坑或填筑路堤土方的計量；1305、工程計量中應注意的問題計量項目應滿足計量條件：（1）合同技術規(guī)范要求（2）驗收資料必須齊全計量的數(shù)據(jù)、計算結(jié)果應準確；計量的方法應正確；防止計量項目的重疊和漏項。5、工程計量中應注意的問題計量項目應滿足計量條件：131三、工程支付概述1、支付條件（FIDIC）（1）質(zhì)量合格是工程支付的必要條件；（2）符合合同條件；（3）變更項目必須有監(jiān)理工程師的變更通知；（4）支付金額必須大于臨時支付證書規(guī)定的最小限額；（5）承包商的工作使監(jiān)理工程師滿意。三、工程支付概述1、支付條件（FIDIC）1322、支付的項目概述（FIDIC）2、支付的項目概述（FIDIC）133四、清單支付項目1，2略3、暫定金額

暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節(jié)或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目。

四、清單支付項目1，2略1344、計日工計日工是指在工程實施過程中,一些臨時性工作或額外工作需要按計日或計時的方式使用勞務、材料或設備,并按承包商投標時填寫的費率計價。以計日工的形式進行的工程，必須有監(jiān)理工程師的指令。沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能以計日工的形式進行任何工作，當然也不能支付任何款項。監(jiān)理工程師指令使用計日工時，承包人應每日填寫有關該項工程的報表（包括用工清單、材料清單、機械、設備清單、費用清單）4、計日工計日工是指在工程實施過程中,一些臨時性工作或額外135五、合同支付1、動員預付款★又叫開工預付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0%～20%。五、合同支付1、動員預付款★136（1）動員預付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師在確認承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署；B、提供了履約擔保或銀行保函后；C、提交了動員預付款的保單。業(yè)主應在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預付款的70%的價款，在投標文件載明的主要設備進場后再支付預付款的30%。（1）動員預付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師137（2）動員預付款的扣回A．按時間扣回

開始于：工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當月。

止于：合同規(guī)定竣工日期前三個月的當月。

期間：從中期支付證書中逐月按等值扣回（2）動員預付款的扣回A．按時間扣回138逐月扣回公式：式中：G——月扣除動員預付款數(shù)額（元）F——已付動員預付款（元）D——中期支付證書中工程量清單累計支付達到合同金額20%的時間（月）E——合同工期（月）逐月扣回公式：式中：G——月扣除動員預付款數(shù)額（元）139B、按金額扣回開始于：中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值的20％的當月；止于：支付金額達合同金額的80％的當月。期間：按中期支付證書當期完成的工程款占合同價值60％的比例，予以扣回。B、按金額扣回開始于：中期支付證書中工程量清單累計支140計算公式G=M×B/(合同價×60％)式中：G—中期支付證書扣回預付款數(shù)額（元）M—中期支付證書當期完成的工程量清單的金額（元）；B—已付預付款占合同價的比例（％）計算公式G=M×B/(合同價×60％)1412、材料預付款★材料預付款：業(yè)主給承包人支付材料、設備預付款，以供購進將要用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用，并不計利息。2、材料預付款★材料預付款：業(yè)主給承包人支付材料、設備預付142（1）支付條件A、材料設備將被用于永久性工程；B、材料設備已運抵工地現(xiàn)場；C、材料設備的質(zhì)量和存放方法均滿足合同要求；D、承包人向監(jiān)理工程師提交材料設備的費用憑證或支付單據(jù)。材料預付款一般按所購材料設備支付單據(jù)開列費用的75％支付。（1）支付條件A、材料設備將被用于永久性工程；143（2）扣回支付與扣回逐月同時進行，對本月的現(xiàn)場材料設備支付款額的同時，扣回上月已支付的預付款計算方法：本月付款額＝本月末現(xiàn)場材料設備價值的75％－上月末現(xiàn)場材料設備價值的75％。（2）扣回支付與扣回逐月同時進行，對本月的現(xiàn)場材料設備1443、保留金★保留金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時扣留的一種款項。（1）扣除從第一次付款開始，業(yè)主每次付款時從永久工程的工程款中提留一部分出來的，一般都是工程款的10％，直到累計扣留的金額達到合同總價的5％或10％為止。3、保留金★保留金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給145（2）使用在施工階段或缺陷責任期內(nèi)，承包人未能對缺陷工程進行修補，業(yè)主可使用保留金中的一部分雇傭他人完成有關工作。（3）退還在工程竣工驗收合格后，從提留出來的10％的工程款的一半支付給施工單位，剩余的5％轉(zhuǎn)為工程質(zhì)保金。（2）使用146六、工程變更估價與支付1、工程變更的內(nèi)容FIDIC合同通用條件51條規(guī)定：監(jiān)理工程師如認為有必要時，可以對本工程或其他任何部分的形式、質(zhì)量作出任何變更，并為此目的或根據(jù)他認為適當?shù)娜魏纹渌碛捎袡?quán)指令承包人，而承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進行下述任何工作……六、工程變更估價與支付1、工程變更的內(nèi)容147FIDIC合同條件下的變更分類一類是工程上的變更，并且對變更金額超過一定的限度后就對費用予以調(diào)整；一類是合同上的變更，即通過工程變更令對合同文件進行修改。工程變更原因：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人。工程變更包括設計變更、進度計劃變更、及施工條件變更，還包括監(jiān)理工程師指令的“新增工程”。FIDIC合同條件下的變更分類一類是工程上的變更，并且對變1482、工程變更的估價《建設工程施工合同（示范文本）》

