公路工程建設(shè)監(jiān)理課件

公路工程建設(shè)監(jiān)理學(xué)時(shí)：32公路工程建設(shè)監(jiān)理1建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景建設(shè)監(jiān)理的基本概念（包括監(jiān)理范圍、性質(zhì)、作用）建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容本課程的內(nèi)容體系第一章緒論建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景第一章緒論2☆請(qǐng)思考：為什么要引入監(jiān)理制度？產(chǎn)生背景從新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代的工程建設(shè)管理體制的反思；改革開(kāi)放時(shí)期的實(shí)踐推動(dòng)；專(zhuān)業(yè)化工程項(xiàng)目管理的勢(shì)在必行。☆請(qǐng)思考：為什么要引入監(jiān)理制度？產(chǎn)生背景3補(bǔ)充：我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革第一階段：建國(guó)初期以建設(shè)單位自營(yíng)方式為主。這一階段，設(shè)計(jì)、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營(yíng)方式，就是建設(shè)單位自己組織設(shè)計(jì)人員、施工人員，自己招募工人、購(gòu)置施工機(jī)械、采購(gòu)材料，自己組織工程項(xiàng)目建設(shè)。補(bǔ)充：我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革第一階段：建國(guó)初期4第二階段：從1953年至1965年學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設(shè)單位）由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，乙方（設(shè)計(jì)單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門(mén)進(jìn)行管理。建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的具體管理。設(shè)計(jì)、制造、施工任務(wù)分別由各自的政府主管部門(mén)下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由政府有關(guān)部門(mén)直接協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)解決。第二階段：從1953年至1965年5第三階段：從1965年至1984年大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用工程指揮部的方式，把管理建設(shè)職能與管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理。項(xiàng)目建成后，移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，工程指揮部即完成歷史使命。我國(guó)有很大一批項(xiàng)目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠(yuǎn)的影響。第三階段：從1965年至1984年6第四階段：學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理方式階段。建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相應(yīng)的工程服務(wù)業(yè)務(wù)分別由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)等單位來(lái)承擔(dān)。雖然建筑企業(yè)只進(jìn)行單一的施工服務(wù)，但是建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力并沒(méi)有喪失。第四階段：學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理方式階段。7☆問(wèn)題：1、監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中地位如何？2、對(duì)于國(guó)有單位蓋家屬樓，是不是一定要引入監(jiān)理？☆問(wèn)題：8一、建設(shè)監(jiān)理的概念★所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。一、建設(shè)監(jiān)理的概念★所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程9二、性質(zhì)★

服務(wù)性；

根據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行服務(wù)（包括正常服務(wù)、附加服務(wù)、額外服務(wù)）。公正性；

咨詢(xún)監(jiān)理業(yè)的國(guó)際慣例；通用合同條件均有明確規(guī)定。獨(dú)立性；

國(guó)際慣例；公正性前提。科學(xué)性。

其任務(wù)決定其科學(xué)性。二、性質(zhì)★

服務(wù)性；10三、范圍1.工程范圍《建筑法》，國(guó)務(wù)院公布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定，《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：三、范圍1.工程范圍111)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程2)大中型公用事業(yè)工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目;體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程。4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程122.階段范圍建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。2.階段范圍13四、作用1.提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平2.規(guī)范參與建設(shè)各方的行為3.敦促承建單位保證工程質(zhì)量和使用安全4.促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最大化☆請(qǐng)思考：就所了解的知識(shí)而言，監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)如何？目前其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及所受的限制都在什么方面？

四、作用1.提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平14五、現(xiàn)階段特點(diǎn)監(jiān)理服務(wù)對(duì)象的單一性；強(qiáng)制性推行的制度；對(duì)被監(jiān)理者的建設(shè)行為的監(jiān)督作用；五、現(xiàn)階段特點(diǎn)監(jiān)理服務(wù)對(duì)象的單一性；15六、發(fā)展趨勢(shì)法制化建設(shè)（信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制）；發(fā)展全過(guò)程、全方位監(jiān)理完善監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（推行現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)）；提高監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)、隊(duì)伍的穩(wěn)定）；項(xiàng)目管理（與國(guó)際慣例接軌，開(kāi)拓多元化的業(yè)務(wù)）。六、發(fā)展趨勢(shì)法制化建設(shè)（信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)16七、我國(guó)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容★

1.一定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制性建設(shè)監(jiān)理2.工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理（后續(xù)課程有詳細(xì)介紹）3.監(jiān)理工程師實(shí)行考試和注冊(cè)制度（后續(xù)課程有詳細(xì)介紹）4.從事監(jiān)理工作可以合法獲取酬金七、我國(guó)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容★1.一定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)17八、本課程內(nèi)容體系了解工程監(jiān)理的基本知識(shí)；了解監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的要求、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理規(guī)定；熟悉公路施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式及組建方案、監(jiān)理計(jì)劃的制定；掌握工程監(jiān)理目標(biāo)的確定、工程監(jiān)理目標(biāo)控制原理；掌握施工監(jiān)理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的控制方法及合同管理方法；八、本課程內(nèi)容體系了解工程監(jiān)理的基本知識(shí)；18第二章監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德監(jiān)理工程師的知識(shí)技能要求監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè)第二章監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)19請(qǐng)大家思考：1、從事監(jiān)理工作的人員是不是就是監(jiān)理工程師？2、監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理工程師會(huì)有什么樣的要求？請(qǐng)大家思考：20一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師：指取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。關(guān)鍵詞：崗位職務(wù)；職業(yè)資格考試合格；注冊(cè)獲得《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》；在監(jiān)理工作崗位上。一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師：指取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格21分類(lèi)（根據(jù)工作崗位）1、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。2、總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。分類(lèi)（根據(jù)工作崗位）1、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：由監(jiān)理單位法223、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專(zhuān)業(yè)或某一方面的建立工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。4、監(jiān)理員：經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。補(bǔ)充：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師（駐地高監(jiān)）取得相應(yīng)監(jiān)理工程師任職資格、經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)、全面負(fù)責(zé)某一部分（或某個(gè)合同段）工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的主要的監(jiān)理人員。3、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的23二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模巨大，涉及領(lǐng)域多，人員分工協(xié)作復(fù)雜，只有具備現(xiàn)代科技理論知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，監(jiān)理工程師才能勝任監(jiān)理崗位工作。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)；242、要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3、要有健康的體魄和充沛的精力；

監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)工作強(qiáng)度高、流動(dòng)性大、工作條件差、任務(wù)重。規(guī)定年滿(mǎn)65周歲就不宜承擔(dān)監(jiān)理工作。年滿(mǎn)65周歲的監(jiān)理工程師不予注冊(cè)。2、要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；254、要有良好的品德。熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)建設(shè)事業(yè)；具有科學(xué)的工作態(tài)度；廉潔奉公、為人正直、辦事公道；有涵養(yǎng)。4、要有良好的品德。26三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德★

準(zhǔn)則：

守法，誠(chéng)信，公正，科學(xué)三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德★準(zhǔn)則：27四、FIDIC道德準(zhǔn)則1、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任2、能力；3、正直性；4、公正性；5、對(duì)他人（指同行）的公正。四、FIDIC道德準(zhǔn)則1、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任28五、監(jiān)理工程師的知識(shí)技能要求1、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)3、市場(chǎng)學(xué)4、國(guó)際工程承包5、工程項(xiàng)目管理6、經(jīng)濟(jì)和同學(xué)7、相關(guān)匹配的學(xué)科及應(yīng)用工具五、監(jiān)理工程師的知識(shí)技能要求1、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)29六、監(jiān)理工程師的培養(yǎng)途徑普遍采取再教育的方式，主要補(bǔ)充教育的內(nèi)容包括：1、更新專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)2、充實(shí)管理知識(shí)3、加強(qiáng)法律、法規(guī)方面的知識(shí)4、掌握計(jì)算機(jī)的使用5、提高外語(yǔ)水平六、監(jiān)理工程師的培養(yǎng)途徑普遍采取再教育的方式，主要補(bǔ)充教育30七、監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè)1、監(jiān)理工程師資格考試報(bào)考條件建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》職稱(chēng)要求

