廠長在2018HSE質(zhì)量節(jié)能工作講話

./從嚴強化責(zé)任落實大抓嚴抓QHSE管理為全廠扭虧脫困創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境——在全廠2018年HSE質(zhì)量節(jié)能工作會上的講話李廠長〔2018年1月30日同志們：今天,我們在這里召開2018年安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作會議,這也是進入2018年以來,第一個全廠性的大會,會議的主要任務(wù)是：貫徹落實集團公司2018年HSSE、油田HSSE質(zhì)量節(jié)能工作視頻會議精神,總結(jié)全廠2017年HSE質(zhì)量節(jié)能工作,分析形勢、查找不足,安排部署2018年任務(wù),進一步動員全廠干部員工轉(zhuǎn)變觀念、強化責(zé)任,大抓嚴抓HSE質(zhì)量節(jié)能管理,為全廠扭虧脫困創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才,壽根同志作了很好的安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作報告,重點突出、部署明確、要求具體、切中要害,各單位、各部門和各專業(yè)分委員要抓好落實。吳朝彬同志宣讀了表彰決定,希望受到表彰的先進集體和先進個人再接再厲、爭取更大的成績。技術(shù)管理科、采油管理一區(qū)和準(zhǔn)備大隊都作了很好的表態(tài)發(fā)言,講了思路和措施,表達了做好HSE質(zhì)量節(jié)能工作的信心和決心,希望大家真正落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上。剛剛過去的一年,全廠干部員工圍繞提質(zhì)增效、扭虧脫困中心工作,認真貫徹落實集團公司、油田有關(guān)安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)的一系列會議精神和工作要求,牢固樹立"安全是最大效益"的理念,進一步增強紅線意識,堅持底線思維,突出問題導(dǎo)向,強化嚴細實、狠反低老壞,壓實各級安全責(zé)任,加大風(fēng)險管控力度,加快重點隱患項目治理推進,嚴密隱患排查治理,嚴格施工現(xiàn)場、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和承包商監(jiān)管,嚴肅督查問責(zé),積極探索HSE培訓(xùn)考核與員工上崗晉級掛鉤機制,深化安全"三基"建設(shè),全廠總體安全環(huán)保形勢保持平穩(wěn)。2017年,榮獲了油田安全生產(chǎn)、安全文化建設(shè)、環(huán)境保護、職業(yè)健康、質(zhì)量管理、節(jié)能減排先進單位。在此,我代表廠領(lǐng)導(dǎo)班子向全廠干部員工,以及所有為HSE質(zhì)量節(jié)能工作付出努力、做出貢獻的同志們,表示誠摯的慰問和衷心的感謝！在肯定成績的同時,更要清醒認識存在的問題、以及存在問題的根源。一是對安全環(huán)保工作認識不到位,思想觀念落后,看不到新形勢對QHSE工作的新要求,重產(chǎn)量、重效益、重進度,輕安全、輕環(huán)保、輕質(zhì)量的行為時有發(fā)生；抓工作靠運氣、憑經(jīng)驗的情況存在；說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象依然存在。二是安全習(xí)慣永遠比安全技能更重要的理念沒有完全樹立起來,"怕麻煩""圖省事""走捷徑"的不良習(xí)慣到處都有；"黑著臉""瞪著眼"抓安全的勇氣不足；找客觀、找借口、找理由的情況普遍存在。三是抓工作形式主義嚴重,個別單位以會議落實會議,以文件落實文件,有些干部抓安全"深入",而不"身入","花拳繡腿"走形式、走過場,對施工現(xiàn)場存在的安全隱患視而不見,聽而不聞,"和稀泥""老好人"的思想作祟,在處罰上往往是板子高高舉起、輕輕放下。四是安全文化尚未形成,主要是對安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程缺乏敬畏感,有問題不指出,有過錯不批評；抓工作憑感情、靠忽悠、看心情,時緊時松、忽冷忽熱,領(lǐng)導(dǎo)要求嚴了、批評多了就緊一陣,否則,依然我行我素,等等,這都是抓好HSE質(zhì)量節(jié)能工作要不得的,必須高度重視,嚴肅對待。下面,在XX同志報告的基礎(chǔ)上,我重點就抓好2018年QHSE工作,強調(diào)以下四點：一、提高政治站位,進一步增強做好QHSE工作的責(zé)任感黨的十九大報告中對安全環(huán)保工作提出明確要求。安全上："要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力"。環(huán)保上："要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要"。以上這些要求,為安全環(huán)保工作指明了方向、規(guī)劃了路線,必須認真遵循、嚴格落實。同時,必須看到,新形勢對QHSE工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大指出"我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾"。