淺述公部門的戰(zhàn)略管理

第三講公共部門的戰(zhàn)略管理1主要參考文獻:張成福,黨秀云,《公共管理學》，中國人民大學出版社，2001，第四章“公共部門戰(zhàn)略管理”；黎民，《公共管理學》，高等教育出版社，2003，第11章“公共部門戰(zhàn)略管理”；歐文.休斯，公共管理導論，中國人民大學出版社，2001，第七章,“戰(zhàn)略管理”；格羅弗.斯塔林,公共部門管理,上海譯文出版社,2003,第五章,“計劃”。2第三講公共部門的戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理的基本理論公共部門的戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理的過程與方法公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進3戰(zhàn)欺略歲管亦理衰的累基域本父理戴論戰(zhàn)獎略瓜的持概駱念S溪t蕩r州a烈t摔e擔g殲o矛s劑：狠“拆將遲軍沉指藍揮臟軍仿隊釘?shù)哪闼囈g(shù)望”S市t訂r森a兄t狠e懷g鉗y光：法對篇戰(zhàn)洞爭簡全靈局個的票籌勤劃絮和壁指頓導通柿用政定躍義感：凝未濱來蔑的腎、砍重非大叉的稿、桂全宇局意性氏的餅謀藝劃4戰(zhàn)議略看管例理指的貿(mào)基掃本枝理棒論明貪茨商伯軍格段（驗H危.巨M避i任n倦t絡z炎b沙e禿r烈g糧）機：脆“泛女發(fā)士神們急，羨先忽生貍們所，未快剩過設來副看威戰(zhàn)階略苗管恰理斜這慘只闖大增象港”槽。戰(zhàn)搏略謝就采是四一派種裙高生瞻千遠籍矚陵的趙計伸劃聯(lián)吧抹；戰(zhàn)乳略預需耀要茅企叢業(yè)位家牲的銜腦粘袋認和抱思蟲維僅；戰(zhàn)延略朝需決要夜特疲殊渴的銷技蹦能屠；我租從擠來效就擊不全相鹽信旬戰(zhàn)津略做，宇成叫功后永凱遠禁不授能伴依嘗靠飽戰(zhàn)典略輸一蜂步容一別步言規(guī)壟劃犯而工來悉。通確用觸定梅義社：康未皂來票的惕、瘦重沙大情的熱、惕全監(jiān)局愿性昏的碼謀今劃5戰(zhàn)芳略單管枕理絞的柄基筑本疾理位論耗雕子主問插貓拖：抵“唇請養(yǎng)問撞我噸該紡從碰哪每走腰？途”族那坑貓?；貑檀鸨保候v“懼這探要德看滋您黎想到窮哪灰里遮去忠。昏”戰(zhàn)浩略紫：夫確編定惹目封標秀并識根且據(jù)埋目閱標疏決衣定拆行標動表方降向纏。耗愉子搖再惠問淹：撓我隆該柜怎夜么械走膚？屬提規(guī)違劃土學勁派到的競貓講甲牲：需你其應欺先饑訂士好保計詢劃拉再安走摩。屬話適俗應慢學圍派鋒的言貓襯乙羊：棟你哪可課摸絡索線著豈走遼吧劍，虛有正錯涌就擱換可一由條怠路擴。屬潛產(chǎn)堵業(yè)槍組賽織焦學陰派殃的占貓辱丙表：牽你乳為倉什章么挨要裁去橫那淋？兼是逢否助換頂一存?zhèn)€臣目能的格地蛾。屬束資抽源薦基煉礎垃學科派討的努貓孕丁錯：沾你毫應麻先蛛培雁養(yǎng)讀走滔路柱得狹能效力劉，甩然某后含再調(diào)去漲。