經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

頁嘉興經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件（電子招投標(biāo)方式）

目錄公開招標(biāo)采購公告招標(biāo)需求投標(biāo)人須知評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)政府采購合同主要條款投標(biāo)文件格式

第一章公開招標(biāo)采購公告項(xiàng)目概況嘉興經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購云平臺（sdf.lkj///）

獲取(下載)招標(biāo)文件，并于2021年12月31日9:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號：JXYJZFCG-2021GK-05項(xiàng)目名稱：嘉興經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：550000最高限價（元）：550000采購需求：標(biāo)項(xiàng)一:標(biāo)項(xiàng)名稱:嘉興經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:550000簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體詳見采購文件備注：合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1，一年。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)（即具有CMA認(rèn)證證書）的企業(yè)或事業(yè)單位，且CMA認(rèn)證范圍應(yīng)包含高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、PH、溶氧、透明度等水質(zhì)檢測認(rèn)可項(xiàng)目。三、獲取招標(biāo)文件時間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：浙江政府采購云平臺（sdf.lkj///）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）售價(元)：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)1.投標(biāo)截止時間：2021年12月31日9:00（北京時間）2.投標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（）”在線遞交。3.開標(biāo)時間：2021年12月31日9:004.開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目同步在“政府采購云平臺（）”在線開標(biāo)。供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人須登錄“政采云”平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)投標(biāo)文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失?。ê刺峤唬瑒t投標(biāo)無效。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）投標(biāo)人注冊：投標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購注冊供應(yīng)商，如尚未注冊，務(wù)必在投標(biāo)截止時間前登陸浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊。注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)/v-settle-front/registry，供應(yīng)商按要求填寫相關(guān)資料并審核通過后入駐成為政采云平臺正式供應(yīng)商。（2）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)、響應(yīng)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)、響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收并提示?？蛻舳塑浖螺d方式：投標(biāo)人可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載。（3）投標(biāo)人須申領(lǐng)CA，并在政采云平臺完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。投標(biāo)人在進(jìn)行上述操作時，如遇技術(shù)問題可致電進(jìn)行咨詢。（4）落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）。本項(xiàng)目對符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策；（5）供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點(diǎn)為嘉興市[含五縣（市）]范圍內(nèi)的人員，供應(yīng)商只需提供本項(xiàng)目所涉人員社保繳納承諾函（格式詳見第六章）即可，無需再提供紙質(zhì)社保繳納證明。供應(yīng)商應(yīng)對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若核實(shí)存在造假情形，監(jiān)管部門將記錄企業(yè)不良信用并予以公示。（6）為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份下載至U盤，可以在投標(biāo)截止時間前郵寄送達(dá)至，以簽收時間為準(zhǔn)?？爝f寄出同時，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱（），以便代理機(jī)構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽。備份電子標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。（7）本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html（8）招標(biāo)公告發(fā)布于：浙江政府采購網(wǎng)()七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標(biāo)需求一、項(xiàng)目背景為掌握區(qū)域“河長制”河道、地表水?dāng)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)變化情況，及時檢驗(yàn)治水工程成效，增強(qiáng)水環(huán)境綜合治理考核工作的科學(xué)性、有效性，決定開展區(qū)域內(nèi)97條“河長制”河道、6個地表水?dāng)嗝婧恿骷帮嬘盟吹厮|(zhì)常規(guī)項(xiàng)目檢測分析。二、招標(biāo)范圍本次服務(wù)招標(biāo)范圍2021年度全區(qū)97條“河長制”河道、6個地表水?dāng)嗝婕帮嬘盟吹氐?45個點(diǎn)位共計(jì)935項(xiàng)地表水質(zhì)的一年期檢測。以下為河道及檢測點(diǎn)位信息：序號河道名稱監(jiān)測點(diǎn)位備注1七一港（含六號橋港）六號橋2五靈涇港成功路橋3九里港（東段）由拳路橋4杭州塘（經(jīng)開段）昌盛路橋5劃船河（含鐘家灣）長云路橋6九里港（西段）萬國路橋7陸倉橋港（含五號橋港）龍鳳橋8月河橋港文昌路橋9橫涇港翠柳路橋10曬木橋港創(chuàng)新路橋11汪家港城南路延伸段橋12顧家橋港320國道橋13陳庵港振業(yè)路橋14星橋港沈家橋15雙墳橋港城南路延伸段橋16八字橋港萬國路橋17四號橋港紫御橋18俞涇港成功路橋19油車橋港開禧路橋20新七一港長橋路橋21北木橋港翠柳路橋22崔家橋港城南路延伸段橋23二壩港文昌路橋24新橋港昌盛路橋25天琴湖天琴湖曲橋26姚家蕩姚家蕩曲橋27杭州塘中環(huán)西路橋28板橋港豐華路橋29長橋港第一醫(yī)院南門30穆湖溪昌盛路橋31花龍橋港昌盛路橋32新塍塘（經(jīng)開段）常秀街橋33華云港昌盛路橋34長住橋港常秀街橋35殷家橋港洪興西路殷家橋36陸家橋港（含太平橋港）洪興路橋37朱家橋港洪興路橋38短浜陽海景怡北區(qū)小區(qū)橋39北橫港禾興路橋40長浜陽海景怡北區(qū)小區(qū)橋41竹橋港二環(huán)西路橋42朱冠浜百墅路朱冠浜橋43雁涇港常秀街橋44馬家港東升路橋45歐陽浜振興路橋46南橫港禾平街橋47張港陽光南區(qū)內(nèi)橋48墳浜紫金凰庭小區(qū)里面49顧家浜郎中橋路橋50郎中橋港云海路橋51三官塘昌盛路橋52蘇州塘昌盛路橋53六里長涇昌盛路橋54隆興港昌盛路橋55茶園港周安路橋56和風(fēng)港昌盛路橋57金家浜曙光路橋58顏馬浜城東路橋59水車港東方路橋60八字橋港東方路橋61周家角港昌盛東路橋62陶家浜（含烏支港）陶家浜橋63陳家埭港（含好德浜）章園路橋64長纖塘茶園路橋65十字港錦繡路橋66秦湖秦湖東環(huán)路67海鹽塘長水路橋68萬興橋港商務(wù)大道橋69禹德港祥和路橋70五環(huán)洞港商務(wù)大道橋71沈家匯站南路橋72蔣水港會展路橋73北柴橋港紡工路橋西側(cè)74曲善涇港馬塘涇路橋75戚家北港新氣象路橋76唐家灘花園路橋西側(cè)77石雪港石隆路橋78隆興港升平路橋79馬塘涇港花園路橋80大興橋河新氣象路橋81馮家浜新氣象路橋82榮興港老村道橋83來龍港老村道橋