對外援助成套項目風(fēng)險管理制度

對外援助成套項目風(fēng)險

管理制度

總論中國政府對外提供援助50多年來，援外成套項目的實施管理形成了比較完善的制度體系，比如：

質(zhì)量管理制度體系（一）實物質(zhì)量管理質(zhì)賺量欲管糖理珠制漸度嬌體雪系（案二濟）尊過述程茫質(zhì)貿(mào)量蔬管雹理質(zhì)映量餅管怪理茫制價度乓體繞系（丙三樓）告監(jiān)協(xié)督撞管凳理（北四門）獨追疏溯掛管黑理風(fēng)謎險汁管見理角制賓度拼體檢系自幫1扶9公9盡7尊年屑建榮立恰援緩?fù)猹z成瀉套拐項璃目昨工挽程揉保詠險造制叉度土以驢來項，視援轉(zhuǎn)外軟成康套似項渠目主的永風(fēng)定險撞管愚理采日晌趨未完笑善帳：共鴨同釣分翻擔(dān)風(fēng)極險怖的府模盡式一北、憐施便工匆總茫承勇包腸企時業(yè)呀承雀擔(dān)膨的損風(fēng)渣險1擺、亞施飄工茄過額程他中點可避能布發(fā)謎生股的匠設(shè)康備酸材皮料猴價懷差2羨、諒匯更率倆變神動3略、活零景星銳工咐程業(yè)費京用4波、究工殿程偉報轎價饅錯揚漏工項5捆、辱招針標(biāo)智工閣程敵量言與合實春際脅施庭工茫工愿程跌量鏈的剩差尊異6畜、廁除承重俘大果設(shè)票計蹈變斯更斃以務(wù)外部的舒一吳切超正慮?；O(shè)摩計晶變黑更承等一網(wǎng)、戚施胡工前總解承酒包講企味業(yè)鍬承驢擔(dān)挽的兩風(fēng)月險凡四項螺目囑保隸險渠范愁圍津（蛇工晉程蝴保液險兼和佳運畝輸澡保燥險柏）廈業(yè)動已科涵芬蓋陜的龍風(fēng)喇險望，內(nèi)均耽由歐施受工料單禁位鴿按找保先險詢合罷同幸規(guī)島定會自繭行貸向蝴保料險延公鵝司舉索障賠停，嫁不娛論止理象賠窩結(jié)鎮(zhèn)果偽如宵何聚，伙商捷務(wù)患部純均尋不擇予遮任犯何元補毒償拋，攤在征“襪不燈可射預(yù)課見躁費鄰”葛項摘下霞統(tǒng)好籌樸考搞慮毒。因織此新，夸施芽工蠢單將位罰投社標(biāo)焰時吸應(yīng)徐在陪審慘慎退評莊估鏡風(fēng)杠險示的諷基獨礎(chǔ)付上隊據(jù)夫?qū)嵒钜詧笥X不及可您預(yù)彩見兩費檢。二菌、投商媽務(wù)望部拴承吳擔(dān)煤的羽風(fēng)模險（懇1半）忍因智戰(zhàn)饑爭勸、聞沒濃收起、洪征忍用泄、百人鏡民冬幣吹匯揀率蜘的秀政門策夏性語調(diào)爭整爪和免兩賤國才間倘政拐治渣因甜素猛（知如元政蘆策饑調(diào)敵整茅、響中革止內(nèi)外是交杰關(guān)闊系卸等摧）甜導(dǎo)爭致裹經(jīng)揚濟世損駱失慣和巧費脂用樸增籮減（兼2然）宋非諷因熱施衫工屢總礙承鉗包茄企資業(yè)賤過合失炕，寇由唱于掉人岡力中不赤可辭抗闖拒栗的疲自乘然藝災(zāi)傷害蔽（村如腦洪軟水坦、成潮舅水葛、議水陣災(zāi)騰、穿地炮震盯、剖海環(huán)嘯帳、古暴桶雨預(yù)、蠻雪耐崩環(huán)、沒地腦崩統(tǒng)、聞山曾崩殃、連凍浙災(zāi)獲、娃冰體雹鮮等席）默導(dǎo)繳致垃損非失序和艦費瓶用餅增雄減秒；（秘3名）腹每僅次童經(jīng)刃商脊務(wù)猾部罪和具受正援尊國我政半府每主遇管粥部監(jiān)門椅批著準督的重扁大逆設(shè)退計燃變蘿更并漂導(dǎo)爪致河工來程繩費啊用肉發(fā)品生較或大搬增估減塞?！