第11章-公共物品與公共資源-課件

第11章公共物品與公共資源0ppt課件引子1：“生命中最美妙的事情就是免費(fèi)…”免費(fèi)的物品給經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析帶來了一種特殊的挑戰(zhàn)廣播例如……1ppt課件2023/7/232

你喜歡吃雞嗎？有多少人吃雞？全世界每天要消費(fèi)多少雞？你擔(dān)心過雞會(huì)絕種嗎？為什么鯨和大象會(huì)成為瀕危動(dòng)物？為什么象牙的商業(yè)價(jià)值威脅到大象，而雞肉的商業(yè)價(jià)值卻是雞的護(hù)身符呢？引子2：?jiǎn)栴}——雞會(huì)絕種嗎？2ppt課件2023/7/233原因在于大象是共有資源，而雞是私人物品。

當(dāng)產(chǎn)權(quán)沒有清晰界定時(shí)，市場(chǎng)動(dòng)力就消失了。

為什么同樣一個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)可以保證產(chǎn)出足夠的牛、豬和雞，卻偏偏威脅到某些種類的鯨的生存呢？3ppt課件引子3：公共廁所該不該收費(fèi)呢？公共物品與公共資源44ppt課件公共物品與公共資源經(jīng)濟(jì)學(xué)原理N.格里高利.曼昆著PremiumPowerPointSlides

byRonCronovich115ppt課件本章我們將探索這些問題的答案：什么是公共物品？什么是公共資源？各舉出一些例子為什么市場(chǎng)在提供這些物品的有效率數(shù)量上總是失敗？在公共物品或公共資源上，政府怎么做才能改善市場(chǎng)結(jié)果？66ppt課件公共物品與公共資源7介紹我們消費(fèi)許多無需支付價(jià)格的物品：公園，國防，清潔的空氣與水？當(dāng)物品沒有價(jià)格時(shí)，正常分配資源的市場(chǎng)力量失效私人市場(chǎng)可能不能提供有社會(huì)效率的這些物品的數(shù)量第一章的十大原理之一：

政府有時(shí)可以改善市場(chǎng)結(jié)果7ppt課件私人產(chǎn)品特征1消費(fèi)者或消費(fèi)數(shù)量的增加會(huì)帶來生產(chǎn)成本的增加？競(jìng)爭(zhēng)性YES8ppt課件私人產(chǎn)品特征2某人買了一塊表，他就有了消費(fèi)權(quán)，在沒經(jīng)過他同意的情況下，其他人不能再使用這塊表排他性9ppt課件但是…增加一些人收聽廣播，不會(huì)增加電臺(tái)的成本我在收聽廣播時(shí)，不能限制、阻止你的收聽非競(jìng)爭(zhēng)性非排他性10ppt課件龍卷風(fēng)警報(bào)（不收費(fèi)）11ppt課件公共物品與公共資源12物品的重要特征一種物品具有排他性是指該物品具有的可以阻止一個(gè)人使用它的特性排他性：炸玉米餅，無線網(wǎng)絡(luò)接口非排他性：調(diào)頻廣播信號(hào)，國防一種物品具有消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人使用該物品將減少其他人對(duì)它的使用的特性競(jìng)爭(zhēng)性：炸玉米餅非競(jìng)爭(zhēng)性：MP3文件的KanyeWest的最新單曲12ppt課件產(chǎn)品知識(shí)點(diǎn)公共物品私人產(chǎn)品區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)性排他性公共物品的分類純公共產(chǎn)品的有效提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效提供13ppt課件公共物品與公共資源14不同類型的物品私人物品：在消費(fèi)者既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性例如：食品公共物品：非競(jìng)爭(zhēng)性，非排他性例如：國防公共資源：在消費(fèi)中有競(jìng)爭(zhēng)性，但沒有排他性例如：海洋中的魚自然壟斷：在消費(fèi)中有排他性，但沒有競(jìng)爭(zhēng)性例如：有線電視14ppt課件道路是這四種物品中的哪一類？提示：答案取決于物品是否是擁擠的，以及它是否收費(fèi)。考慮不同的情形主動(dòng)學(xué)習(xí)1

道路的分類1515ppt課件消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性？?jī)H當(dāng)?shù)缆肥菗頂D的時(shí)候排他性？?jī)H當(dāng)?shù)缆肥召M(fèi)時(shí)四種可能性： 不擁擠也不收費(fèi)：公共物品 不擁擠但收費(fèi)：自然壟斷 擁擠但不收費(fèi)：公共資源 供給也收費(fèi)：私人物品主動(dòng)學(xué)習(xí)1