84練浦塘(西段）榮中路橋85張大橋港(西段）老村道橋公示牌處86黃泥墩港石蔚橋87張進(jìn)洋港槜李路南側(cè)88娘娘河橋港三環(huán)南路89路家浜路家浜橋90成家埭港老村橋（中石油北側(cè)）91廿里橋港(余新河）紡工路橋92張涇橋港(北段）老村道橋93練浦塘(東段）老村道橋94陸涇橋港(張六港）老村道橋95長水塘長水路橋地表水?dāng)嗝?6余賢橋港慶豐路橋97塘橋港慶豐路橋98長中港由拳路橋99海鹽塘三環(huán)南路橋水源地100貫涇港濕地取水口貫涇港濕地取水口水源地101貫涇港濕地出水貫涇港濕地取水口水源地102貫涇港濕地北區(qū)貫涇港濕地取水口水源地103海鹽塘余北大橋水源地104海鹽塘余新南水源地105貫涇港水廠取水口貫涇港水廠取水口水源地106長水塘螞蝗塘橋水源地107練浦塘榮中路橋水源地108海鹽塘由拳路橋水源地109長水塘三環(huán)南路110長水塘嘉興大橋111蘇州塘（經(jīng)開段）北運(yùn)橋112蘇州塘（經(jīng)開段）運(yùn)河北郊河交叉口113長纖塘長纖橋地表水?dāng)嗝?14長纖塘育龍灣115錦屏港老村道橋水源地116南郊河南湖大道橋水源地117顧家涇港老村道橋水源地118南郊河紡工路橋水源地119蘇州塘穆湖溪交叉口地表水?dāng)嗝?20蘇州塘東升路橋地表水?dāng)嗝?21清河建國路橋地表水?dāng)嗝?22長纖橋塘橋地表水?dāng)嗝?23長纖塘東方路橋地表水?dāng)嗝?24長纖塘解放路橋地表水?dāng)嗝?25菜花涇城東路橋地表水?dāng)嗝?26海鹽塘滬杭高速橋水源地127海鹽塘中環(huán)南路橋水源地128七一港龍舟路（月河橋港橋）129九里港（西段）馬家浜路橋130九里港（西段）乍嘉蘇高速橋131馬塘涇長水塘交匯處132戚家北港長水塘交匯處133雁涇港三環(huán)西路橋134朱家橋港昌盛路橋135長住橋港昌盛路橋136陳家埭港城東路橋地表水?dāng)嗝?37顏馬浜橫一路橋地表水?dāng)嗝?38茶園港長纖塘路橋地表水?dāng)嗝?39六里長涇上南街橋地表水?dāng)嗝?40新開河三元路橋地表水?dāng)嗝?41烏橋港東升路橋地表水?dāng)嗝?42環(huán)城河（北段）建國路橋地表水?dāng)嗝?43環(huán)城河（東段）勤儉路橋地表水?dāng)嗝?44南郊河天然氣便橋地表水?dāng)嗝?45北郊河振塘橋地表水?dāng)嗝嫒?、招?biāo)清單及技術(shù)需求（一）本項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)及檢測項(xiàng)目1、本項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)97條“河長制”河道、6個地表水?dāng)嗝婕帮嬘盟吹氐?45個點(diǎn)位共計(jì)935項(xiàng)地表水質(zhì)的一年期檢測。具體監(jiān)測點(diǎn)位在簽訂合同時確定。2、檢測項(xiàng)目包括：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、PH、溶氧、透明度，飲用水源地點(diǎn)位增加監(jiān)測錳、化學(xué)需氧量，地表水?dāng)嗝纥c(diǎn)位增加監(jiān)測化學(xué)需氧量。3、投標(biāo)人報(bào)價為每個檢測點(diǎn)單價及145個監(jiān)測點(diǎn)總價。4、招標(biāo)人因管理需要調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位、增加監(jiān)測頻次或增加監(jiān)測點(diǎn)位，中標(biāo)人必須按招標(biāo)需求執(zhí)行，且增加監(jiān)測費(fèi)用在合同總價15%以內(nèi)（含15%)，此費(fèi)用已包含在項(xiàng)目招標(biāo)總費(fèi)用內(nèi)。增加項(xiàng)目的檢測費(fèi)用是按投標(biāo)人分析項(xiàng)目投標(biāo)單價*增加點(diǎn)位數(shù)計(jì)算。（二）監(jiān)測服務(wù)的工作內(nèi)容和要求1、監(jiān)測服務(wù)的所有工作和要求應(yīng)滿足但不限于以下規(guī)范和規(guī)定：《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T91—2002《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》HJ493—2009（代替GB12999—91）《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)》HJ494—2009《水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》HJ495—2009（代替GB12997—91）本項(xiàng)目的145個監(jiān)測點(diǎn)水樣的采樣工作由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。采樣器、采樣瓶、檢測儀器由投標(biāo)人自備。3、每個監(jiān)測點(diǎn)的采樣、檢測頻次為2次/月，即檢測項(xiàng)目共為1870項(xiàng)/月，此為必須監(jiān)測的項(xiàng)目。本項(xiàng)目的145個監(jiān)測點(diǎn)分散在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不同地點(diǎn)，投標(biāo)人可根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)的地域安排監(jiān)測線路（建議安排兩組人員采樣），必須確保每個監(jiān)測點(diǎn)的采樣、檢測頻次為2次/月，且每兩次的間隔時間基本一致。投標(biāo)人必須保證所有監(jiān)測點(diǎn)的采樣工作在一天內(nèi)完成，同時水樣必須加入固定劑，所采水樣必須于2個小時內(nèi)放入投標(biāo)人實(shí)驗(yàn)室冰箱儲存。6、如因水質(zhì)變化，招標(biāo)人需要在以上監(jiān)測點(diǎn)增加監(jiān)測項(xiàng)目，投標(biāo)人必須按招標(biāo)人要求執(zhí)行。7、投標(biāo)人在每次采樣后，應(yīng)立即安排進(jìn)行檢測，在3個工作日內(nèi)出具檢測報(bào)告并蓋章后一式兩份交與招標(biāo)人，檢測結(jié)果應(yīng)客觀、公正、真實(shí)、有效，符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。8、每月月初行政交接斷面監(jiān)測點(diǎn)必須和嘉興市環(huán)境監(jiān)測站、南湖區(qū)環(huán)環(huán)境監(jiān)測站、秀洲區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行聯(lián)合采樣檢測，必須是兩組人員進(jìn)行采樣。9、投標(biāo)人必須在每季度編制一份各監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)分析報(bào)告，提交給招標(biāo)單位。水質(zhì)分析報(bào)告應(yīng)包括各監(jiān)測點(diǎn)的各檢測項(xiàng)目的變化趨勢、變化原因分析、數(shù)據(jù)突變原因分析等內(nèi)容。如因水質(zhì)變化，招標(biāo)人需要增加水質(zhì)分析報(bào)告、特定河道的水質(zhì)分析報(bào)告以及河道周邊影響因素調(diào)查情況，投標(biāo)人必須按招標(biāo)人要求執(zhí)行，此費(fèi)用已包含在項(xiàng)目招標(biāo)總費(fèi)用內(nèi)，不再另外增加。10、投標(biāo)人應(yīng)有健全的檔案管理制度，所有采樣、檢測的原始記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等均應(yīng)建檔、歸檔，以備招標(biāo)人或行政管理部門查閱。（三）對投標(biāo)人的要求1、投標(biāo)人必須有獨(dú)立的通過CMA計(jì)量認(rèn)證的檢測服務(wù)活動所必須的場所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備。2、參與本項(xiàng)目檢測服務(wù)的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備監(jiān)測專業(yè)知識和技能，熟悉各類水質(zhì)的檢測，并持有相關(guān)的資格證書、上崗證書。3、投標(biāo)人的檢測服務(wù)應(yīng)有完善的質(zhì)量保證措施和內(nèi)部考核方案。4、投標(biāo)人必須具有周到細(xì)致、行之有效的安全保證措施，確保檢測服務(wù)工作的安全。5、投標(biāo)人在測服務(wù)中必須采取有效措施以滿足保護(hù)環(huán)境的要求，各種廢棄物等應(yīng)及時清運(yùn)。6、招標(biāo)人臨時有檢測需求時，投標(biāo)人必須保證兩小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行采樣。（四）檢測服務(wù)考核1、招標(biāo)人可不定期的對投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，招標(biāo)人可取檢測水樣的同步樣送嘉興市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行檢測，如果投標(biāo)人的檢測結(jié)果超過了規(guī)范規(guī)定的誤差范圍，招標(biāo)人可扣除該批次的檢測費(fèi)用。如果兩次出現(xiàn)該種情況，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，不視為招標(biāo)人違約。