準(zhǔn)確把握這一矛盾轉(zhuǎn)化,要牢記習(xí)總書記強調(diào)的"發(fā)展決不能以犧牲安全為代價""綠水青山就是金山銀山""沒有全面健康,就沒有全面小康"的重要指示精神,不斷增強做好QHSE工作的責(zé)任感,切實提高QHSE工作水平。必須看到,全面依法治國對QHSE工作提出更高要求。黨的十九大報告指出,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。去年,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,字里行間滲透著法治思維,為我們抓好安全工作劃定了法律紅線。另外,打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一,從"封土令""2+26"城市大氣污染防治力度不斷加大、XX市車輛限行措施逐步實施,不難看出,從國家到地方各級黨委政府、再到集團公司對安全環(huán)保的決心之大、約束之緊、執(zhí)法之嚴。為此,我們必須要以法治的視角看待安全、法治的方式做好安全工作。必須看到,QHSE工作是全廠扭虧脫困的前提和保障。扭虧脫困是國有企業(yè)履行經(jīng)濟責(zé)任的現(xiàn)實要求,更是國有企業(yè)生存發(fā)展的必然抉擇,而安全環(huán)保則是國有企業(yè)履行社會責(zé)任、政治責(zé)任的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出"中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國企業(yè)做標(biāo)桿"。中石化是中央企業(yè),我廠作為中石化的一個基層單位,必須嚴格按照國家法律法規(guī)來經(jīng)營,必須牢記總書記的重托,切實抓好安全環(huán)保工作。實現(xiàn)全廠高質(zhì)量高效益發(fā)展必須建立在安全環(huán)?；A(chǔ)之上,離開這一前提和保障,談扭虧脫困、高質(zhì)量、高效益發(fā)展是無本之木、無源之水。這也是全廠干部員工增強"四種意識"的具體表現(xiàn)。針對以上要求,我們必須準(zhǔn)確把握時代脈搏,嚴格遵守法律法規(guī),認真落實上級精神,及時轉(zhuǎn)變思想觀念,真正把安全工作作為全廠的"一號工程""頭等大事"來抓,切實抓緊抓實,為全廠扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、壓實責(zé)任落實,大抓嚴抓QHSE各項基礎(chǔ)管理隊伍是帶出來的,安全是管出來的。從嚴壓實安全責(zé)任是抓好安全工作主抓手。在集團公司2018年HSSE工作視頻會上,戴厚良總經(jīng)理強調(diào)指出："要清醒認識HSSE工作當(dāng)前所處的必須嚴管發(fā)展階段",焦方正副總經(jīng)理從九個方面強調(diào)了大抓嚴抓HSSE工作。具體到我廠,從嚴強化責(zé)任落實,大抓嚴抓QHSE管理,概括起來就是"五個強化"。一要強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力。去年12月22日集團公司安全監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力的通知》,明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注安全、重視安全、親力親為、做好表率是衡量一個單位〔部門安全管理工作好壞的具體體現(xiàn),也是推動全員抓好本崗位安全工作的引領(lǐng)和示范,更是培育安全文化的重要內(nèi)容。目前,從集團公司油田反復(fù)強調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制、"六個必"、主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開月度安全會、"十大風(fēng)險點承包"等等,這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力的具體表現(xiàn)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力,說到底就是全體干部"以上率下",發(fā)揮"關(guān)鍵少數(shù)"作用,形成"干部帶頭引領(lǐng)安全、員工自覺關(guān)注安全"的良好氛圍,始終把安全第一的思想貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營工作中,抓緊抓好。二要強化安全風(fēng)險管控。管控風(fēng)險是抓好安全環(huán)保工作的前提,特別是油田企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點,安全風(fēng)險與生產(chǎn)經(jīng)營相生相伴,風(fēng)險無時不有、無處不在,必須要進一步強化"管安全就是管風(fēng)險""識別不出風(fēng)險是最大風(fēng)險"的理念,自覺增強風(fēng)險意識,堅持"安全風(fēng)險必識",推行"風(fēng)險清單制+分級負責(zé)制"管控,加強崗位安全風(fēng)險辨識,健全風(fēng)險評估、管控和消減機制。