參考答案1616ppt課件公共物品定義的說明定義條件嚴(yán)格國防是公共產(chǎn)品嗎？燈塔是公共產(chǎn)品嗎？公路、橋梁是公共產(chǎn)品嗎？定義修正：同時(shí)滿足非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品定義為

純公共物品（purepublicgoods）；另一方面，可以考慮放松上面對(duì)于非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的嚴(yán)格定義，并在此基礎(chǔ)上定義非純粹公共物品（impurepublicgoods）或混合公共物品。

17ppt課件純公共產(chǎn)品：同時(shí)具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品：具備一定的非競(jìng)爭(zhēng)性而不具備非排他性的產(chǎn)品。18ppt課件純公共產(chǎn)品的范圍是比較狹小的，但準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍較寬。如數(shù)字電視、公路等。此外，城市公共交通等，也屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍。19ppt課件判定公共物品的步驟效用是否具有不可分割性，是，轉(zhuǎn)入第二步分析；消費(fèi)是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性，是，轉(zhuǎn)入第三步分析；受益在技術(shù)上是否具有非排他性，則為純粹的公共物品。如果一種物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性，則為純粹的私人物品；如果同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，但技術(shù)上能夠排他，若排他的成本較低，則是擁擠性公共物品；如果同時(shí)具有效用的不可分割性和收益的非排他性，但消費(fèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性，則屬于公共資源。20ppt課件對(duì)公共物品的進(jìn)一步理解每人消費(fèi)該產(chǎn)品的數(shù)量都一樣，也不必要求所有的人對(duì)這種消費(fèi)的評(píng)價(jià)相同。如：增加導(dǎo)彈。對(duì)公共物品的劃分不是絕對(duì)的，取決于市場(chǎng)和技術(shù)條件。私人產(chǎn)品并不一定完全由私人部門提供。如：保健、住房。公共部門提供產(chǎn)品并不一定應(yīng)由政府部門來生產(chǎn)這些產(chǎn)品。許多在傳統(tǒng)上不被認(rèn)為是商品的事物具有公共產(chǎn)品的特征。如：誠實(shí)、公平分配等21ppt課件產(chǎn)品的不同類型私人產(chǎn)品·巧克力·衣服·擁擠的收費(fèi)道路混合產(chǎn)品·學(xué)?！び芯€電話·不擁擠的收費(fèi)道路公共資源·魚類·野生動(dòng)物·擁擠的不收費(fèi)道路純公共產(chǎn)品·路燈·國防·不擁擠的不收費(fèi)道路是否排他性？是否

競(jìng)爭(zhēng)性？22ppt課件公共物品與公共資源23不同類型的物品本章主要考察公共物品與公共資源對(duì)兩者而言，外部性的產(chǎn)生是由于有價(jià)值的東西沒有價(jià)格由于這些外部性，關(guān)于消費(fèi)和生產(chǎn)的私人決策會(huì)引起無效率的資源配置公共政策可以潛在地增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的福利23ppt課件公共物品與公共資源24公共物品公共物品難以在私人市場(chǎng)上提供，這是因?yàn)榇畋丬囌邌栴}