FIDIC施工合同條件

2、工程變更的估價《建設工程施工合同（示范文本）》149《建設工程施工合同（示范文本）》

在工程變更確定后14天內(nèi)，設計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按照下列方法進行：1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》在工程變更確定后14天內(nèi)，150FIDIC施工合同條件

1）如監(jiān)理工程師認為適當，應以合同中規(guī)定的費率及價格進行估價；2）如合同中未包括適用于該變更工作的費率或價格，則應在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費率和價格作為估價基礎；3）若合同清單中，既沒有與變更項目相同，也沒有相似項目時，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商適當協(xié)商后，由監(jiān)理工程師和承包商商定一個合適的費率或價格作為結(jié)算的依據(jù)。4）如果不能達成協(xié)議，則監(jiān)理工程師應根據(jù)自己的意見，定出他認為合理的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。如該價格不合理，承包人有權(quán)提出費用索賠FIDIC施工合同條件1）如監(jiān)理工程師認為適當，應以合同中1513、工程變更后價格調(diào)整條件（1）工程變更總費用超過15％如果監(jiān)理工程師在頒發(fā)整個工程的移交證書時，發(fā)現(xiàn)由于工程變更和工程量表上實際工程量的增加或減少（不包括暫定金額、計日工和價格調(diào)整），使合同價格的增加或減少合計超過有效合同價（指不包括暫定金額和計日工補貼的合同價）的15%時，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，應在合同價格中加上或減去承包商和監(jiān)理工程師議定的一筆款額。該款額僅以超過或低于“有效合同價”15%的那一部分為基礎。3、工程變更后價格調(diào)整條件（1）工程變更總費用超過15％152（2）對于單項工程，合同中任何一個細目變更后的金額超過合同價的2％，而且該細目的實際工程量大于或小于工程量清單所列數(shù)量的25％。案例：某橋梁工程原設計為100根鉆孔灌注樁，變更設計增加30根，假定變更后的金額超過合同價的2％，那么所增加樁中的25根用原價，超過100根樁25％的5根樁可使用新價。（2）對于單項工程，合同中任何一個細目變更后的金額超過合同價153七、索賠費用支付1、索賠索賠是在工程承包合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，損失方提出賠償要求的行為。施工索賠包括兩方面：一是對額外消耗資源的索賠，費用索賠；二是時間索賠，延期。七、索賠費用支付1、索賠1542、索賠費用計算1）可以索賠的費用人工費；材料費；設備費；低值易耗品；現(xiàn)場管理費；總部管理費；融資成本（貸款利息，自有資金利息）；額外擔保費用；利潤損失。2）不允許索賠的費用承包商的索賠準備費用；工程保險費；因合同變更或索賠事項引起的工程計劃調(diào)整、分包合同修改等費用；因承包商的不適當行為而擴大的損失；索賠金額在索賠處理期間的利息。詳見下表內(nèi)容

