職業(yè)衛(wèi)生評價經(jīng)驗

職業(yè)衛(wèi)生評價經(jīng)驗第1頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內容1建設項目管理2職業(yè)病危害評價標準體系制定思路3

風險評估.ppt4職業(yè)病危害預評價導則5職業(yè)病危害控制效果評價導則6有關問題討論第2頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月建設項目管理基本建設

是指國民經(jīng)濟各部門利用國家預算撥款、自籌資金、國內外基本建設貸款、其他專項基金進行的以擴大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為主要目的的新建、擴建、改建、技術改造、更新和恢復工程及有關工作。如建造工廠、礦山、港口、鐵路、電站、醫(yī)院、學校和購置機器設備、車輛、船舶等活動以及與之相連的征用土地、房屋拆遷、勘探設計、培訓生產(chǎn)工人等。第3頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月基本建設程序前期工作階段工程實施階段竣工投產(chǎn)階段項目建議書可行性研究

初步設計施工圖設計

施工準備

組織施工試生產(chǎn)竣工驗收工程后評估第4頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月建設項目業(yè)主前期預防建設項目管理可研設計施工竣工驗收職業(yè)危害預評價職業(yè)危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入政府監(jiān)管第5頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月建設項目職業(yè)病危害評價標準制定思路第6頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害預評價概述工程分析職業(yè)病危害因素識別與分析評價方案制定評價報告書編寫評價質量控制案例分析第7頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述◎術語和定義◎評價目的◎評價基本原則◎評價依據(jù)◎評價范圍◎評價內容◎評價方法◎工作程序第8頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述術語和定義1建設項目:新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。職業(yè)病危害:

指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素:是職業(yè)活動中影響勞動者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱?？煞譃槿悾荷a(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素，包括化學、物理、生物因素；勞動過程中的有害因素；生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。職業(yè)病危害防護設施:是以消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強度，減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達到保護勞動者健康目的的裝置。第9頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述術語和定義2職業(yè)病危害預評價:是對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，在可行性論證階段，對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、對勞動者健康影響、防護措施等進行預測性衛(wèi)生學分析與評價，確定建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病危害分類管理提供科學依據(jù)。工程分析：是通過對建設項目的工程特征和衛(wèi)生特征進行系統(tǒng)、全面的分析，了解項目所具有的工藝特點、工藝流程和衛(wèi)生防護水平，為剖析項目可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質、時空分布及其對勞動者健康的影響，篩選主要評價因子，確定評價單元提供依據(jù)。評價單元:

根據(jù)建設項目的特點和評價的要求，將生產(chǎn)工藝、設備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。第10頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述術語和定義3職業(yè)病危害暴露:從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。接觸水平:從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度（強度）和接觸時間。職業(yè)衛(wèi)生調查：職業(yè)衛(wèi)生調查主要包括職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查和生產(chǎn)過程、勞動過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學調查。職業(yè)病危害風險評估：對由職業(yè)病危害因素導致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和危害程度的評估。第11頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價目的貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和產(chǎn)業(yè)政策，從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。識別、分析建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，評價危害程度，確定職業(yè)病危害類別，為建設項目職業(yè)病危害分類管理提供科學依據(jù)。從職業(yè)病防治角度評估建設項目的可行性，為建設項目的設計提供必要的職業(yè)病危害防護對策和建議。第12頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價基本原則貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類管理，綜合治理。遵循科學、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除非技術人為因素的影響。遵循風險評估的原則，綜合分析建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害。遵循國家質量管理的相關規(guī)定。第13頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章我國有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。規(guī)范、標準我國有關職業(yè)病防治的規(guī)范、標準?；A依據(jù)

建設項目可行性研究的有關資料、預評價工作委托書等。其他依據(jù)

建設項目有關的支持性文件、國內外文獻資料及與評價工作有關的其他資料。

第14頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價范圍原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的工程內容為準，主要針對項目投產(chǎn)后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內容進行評價。第15頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價內容選址總體布局生產(chǎn)工藝和設備布局建筑衛(wèi)生學職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響職業(yè)病危害防護設施輔助用室應急救援個人使用的職業(yè)病防護用品職業(yè)衛(wèi)生管理職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算第16頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價方法1?

根據(jù)建設項目職業(yè)病危害特點，一般采用風險評估法、類比法、檢查表分析法等進行綜合分析、定性和定量評價；必要時可采用其他評價方法。第17頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價方法2

風險評估法依據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質、濃度（強度）、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時間、接觸頻率、防護措施、毒理學資料、流行病學等相關資料，按一定準則，對建項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行評估，并按照危害程度考慮有關消除或減輕這些風險所需的防護措施，使其降低到可承受水平。第18頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價方法3類比法通過對與擬評價項目相同或相似工程（項目）的職業(yè)衛(wèi)生調查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）檢測以及對擬評價項目有關的文件、技術資料的分析，類推擬評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對職業(yè)病危害進行風險評估，預測擬采取的職業(yè)病危害防護措施的防護效果。第19頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述評價方法4檢查表分析法依據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等，通過對擬評價項目的詳細分析和研究，列出檢查單元、部位、項目、內容、要求等，編制成表，逐項檢查符合情況，確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。第20頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月概述工作程序準備階段

主要工作為接受建設單位委托、收集和研讀有關資料、進行初步調查分析、編制預評價方案并進行技術審核、確定質量控制原則及要點等。

實施階段

依據(jù)預評價方案開展評價工作。主要工作為工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查、類比調查，并進行職業(yè)病危害因素定性、定量評價及風險評估。報告編制與評審階段