2、在合同期內(nèi)，如果投標(biāo)人兩次以上不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的采樣、檢測頻率要求，招標(biāo)人有權(quán)終止合，并沒收履約保證金，不視為招標(biāo)人違約。3、招標(biāo)人對投標(biāo)人的檢測服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為支付合同款的依據(jù)。4、投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)及時與招標(biāo)人商定考核細(xì)則。四、商務(wù)條款檢測服務(wù)期一年履約保證金無付款方式付款方式:合同簽訂后支付50%合同金額作為預(yù)付款，服務(wù)期滿后支付余下50%合同金額。關(guān)于預(yù)付款的說明：根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》[浙財(cái)采監(jiān)〔2020〕3號]規(guī)定：各采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的30％。采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%。與疫情防控有關(guān)的采購合同最高預(yù)付比例可達(dá)100%，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后15日內(nèi)支付。項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，第二年預(yù)付時間為次年相對應(yīng)月份，以此類推；當(dāng)年度預(yù)付款尚未扣回的，次年不重復(fù)安排。各采購單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等情況，決定是否要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。疫情期間，對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消或者減少預(yù)付款擔(dān)保。

第三章投標(biāo)人須知前附表序號項(xiàng)目內(nèi)容1項(xiàng)目名稱嘉興經(jīng)開區(qū)2022年度河道水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)項(xiàng)目2采購內(nèi)容詳見第二章“招標(biāo)需求”3采購預(yù)算詳見第一章“公開招標(biāo)采購公告”。注“超過此預(yù)算的報(bào)價將作無效標(biāo)處理。4投標(biāo)報(bào)價1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價。2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，在本次招標(biāo)范圍內(nèi)的全部內(nèi)容總價包干；本次投標(biāo)報(bào)價至少包含下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)報(bào)價是履行合同的最終價格，包含整個項(xiàng)目的所有相關(guān)費(fèi)用，包括采購文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的所有工作開支，不可預(yù)見的其他工作及支出，稅金，合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用以及采購文件中明確的須投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)的費(fèi)用、合同期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)與國家政策性風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。投標(biāo)人須充分考慮實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和需求，針對自身實(shí)際情況，核算所需的成本及合理的利潤，自行報(bào)價，結(jié)算時由投標(biāo)方開具正式發(fā)票。（2）在報(bào)價中需要充分考慮并包含的因素：A、在本項(xiàng)目完成須承擔(dān)的其他費(fèi)用。B、實(shí)施場地及周邊環(huán)境的現(xiàn)有條件對報(bào)價的影響，各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素需要考慮的費(fèi)用。C、招標(biāo)采購內(nèi)容如在實(shí)際實(shí)施中被刪減或未實(shí)施，則相應(yīng)的價款將由采購人在結(jié)算支付時扣回。D、中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)費(fèi)。備注：本采購文件中除非有特別說明，所有的報(bào)價均指含稅價。5現(xiàn)場考察/標(biāo)前答疑會□組織（詳細(xì)內(nèi)容）R不組織6樣品□提供（詳細(xì)內(nèi)容）中標(biāo)人提供的樣品將由招標(biāo)人保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。R不提供7演示□要求（詳細(xì)內(nèi)容）R不要求8評標(biāo)辦法綜合評分法9公告媒體浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)10投標(biāo)文件有效期90天11招標(biāo)文件澄清投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前以書面形式要求招標(biāo)采購單位作出書面澄清。同時將電子文件發(fā)至郵箱。12投標(biāo)文件組成由三部分組成：1、資格文件。2、商務(wù)技術(shù)文件。3、報(bào)價文件。13投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。14投標(biāo)文件形式電子投標(biāo)文包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件?！皞浞萃稑?biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，為非強(qiáng)制性，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。15投標(biāo)文件份數(shù)一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）。備份標(biāo)書為非強(qiáng)制性,但如遇因應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價文件三部分內(nèi)容。如中標(biāo)，中標(biāo)人提供紙質(zhì)投標(biāo)文件三份（內(nèi)容同電子投標(biāo)文件），用于項(xiàng)目資料存檔。16投標(biāo)文件的上傳和遞交1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺，在開標(biāo)時間開始后30分鐘內(nèi)，解密投標(biāo)文件。a.投標(biāo)人應(yīng)未能投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。b.投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2.備份投標(biāo)文件（非強(qiáng)制性）：投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式寄達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（郵寄地址：），以簽收時間為準(zhǔn)?？爝f寄出同時，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱（），以便代理機(jī)構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽。a.備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人可將備份投標(biāo)文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、授權(quán)委托人姓名、聯(lián)系方式并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：a.開標(biāo)后，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在限定時間內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，“備份投標(biāo)文件”成功上傳后為有效投標(biāo)文件（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），不能成功上傳的視為投標(biāo)文件撤回。c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，且投標(biāo)人未遞交“備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。d.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。17投標(biāo)文件、流程文件簽章電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。