具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、或取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)后具有三年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。七、監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè)1、監(jiān)理工程師資格考試報(bào)考條件312、考試內(nèi)容和方式（1）考試內(nèi)容（4科）基本概念；合同管理；三大控制（費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量）；案例。（2）考試方式統(tǒng)一考試。3、考試管理政府統(tǒng)一管理?！叭珖?guó)監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”“地方監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”2、考試內(nèi)容和方式324、監(jiān)理工程師注冊(cè)條件：身、心健康；已取得《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》分級(jí)管理：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)為全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)為本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)為本部門(mén)直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。

4、監(jiān)理工程師注冊(cè)條件：33申請(qǐng)注冊(cè)：由擬聘用單位統(tǒng)一向本地區(qū)注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，注冊(cè)機(jī)關(guān)審核，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》并備案。每5年對(duì)《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》持有者復(fù)查一次，不合格者注銷(xiāo)并收回證書(shū)。監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的工程建設(shè)監(jiān)理單位或被解聘，須向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》，核銷(xiāo)注銷(xiāo)。申請(qǐng)注冊(cè)：34第三章工程建設(shè)監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位工程建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容與道德準(zhǔn)則工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第三章工程建設(shè)監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位35一、工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位概念：

取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)、具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼營(yíng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢(xún)的單位。

關(guān)鍵詞：資質(zhì)、法人資格、公司。地位：三大主體之一、平等！

。一、工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位概念：36二、工程建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立基本條件：1.名稱(chēng)和固定辦公場(chǎng)所；2.組織機(jī)構(gòu)；有與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，及必要的設(shè)備和檢測(cè)手段；3.有由監(jiān)理單位資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給的《監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，同時(shí)向工商部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例》，取得法人資格。注：以上是基本條件，根據(jù)設(shè)立的單位性質(zhì)不同，另有詳細(xì)規(guī)定。二、工程建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立基本條件：37設(shè)立建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的條件除基本條件外，必須符合：股東數(shù)量符合法定人數(shù)。一般情況由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立，特殊情況下，國(guó)家和外商可單獨(dú)設(shè)立；有限責(zé)任公司名稱(chēng)中必須標(biāo)有有限責(zé)任公司字樣；有限責(zé)任公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)必須符合有限責(zé)任公司的要求。其權(quán)利機(jī)構(gòu)為股東會(huì)，經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì)。設(shè)立建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的條件38監(jiān)理股份有限責(zé)任公司：發(fā)起人數(shù)符合法定人數(shù)。一般應(yīng)有5人以上為發(fā)起人，其中必須有過(guò)半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司的發(fā)起人可以少于5人，但應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)立方式，即發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)額至少為公司股份總數(shù)的35%，其余股份可向社會(huì)公開(kāi)募集（若為發(fā)起設(shè)立方式，發(fā)起人必須認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份；股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；按照組建股份有限公司的要求組建機(jī)構(gòu)。監(jiān)理股份有限責(zé)任公司：39三、設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位的程序先申領(lǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再申報(bào)資質(zhì)。申報(bào)、審批程序：到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；申請(qǐng)資質(zhì)（提供相關(guān)材料）審查、核發(fā)暫定資質(zhì)證書(shū)；（最低等級(jí)核定，一年暫定期）三、設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位的程序先申領(lǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再申報(bào)40四、工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理1.資質(zhì)：體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)理效果上；監(jiān)理能力：能夠監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度；監(jiān)理效果：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理后，在工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面取得的成果。取決于：監(jiān)理人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套能力、技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。四、工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理1.資質(zhì)：體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)412.資質(zhì)構(gòu)成要素：監(jiān)理人員的知識(shí)要求（技術(shù)職稱(chēng)方面，中級(jí)應(yīng)占70%、初級(jí)20%、其他10%以下）；專(zhuān)業(yè)配套能力；技術(shù)裝備；管理水平；監(jiān)理經(jīng)歷和業(yè)績(jī)；注冊(cè)資金。2.資質(zhì)構(gòu)成要素：424、監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理（自學(xué)）☆課堂練習(xí)：（1）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)容主要包括有

、

、

、

；

（2）年檢結(jié)論有

、

、

三種；（3）工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)在變更后

內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。（4）資質(zhì)條件未達(dá)到要求，年檢結(jié)果如何確定？（5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)降級(jí)如何確定？（6）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)做如何處罰？（7）年檢合格的條件有哪些？4、監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理（自學(xué)）☆課堂練習(xí)：43五、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容與道德準(zhǔn)則1、監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容工程項(xiàng)目建設(shè)決策階段項(xiàng)目勘測(cè)階段工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程建設(shè)施工招標(biāo)階段★工程建設(shè)施工階段在資質(zhì)范圍內(nèi)還可承擔(dān)其他相關(guān)業(yè)務(wù)五、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容與道德準(zhǔn)則1、監(jiān)理單位的服務(wù)442、道德準(zhǔn)則守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)2、道德準(zhǔn)則守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)45六、工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇選擇方式：招投標(biāo)；委托監(jiān)理工作范圍：根據(jù)工程規(guī)模、工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、被監(jiān)理合同的難易程度；招標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)（注意其中的監(jiān)理大綱）；六、工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇選擇方式：招投標(biāo)；46七、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同監(jiān)理合同文件的組成：合同；監(jiān)理投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)；合同標(biāo)準(zhǔn)條件；合同專(zhuān)用條件；補(bǔ)充和修正文件參考建設(shè)監(jiān)理合同范本

七、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同監(jiān)理合同文件的組成：47教材中的3.6.2～3.6.5及3.6.1中的詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī)均為合同標(biāo)準(zhǔn)條件中的內(nèi)容。主要包括合同雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任及合同生效、變更與終止及監(jiān)理報(bào)酬相關(guān)條款。