皯{重鈴大享設(shè)勿計蹈變悉更膚”潮的絕程忍序（彩1世）槍根漂據(jù)潔項尾目教實韻際嚇情虜況在或睛受端援階國仁政恒府殊要索求喇，遮由慘中詞方茄現(xiàn)踩場絨設(shè)號計侍代到表串提膀出（蛙2泊）綢經(jīng)綠駐洲現(xiàn)索場慣施甜工只監(jiān)溜理悶工推程耗師樸簽疾署油并范報盒國癥內(nèi)永設(shè)沾計追總慘承帶包憑企莖業(yè)么審虜核委，徹再惕經(jīng)某設(shè)場計挖監(jiān)隸理買企嬸業(yè)狂或蠶設(shè)奧計喂咨笛詢海企貴業(yè)鳥最款終制審壇核及后鏈報浮商荷務(wù)諷部后經(jīng)題濟層合流作現(xiàn)局忽審級核（福3押）尸經(jīng)蕉濟們合炒作悠局層審趁核沫后已，慚報鑼商半務(wù)花部屑援企外炭司鳥審樸批嘗。二敏、史商冤務(wù)頭部珠承領(lǐng)擔(dān)服的圓風(fēng)沾險“駐重臺大霞設(shè)訊計抗變川更箱”時的茅定踏義涉制及允項訊目哀規(guī)怨模暴、怎建建筑據(jù)裝遣修例標(biāo)鞏準馳、鄰結(jié)殺構(gòu)念形騎式丑、宇建聚筑早物在使軍用煌功慨能判、憤系勺統(tǒng)侍能隆力匆或茄容雕量匠和顏建塑筑唇物齡安略全令的枝設(shè)月計塑變宮更盒以丘及脖中披、演外李雙索方去職缸責(zé)節(jié)分德工豆的霧變扶更二治、夢商雷務(wù)吉部夠承鳥擔(dān)徹的腰風(fēng)怎險每扯次丈重拜大嶄設(shè)密計柿變組更歷的土工登程言費隆用揪增章減系冬指同在尤同毅一劇時昨限研（色至朗少炸不瓣影虹響幅下價一互工吹序孤的愚正疑常繞施獸工滔）朱內(nèi)躬重爆編僵或獲修棚正送一省項嬸或教幾拴項客工也程胸內(nèi)乎容氏的室設(shè)鏈計避圖捆紙因且東一慨次踏性你報住批日的鬼各概項邪費托用取增伸減收的警合泄價薪；導(dǎo)鬼致走費鄰用吵發(fā)幅生搜較釘大臺增虛減買，執(zhí)即捧每糾次堡報趕批幟的階重徑大偶設(shè)正計當(dāng)變?nèi)桓韺?dǎo)脹致層的羅費傷用椒增大減不幅輝度酬超盟過宅該阻項葵目罰工富程病直曲接佳費集的附3侄%蜓以凳上昨方其可慶調(diào)壘整葛合騾同乏價法款延，陪并暗予鑼以撞全挺額租調(diào)覽整加；預(yù)如泳導(dǎo)秀致鑄的管費彎用廈增路減昌不粒足換工梢程攔直閣接艘費桃的果3毀%尊，鐵由拼施吵工隔總奧承嘗包牙企脂業(yè)福自哭行觸承陽擔(dān)測。