要在風(fēng)險管控上下功夫,絕不能讓風(fēng)險成為隱患,更不能讓隱患演變?yōu)槭鹿?按照風(fēng)險大小、逐級承包,廣大干部要帶頭識風(fēng)險、管風(fēng)險、控風(fēng)險,尤其是各單位一把手要承包本單位的一號風(fēng)險,一號風(fēng)險就是本單位的最大風(fēng)險,不能假手他人,這是干部的政治覺悟,也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三要強化隱患排查治理。排查治理安全隱患是做好安全工作的基礎(chǔ)。要以遏制隱患增量、減少隱患存量、杜絕隱患升級演變事故為原則,進一步完善安全隱患排查治理機制,建立各類隱患排查標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)臺賬,實行隱患分級管理、逐項建檔、逐項銷號。要堅持"隱患必治"原則,加快推進2017年未完工的罐區(qū)、電力、集輸系統(tǒng)的安全隱患治理項目。同時,要積極申報2018年集團公司安全隱患治理項目,優(yōu)化項目前期論證,科學(xué)編制治理方案,爭取更多的資金投入,加大安全隱患治理力度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強大氣污染防治、高架管線、衛(wèi)城管廊帶、跨河XX管網(wǎng)隱患治理與管控,在這方面,四個采油管理區(qū)的責(zé)任很重、壓力很大,要高度重視,能治理的必須及時治理,該管控的必須管控到位。四是強化四個"100"開展。2018年,集團公司面向基層要開展四個"100"評比,其目的就是發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,進一步夯實安全基礎(chǔ)。四個"100",即：評選表彰100個集團公司級安全生產(chǎn)示范基層單位、100個集團公司級安全生產(chǎn)示范班組、100個安全生產(chǎn)示范崗、100個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長。安全部門牽頭,各基層單位配合,圍繞四個"100"評比,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),加大組織力度,積極參與評比。同時,要將四個"100"評比與強化安全"三基"建設(shè)、打造集團公司安全"三基"點相結(jié)合,與全面推行安全培訓(xùn)與上崗晉級掛鉤機制相結(jié)合,與應(yīng)急演練和崗位安全風(fēng)險辨識技能比武相結(jié)合,與全員安全診斷相結(jié)合,重點是要圍繞集團公司"辨風(fēng)險、查隱患、反三違"全員安全診斷主題,進一步深化全員安全診斷,強化提升全員識風(fēng)險、知風(fēng)險、會消減、能安全、會安全的意識和技能。五是強化QHSE從嚴管理。嚴是愛,松是害,松松垮垮害幾代。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念,堅持從嚴管理是最大的以人為本,從嚴執(zhí)紀問責(zé)、從嚴制度落實。在集團公司HSSE視頻工作會上,戴厚良總經(jīng)理指出,"為什么制度嚴格不起來、落實不下去？一個很重要的原因是,就是違反制度的成本太低,違規(guī)者無所謂,眼開眼閉的‘老好人’大行其道"。廠安委會、各分委會首先嚴起來,敢于堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,在問題面前不當(dāng)"老好人",廣大干部要以"慈不掌兵"的心態(tài),對"三違"現(xiàn)象零容忍,安全監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)紀、公平處罰,一把尺子量到底,真正做到"嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認",以優(yōu)良的QHSE業(yè)績對員工、對單位的根本利益負責(zé)。三、堅持問題導(dǎo)向,有效攻克QHSE工作中的難點目前,全廠的安全環(huán)保基礎(chǔ)還比較脆弱,一方面,油區(qū)環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施老化,另一方面,安全形勢發(fā)生了深刻變化,員工的安全理念、思想觀念相對落后,再一方面,油公司體制機制建設(shè)逐步到位,生產(chǎn)信息化改造基本完成,智能化、數(shù)字化功能不斷拓展,人員分流轉(zhuǎn)崗深入推進,外部市場開拓力度不斷加大,老工人、新崗位,老崗位、新要求日益顯現(xiàn),等等,這些都給安全工作帶來了新挑戰(zhàn)。抓好安全環(huán)保工作,要堅持問題導(dǎo)向、突出重點關(guān)鍵,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準(zhǔn)施策、有效解決。一要加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理。