18開標(biāo)時間詳見第一章“公開招標(biāo)采購公告”。注：本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)，相關(guān)的招投標(biāo)流程（招標(biāo)文件下載、電子投標(biāo)文件上傳、開標(biāo)、評標(biāo)等程序）均在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”進(jìn)行，投標(biāo)人不必前往現(xiàn)場進(jìn)行開標(biāo)活動等事宜。19評標(biāo)時間詳見第一章“公開招標(biāo)采購公告”。20詢標(biāo)澄清在評標(biāo)過程中，如評審委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長將問題匯總后將通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正、修正，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正、修正應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)形式提交并電子簽章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。逾期答復(fù)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，評審委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評判。21進(jìn)口￡允許￡不允許R不適用22節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品R不適用23環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品□強(qiáng)制采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品□優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品R不適用24促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展1.說明（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供聲明函及由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價格扣除：本項(xiàng)目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價給予6%的扣除。3.本項(xiàng)目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)25代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付。1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價格（2002）1980號文及國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，如代理費(fèi)不足6000元的，按6000元計(jì)收。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。2、代理服務(wù)費(fèi)支付：①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：收款單位（戶名）:3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。26轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；不可以分包；27中標(biāo)結(jié)果公告評標(biāo)結(jié)束且采購人確認(rèn)采購結(jié)果后，中標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)。中標(biāo)公告期限為1個工作日。28中標(biāo)通知書公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人及采購代理單位以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。29履約保證金詳見第二章“招標(biāo)需求”30簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。31合同公告本項(xiàng)目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。32其他1、本項(xiàng)目供應(yīng)商不參加開標(biāo)活動，項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)期間，各投標(biāo)單位授權(quán)代表應(yīng)在電腦（或手機(jī)）前，同時保持電話及網(wǎng)絡(luò)暢通，接受評標(biāo)委員會的提出的必要澄清。2、如“前附表”內(nèi)容與“投標(biāo)須知”內(nèi)容有不一致時，以“前附表”內(nèi)容為準(zhǔn)。3、本招標(biāo)文件未明確之處，按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等規(guī)定辦理。4、信用記錄：根據(jù)財(cái)庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。5、為了節(jié)約社會資源，所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人如果放棄投標(biāo)請務(wù)必在投標(biāo)截止時間48小時前將蓋章的放棄投標(biāo)函發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)（將掃描件發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱：）。謝謝配合。6、聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。7、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對采購代理機(jī)構(gòu)造成的損失。8、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采購人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。9、存在下列行為的，采購代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。10、根據(jù)《嘉興市財(cái)政局關(guān)于做好嘉興市2021-2022年度政府采購工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（嘉財(cái)采監(jiān)〔2021〕18號）規(guī)定：本項(xiàng)目對符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力，但具有較大的市場潛力和產(chǎn)業(yè)帶動作用、需要重點(diǎn)扶持的首臺套產(chǎn)品，實(shí)行政府首購制度。投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)證屬于首臺（套）產(chǎn)品（設(shè)備）的，在招標(biāo)中其業(yè)績分按滿分賦予。33解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。一、總則1.1實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。1.2采購方式公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.3定義采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“投標(biāo)人須知前附表”；采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“投標(biāo)人須知前附表”；投標(biāo)人：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在本項(xiàng)目政府采購活動中提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物及進(jìn)口貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。1.4聯(lián)合體投標(biāo)若本須知“前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1、兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)；2、以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件同時未被“信用中國”網(wǎng)站()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；未被“中國政府采購網(wǎng)”()列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)人規(guī)定的特定條件。