請(qǐng)大家自主學(xué)習(xí)教材內(nèi)容，然后回答以下問(wèn)題。

教材中的3.6.2～3.6.5及3.6.1中的詞48☆課堂練習(xí)：

1、下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德包括（）。A.不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)B.堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作C.不出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》D.不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)E.通知建設(shè)單位在監(jiān)理工作過(guò)程中可能發(fā)生的任何潛在的利益沖突☆課堂練習(xí)：1、下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德492、監(jiān)理合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的原則包括（）。A.委托人違約，賠償監(jiān)理人經(jīng)濟(jì)損失B.因監(jiān)理人的過(guò)失造成工程損失時(shí)，應(yīng)賠償委托人全部損失C.因監(jiān)理人過(guò)失造成的損失賠償額，累計(jì)不超過(guò)扣除稅金后的監(jiān)理酬金總額D.因監(jiān)理人工作失誤，不賠償委托人損失E.任何一方索賠要求不成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償對(duì)方的各種費(fèi)用支出2、監(jiān)理合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的原則包括（503、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中的額外工作是指（）。A.承包人的原因施工不能按期竣工，監(jiān)理人延長(zhǎng)監(jiān)理工作時(shí)間B.委托人原因?qū)е率┕ず贤K止，致使監(jiān)理業(yè)務(wù)終止后的善后服務(wù)C.委托人要求增加監(jiān)理工作范圍，而增加的監(jiān)理工作量D.承包人的原因，使監(jiān)理工作受阻，導(dǎo)致增加的監(jiān)理工作量3、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)514、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未按合同約定的時(shí)間支付監(jiān)理酬金。監(jiān)理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30日內(nèi)未收到支付單據(jù)，且建設(shè)單位又未提出任何書(shū)面解釋?zhuān)O(jiān)理單位按合同規(guī)定保護(hù)自己合法權(quán)益可以采取的措施是（）。A.發(fā)出終止合同的通知，通知送達(dá)建設(shè)單位后，合同即行終止B.發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)仍未獲得支付酬金，合同即行終止C.發(fā)生終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，第二份通知到達(dá)建設(shè)單位后，合同即行終止D發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后14日內(nèi)未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出通知，第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到答復(fù)，合同即行終止4、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未按合同約定的時(shí)間支付監(jiān)理酬金。監(jiān)理525、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，監(jiān)理人的主要義務(wù)包括()。A.依法履行監(jiān)理職責(zé)，公正維護(hù)委托人及有關(guān)方面的合法權(quán)益B.推薦選擇工程的施工單位C.選派合格的監(jiān)理人員及總監(jiān)理工程師D.不得泄露與工程有關(guān)的保密資料E.代表委托人與承包人解決合同爭(zhēng)議5、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》規(guī)定，監(jiān)理人的主要義536、在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)可以行使的權(quán)力包括（）。A.選定施工合同的承包人B.批準(zhǔn)施工合同承包人選定的分包人C.確定工程規(guī)模D.主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)E.審核承包人的索賠6、在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)可以54作業(yè)教材50頁(yè)2、5、7。作業(yè)教材50頁(yè)2、5、7。55第四章工程建設(shè)監(jiān)理的組織第四章工程建設(shè)監(jiān)理的組織56一、組織的概念概念：為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，通過(guò)明確分工協(xié)作關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系，而構(gòu)成的能夠一體化支付的人的組合體及其運(yùn)行的過(guò)程。☆思考：根據(jù)組織的概念及大家對(duì)監(jiān)理工作的理解，請(qǐng)思考：身為監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)行組織管理？一、組織的概念概念：為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，通過(guò)明確分工協(xié)作關(guān)57二、工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)1、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)☆直線(xiàn)式監(jiān)理組織1）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、則權(quán)分明，可調(diào)動(dòng)各主管的積極性；2）權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速。3）對(duì)總監(jiān)的管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能要求較高，應(yīng)成為“全能”式人物。4）不利于專(zhuān)業(yè)分工，缺乏橫向聯(lián)系和橫向的信息溝通。二、工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)1、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)58在總監(jiān)下設(shè)職能機(jī)構(gòu)，分職能進(jìn)行管理，授權(quán)給不同的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。見(jiàn)圖4.3，特點(diǎn)：1）有利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的作用，有利于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，管理水平高，總監(jiān)負(fù)擔(dān)輕。2）命令系統(tǒng)多元化，各部門(mén)界限不易劃清，發(fā)生矛盾時(shí)，協(xié)調(diào)工作量大；即多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)交叉。3）不利于責(zé)任制的建立和工作效率的提高?！盥毮苤票O(jiān)理組織在總監(jiān)下設(shè)職能機(jī)構(gòu)，分職能進(jìn)行管理，授權(quán)給不同的專(zhuān)業(yè)部門(mén)59☆直線(xiàn)、職能制組織管理機(jī)構(gòu)和管理人員分兩類(lèi)：一類(lèi)是直線(xiàn)主管，如專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理組；另一類(lèi)是職能參謀，如各專(zhuān)業(yè)組。特點(diǎn)：1）既能統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令，又能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的作用。2）組織結(jié)構(gòu)完整，隸屬關(guān)系分明。3）重大問(wèn)題有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，人員積極性高，能提高管理水平。4）部門(mén)多，易產(chǎn)生矛盾，不利互通情報(bào)。5）管理人員多、費(fèi)用大?！钪本€(xiàn)、職能制組織管理機(jī)構(gòu)和管理人員分兩類(lèi)：一類(lèi)是直線(xiàn)主60☆矩陣式監(jiān)理組織系統(tǒng)組成有兩套：一套是橫向職能系統(tǒng)；另一套是縱向子項(xiàng)目系統(tǒng)。優(yōu)點(diǎn)：1）它解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，使得企業(yè)長(zhǎng)期例行管理和項(xiàng)目一次性管理的統(tǒng)一。2）能以盡可能少的人力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的管理，有較好的彈性應(yīng)變能力。3）有利于人才的全面培養(yǎng)?！罹仃囀奖O(jiān)理組織系統(tǒng)組成有兩套：一套是橫向職能系統(tǒng)；另一61缺點(diǎn)：1）由于人員來(lái)自各職能部門(mén)，且仍受各部門(mén)控制，影響了在項(xiàng)目上的積極性。2）人員受雙重指揮，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有矛盾時(shí)，工作人員難以適叢。需要加強(qiáng)各部門(mén)的勾通，制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確每個(gè)人的職責(zé)。3）管理人員管理多個(gè)項(xiàng)目，往往難以確定先后順序，有時(shí)會(huì)顧此失彼。矩陣制適應(yīng)于在一個(gè)組織內(nèi)同時(shí)有幾個(gè)項(xiàng)目，而每個(gè)項(xiàng)目又需要有不同專(zhuān)長(zhǎng)的人員。缺點(diǎn)：622、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則目標(biāo)性原則；高效精干的原則；管理跨度和分層統(tǒng)一的原則；專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則；彈性和流動(dòng)的原則；責(zé)權(quán)一致的原則；才職相稱(chēng)的原則。2、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則目標(biāo)性原則；633、監(jiān)理組織建立的步驟1）確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)：將總目標(biāo)分解成：?jiǎn)挝?、分部工程目?biāo)，或年、季、月、旬目標(biāo)。2）確定工作內(nèi)容并分類(lèi)組合；3）組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)：確定組織結(jié)構(gòu)形式；合理確定管理層次：包括決策層、中間控制層、作業(yè)層；制定崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)；選派監(jiān)理人員。4）制定合理的工作流程。3、監(jiān)理組織建立的步驟1）確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)：將總目標(biāo)分解成：64☆課堂鞏固練習(xí)1、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本程序是（）。A.任命總監(jiān)理工程師，編制監(jiān)理規(guī)劃，制定工作流程B.簽訂監(jiān)理合同，任命總監(jiān)理工程師，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)，制定工作流程C.確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)，確定監(jiān)理工作內(nèi)容，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，制定工作流程和信息流程D.選擇組織結(jié)構(gòu)形式，確定管理層次與跨度，劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)☆課堂鞏固練習(xí)1、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本程序是（）。65三、項(xiàng)目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責(zé)1、項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；技術(shù)層次；年齡結(jié)構(gòu)。三、項(xiàng)目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責(zé)1、項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員662、監(jiān)理人員數(shù)量確定1）工程建設(shè)強(qiáng)度；2）工程復(fù)雜程度；3）工程專(zhuān)業(yè)種類(lèi)；4）監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；5）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工2、監(jiān)理人員數(shù)量確定1）工程建設(shè)強(qiáng)度；673、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)☆總監(jiān)的職責(zé)

總監(jiān)負(fù)責(zé)制：責(zé)任主體、權(quán)利主體、利益主體。職責(zé)：1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作；3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)；3、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)☆總監(jiān)的職責(zé)總監(jiān)負(fù)責(zé)制：責(zé)任主體、權(quán)684）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)情況進(jìn)行人員調(diào)整，對(duì)不稱(chēng)職的人員進(jìn)行調(diào)換；5）主持監(jiān)理會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件；6）審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；7）審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算；8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)情況進(jìn)行人員調(diào)整，對(duì)不稱(chēng)職699）審查和處理工程變更；10）調(diào)解建設(shè)單位和承包單位的合同爭(zhēng)端、處理索賠、審批工程延期；12）組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告；13）審核簽任分部、單位工程質(zhì)量檢評(píng)資料、審查竣工申請(qǐng)、組織人員對(duì)待驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與竣工驗(yàn)收；14）主持整理工程項(xiàng)目監(jiān)理資料；9）審查和處理工程變更；70★總監(jiān)可將部分權(quán)利授予其代表或下級(jí)監(jiān)理，但下列權(quán)利不得授予