2、索賠費用計算1）可以索賠的費用155費用索賠的內(nèi)容項目內(nèi)容業(yè)主不正當終止工程引起的索賠承包人在被終止工程上的人工、材料、機械設備費用，以及各項管理費、保險費、貸款利息及一定盈利損失不利自然條件與人為障礙引起的索賠實際自然條件比圖紙困難惡劣。應掌握的原則是所發(fā)生的事件應該是一個有經(jīng)驗的承包人無法預見控制的。工期延長和延誤的費用索賠屬于非發(fā)包人本身原因或客觀原因造成，同意工期延長；若是業(yè)主或工程師原因引起，除工期延長外還應有費用補償；如根據(jù)網(wǎng)絡計劃處理，依關鍵線路分析。施工臨時中斷而引起的索賠由于業(yè)主或工程師不合理指令造成。加速施工引起的費用索賠因非承包人原因?qū)е鹿て谘娱L，業(yè)主或工程師指令加速施工，承包人可提出加速施工費用索賠。延期支付工程款的索賠若業(yè)主不按時支付工程款，承包人可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩進度，并提出補償。費用索賠的內(nèi)容項目內(nèi)容業(yè)主不正當終止工程引起的索賠承包人在被1563）提出索賠應報送的資料（1）索賠的理由和依據(jù)（2）索賠費用（3）記錄和證據(jù)4）監(jiān)理工程師審定（1）索賠細目與相應工程量的審定（2）單價和費率的分析與確定（3）計算審查3）提出索賠應報送的資料1575）索賠計算方法（1）實際費用法按照索賠事件引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各項費用項目的索賠值匯總，即得到總索賠費用。最常用的方法。（2）總費用法即總成本法，是用索賠事件發(fā)生后重新計算出的項目實際總費用，減去合同估算的總費用，其余額即為索賠金額。（3）修正總費用法在總費用計算的基礎上，去掉一些不確定的可能因素，對總費用法進行相應的調(diào)整和修改。

索賠金額=某項工作調(diào)整后實際總費用-該項工作的報價費用5）索賠計算方法1586）費用索賠的計算項目人工費

完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包人責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動的加班費用，法定人工費增長；非承包人責任工期延誤導致的窩工費用和工資上漲費用等；注意人員窩工費用索賠的標準是日工資乘以折扣系數(shù)。6）費用索賠的計算項目159機械費

由于完成額外工作增加機械使用費；由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費；非承包人責任功效降低增加的機械使用費等，注意機械臺班費用索賠中已經(jīng)包含機上工作人員的人工費。材料費由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包人責任工期延誤導致的材料價格上漲和超期儲存費用等。機械費160分包費用工地管理費利息總部管理費利潤3、索賠費用的支付一般在中期支付證書中將其作為一個支付項目來處理分包費用161八、竣工決算1、竣工決算概念項目竣工后，承包商與業(yè)主之間應及時辦理竣工驗收和竣工核驗手續(xù)，在規(guī)定的期限之內(nèi)，編制竣工結(jié)算書和工程價款結(jié)算單，向業(yè)主辦理竣工結(jié)算，業(yè)主憑此辦理建設項目竣工決算。八、竣工決算1、竣工決算概念1622、竣工決算報表竣工工程概況表；竣工財務決算表；交付使用財產(chǎn)總表；交付財產(chǎn)明細表。2、竣工決算報表163第八章工程建設監(jiān)理的

進度控制第八章工程建設監(jiān)理的

進度控制164一、工程建設進度控制概述1、進度控制的概念★指在工程項目各建設階段編制進度計劃將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，如有偏差，則分析產(chǎn)生偏差原因，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。注意進度與質(zhì)量、投資的關系