如由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成聯(lián)合體的，評審時以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；3、聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議（成員中有小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)的須附相應(yīng)聲明函），明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任以及各方的協(xié)議合同金額比例，在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人，并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為投標(biāo)文件組成的一部分；本項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中進(jìn)行說明；4、聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；5、聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。1.5投標(biāo)費(fèi)用無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費(fèi)用。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10轉(zhuǎn)包與分包（如適用）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。1.11偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。1.12其他說明1.12.1根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力）；根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。▲1.12.2投標(biāo)人對所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或?yàn)榇娌糠旨夹g(shù)指標(biāo)描述，投標(biāo)人可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購文件要求的指標(biāo)、性能。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)人。1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過程中，須與甲方積極配合。1.12.7項(xiàng)目資金性質(zhì)見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，且資金已落實(shí)。1.12.8投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。1.12.9為證明投標(biāo)人擁有的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。1.12.10采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價最低的參加評標(biāo)；報(bào)價相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照資信商務(wù)及技術(shù)部分得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。1.12.11投標(biāo)無效的情形：供應(yīng)商之間的利害關(guān)系A(chǔ).法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；G.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均無效。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，不作為政府購買服務(wù)的購買體和承接主體；為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)；二、采購文件2.1采購文件組成2.1.1第一章公開招標(biāo)采購公告2.1.2第二章招標(biāo)需求2.1.3第三章投標(biāo)人須知2.1.4第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)2.1.5第五章政府采購合同主要條款2.1.6第六章投標(biāo)文件格式2.1.7補(bǔ)充文件2.2采購文件的解釋權(quán)采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。2.3采購文件的質(zhì)疑2.3.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，投標(biāo)人可以提出書面質(zhì)疑。2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（二）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號及采購內(nèi)容；（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（四）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（五）提出質(zhì)疑的日期。2.3.3質(zhì)疑期限為投標(biāo)人收到采購文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。2.3.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日2.4采購文件的澄清2.4.1投標(biāo)人對采購文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前將書面資料傳真或送達(dá)至采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子文件發(fā)至投標(biāo)人須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)），并與采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。2.4.2投標(biāo)人要求澄清的資料應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。2.4.3如有必要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人對投標(biāo)人所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復(fù)的文件為補(bǔ)充文件，作為采購文件的組成部分，補(bǔ)充文件將以書面形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)人，補(bǔ)充文件對投標(biāo)人均有約束力。2.4.4澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。2.4.5投標(biāo)人在收到補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該補(bǔ)充文件。2.4.6當(dāng)采購文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.5采購文件的修改2.5.1在投標(biāo)截止時間前，由于各種原因采購人可能以補(bǔ)充文件的形式修改完善采購文件。2.5.2補(bǔ)充文件作為采購文件組成部分，補(bǔ)充文件將以電子文檔形式告知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人，補(bǔ)充文件對投標(biāo)人均有約束力。2.5.3招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15天前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告的形式通知所有已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。且自采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間止不足15天的，招標(biāo)采購單位可視情況推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，按規(guī)定在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告的形式通知所有已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。2.5.4本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///new/）。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。三、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件3.1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。3.1.2投標(biāo)人必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。