1）主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃、審批實(shí)施細(xì)則；2）簽發(fā)開(kāi)、復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付憑證、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；3）審核簽任竣工結(jié)算；4）調(diào)解甲、乙雙方合同爭(zhēng)端、處理索賠、審批工程延期；5）根據(jù)工程進(jìn)展情況調(diào)配監(jiān)理人員，調(diào)換不稱(chēng)職的人員?！锟偙O(jiān)可將部分權(quán)利授予其代表或下級(jí)監(jiān)理，但下列權(quán)利不得授予71☆專(zhuān)業(yè)監(jiān)理的職責(zé)

1）負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)提出建議；4）審查承包商提交的本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)報(bào)告；5）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)及隱蔽工程驗(yàn)收；☆專(zhuān)業(yè)監(jiān)理的職責(zé)1）負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；726）定期向總監(jiān)提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)和請(qǐng)示；7）作好本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理日記；8）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，抽檢報(bào)告，合格時(shí)簽認(rèn)；10）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程量計(jì)量審核。6）定期向總監(jiān)提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)73☆監(jiān)理員的職責(zé)1）專(zhuān)監(jiān)的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并作好檢查記錄；3）復(fù)合或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證；4）對(duì)施工工序、質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄；5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并上報(bào)；6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄；☆監(jiān)理員的職責(zé)1）專(zhuān)監(jiān)的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；74第五章工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃公路工程建設(shè)監(jiān)理課件75一、監(jiān)理規(guī)劃的性質(zhì)與作用概念：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受單位委托監(jiān)理后編制的，指導(dǎo)想買(mǎi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。關(guān)鍵字：項(xiàng)目監(jiān)理委托合同；總監(jiān)主持；監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。一、監(jiān)理規(guī)劃的性質(zhì)與作用概念：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接76作用：監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件；業(yè)主及政府建設(shè)監(jiān)理主管部門(mén)的檢查監(jiān)理工作的主要依據(jù)；提交業(yè)主的重要存檔資料；落實(shí)監(jiān)理委托合同的行動(dòng)計(jì)劃；編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。作用：77二、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1、監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，是監(jiān)理投標(biāo)書(shū)的組成部分。

作用：（1

）使建設(shè)單位認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；（2

）為今后開(kāi)展監(jiān)理工作制訂方案，也是作為制訂監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)。二、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1、監(jiān)理大綱78監(jiān)理大綱的內(nèi)容（1

）監(jiān)理單位擬派往監(jiān)理項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員，并對(duì)他們的資質(zhì)情況作介紹；（2

）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的和自己初步掌握的工程信息，制訂準(zhǔn)備采用的監(jiān)理方案（如監(jiān)理組織方案、目標(biāo)控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等）；（3

）明確說(shuō)明將提供給建設(shè)單位的反映監(jiān)理階段性成果的文件。監(jiān)理大綱的內(nèi)容（1

）監(jiān)理單位擬派往監(jiān)理項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員，792、監(jiān)理規(guī)劃是在工程委托合同簽訂后制訂的指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件。詳細(xì)內(nèi)容在后述內(nèi)容介紹

2、監(jiān)理規(guī)劃是在工程委托合同簽訂后制訂的指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的803、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則概念：是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，在落實(shí)了各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理的責(zé)任后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則概念：81作用

對(duì)監(jiān)理組：

（1）通過(guò)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)，讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員增加對(duì)工程的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉圖紙；（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的文件與備忘錄；作用對(duì)監(jiān)理組：82對(duì)承包商（1）起到工作聯(lián)系單或通知書(shū)的作用。因?yàn)?，除了?qiáng)制性要求的驗(yàn)收內(nèi)容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場(chǎng)。而細(xì)則中通過(guò)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的安排，可告訴承包商在相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而避免了糾紛；（2）為承包商起到提醒與警示作用。對(duì)承包商83對(duì)業(yè)主

通過(guò)監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目中具體全面周到措施的敘述，體現(xiàn)監(jiān)理水平，消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的懷疑，有利于取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理的信任與支持。對(duì)業(yè)主84內(nèi)容

（1）專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；（4）監(jiān)理工作的方法及措施內(nèi)容（1）專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；85監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法（1）在施工準(zhǔn)備階段，如何審查承包人的施工技術(shù)方案；在各分部工程開(kāi)工之前，如何對(duì)承包人的準(zhǔn)備工作做具體地檢查及說(shuō)明檢查內(nèi)容。（2）在施工階段，如何對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制；明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的位置及對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)檢查的方法；對(duì)質(zhì)量通病提出預(yù)控措施，提醒承包人如何進(jìn)行預(yù)控。（3）指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)理的工作內(nèi)容，如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，做好事前、事中、事后控制工作。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法（1）在施工準(zhǔn)備階段，如何審查承包人的施工86（4）明確施工質(zhì)量監(jiān)理的方法，即檢查核實(shí)、抽樣試驗(yàn)、檢測(cè)與測(cè)量、旁站、工地巡視、簽發(fā)指令文件的適用范圍；對(duì)各個(gè)階段及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)各道工序進(jìn)行嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理，保證達(dá)到質(zhì)量監(jiān)理的目標(biāo)。（5）突出重點(diǎn)，書(shū)寫(xiě)如何對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，如何預(yù)防和處理施工中可能出現(xiàn)的異常情況。（6）制定質(zhì)量監(jiān)理程序（即工作流程）來(lái)指導(dǎo)工程的施工和監(jiān)理，規(guī)范承包人的施工活動(dòng)，統(tǒng)一承包人和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查和管理的工作步驟。（4）明確施工質(zhì)量監(jiān)理的方法，即檢查核實(shí)、抽樣試驗(yàn)、檢測(cè)與87三、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1、工程概況1）名稱(chēng)、地點(diǎn)2）建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類(lèi)型3）投資總額、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排、4）項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)要求5）項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解圖三、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1、工程概況882、監(jiān)理范圍是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項(xiàng)目，可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；可以是項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，可以是其中一個(gè)階段。2、監(jiān)理范圍是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項(xiàng)目，可以是全部工893、監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容。立項(xiàng)階段；設(shè)計(jì)階段；施工招標(biāo)階段；材料、物資采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作；施工階段；合同管理；委托的其他服務(wù)。3、監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容。904、監(jiān)理工作目標(biāo)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)圍繞投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制三大目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分析并制定相關(guān)工作流程和控制措施等。4、監(jiān)理工作目標(biāo)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)圍繞投資控915、監(jiān)理工作依據(jù)1）相關(guān)法律、法規(guī)；2）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；3）監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同文件及建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件等。5、監(jiān)理工作依據(jù)1）相關(guān)法律、法規(guī)；926、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃8、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)9、監(jiān)理工作程序6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式9310、監(jiān)理工作方法及措施11、監(jiān)理工作制度12、監(jiān)理設(shè)施★注：具體規(guī)劃實(shí)例可參考教材86頁(yè)5.4某大廈工程監(jiān)理規(guī)劃。