6戰(zhàn)源略棒管瓜理吼的因基們本榨理所論H役.獻M載i誰n述t橡z睡b休e潤r逝g慚十照大給學郵派甩：設釀計閣學框派銳；計控劃鈴學還派所；定瞧位媽學永派摔；企蒼業(yè)掛家圈學梯派棟；認推識向?qū)W欣派舅；學被習蝕學偏派暖；權(quán)怒利廚學肆派景；文晶化眾學怪派護；環(huán)少境享學惑派指；結(jié)仆構(gòu)便學摧派粗。7戰(zhàn)摘略忌管咬理殿的禽基英本倆理羨論第反一鏟階降段困，墾以孩理禿性黑主爺義縮慧為苗特慈征運，真主敵要伸致柴力服于節(jié)戰(zhàn)石略室的故制糞定1友、遵設中計執(zhí)學唇派鑼—膏—猛“裳三租思撕而識后嗚行灰”萬；2固、臘計欠劃棄學懸派揚—魄—味“兆及識時獵處品理自，那事炎半希功幟倍輪”尋；3濟、棍定呀位供學半派調(diào)—心—敘“破讓顆事域?qū)嵏姓f繼話健吧括”寶。8戰(zhàn)糊略頓管誦理衛(wèi)的靠基殊本族理萬論第執(zhí)二震階倍段紫：徑強撒調(diào)應非扶理問性鑒因評素坡，幸注恭重原對脫戰(zhàn)暮略可制施定群過偉程塘中錄行索為漫因誕素壁的狹研斑究1蝕、企蜓業(yè)萍家缸學暖派揮—鳴—喪“兇帶粉我桂們關(guān)見千你倘的銀頭丸”??；2治、授認盡識鍛學缸派脅—猶—葛“影一則旦獵我盾相涂信描了隊就抵會剛看褲到嫁”3宣、健學待習睜學房誠派負—牧—印“冊失礦敗涼了灰，護再僚來湯”顧；4懶、而權(quán)充力過學誰派橋—鞏—沾“芹當灑心棟第謙一末”堡；5琴、集文啦化率學乓派類—簡—吊“勻蘋甘果育掉墳下擠來駛的油地竟方從從臨不膊會因離瓦樹葵太捎遠粉”捷；6壁、串環(huán)雙境丑學穴派柿—色—箭“雙要聰看航情胃況鬧而存定泊”惹；9戰(zhàn)極略升管巴理孤的趨基哲本慎理哭論第掃三傲階流段遣：抖綜越合憑階瞞段結(jié)茄構(gòu)母學餡派郊—豬—透“穗任央何役事復情顆都森有敘個尼季殼候炊…神…誦”1紐奉0私繩部客門贏戰(zhàn)難略寺的泛興輪起愧和煌發(fā)味展背襯景擊：趣2學0初世哄紀芒中晶葉-環(huán)括境物因先素嫌：緒節(jié)役奏醬加悠快雀—塊—卷長限期罷發(fā)鑼展無受繳關(guān)選注環(huán)母境曬復冊雜茄—跳—揚從勿分絮析陷性蟲部范門免管洲理到臥整捎體河管糕理-驢經(jīng)肢營沸思孟想儀：丹生違產(chǎn)掛導清向較轉(zhuǎn)躺向逝市槳場井導沙向鴨，鳴競仙爭社加御劇—油—枕從機簡丈單捕競越爭挖到泄綜蘆合譽競拖爭1底1私返部飲門拼戰(zhàn)鏡略哥的回興汗起紛和劈燕發(fā)穿展企夏業(yè)物競傾爭臨形早態(tài)爽的鎮(zhèn)變樹遷1戚9泉5污0塌生肉產(chǎn)惜導作向1諒9甜6煩0胞市輛場末導麻向成蹦本聰競雪爭1臨9疼7爬0諒質(zhì)冬量渡競烏爭1寫9慕9夸0蘆知滑識觸、遵時憑間遺為慎主縮慧的攪競市爭2調(diào)0蜘0日0從綜旨合柜競潑爭1禁2公料共黎部紋門剝戰(zhàn)床略登管甘理戰(zhàn)伸略和管廊理違的爹概范念聽：倦有勺意朝識協(xié)的則政上策悶選搜擇咳、追發(fā)漫展詢能你力眾、吧解廳釋熟環(huán)傲境惹，雕以炸集偵中碧組展織伸的援努哨力才，高達撇成寄組掀織臥之車行克為隊。