3.1.3投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)模暈槲窗磿r遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件未按時解密，視為投標(biāo)文件撤回。3.2投標(biāo)文件組成投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并電子加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人向采購人遞交的投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件組成，具體內(nèi)容如下：3.2.1資格文件（1）投標(biāo)聲明書(格式見附件)；（2）資格證明文件(格式見附件)；3.2.2商務(wù)技術(shù)文件（1）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；（2）成功案例業(yè)績（復(fù)印件加蓋單位公章）；（3）商務(wù)響應(yīng)表(格式見附件)；（4）技術(shù)響應(yīng)表(格式見附件)；（5）對照資信商務(wù)及技術(shù)評分表的要求提供的資料（格式自擬）；（6）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（7）未盡事宜請各投標(biāo)人按評分細(xì)則制作此部份。3.2.3報(bào)價文件（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；（3）投標(biāo)報(bào)價明細(xì)表（格式見附件）；（4）小微企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；（5）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；（6）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件）；（7）投標(biāo)人針對報(bào)價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。電子投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。本招標(biāo)文件所涉及的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位須蓋法定代表人電子簽章，如果投標(biāo)單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。3.3投標(biāo)文件的編制3.3.1投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“投標(biāo)人-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”。3.3.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，為非強(qiáng)制性，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs），備份標(biāo)書為非強(qiáng)制性。（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件三部分內(nèi)容。3.3.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人資格證明書及授權(quán)委托函的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合招標(biāo)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無效。3.3.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評審委員會在評標(biāo)時，點(diǎn)擊評分項(xiàng)，可直接定位到該評分項(xiàng)內(nèi)容。3.3.5如對招標(biāo)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評審委員會在評審時會提示投標(biāo)人未對此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.3.6投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按招標(biāo)文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。3.4投標(biāo)報(bào)價1、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定填寫報(bào)價相關(guān)表單；2、本次報(bào)價方式為總價包干，全部采用人民幣報(bào)價。具體詳盡投標(biāo)人須知前附表。3、本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)支付，相關(guān)成本支出由投標(biāo)人自行考慮。采購代理服務(wù)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)見前附表。4、本項(xiàng)目只允許一次報(bào)價，不允許以開標(biāo)后調(diào)整的報(bào)價作為評標(biāo)的依據(jù)（但按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知投標(biāo)文件錯誤的修正并經(jīng)評審委員會認(rèn)定或經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意的除外）。5、其它需在報(bào)價中考慮的因素：招標(biāo)需求中明確的需投標(biāo)人承擔(dān)的費(fèi)用均應(yīng)含在投標(biāo)總價中；招標(biāo)文件未明示但投標(biāo)人認(rèn)為可能產(chǎn)生的潛在費(fèi)用支出均需自行考慮并計(jì)入投標(biāo)總價中；6、對于沒有填報(bào)的項(xiàng)目，采購人將不再支付，并均認(rèn)為已包含在報(bào)價內(nèi)。3.5投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不設(shè)置3.6投標(biāo)文件有效期3.6.1投標(biāo)文件有效期按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。3.6.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。四、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的遞交4.1.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺，到達(dá)開標(biāo)時間后，解密投標(biāo)文件。a.投標(biāo)人未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。b.投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件后，可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。4.1.2備份投標(biāo)文件：投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式寄達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用。備份投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人可將備份投標(biāo)文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等信息并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。b.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。4.2投標(biāo)截止期4.2.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時間和方式上傳、遞交投標(biāo)文件。4.2.2采購人可以通過修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止日期。在此情況下，采購人與投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。4.3遲交的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件，采購人將不予接收。4.4投標(biāo)文件的修改與撤回4.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。4.4.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)作任何修改。4.4.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。4.5投標(biāo)人不足三家情況處理投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人可選擇以下方式之一處理：1）可將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購；2）可按財(cái)政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；4.6電子交易其他注意事項(xiàng)：政府采購項(xiàng)目電子交易活動適用《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將相關(guān)注意事項(xiàng)告知如下：1.