10、監(jiān)理工作方法及措施94四、監(jiān)理規(guī)劃的編制與實(shí)施1、編制依據(jù)（1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；（2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；（3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件（4）與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件四、監(jiān)理規(guī)劃的編制與實(shí)施1、編制依據(jù)952、編制要求（1）規(guī)范化、具體化；（2）格式化、標(biāo)準(zhǔn)化；（3）主持人和決策者應(yīng)是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；（4）動(dòng)態(tài)性；（5）分階段編寫(xiě)；（6）系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法2、編制要求963、（補(bǔ)充）編制程序（1）簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制；（2）總監(jiān)主持，組織編寫(xiě)班子，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參與；（3）分析監(jiān)理委托合同、領(lǐng)會(huì)監(jiān)理大綱；（4）研究監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)際情況；（5）分工起草，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)的大綱編寫(xiě)；（6）總監(jiān)簽署后報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；（7）在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；（8）監(jiān)理規(guī)劃的修改前提：實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化程序：總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。3、（補(bǔ)充）編制程序（1）簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后97第六章工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制原理工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)各階段目標(biāo)控制的內(nèi)容目標(biāo)控制的措施第六章工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制原理98一、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制基本原理工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行控制，即對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理工作的好壞主要是看能否將工程項(xiàng)目置于監(jiān)理工程師的控制之下。目標(biāo)控制：按照計(jì)劃目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，利用組織系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離，采取有效手段進(jìn)行糾正偏差，保證協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。一、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制基本原理工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工99控制的任務(wù)：把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，對(duì)比較結(jié)果進(jìn)行分析，排除差異和預(yù)防產(chǎn)生差異，使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?？刂品椒ǎ褐鲃?dòng)控制：主動(dòng)控制指事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少、甚至避免計(jì)劃值與實(shí)際值的偏離。是事前控制，也是前饋控制。被動(dòng)控制：根據(jù)被控系統(tǒng)輸出情況，與計(jì)劃值進(jìn)行比較，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。是事后控制，也是反饋控制。理論：系統(tǒng)論；控制論?？刂频娜蝿?wù)：把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，對(duì)比100二、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)總目標(biāo)：工程費(fèi)用最低、進(jìn)度最快、質(zhì)量最好。分解：工程費(fèi)用目標(biāo)；工程進(jìn)度目標(biāo)；工程質(zhì)量目標(biāo)。二、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)總目標(biāo)：工程費(fèi)用最低、進(jìn)度最快101三、各階段目標(biāo)控制的內(nèi)容設(shè)計(jì)階段1、投資控制

論證、確認(rèn)可行性；組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)；協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)；編制本階段資金使用計(jì)劃；審查工程概算、預(yù)算；設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資；2、進(jìn)度控制

論證進(jìn)度總目標(biāo)；制定總進(jìn)度計(jì)劃；審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行；編制業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃，并實(shí)施控制；編制本階段工作進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施控制；三、各階段目標(biāo)控制的內(nèi)容設(shè)計(jì)階段102

3、質(zhì)量控制

論證質(zhì)量總目標(biāo)；確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計(jì)單位；進(jìn)行設(shè)計(jì)過(guò)程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決；審查階段性設(shè)計(jì)成果，并根據(jù)需要提出修改意見(jiàn)；對(duì)設(shè)計(jì)提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，做好設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收工作。3、質(zhì)量控制103施工招標(biāo)階段

1、協(xié)助編制招標(biāo)文件；2、協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底；3、做好投資招標(biāo)預(yù)審工作；4、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)定、定標(biāo)等工作。施工招標(biāo)階段104施工階段

1、投資控制制定本階段資金使用計(jì)劃；嚴(yán)格控制工程變更；研究確定預(yù)防索賠的措施；及時(shí)處理費(fèi)用索賠；根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作；做好工程計(jì)量；審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)等。施工階段1052、進(jìn)度控制完善進(jìn)度計(jì)劃，據(jù)此進(jìn)行進(jìn)度控制；審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)其可行性；制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制；審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制；對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，處理好工期索賠工作等。2、進(jìn)度控制1063、質(zhì)量控制協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作；確認(rèn)施工單位資質(zhì)，審查確認(rèn)施工分包單位；做好材料和設(shè)備檢查工作；審查施工組織設(shè)計(jì)；檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境；進(jìn)行施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制工作；檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度；做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作；做好工程變更方案比選；進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、做好中間質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。3、質(zhì)量控制107四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施組織措施：各種組織形式、組織規(guī)范、組織指令；具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。【例1】根據(jù)項(xiàng)目特征成立監(jiān)理項(xiàng)目部，合理配置監(jiān)理人員，建立健全監(jiān)理人員責(zé)任機(jī)制，全面履行監(jiān)理職責(zé)?！纠?】進(jìn)度控制的組織措施包括建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工;建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò);建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度;建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施組織措施：各種組織形式、組織規(guī)108技術(shù)措施：不同目標(biāo)控制采取不同的技術(shù)控制措施；【例】進(jìn)度控制的技術(shù)措施審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工;編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制;采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。技術(shù)措施：不同目標(biāo)控制采取不同的技術(shù)控制措施；109經(jīng)濟(jì)措施：非強(qiáng)制性，包括價(jià)格、工資、利潤(rùn)、資金、罰款，經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等；【例】進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù);對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用;對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金;加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。經(jīng)濟(jì)措施：非強(qiáng)制性，包括價(jià)格、工資、利潤(rùn)、資金、罰款，經(jīng)濟(jì)合110合同措施：是監(jiān)理工程師實(shí)施控制的主要措施?！纠窟M(jìn)度控制的合同措施加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。合同措施：是監(jiān)理工程師實(shí)施控制的主要措施。111第七章工程建設(shè)監(jiān)理的投資控制工程建設(shè)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段投資控制工程計(jì)量★工程支付★第七章工程建設(shè)監(jiān)理的投資控制工程建設(shè)投資112一、工程建設(shè)投資控制的主要內(nèi)容決策階段設(shè)計(jì)階段招標(biāo)階段施工階段。一、工程建設(shè)投資控制的主要內(nèi)容決策階段113項(xiàng)目決策階段的投資控制

本階段節(jié)約投資的可能最大。1、工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究解決技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)效益是否顯著，財(cái)務(wù)上是否盈利，工期多長(zhǎng)，需要的投入是多少等問(wèn)題。其主要內(nèi)容根據(jù)研究階段不同有所不同。項(xiàng)目決策階段的投資控制本階段節(jié)約投資的可能最大。1142、工程建設(shè)投資估算審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)之一，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破。計(jì)算方法：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法；以設(shè)備投資規(guī)模為基礎(chǔ)的比例估算法、單位面積綜合指標(biāo)估算法等。2、工程建設(shè)投資估算1153、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)（4）建設(shè)項(xiàng)目不確定性經(jīng)濟(jì)分析3、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)116項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制1、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)2、價(jià)值工程及其在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用應(yīng)用：設(shè)計(jì)方案選擇；優(yōu)化工程設(shè)計(jì)…。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制1、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)1173、限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用（1）從可研開(kāi)始建立限額設(shè)計(jì)觀念；（2）初步設(shè)計(jì)應(yīng)按核準(zhǔn)后的投資估算限額；（3）施工圖是設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照初設(shè)的原則、范圍、內(nèi)容和投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)；（4）如有變更，應(yīng)盡量提前。4、設(shè)計(jì)概算的編制3、限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用118工程建設(shè)招標(biāo)階段的投資控制協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件、標(biāo)底，評(píng)標(biāo)、向業(yè)主推薦合理報(bào)價(jià)，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1、建安工程施工圖預(yù)算的編制；2、施工招標(biāo)標(biāo)底的編制。工程建設(shè)招標(biāo)階段的投資控制協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件、標(biāo)底，119工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制★1、編制資金使用計(jì)劃，確定投資控制目標(biāo)；（1）按項(xiàng)目分解編制資金使用計(jì)劃；（2）按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃。2、工程計(jì)量3、工程支付4、工程變更估價(jià)與索賠5、竣工決算工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制★1、編制資金使用計(jì)劃，確定投120二、工程計(jì)量二、工程計(jì)量1211、工程計(jì)量的職責(zé)與權(quán)限

