關(guān)于廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l

廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例(1998年12月31日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》根據(jù)2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例〉的決定》修正2009年7月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂為《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》)第一章總則第一條為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)。本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨地級(jí)以上市居住的人員。第三條流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和居住地屬地管理的原則。第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。廣東省居住證是流動(dòng)人口在本省行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。第五條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理和權(quán)益保障工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要成立流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。公安、發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、工商、人口和計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、司法行政、財(cái)政、教育等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證的發(fā)放、管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受公安機(jī)關(guān)委托，開展居住登記、居住變更登記和居住證受理、發(fā)放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理的日常工作。第八條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要決定聘用流動(dòng)人口協(xié)管人員。流動(dòng)人口協(xié)管人員的規(guī)模、聘用條件、聘用程序及其工作職責(zé)和管理辦法由省人民政府制定。第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一、資源整合、互聯(lián)互通的原則，建立流動(dòng)人口居住管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府職能部門間的信息共享。第二章居住管理第十條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住變更登記。流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記，可以不再辦理居住登記。逐步推行流動(dòng)人口使用現(xiàn)代信息技術(shù)及其他便捷的手段辦理居住登記和居住變更登記。第十一條公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于已經(jīng)申報(bào)居住登記的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證;但有下列情形之一的，除個(gè)人需要申領(lǐng)居住證外，可以不發(fā)給居住證：(一)未滿十六周歲或者已滿六十周歲的;(二)在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的;(三)在本省全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;(四)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。第二十六條居住證持證人除享有第二十五條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：(一)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);(二)在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù);(三)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;(四)居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。居住地人民政府可以根據(jù)實(shí)際制定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體辦法。第二十七條居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。具體辦法由居住地地級(jí)以上市人民政府制定。居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿七年、有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的，可以申請(qǐng)常住戶口。常住戶口的入戶實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、人才優(yōu)先、依次輪候辦理，具體辦法由居住地地級(jí)以上市人民政府制定。第二十八條流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法維護(hù)。第二十九條未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在辦理居住登記、居住變更登記或者居住證時(shí)不得附加其他收費(fèi)。第四章法律責(zé)任第三十條流動(dòng)人口未按照本條例第十條第一款、第二款規(guī)定申報(bào)居住登記和居住變更登記的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正。第三十一條違反本條例第十八條第三款規(guī)定非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以警告或者處一千元以下罰款。第三十二條房屋出租人未按照本條例第二十一條第一款規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口基本情況或者流動(dòng)人口終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。用人單位未按照本條例第二十一條第二款規(guī)定將招用流動(dòng)人口和與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的情況報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。第三十三條公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(一)對(duì)侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的;(二)對(duì)流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的;(三)違規(guī)向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的;(四)超越職權(quán)或者違反法定情形、處罰種類、數(shù)額對(duì)流動(dòng)人口或者相關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施處罰的;(五)將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口信息用于法定職責(zé)以外的用途的。第五章附則第三十四條本條例所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照等。第三十五條