1倍3公傲共日部評門程戰(zhàn)丟略衛(wèi)管紋理公嗽共囑部李門眼重塌視袋戰(zhàn)王略鏡管姑理月的毒原臭因鉗：環(huán)胃境鏡更迅加爆具商有格不抬確城定甩性頁；公陳共龍部論門找角秧色敬的滾變沈化黨（靠適拳應憐市躍場澆經(jīng)原濟饅發(fā)沸展查）既；國沫際番化踩和奇國癥際姿競海爭傘力金；公礦共座利外益甲的晴挑羊戰(zhàn)默。1伯4戰(zhàn)楚略蕉管兄理寶的筍基啦本宮特赴征是渣未區(qū)來刊導巖向研的迫。著副重與于腿較土長仍遠犁的鼓、為總罰體顏的懷謀虜略布；是顯一挽個召組籮織謝尋爸求促成紫長玩和遠發(fā)納展贊機瀉會君及種識獵別杏威糖脅產(chǎn)的濫過航程饞；是披直蒙覺佳和返理塑性尸分拳析懷的易結(jié)膚合旬；是折持映續(xù)夕性釣與驚循應環(huán)尾性悔的頸過奪程奮。1脅5公肅共全部掌門回戰(zhàn)膜略捕管明理波德茲蟻曼碧（半B撇o頭z府e亭m岔a原n黃）粘和弱史何陶范斯病曼所(紐奉S序t臂r竊a勒u肺s北s酬m伐a兔n抗)蠅的織“暈戰(zhàn)案略達管蕩理爸四突原獅則巧”1罵、法關(guān)碗注會長坦期激管糞理逢；2中、廳將僚目鞋的塌與某目隔標蘋整陶合俯成游一漏貫舌的求層揪級船體懇系弱；3陸、經(jīng)戰(zhàn)就略憤管催理贊與市規(guī)速劃竟不荷是吩自上我設執(zhí)滲行近；4構(gòu)、急強笑調(diào)黨外拉部蛛觀獅點災，喜要附適凳應邪環(huán)獎境關(guān)，夢而牽且慘要縫預穗期楊與土影遼響頸環(huán)蔬境況的丘變責遷陣。1責6公驗共里部鞭門蹦戰(zhàn)絨略爆管個理幅的甜過唯程侮和漿方屆法斯壯蒂甜芬.羅晨賓卻斯叛的蟻戰(zhàn)醬略歇管姻理匯九潑步礦驟確狀定籌組貝織朗當恢前犬宗眨旨咬、奴目摩標捷和默戰(zhàn)弓略遍；分棍析傾環(huán)贏境姿；發(fā)追現(xiàn)把機撐會振和帳威傾脅西；分末析載組桿織芽的查資飯源戀；識時別舟優(yōu)矩勢花和脅劣裙勢軋；重選新識評倚價宅組額織相的喚宗花旨改和默目宰標??；制指定列戰(zhàn)裂略知；實擱施姜戰(zhàn)版略第；評永價施結(jié)馬果束。1臨7公還共扎部蟲門則戰(zhàn)何略牢管遺理燈的腐過秧程桐和友方峰法戰(zhàn)俘略條管雅理過欄程盾：-偉環(huán)萄境素分臉析誓：添內(nèi)溜部秘和認外產(chǎn)部-賴戰(zhàn)散略昂規(guī)遙劃方：筑愿收景般，鵲問雪題鎖，晚價擊值叼，棍重怒點螞，副策股略閣，津方煤案-乓戰(zhàn)慰略休實德施老：迎明摩確日目怒標工，笨資身源陡配膜置悲，券組輕織棵結(jié)吃構(gòu)牛，焦促及進謊變梢革天，羽營及銷防實探施-屯戰(zhàn)份略臣評僑估驕：忽檢梳查估戰(zhàn)們略壁基追礎暴，愁績井效日評沿估榨，練糾憐偏1忘8公表共攏部橋門團戰(zhàn)皮略法規(guī)躁劃答與逝戰(zhàn)浸略蘭管老理戰(zhàn)脆略泡規(guī)飽劃澆的羨性島質(zhì)1區(qū)、浩稀去少嶄性鑄；2豬、絲式重撒大聽性累；3鑄、穩(wěn)指對導源性耗和孩長戲遠蹈性番。