一、工程建設進度控制概述1、進度控制的概念★注意進度與質(zhì)量1652、影響進度控制的因素人的干擾；材料、機具、設備干擾；地基干擾；干擾資金；環(huán)境干擾。2、影響進度控制的因素人的干擾；1663、進度控制的任務編制工程項目建設監(jiān)理工作進度控制計劃；審查承包單位提交的進度計劃；檢查并掌握工程實際進度情況；把工程實際進度情況與計劃目標進行比較，分析計劃提前或拖后的主要原因；決定應該采取的相應措施和補救辦法；及時調(diào)整計劃，使總目標得以實現(xiàn)。3、進度控制的任務編制工程項目建設監(jiān)理工作進度控制計劃；167補充：進度計劃的內(nèi)容常用的有工程項目的總進度計劃，年、季和月度進度計劃以及單項工程進度計劃等。1、總進度計劃的基本內(nèi)容（1）工程項目的總工期；（2）各單位工程或各階段的施工所需要的工期及其最早開始時間和最遲開始時間；（3）施工各階段需完成的工程數(shù)量及現(xiàn)金流動估算表；（4）各單位工程或重點工程的施工方案和方法；（5）材料、設備和勞動力供應計劃；（6）施工組織機構(gòu)設置及質(zhì)量保證體系，包括人員配備、實驗室等。補充：進度計劃的內(nèi)容常用的有工程項目的總進度計劃，年、季1682、年度進度計劃的內(nèi)容（1）本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項日內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標；（2）施工隊伍和主要施工設備的數(shù)量及調(diào)配順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；（4）在總體進度計劃下劉各分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等2、年度進度計劃的內(nèi)容1693、月（季）度進度計劃的內(nèi)容（1）本月（季）計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；（2）完成本月（季）及各分項工程的工程數(shù)量及投資額；（3）完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的配額；（4）在年度計劃下對各單位工程和各分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。3、月（季）度進度計劃的內(nèi)容1704、關鍵工程進度計劃的內(nèi)容（1）具體的施工方案和施工方法；（2）關鍵工程的總進度計劃及各道工序的控制日期；（3）現(xiàn)金流動估計；（4）各施工階段的人力和設備的配額及運轉(zhuǎn)安排；（5）施工準備及結(jié)束清場的時間安排；（6）對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。4、關鍵工程進度計劃的內(nèi)容1714、進度控制的措施☆

組織措施

（1）建立進度控制目標體系，明確工程現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進度控制人員及其職責分工；（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡；（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度；（4）建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點、參加人員等；（5）建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。4、進度控制的措施☆組織措施172技術措施

（1）審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；（2）編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制；（3）采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結(jié)合計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制技術措施173合同措施

（1）對建設工程實行分段設計、分段發(fā)包和分段施工；（2）加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證進度目標的實現(xiàn)；（3）嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。（4）加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。（5）加強索賠管理，公正地處理索賠。合同措施174經(jīng)濟措施

（1）及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；（2）對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；（3）對工期提前給予獎勵；（4）對工程延誤收取誤期損失賠償金；經(jīng)濟措施175二、工程建設進度計劃實施中的監(jiān)測與調(diào)整1、監(jiān)測系統(tǒng)跟蹤檢查：（1）及時收集進度報表資料；（2）派監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場，檢查進度計劃的實際情況；（3）定期召開現(xiàn)場會議；整理、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)

二、工程建設進度計劃實施中的監(jiān)測與調(diào)整1、監(jiān)測系統(tǒng)176實際進度與計劃進度的對比★（1）橫道圖比較法★A．勻速進展橫道圖比較法勻速施工是指施工項目中，每項工作的施工進展速度都是勻速的，即在單位時間內(nèi)完成的任務量都是相等的，累計完成的任務量與時間成直線變化。實際進度與計劃進度的對比★（1）橫道圖比較法★177步驟：（1）編制橫道圖進度計劃；

（2）在進度計劃上標出檢查日期；

（3）將檢查收集的實際進度數(shù)據(jù)，按比例用涂黑的粗線標于計劃進度線的下方。

（4）比較分析實際進度與計劃進度。

1）涂黑的粗線有端與檢查日期相重合，表明實際進度與施工計劃進度相一致；

2）涂黑的粗線右端在檢查日期左側(cè)，表明實際進度拖后。

3）涂黑的粗線右端在檢查日期的右側(cè)，表明實際進度超前。步驟：178特點：

必須指出:該方法只適用于工作從開始到完成的整個過程中，其施工速度是不變的，累計完成的任務量與時間成正比。若工作的施工速度是變化的，則這種方法不能進行工作的實際進度與計劃進度之間的比較。（為什么？）特點：

必須指出:該方法只適用于工作從開始到完成的整個過程中179B．雙比例單側(cè)橫道圖比較法步驟：（1）編制橫道圖進度計劃；

（2）在橫道線上方標出工作主要時間的計劃完成任務累計百分比；

（3）在橫道線下方標出工作的相應日期實際完成任務累計百分比；

（4）用涂黑粗線標出實際進度線，并從開工日標起，同