代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。2.投標(biāo)文件未按時解密，供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，以符合要求的備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。4.評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)正，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。五、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂5.1開標(biāo)5.1.1采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，并做好相應(yīng)的開標(biāo)及現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的準(zhǔn)備。5.1.2在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商在三家及以上的，采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。5.1.3開標(biāo)程序（分兩階段開標(biāo)）第一階段（1）“加密標(biāo)書”解密：由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“加密標(biāo)書”解密的，如已按規(guī)定遞交了“備份標(biāo)書”的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份標(biāo)書”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“加密標(biāo)書”自動失效。（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束后，各投標(biāo)人簽署“政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書”，如在規(guī)定時間（開標(biāo)結(jié)束后30分鐘）內(nèi)未簽署“政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書”的，將視同該投標(biāo)人已如實(shí)確認(rèn)與采購人以及參加本次采購的其他投標(biāo)人不存在影響公平競爭的利害關(guān)系。（3）第一階段開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格響應(yīng)文件進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審。第二階段（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)行第二階段開標(biāo)。公布資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)人的報(bào)價文件，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表。第二階段開標(biāo)結(jié)束后，由評審委員會對報(bào)價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)人名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)人名單的時間和公告方式等。注：以上各環(huán)節(jié)流程和工作的未盡之處及具體操作以“政府采購云平臺”電子交易系統(tǒng)設(shè)定的在線流程為準(zhǔn)。5.2不予接收的投標(biāo)文件1）在投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；2）未密封的投標(biāo)文件；5.3投標(biāo)文件初步評審5.3.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購文件的要求。5.3.2評標(biāo)委員會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。5.3.4細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對采購文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。5.3.5重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評標(biāo)委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足采購文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評審時可按評標(biāo)辦法對細(xì)微偏差做出不利于該投標(biāo)人的評審。5.3.6初步評審工作內(nèi)容（1）資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。（2）符合性檢查依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和按采購文件規(guī)定提交資料，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。5.4投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評審委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正、修正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交并電子簽章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在規(guī)定的時間內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。5.5錯誤修正評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報(bào)價方面是否有計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。（5）如投標(biāo)文件中報(bào)價明細(xì)表分項(xiàng)價格或單價有遺報(bào)，應(yīng)視作已含在投標(biāo)總價中；其投標(biāo)總價在評標(biāo)過程中不予調(diào)整。其分項(xiàng)價或單價由評標(biāo)委員會在投標(biāo)總價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以確定；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價以澄清方式經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。5.6合理報(bào)價澄清說明評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場30分鐘內(nèi)提供書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。5.7無效標(biāo)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，有下列情形之一的投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：1、資格文件審核：1） 投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明投標(biāo)人符合投標(biāo)資格條件的；資格審查通過的合格投標(biāo)人三家及以上的，由評審委員會對投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行性審查，不符合本項(xiàng)目資格要求的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：2、商務(wù)、技術(shù)文件審核：▲3、報(bào)價文件審核：1） 投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報(bào)價，未聲明哪一份有效的；2） 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定簽字或蓋章的；3） 《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)價格組成明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認(rèn)的或未提供；4） 所投標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)報(bào)價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；5） 《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)報(bào)價為零的，或其報(bào)價（大寫）無法按正常書寫方式進(jìn)行報(bào)價唱標(biāo)的或無投標(biāo)報(bào)價的；6） 投標(biāo)報(bào)價明顯高于其市場報(bào)價或報(bào)價明顯不合理或者低于成本，且在規(guī)定時間內(nèi)不能合理說明原因并提供證明材料的；7）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行；8） 投標(biāo)人未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；9） 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；10） 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；11） 投標(biāo)文件中提供了贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)；12） 投標(biāo)人串通投標(biāo)，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；13） 違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.8串通投標(biāo)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異；5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。