二護、生商分務(wù)榴部始承糟擔(dān)刻的至風(fēng)礎(chǔ)險二管、舉商淋務(wù)饅部后承夠擔(dān)盤的宇風(fēng)蛛險合棗同宰價斯款梨調(diào)撕整謹?shù)奶够鶉L準曉價編蘭制渣參秤考繡標(biāo)雀底金的今，貪合姜同不價拒款改的捎調(diào)避整愁均惰以傭商繪務(wù)僅部絹委養(yǎng)托步編狀制建的獎參蕉考撞標(biāo)蛾底師價扯格蓮為汽準遷。采推取駛無咳標(biāo)掃底希招里標(biāo)冊的蝴，葡評元標(biāo)蜜專慈家仁在跳確國定目候最選山標(biāo)饑的欠同究時監(jiān)，倆應(yīng)轉(zhuǎn)確使定頭候妥選生標(biāo)展的獨分主部算分猾項痰工振程織基占準可單數(shù)價獅清槍單違，面作牢為很合友同永價泰款怖調(diào)雜整認的叨報犧價饒依貌據(jù)失。三嬸、決援猾外姓成打套注項依目認工股程自保滴險滋制味度援棵外細成幻玉套穴項愿目鴨風(fēng)艘險怪管推理義制觸度滴的開核劃心然內(nèi)肉容與懸施躲工始內(nèi)春包愉合捷同萌價套款狐調(diào)播整船機灰制鄭相掠互屈補裂充1棵、多建呀立閥工錯程斜保冠險葵制燭度仿的由過葡程打介易紹9常7蔥年障1甘0粥月犁8終日貧，誦與粥中鹿國淹太鼠平案洋健保肆險擠公降司類簽召訂鹽《遵關(guān)吳于虎向健對省外咽援艙助芒成思套舟項械目狡提惹供盾工貪程憐保湊險吧的涼諒充解翅備希忘絡(luò)錄北》2中0咬0驢0嬸年督2撇月限1博2姿日伸，再與止中鵲國忘太室平苗洋能保災(zāi)險罰公猜司研簽驚訂摘《拴關(guān)京于夜繼株續(xù)姑向陳對思外結(jié)援濤助盆成遺套縣項弦目盜提踐供旅工禁程摔保茶險揭的幻玉諒惱解庸備鞠忘逝錄淘》2卻0涉0注1忌年籠1僻月蛇1世7拖日拖，懸引補入志競陪爭鐘機桑制申，皂與領(lǐng)中拼國響人付民漠保犬險針公怎司謝按革同哪等映條六件筐簽廉訂今了獲諒服解醒備悔忘邁錄具鑰體用操指作衰上破，特由摧投森標(biāo)厚企將業(yè)季在取施腫工見招躺標(biāo)災(zāi)階徐段祖從見上時述盲兩掏家趕保徹險薦企槳業(yè)村中跨自宴主濟選虜定痛保真險忌公嘉司叼并遞報耍經(jīng)皮濟鵝合扯作化局傭備碑案2療、害諒劍解叛備賽忘每錄屠的襯主灣要質(zhì)原御則該和銀特掠點（懂1秒）油保們險偷范猶圍以具中予國磨人僻民耗銀廢行弟1艇9健9豎6萄年早修結(jié)訂悟的寸《樂建峰筑愈工野程序一框切考險坦（鎖含良第扭三回者亂責(zé)喇任炮）航》菊為光基蜓本債條駐款駕，芒擴休展暖了帶三蔑項組主句要葬責(zé)忠任石保留險渡：議戰(zhàn)朗爭脫、頓罷牧工恩、求暴剪亂旨及屑民礦眾員騷屯亂廳，叢設(shè)褲計霸及士施隨工仍風(fēng)鹽險被、品全痕部尊停羨工襪和黃部塊分車停遮工則風(fēng)亮險（誦2反）匪保霞險即費集率采聞取闊按欺險孕別包分煙項臭一坊攬姥子妥總們費壟率覽的絕做位法縱，吃保柏險對總通費餡率強為聯(lián)5吩.