職責(zé)：按照合同文件有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確測(cè)定已完成的實(shí)際工程量。權(quán)力：監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)。由于監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)，這將決定工程款項(xiàng)支付數(shù)目，影響業(yè)主和承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益。合同要求監(jiān)理工程師必須維護(hù)雙方的利益、公正獨(dú)立的履行自己的職責(zé)。1、工程計(jì)量的職責(zé)與權(quán)限1222、計(jì)量程序1）施工合同（示范文本）約定的計(jì)量程序

a、監(jiān)理工程師接到報(bào)告后七天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，監(jiān)理自行計(jì)量，計(jì)量有效，作為支付價(jià)款的依據(jù)。b、監(jiān)理工程師接到報(bào)告后七日內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人的工程量視為被確認(rèn)，作為支付價(jià)款的依據(jù)。c、監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包人，使承包人不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。注意：對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。2、計(jì)量程序1）施工合同（示范文本）約定的計(jì)量程序123

2）監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的計(jì)量程序（規(guī)范5.5.1條）a、承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表b、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)審定c、總監(jiān)簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。承包方在監(jiān)理計(jì)量過(guò)程中：必須為監(jiān)理工程師的計(jì)量提供便利條件，參加計(jì)量并對(duì)計(jì)量結(jié)果予以確認(rèn)。2）監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的計(jì)量程序（規(guī)范5.5.1條）1243）FIDIC合同約定的工程量計(jì)量程序

a、工程師要求測(cè)量工程任何部分，應(yīng)向承包商代表發(fā)出合理通知；b、承包商代表應(yīng)及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測(cè)量，提供工程師要求的任何具體材料；c、承包商應(yīng)到場(chǎng)與工程師對(duì)記錄進(jìn)行檢查和協(xié)商，達(dá)成一致后簽字。如承包商未到場(chǎng)，應(yīng)認(rèn)為工程師計(jì)量準(zhǔn)確，予以認(rèn)可d、承包商檢查記錄后不同意、不簽字認(rèn)可，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知。工程師收到通知后應(yīng)審查記錄，進(jìn)行確認(rèn)或更改。如承包商14日內(nèi)無(wú)發(fā)通知，則記錄應(yīng)確認(rèn)認(rèn)可。3）FIDIC合同約定的工程量計(jì)量程序1253、計(jì)量依據(jù)

（1）質(zhì)量合格證書(shū)；對(duì)于承包人已施工完成的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只有質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。因而工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，工程質(zhì)量須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)達(dá)到合同及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，簽發(fā)了質(zhì)量合格證書(shū)的工程才予以計(jì)量。3、計(jì)量依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書(shū)；126（2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范；工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。（2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范；127（3）設(shè)計(jì)文件。計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)文件要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。（3）設(shè)計(jì)文件。1284、計(jì)量的范圍和方法計(jì)量范圍工程量清單中的全部項(xiàng)目；合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；工程變更項(xiàng)目。4、計(jì)量的范圍和方法計(jì)量范圍129計(jì)量方法（1）斷面法：取土坑或填筑路堤土方的計(jì)量；（2）圖紙法：技術(shù)規(guī)范要求（如灌注樁、鋼筋數(shù)量等）（3）鉆孔取樣法：道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量；（4）分項(xiàng)計(jì)量法（5）均攤法：適用于臨時(shí)道路、橋梁的修建和養(yǎng)護(hù)、辦公室的維修以及測(cè)量設(shè)備和氣象紀(jì)錄設(shè)備的保養(yǎng)等項(xiàng)目。（6）憑據(jù)法：按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如工程保險(xiǎn)費(fèi)和第三方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。（7）估價(jià)法計(jì)量方法（1）斷面法：取土坑或填筑路堤土方的計(jì)量；1305、工程計(jì)量中應(yīng)注意的問(wèn)題計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足計(jì)量條件：（1）合同技術(shù)規(guī)范要求（2）驗(yàn)收資料必須齊全計(jì)量的數(shù)據(jù)、計(jì)算結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確；計(jì)量的方法應(yīng)正確；防止計(jì)量項(xiàng)目的重疊和漏項(xiàng)。5、工程計(jì)量中應(yīng)注意的問(wèn)題計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足計(jì)量條件：131三、工程支付概述1、支付條件（FIDIC）（1）質(zhì)量合格是工程支付的必要條件；（2）符合合同條件；（3）變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更通知；（4）支付金額必須大于臨時(shí)支付證書(shū)規(guī)定的最小限額；（5）承包商的工作使監(jiān)理工程師滿(mǎn)意。三、工程支付概述1、支付條件（FIDIC）1322、支付的項(xiàng)目概述（FIDIC）2、支付的項(xiàng)目概述（FIDIC）133四、清單支付項(xiàng)目1，2略3、暫定金額

暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱(chēng)表明的一項(xiàng)金額，就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分，或在施工過(guò)程中可能增加的工程細(xì)目。

四、清單支付項(xiàng)目1，2略1344、計(jì)日工計(jì)日工是指在工程實(shí)施過(guò)程中,一些臨時(shí)性工作或額外工作需要按計(jì)日或計(jì)時(shí)的方式使用勞務(wù)、材料或設(shè)備,并按承包商投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)的費(fèi)率計(jì)價(jià)。以計(jì)日工的形式進(jìn)行的工程，必須有監(jiān)理工程師的指令。沒(méi)有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能以計(jì)日工的形式進(jìn)行任何工作，當(dāng)然也不能支付任何款項(xiàng)。監(jiān)理工程師指令使用計(jì)日工時(shí)，承包人應(yīng)每日填寫(xiě)有關(guān)該項(xiàng)工程的報(bào)表（包括用工清單、材料清單、機(jī)械、設(shè)備清單、費(fèi)用清單）4、計(jì)日工計(jì)日工是指在工程實(shí)施過(guò)程中,一些臨時(shí)性工作或額外135五、合同支付1、動(dòng)員預(yù)付款★又叫開(kāi)工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)工費(fèi)用的無(wú)息貸款，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0%～20%。五、合同支付1、動(dòng)員預(yù)付款★136（1）動(dòng)員預(yù)付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署；B、提供了履約擔(dān)保或銀行保函后；C、提交了動(dòng)員預(yù)付款的保單。業(yè)主應(yīng)在該支付書(shū)收到后14天內(nèi)核批，并支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。（1）動(dòng)員預(yù)付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師137（2）動(dòng)員預(yù)付款的扣回A．按時(shí)間扣回

開(kāi)始于：工程中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)金額超過(guò)合同價(jià)值20%的當(dāng)月。