直接作業(yè)環(huán)節(jié)永遠都是安全的重點、難點,也是QHSE工作的出發(fā)點、落腳點,QHSE所有的要求和工作,最終都要落實到每一項具體操作上。為此,加強直接作業(yè)環(huán)節(jié),必須要嚴格做到危害識別、風(fēng)險評估、削減措施、監(jiān)督監(jiān)護"四個到位"。這里強調(diào)兩點：一點是絕對不能把現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護看成可有可無的事情；一點是加強操作人員自我約束、自我保護的教育引導(dǎo),養(yǎng)成遵章守紀、按規(guī)操作、遠離違章的良好行為習(xí)慣,堅決杜絕有章不循的亂干、無知無畏的蠻干、藝高人大膽的瞎干。二要抓好承包商的監(jiān)管。要牢固樹立"誰的地盤誰負責(zé)""承包商事故就是甲方事故,承包商問題就是甲方問題"的理念。目前,油田專業(yè)化改革已經(jīng)到位,與開發(fā)生產(chǎn)息息相關(guān)的作業(yè)、維修、特車、供電、小汽車等隊伍都轉(zhuǎn)變成了承包商,我們必須真正把承包商當(dāng)成自己的隊伍、自己的班組、自己的員工去管理、去要求、去考核、去處罰。同時,要按照集團公司的要求,強化承包商管理制度專題培訓(xùn),使承包商施工節(jié)點控制、部門職責(zé)、績效考核、事故問責(zé)入腦入心,目前這項工作正在全廠開展,安全部門要切實抓好、抓出成效。另外,在集團公司HSSE視頻工作會上,對承包商的管理提出了"兩個提級調(diào)查",即：對承包商違反建設(shè)方安全規(guī)定導(dǎo)致的事故提級調(diào)查,對承包商重復(fù)發(fā)生或嚴重違章的問題按照事故提級調(diào)查。這一要求,我們必須堅決、嚴格執(zhí)行。三要強化外部市場管控。開拓外部市場,是拓展生存空間、深化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要,也是提質(zhì)增效、扭虧脫困的現(xiàn)實需要。而外部市場的安全監(jiān)管是永恒的主題。目前,全廠的外部市場點多、線長、面廣,跨工種、跨行業(yè),新轉(zhuǎn)崗、新培訓(xùn)的員工較多,無形中增加了安全監(jiān)管的難度,難度再大,安全工作一絲一毫也不能放松,必須從嚴、從細、從實抓緊抓好。這方面,我們必須敢于擔(dān)當(dāng),決不能把外部市場的安全管理,完全依靠甲方,也不能只讓外部市場員工創(chuàng)效益,不管外部市場員工的人身安全,否則,外部市場員工的安全感、歸屬感在哪里？四要關(guān)心員工身心健康。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,"沒有全民健康,就沒有全面小康"。近年來,隨著改革不斷深入,員工的工作、生活壓力越來越大,高血壓、心腦血管疾病呈現(xiàn)年輕化。作為國有企業(yè)的干部,要時時處處關(guān)心、關(guān)愛員工的身心健康和心理健康,這也是安全工作的應(yīng)有之義。在集團公司HSSE視頻會上,戴總通報了一組數(shù)據(jù),讓人觸目驚心。2007年-2017年的10年間,員工在崗期間的非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)數(shù)倍于安全事故,其中,突發(fā)疾病和交通事故占88%,并且意外身亡的員工平均年齡只有44歲,上有老下有小,倒下了,家庭陷入困境。我們要對每一名員工負責(zé),雖然沒有法律上的責(zé)任,但至少有道義上的責(zé)任。希望在座的各位干部要對本單位本部門的員工身心健康、心理健康做到心中有數(shù),在安排工作時要充分考慮,盡到責(zé)任關(guān)懷,該提醒到的提醒到,該囑咐到的囑咐到,該要求到的要求到。同時,要加強人文關(guān)懷,做好員工尤其是外部市場人員的心理疏導(dǎo),疏解員工工作、生活壓力,讓員工以更好的心態(tài)、更健康的身體投入到生活、工作中。四、嚴格督查問責(zé),促進本質(zhì)安全環(huán)保水平提升我們抓安全環(huán)保,方向就是實現(xiàn)本質(zhì)安全環(huán)保。嚴格督查問責(zé),是促進本質(zhì)安全環(huán)保的重要措施和手段。在安全環(huán)保上,不論是嚴格的督查,還是嚴厲的問責(zé),都不是目的,目的就是提高安全環(huán)保水平,確保全廠安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)。嚴格督查上,要進一步明確安全督查大隊的工作職責(zé),充分發(fā)揮安全總監(jiān)、專業(yè)安全分委會和安全督查大隊的作用,培育培養(yǎng)一支精業(yè)務(wù)、懂管理、具有強烈安全風(fēng)險意識和擔(dān)當(dāng)精神的安全專業(yè)隊伍。要拿著"放大鏡"去督查、拿著"顯微鏡"查隱患、拿著"望遠鏡"剖根源、拿著"透視鏡"追責(zé)任,發(fā)揚一絲不茍的精神,練就"火眼金睛",讓安全隱患無處藏身,確保督查全覆蓋、無盲區(qū)。要堅持實事求是,敢于當(dāng)"黑臉包公",不打感情牌、不當(dāng)"老好人",真正將問題暴露出來。要創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮生產(chǎn)信