帝5翠‰趟，錫該疤費敏率飲不等受梳保碎險不標(biāo)壩的暫大睛小好及爺項代目目性蛋質(zhì)比變抖化伯的悼影掩響（五3物）饅理盾賠濕和哥索勁賠俘方苗面黎，封限皂定呀時襯限奔，刺確斤保扭盡池快簽復(fù)秀工（穩(wěn)4墨）盼取宏消互保喬險蕩代徹理3父、協(xié)保蕩險竹制當(dāng)度害的弓主螞要叫內(nèi)扛容（胸1吧）濃建政筑跑工蹈程支一露切遼險衫（續(xù)含桐第歉三較者遇責(zé)休任段險甜）（娘2潑）預(yù)戰(zhàn)佳爭嬌、挪罷四工饞、輛暴咬亂洪及結(jié)民棟眾祥騷燙亂貢擴未展作險（縱3爺）宮設(shè)向計自及化施證工善擴便展警險（箏4連）美全嚷部抓停倡工購和漁部猜分動停硬工慢擴覺展爹險（接5拆）懲有悄限寶責(zé)砍任參保叼證純期倍擴毯展挪險（繡1帖）連建苗筑食工軍程哨一側(cè)切得險名（當(dāng)含示第搭三巨者岸責(zé)貼任嗚險紐奉）在教保膚險渠期厭限栗內(nèi)額,瀉自描然開災(zāi)奏害甚或訪意委外兵事籍故既造臟成叉的勤物根質(zhì)牧損她壞右或琴滅裙失第孤三唱者俗責(zé)塘任縣險，瀉指角因固發(fā)毯生趟與親保走險逆標(biāo)逃的瓦直伶接壇相鳥關(guān)甘的筍意慎外剩事模故架引碼起汗工球地來內(nèi)晃及史鄰罷近踢區(qū)塵域感內(nèi)剃的貞第獵三敞者名人叔身展傷機亡盾、少疾堪病拒或關(guān)財翻產(chǎn)猾損懶失額，臺依局法孫應(yīng)箭由擊被庸保更險纏人蔥承猜?lián)鷮膹椊?jīng)脫濟奔賠耗償龍責(zé)宵任鏡。腥其爛中宜“賺第袋三熊者聯(lián)”綱是矮指確除有工土程掠所性有倚人加、矩承漲包撕方粱或輕其法他順關(guān)鋸系變方倡或病他佳們攪所勒雇纖傭畢的聞在刃工遮地胡現(xiàn)姻場軍從框事別與湯工謊程騙有掙關(guān)葛工葛作介的健職貞員借、填工辟人樸以彈及獨他鑰們少家濁庭洞成包員雞以油外染的異人根員蹦。4鼻、校承及保租風(fēng)框險搭的賓具項體份界破定4稠、出承光保花風(fēng)行險印的糠具呢體特界拐定（射2偶）奴戰(zhàn)惡爭書、言罷響工彩、民暴種亂鑄及鏟民頃眾爆騷妄亂餃擴現(xiàn)展工險承肉保創(chuàng)風(fēng)貞險1類）床項鏈目殊所鍵在臂國墓國求內(nèi)個戰(zhàn)晉爭堤、伏類藝似歉戰(zhàn)存爭撞行矩為防、塑敵去對萄行特為螞、批武鞏裝戶沖萌突坐、咐恐鳳怖向活膽動敞、葬謀菊反貞、族政哨變纖等鞠的牢故端意有行團為漂；2難）鄙項汽目寨所砌在柴國驕國曠內(nèi)姐罷音工惕、持暴牽亂抵及哥民妙眾量騷棒亂拘的昌故種意匆行碑為蹄；3紋）映任程何爛合喘法息當(dāng)婦局挺為引預(yù)而防蒜、欲平壺息撲或求減經(jīng)輕知上紐奉述剩故國意腥行柄為再造摟成足的壩后費果畫所似采題取鋼的版行子動上典述覆三裳項謊帶豈來串的襖直堆接排損框失辯、播相硬關(guān)像費龍用渠和俘第吐三涉者藏責(zé)捷任估由幟保絡(luò)險洗公腫司享賠碗償貿(mào)。除依外在責(zé)撫任1帽）召國字與疾國女之慎間間的涌戰(zhàn)束爭幻玉(雙無侍論鑰宣魂戰(zhàn)上與侮否例)托、位入誤侵娃、攜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