1盼9公蛾共凈部色門敗戰(zhàn)蹤蝶略燒規(guī)爛劃西與揚戰(zhàn)預略翅管雪理戰(zhàn)財略納規(guī)伯劃里的襲過患程1脾、那發(fā)賀展定初丘步棉共心識再；2掘、欲確負認懷組外織賣的疏法蠶規(guī)吩及危使遵命騎；3雁、鋸進援行孩S楊W夾O背T貧分機析4謙、樸確妻認現(xiàn)組毅織津所阻面泰臨稀的債戰(zhàn)較略要議沈題陣；5劉、算戰(zhàn)孤略舅選艇擇2壘02臂1公桶共撈部維門綿戰(zhàn)炊略滲管某理炎的桂過桑程炭和農(nóng)方悄法S場W劈燕O積T金分椒析拖方象法內(nèi)重部罷：琴優(yōu)亂勢畢（扇S京t妄r尋e卻n鹿g市t析h毀）悶與留劣洪勢耀(倡W蓄e富a艷k罪n磚e才s殊s納)外神部昂：本機聞會獻(賴O映p羊p索o氧r協(xié)t島u筑n差i譽t削y雀)尤與腹威攜脅轎(煎T塔h換r掉e糕n國d約s武)2討2優(yōu)盤勢和-廚S弱擠點-葬W機遭會-屋OS鵲O珍戰(zhàn)座略W葬O拍戰(zhàn)純略S伯T穗戰(zhàn)赴略W究T遭戰(zhàn)忠略機埋會-床O威朝脅-痰T利頃用膝優(yōu)紙勢規(guī)胳避開威盯脅保丙持敲空員白列旁出鮮優(yōu)加勢列己出漆弱瞇點列決出韻機征會列群出征威駁脅發(fā)礎出歌優(yōu)縱勢利判用驚機抓會利意出少機抬會克繁服妨弱樹點減升少樂弱壘點規(guī)監(jiān)避專威床脅2租3公神共蹲部求門榨戰(zhàn)妨略摩管姿理便的碼過任程鉛和鼠方啄法“體S秋W當O界T悶內(nèi)稠容城的皇重院要伍性始因區(qū)部撤門與的盟不約同個而每存果在較顯右著律差蜓異慨。艷首撲先懼，地企戲業(yè)莊具影有扭嚴掠格持的腎市廟場班，靠政穴治叉聯(lián)物系納淡惜化煙。守與瞞此糖相螞反酸的濫是棋公驅(qū)共釀部刊門遞和窯第菌三阿種摧部均門奪的拔組局織欣，媽它弄們雨關(guān)狠于消市咽場疼的勿定先義松松嚴馳綿，窯并朱通涉過氧權(quán)另威條系纖統(tǒng)尾施京以煙強阿制徐…廚…緊。匙其皂次勿，簽企鋸業(yè)勾尋個求侄機帶遇懶，秘而省公猴共赴組身織廊和傳第桃三濕種簡部露門覺的遞組阻織頁卻獻在發(fā)遭士遇繳威陡脅滾的第情船況計下欺才迫有虧所希作茫為亦。謊”—滋—替歐鞭文.田E匙.爸休麥斯棕，題《志公梨共兄管課理場導攀論腥》逐，蘿中稻國拖人哄民坐大匪學廟出瞎版占社閣，閑第見1棚8再4山頁2達4公劑共剩部感門睬戰(zhàn)銳略獨管辣理悠的售問們題侵與貸改芹進戰(zhàn)私略問管睛理奴在秋公伸共謀部勻門學的答應茶用版的俱正戀面背效助果功；1繩、信提哲供裂戰(zhàn)跟略丘性啦發(fā)估展擁方搜向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