5.9評標(biāo)5.9.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)委員會，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購單位依法組建的評審委員會負(fù)責(zé)，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評價。評審委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由政府招標(biāo)評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。5.9.2評標(biāo)辦法評審委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評審委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價最低的參加評標(biāo)；報(bào)價相同的，由評審委員會投標(biāo)確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評審委員會投標(biāo)確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第四章。5.10有效投標(biāo)人少于三家的情況處理評審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對采購文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，采購人可選擇以下方式之一處理：1）可將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購；2）可按財(cái)政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；5.11廢標(biāo)5.11.1在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合采購文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；5.11.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。5.11.3廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購。5.12確定采購結(jié)果采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人自收到評審報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。5.13結(jié)果公告采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.14采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑5.14.1投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，投標(biāo)人可以提出書面質(zhì)疑。5.14.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（二）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號及采購內(nèi)容；（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（四）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（五）提出質(zhì)疑的日期。5.14.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算，7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止）之日起計(jì)算，7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。5.14.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。5.14.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。5.14.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。5.14.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購代理機(jī)構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。5.14.8供應(yīng)商不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑。5.15發(fā)出中標(biāo)通知書5.15.1采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。5.16簽訂合同5.16.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。5.16.2采購文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。5.16.3拒簽合同的責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理，其投標(biāo)保證金不予退回，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。采購人將向政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行匯報(bào)。5.17履約保證金5.17.1采購人在簽訂合同時，按《中華人民共和國民法典》規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的5％的履約保證金，具體要求詳見前附表規(guī)定，采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。5.17.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項(xiàng)后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。5.17.3供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。5.18合同備案5.18.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報(bào)采購代理機(jī)構(gòu)備案。5.18.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。5.19驗(yàn)收5.19.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.19.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。5.19.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。5.20售后服務(wù)考核采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本評標(biāo)辦法。一、總則評標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔的精神，進(jìn)行評標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)的有關(guān)情況。對未中標(biāo)人，評標(biāo)委員會不作任何落標(biāo)解釋。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評標(biāo)報(bào)告。三、評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)原則的要求，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。2.所有評標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評標(biāo)人員不得接受或參加投標(biāo)人或與投標(biāo)有