主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，通過分析、評價得出結論，提出對策和建議，完成職業(yè)病危害預評價報告書的編制，對職業(yè)病危害預評價報告書進行專家評審。第21頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月建設項目工程分析工程概況：包括項目名稱、性質、規(guī)模、擬建地點、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件、項目組成及主要工程內容、生產(chǎn)制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標等。生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量?？偲矫娌贾眉柏Q向布置生產(chǎn)工藝流程和設備布局建筑衛(wèi)生學

第22頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析※

識別與分析的目的和意義※

職業(yè)病危害因素分類※識別與分析常用方法第23頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析目的意義?確定職業(yè)病危害因素的性質、種類、作用條件、分布?確定影響勞動者健康的方式、途徑、程度?是職業(yè)病防治工作的主要任務之一?是職業(yè)病危害評價工作的基礎和重要環(huán)節(jié)?關系到評價結果的科學性、正確性?明確職業(yè)病危害控制的目標?指導職業(yè)病危害防護措施的實施?為職業(yè)衛(wèi)生管理提供科學依據(jù)第24頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析分類

?按危害因素的來源分類

?按導致職業(yè)病危害的直接原因分類（衛(wèi)生部《職業(yè)病危害因素分類目錄》）第25頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析

分類

按職業(yè)病危害因素來源分類（一）生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素

（二）勞動過程中的有害因素（三）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素第26頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析

分類2002年衛(wèi)生部《職業(yè)病危害因素分類目錄》將職業(yè)病危害因素分為十大類：

1、粉塵類2、放射性物質類（電離輻射）

3、化學物質類4、物理因素

5、生物因素

6、導致職業(yè)性皮膚病的危害因素

7、導致職業(yè)性眼病的危害因素

8、導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素

9、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素

10、其他職業(yè)病危害因素第27頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月職業(yè)病危害因素識別與分析常用方法?

經(jīng)驗法?類比法?檢查表法?系統(tǒng)分析法?調查、檢測法第28頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月評價方案編制1評價方案應在準備階段編制，是具體指導建設項目職業(yè)病危害預評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則，概述本項目的職業(yè)危害特征，明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調查后編制。

第29頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月評價方案編制2評價方案內容：

1概述：簡述評價任務由來、評價目的等。

2編制依據(jù)：列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。

3評價方法、范圍及內容。

4項目概況：簡述建設項目性質、規(guī)模、地點等。

5項目分析：初步的工程分析、職業(yè)病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。

6組織計劃：主要包括評價程序（以框圖表示）、質量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。

第30頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書1

職業(yè)病危害預評價報告書應全面、概括地反映評價的內容，表述簡潔、用語規(guī)范、結論明確，需以數(shù)字或圖片表達的內容，盡可能采用圖表和照片，以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。第31頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書2評價報告書主要由以下章節(jié)和內容組成：

1總論

2現(xiàn)有企業(yè)概況

3工程分析

4類比調查

5職業(yè)病危害因素識別與分析

6職業(yè)病危害防護措施分析

7職業(yè)病危害評價

8控制職業(yè)病危害的補充措施

9結論與建議第32頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書31總論1.1項目背景：包括項目立項意義（社會和經(jīng)濟效益）、任務由來等內容。1.2評價依據(jù)：列出評價項目引用的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準、基礎技術資料的名稱。1.3評價目的：按照本導則條款4.1的規(guī)定編制。1.4評價范圍：根據(jù)評價項目的實際情況，按照本導則條款6.1的規(guī)定編制。1.5評價內容：概述本導則條款6.2的規(guī)定。1.6評價方法：根據(jù)評價項目的特點，明確采用的評價方法。1.7評價程序：用文字結合框圖的方式，表述評價工作過程。1.8質量控制：用文字結合框圖的方式，簡述評價全過程質量控制的措施。第33頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書4

2現(xiàn)有企業(yè)概況

本條款適用于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目。概述現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，以及職業(yè)病危害和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀。

3工程分析

工程分析主要包括工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學等。第34頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書54類比調查本條款適用于采用類比法進行職業(yè)病危害預評價工作的建設項目。4.1類比企業(yè)的選擇闡明類比企業(yè)與擬評價建設項目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護措施、管理水平等方面的相似性。4.2類比調查內容類比企業(yè)調查內容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機構和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護設施、個人職業(yè)病危害防護用品、應急救援設施及預案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護（有無職業(yè)病病例發(fā)生）等情況。4.3類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)場檢測，并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料。第35頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書

65職業(yè)病危害因素識別與分析5.1職業(yè)病危害因素識別在工程分析的基礎上劃分評價單元；采取類比分析等評價方法，明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布；確定重點評價的職業(yè)病危害因素。根據(jù)評價項目的特點，可以對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。5.2職業(yè)病危害因素對人體健康的影響用文字或表格的方式，概述職業(yè)病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等。5.3職業(yè)病危害因素分析在工程分析、類比調查、職業(yè)病危害因素識別的基礎上，應用選定的評價方法，對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。第36頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書

76職業(yè)病危害防護措施分析

對可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等進行分析。職業(yè)病危害防護措施內容詳見附錄C。第37頁，課件共45頁，創(chuàng)作于2023年2月編制預評價報告書

87職業(yè)病危害評價根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等相關標準，對擬建項目的職業(yè)病危害進行評價。對不符合要求的，應當闡明其原由。7.1選址7.2總體布局7.3建筑衛(wèi)生學要求7.4生產(chǎn)工藝及設備布局7.5職業(yè)病危害因素7.6職業(yè)病危害防護設施7.7