止于：合同規(guī)定竣工日期前三個(gè)月的當(dāng)月。

期間：從中期支付證書(shū)中逐月按等值扣回（2）動(dòng)員預(yù)付款的扣回A．按時(shí)間扣回138逐月扣回公式：式中：G——月扣除動(dòng)員預(yù)付款數(shù)額（元）F——已付動(dòng)員預(yù)付款（元）D——中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)支付達(dá)到合同金額20%的時(shí)間（月）E——合同工期（月）逐月扣回公式：式中：G——月扣除動(dòng)員預(yù)付款數(shù)額（元）139B、按金額扣回開(kāi)始于：中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)支付金額超過(guò)合同價(jià)值的20％的當(dāng)月；止于：支付金額達(dá)合同金額的80％的當(dāng)月。期間：按中期支付證書(shū)當(dāng)期完成的工程款占合同價(jià)值60％的比例，予以扣回。B、按金額扣回開(kāi)始于：中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)支140計(jì)算公式G=M×B/(合同價(jià)×60％)式中：G—中期支付證書(shū)扣回預(yù)付款數(shù)額（元）M—中期支付證書(shū)當(dāng)期完成的工程量清單的金額（元）；B—已付預(yù)付款占合同價(jià)的比例（％）計(jì)算公式G=M×B/(合同價(jià)×60％)1412、材料預(yù)付款★材料預(yù)付款：業(yè)主給承包人支付材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購(gòu)進(jìn)將要用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用，并不計(jì)利息。2、材料預(yù)付款★材料預(yù)付款：業(yè)主給承包人支付材料、設(shè)備預(yù)付142（1）支付條件A、材料設(shè)備將被用于永久性工程；B、材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)；C、材料設(shè)備的質(zhì)量和存放方法均滿(mǎn)足合同要求；D、承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的費(fèi)用憑證或支付單據(jù)。材料預(yù)付款一般按所購(gòu)材料設(shè)備支付單據(jù)開(kāi)列費(fèi)用的75％支付。（1）支付條件A、材料設(shè)備將被用于永久性工程；143（2）扣回支付與扣回逐月同時(shí)進(jìn)行，對(duì)本月的現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備支付款額的同時(shí)，扣回上月已支付的預(yù)付款計(jì)算方法：本月付款額＝本月末現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)值的75％－上月末現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)值的75％。（2）扣回支付與扣回逐月同時(shí)進(jìn)行，對(duì)本月的現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備1443、保留金★保留金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時(shí)扣留的一種款項(xiàng)。（1）扣除從第一次付款開(kāi)始，業(yè)主每次付款時(shí)從永久工程的工程款中提留一部分出來(lái)的，一般都是工程款的10％，直到累計(jì)扣留的金額達(dá)到合同總價(jià)的5％或10％為止。3、保留金★保留金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給145（2）使用在施工階段或缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人未能對(duì)缺陷工程進(jìn)行修補(bǔ)，業(yè)主可使用保留金中的一部分雇傭他人完成有關(guān)工作。（3）退還在工程竣工驗(yàn)收合格后，從提留出來(lái)的10％的工程款的一半支付給施工單位，剩余的5％轉(zhuǎn)為工程質(zhì)保金。（2）使用146六、工程變更估價(jià)與支付1、工程變更的內(nèi)容FIDIC合同通用條件51條規(guī)定：監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)本工程或其他任何部分的形式、質(zhì)量作出任何變更，并為此目的或根據(jù)他認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌碛捎袡?quán)指令承包人，而承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行下述任何工作……六、工程變更估價(jià)與支付1、工程變更的內(nèi)容147FIDIC合同條件下的變更分類(lèi)一類(lèi)是工程上的變更，并且對(duì)變更金額超過(guò)一定的限度后就對(duì)費(fèi)用予以調(diào)整；一類(lèi)是合同上的變更，即通過(guò)工程變更令對(duì)合同文件進(jìn)行修改。工程變更原因：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、及施工條件變更，還包括監(jiān)理工程師指令的“新增工程”。FIDIC合同條件下的變更分類(lèi)一類(lèi)是工程上的變更，并且對(duì)變1482、工程變更的估價(jià)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》

FIDIC施工合同條件

2、工程變更的估價(jià)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》149《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》

在工程變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按照下列方法進(jìn)行：1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》在工程變更確定后14天內(nèi)，150FIDIC施工合同條件

1）如監(jiān)理工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；2）如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)；3）若合同清單中，既沒(méi)有與變更項(xiàng)目相同，也沒(méi)有相似項(xiàng)目時(shí)，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商后，由監(jiān)理工程師和承包商商定一個(gè)合適的費(fèi)率或價(jià)格作為結(jié)算的依據(jù)。4）如果不能達(dá)成協(xié)議，則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)自己的意見(jiàn)，定出他認(rèn)為合理的單價(jià)或總額價(jià)，并通知承包人，抄送業(yè)主。如該價(jià)格不合理，承包人有權(quán)提出費(fèi)用索賠FIDIC施工合同條件1）如監(jiān)理工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中1513、工程變更后價(jià)格調(diào)整條件（1）工程變更總費(fèi)用超過(guò)15％如果監(jiān)理工程師在頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于工程變更和工程量表上實(shí)際工程量的增加或減少（不包括暫定金額、計(jì)日工和價(jià)格調(diào)整），使合同價(jià)格的增加或減少合計(jì)超過(guò)有效合同價(jià)（指不包括暫定金額和計(jì)日工補(bǔ)貼的合同價(jià)）的15%時(shí)，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，應(yīng)在合同價(jià)格中加上或減去承包商和監(jiān)理工程師議定的一筆款額。該款額僅以超過(guò)或低于“有效合同價(jià)”15%的那一部分為基礎(chǔ)。3、工程變更后價(jià)格調(diào)整條件（1）工程變更總費(fèi)用超過(guò)15％152（2）對(duì)于單項(xiàng)工程，合同中任何一個(gè)細(xì)目變更后的金額超過(guò)合同價(jià)的2％，而且該細(xì)目的實(shí)際工程量大于或小于工程量清單所列數(shù)量的25％。案例：某橋梁工程原設(shè)計(jì)為100根鉆孔灌注樁，變更設(shè)計(jì)增加30根，假定變更后的金額超過(guò)合同價(jià)的2％，那么所增加樁中的25根用原價(jià)，超過(guò)100根樁25％的5根樁可使用新價(jià)。（2）對(duì)于單項(xiàng)工程，合同中任何一個(gè)細(xì)目變更后的金額超過(guò)合同價(jià)153七、索賠費(fèi)用支付1、索賠索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，損失方提出賠償要求的行為。施工索賠包括兩方面：一是對(duì)額外消耗資源的索賠，費(fèi)用索賠；二是時(shí)間索賠，延期。七、索賠費(fèi)用支付1、索賠1542、索賠費(fèi)用計(jì)算1）可以索賠的費(fèi)用人工費(fèi)；材料費(fèi)；設(shè)備費(fèi)；低值易耗品；現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；總部管理費(fèi)；融資成本（貸款利息，自有資金利息）；額外擔(dān)保費(fèi)用；利潤(rùn)損失。2）不允許索賠的費(fèi)用承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用；工程保險(xiǎn)費(fèi)；因合同變更或索賠事項(xiàng)引起的工程計(jì)劃調(diào)整、分包合同修改等費(fèi)用；因承包商的不適當(dāng)行為而擴(kuò)大的損失；索賠金額在索賠處理期間的利息。詳見(jiàn)下表內(nèi)容

2、索賠費(fèi)用計(jì)算1）可以索賠的費(fèi)用155費(fèi)用索賠的內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容業(yè)主不正當(dāng)終止工程引起的索賠承包人在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，以及各項(xiàng)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息及一定盈利損失不利自然條件與人為障礙引起的索賠實(shí)際自然條件比圖紙困難惡劣。應(yīng)掌握的原則是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)控制的。工期延長(zhǎng)和延誤的費(fèi)用索賠屬于非發(fā)包人本身原因或客觀原因造成，同意工期延長(zhǎng)；若是業(yè)主或工程師原因引起，除工期延長(zhǎng)外還應(yīng)有費(fèi)用補(bǔ)償；如根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃處理，依關(guān)鍵線(xiàn)路分析。施工臨時(shí)中斷而引起的索賠由于業(yè)主或工程師不合理指令造成。加速施工引起的費(fèi)用索賠因非承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，業(yè)主或工程師指令加速施工，承包人可提出加速施工費(fèi)用索賠。延期支付工程款的索賠若業(yè)主不按時(shí)支付工程款，承包人可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩進(jìn)度，并提出補(bǔ)償。費(fèi)用索賠的內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容業(yè)主不正當(dāng)終止工程引起的索賠承包人在被1563）提出索賠應(yīng)報(bào)送的資料（1）索賠的理由和依據(jù)（2）索賠費(fèi)用（3）記錄和證據(jù)4）監(jiān)理工程師審定（1）索賠細(xì)目與相應(yīng)工程量的審定（2）單價(jià)和費(fèi)率的分析與確定（3）計(jì)算審查3）提出索賠應(yīng)報(bào)送的資料1575）索賠計(jì)算方法（1）實(shí)際費(fèi)用法按照索賠事件引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即得到總索賠費(fèi)用。最常用的方法。（2）總費(fèi)用法即總成本法，是用索賠事件發(fā)生后重新計(jì)算出的項(xiàng)目實(shí)際總費(fèi)用，減去合同估算的總費(fèi)用，其余額即為索賠金額。（3）修正總費(fèi)用法在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改。

索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用5）索賠計(jì)算方法1586）費(fèi)用索賠的計(jì)算項(xiàng)目人工費(fèi)

完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)的加班費(fèi)用，法定人工費(fèi)增長(zhǎng)；非承包人責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的窩工費(fèi)用和工資上漲費(fèi)用等；注意人員窩工費(fèi)用索賠的標(biāo)準(zhǔn)是日工資乘以折扣系數(shù)。6）費(fèi)用索賠的計(jì)算項(xiàng)目159機(jī)械費(fèi)

由于完成額外工作增加機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)；非承包人責(zé)任功效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)等，注意機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用索賠中已經(jīng)包含機(jī)上工作人員的人工費(fèi)。材料費(fèi)由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包人責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用等。機(jī)械費(fèi)160分包費(fèi)用工地管理費(fèi)利息總部管理費(fèi)利潤(rùn)3、索賠費(fèi)用的支付一般在中期支付證書(shū)中將其作為一個(gè)支付項(xiàng)目來(lái)處理分包費(fèi)用161八、竣工決算1、竣工決算概念項(xiàng)目竣工后，承包商與業(yè)主之間應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收和竣工核驗(yàn)手續(xù)，在規(guī)定的期限之內(nèi)，編制竣工結(jié)算書(shū)和工程價(jià)款結(jié)算單，向業(yè)主辦理竣工結(jié)算，業(yè)主憑此辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。八、竣工決算1、竣工決算概念1622、竣工決算報(bào)表竣工工程概況表；竣工財(cái)務(wù)決算表；交付使用財(cái)產(chǎn)總表；交付財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。2、竣工決算報(bào)表163第八章工程建設(shè)監(jiān)理的

進(jìn)度控制第八章工程建設(shè)監(jiān)理的

進(jìn)度控制164一、工程建設(shè)進(jìn)度控制概述1、進(jìn)度控制的概念★指在工程項(xiàng)目各建設(shè)階段編制進(jìn)度計(jì)劃將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，如有偏差，則分析產(chǎn)生偏差原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。注意進(jìn)度與質(zhì)量、投資的關(guān)系

一、工程建設(shè)進(jìn)度控制概述1、進(jìn)度控制的概念★注意進(jìn)度與質(zhì)量1652、影響進(jìn)度控制的因素人的干擾；材料、機(jī)具、設(shè)備干擾；地基干擾；干擾資金；環(huán)境干擾。2、影響進(jìn)度控制的因素人的干擾；1663、進(jìn)度控制的任務(wù)編制工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)度控制計(jì)劃；審查承包單位提交的進(jìn)度計(jì)劃；檢查并掌握工程實(shí)際進(jìn)度情況；把工程實(shí)際進(jìn)度情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，分析計(jì)劃提前或拖后的主要原因；決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補(bǔ)救辦法；及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。3、進(jìn)度控制的任務(wù)編制工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)度控制計(jì)劃；167補(bǔ)充：進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容常用的有工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，年、季和月度進(jìn)度計(jì)劃以及單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃等。1、總進(jìn)度計(jì)劃的基本內(nèi)容（1）工程項(xiàng)目的總工期；（2）各單位工程或各階段的施工所需要的工期及其最早開(kāi)始時(shí)間和最遲開(kāi)始時(shí)間；（3）施工各階段需完成的工程數(shù)量及現(xiàn)金流動(dòng)估算表；（4）各單位工程或重點(diǎn)工程的施工方案和方法；（5）材料、設(shè)備和勞動(dòng)力供應(yīng)計(jì)劃；（6）施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及質(zhì)量保證體系，包括人員配備、實(shí)驗(yàn)室等。補(bǔ)充：進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容常用的有工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，年、季1682、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)日內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；（2）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；（4）在總體進(jìn)度計(jì)劃下劉各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等2、年度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容1693、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；（2）完成本月（季）及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及投資額；（3）完成各分項(xiàng)工程的施工隊(duì)伍及人力和主要設(shè)備的配額；（4）在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程和各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。3、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容1704、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）具體的施工方案和施工方法；（2）關(guān)鍵工程的總進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；（3）現(xiàn)金流動(dòng)估計(jì)；（4）各施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；（5）施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；（6）對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴(lài)關(guān)系和說(shuō)明等。4、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容1714、進(jìn)度控制的措施☆

組織措施

（1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；（2）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；（3）建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；（4）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等；（5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。4、進(jìn)度控制的措施☆組織措施172技術(shù)措施

（1）審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；（2）編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制；（3）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制技術(shù)措施173合同措施

（1）對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工；（2）加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。（5）加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。合同措施174經(jīng)濟(jì)措施

（1）及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；（2）對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用；（3）對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)；（4）對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金；經(jīng)濟(jì)措施175二、工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的監(jiān)測(cè)與調(diào)整1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)跟蹤檢查：（1）及時(shí)收集進(jìn)度報(bào)表資料；（2）派監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際情況；（3）定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；整理、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)

二、工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的監(jiān)測(cè)與調(diào)整1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)176實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比★（1）橫道圖比較法★A．勻速進(jìn)展橫道圖比較法勻速施工是指施工項(xiàng)目中，每項(xiàng)工作的施工進(jìn)展速度都是勻速的，即在單位時(shí)間內(nèi)完成的任務(wù)量都是相等的，累計(jì)完成的任務(wù)量與時(shí)間成直線(xiàn)變化。實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比★（1）橫道圖比較法★177步驟：（1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃；

（2）在進(jìn)度計(jì)劃上標(biāo)出檢查日期；

（3）將檢查收集的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，按比例用涂黑的粗線(xiàn)標(biāo)于計(jì)劃進(jìn)度線(xiàn)的下方。

（4）比較分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。

1）涂黑的粗線(xiàn)有端與檢查日期相重合，表明實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度相一致；

2）涂黑的粗線(xiàn)右端在檢查日期左側(cè)，表明實(shí)際進(jìn)度拖后。

3）涂黑的粗線(xiàn)右端在檢查日期的右側(cè)，表明實(shí)際進(jìn)度超前。步驟：178特點(diǎn)：

必須指出:該方法只適用于工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程中，其施工速度是不變的，累計(jì)完成的任務(wù)量與時(shí)間成正比。若工作的施工速度是變化的，則這種方法不能進(jìn)行工作的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的比較。（為什么？）特點(diǎn)：

必須指出:該方法只適用于工作從開(kāi)始到完成的整個(gè)過(guò)程中179B．雙比例單側(cè)橫道圖比較法步驟：（1）編制橫道圖進(jìn)度計(jì)劃；

（2）在橫道線(xiàn)上方標(biāo)出工作主要時(shí)間的計(jì)劃完成任務(wù)累計(jì)百分比；

（3）在橫道線(xiàn)下方標(biāo)出工作的相應(yīng)日期實(shí)際完成任務(wù)累計(jì)百分比；

（4）用涂黑粗線(xiàn)標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度線(xiàn)，并從開(kāi)工日標(biāo)起，同