如果物品具有非排他性，人們就會(huì)有激勵(lì)成為搭便車者。這是因?yàn)槠髽I(yè)不能阻止不付費(fèi)者消費(fèi)該物品“濫竽充數(shù)”的南郭先生24ppt課件搭便車效應(yīng)（Free-ridereffect）：當(dāng)商品表現(xiàn)出消費(fèi)的不可分性以及非排他性特征時(shí)，消費(fèi)者就有可能自己不花費(fèi)任何代價(jià)而享受別人購買該商品的好處。搭便車的結(jié)果是私人不會(huì)提供這種公共物品，因此需要政府的介入，比如通過稅收來提供公共物品，或通過國家間的談判來解決國家間的搭便車問題。（例如即使個(gè)人出資改善空氣污染問題，也不能防止搭便車現(xiàn)象）搭便車者：得到一種物品的利益但避開為此付費(fèi)的人搭便車效應(yīng)（Free-ridereffect）25ppt課件“搭便車”案例公共物品很難由私人來供給，因?yàn)楣参锲范季哂蟹歉?jìng)爭(zhēng)性或者非排他性的特征，它存在著外部收益的問題。從人都具有自利傾向來說，這使人們?cè)谑褂霉参锲飞洗嬖谥按畋丬嚒钡默F(xiàn)象。公共物品供給中的“囚徒困境”李家張家要安裝要安裝不要安裝不要安裝8，8－4，2020，－40，0關(guān)于安裝路燈的例子26ppt課件“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”說明了什么？“搭便車”現(xiàn)象導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”。27ppt課件公共物品與公共資源28公共物品如果政府確信一種公共物品的總利益大于成本，它就可以提供該公共物品，并用稅收收入對(duì)其進(jìn)行支付，從而可以使每個(gè)人的狀況變好問題：衡量利益通常是困難的成本—收益分析：比較提供一種公共物品的社會(huì)成本與社會(huì)收益的研究成本-收益分析是不精確的，因此提供有效率的公共物品的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于提供有效率的私人物品的難度28ppt課件討論：一條生命值多少錢？P228公共物品與公共資源2929ppt課件公共物品與公共資源30一些重要的公共物品國防基礎(chǔ)研究創(chuàng)造的知識(shí)反貧困P22630ppt課件公共物品與公共資源31公共資源與公共物品一樣，公共資源也沒有排他性不能阻止搭便車者的使用企業(yè)沒有激勵(lì)提供這種物品政府的角色：確定它們的供給公共資源的附加問題：消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性一個(gè)人的使用會(huì)減少另一個(gè)人對(duì)它的享用政府的角色：確保它們不被過度使用31ppt課件公共物品與公共資源32“公地悲劇”背景：一個(gè)中世紀(jì)小鎮(zhèn)，大家在公地上放羊鎮(zhèn)上的人在增加，公地上的羊也在增加土地的數(shù)量是固定的，由于過度放牧，土地上的青草開始減少私人激勵(lì)（免費(fèi)使用土地）超過社會(huì)激勵(lì)（有保護(hù)的使用）結(jié)果：人們不能再放羊寓言說明了為什么公共資源的使用大于合意的水平32ppt課件公共物品與公共資源33公地悲劇悲劇的產(chǎn)生是因?yàn)橥獠啃裕寒?dāng)一個(gè)家庭的羊群在公地上吃草時(shí)，它降低了其他家庭可以得到的土地質(zhì)量人們不考慮這種外部成本，導(dǎo)致了對(duì)公地的過度使用掉在地上的鈔票為什么沒人撿？“反公地”？撈起掉進(jìn)河里的鈔票33ppt課件小鎮(zhèn)上的人們（或者他們的政府）能為防止這種悲劇做點(diǎn)什么？嘗試想出兩種或三種辦法主動(dòng)學(xué)習(xí)2

公共資源的政策選擇3434ppt課件對(duì)土地的使用征收一種矯正性稅收，使“外部性內(nèi)部化”管制公地的使用（“命令與控制”的方法）拍賣使用土地的權(quán)利把土地分成小塊，并出售給家庭；每個(gè)家庭將會(huì)有不過度放牧的激勵(lì)主動(dòng)學(xué)習(xí)2

參考答案3535ppt課件公共物品與公共資源36防止公共資源過度消費(fèi)的政策選擇管制資源的使用征收矯正性稅收，使外部性內(nèi)在化例如：打獵與捕魚的許可證，對(duì)擁擠的國家公園收門票拍賣使用資源的許可證例如：美國聯(lián)邦通信委員會(huì)的頻譜拍賣如果資源是土地，將土地分為小塊，并出售給個(gè)人，使之成為私人物品36ppt課件公共物品與公共資源37一些重要的公共資源清潔的空氣和水擁擠的道路魚，鯨和其他野生物P23137ppt課件公共物品與公共資源38結(jié)論：產(chǎn)權(quán)的重要性公共物品往往供給不足，而公共資源卻過度消費(fèi)這些問題的產(chǎn)生源于產(chǎn)權(quán)沒有很好的建立：沒有人擁有空氣的產(chǎn)權(quán)，因此沒人能對(duì)污染者收費(fèi)。結(jié)果：太多的污染沒人能對(duì)從國防中獲益的人收費(fèi)。結(jié)果：太少的防衛(wèi)政府能夠用合適的政策潛在的解決這些問題38ppt課件公共物品與公共資源39案例研究：

“你有一封垃圾郵件!”一些企業(yè)使用垃圾郵件來推廣它們的產(chǎn)品垃圾郵件沒有排他性：

企業(yè)不能阻止垃圾郵件垃圾郵件有競(jìng)爭(zhēng)性：隨著更多的公司使用垃圾郵件來推廣產(chǎn)品，它會(huì)變得越來越?jīng)]有效果因此，垃圾郵件是一種公有資源

像大部分公有資源一樣，垃圾郵件被過度使用—這就是為什么我們經(jīng)常收到它的原因！垃圾郵件通常以每個(gè)人都喜歡的美味命名39ppt課件燈塔的例子假定一個(gè)社會(huì)是由生活在一個(gè)孤島上的漁民組成，經(jīng)過了幾個(gè)漁船與巖石相撞和擱淺后，漁民們感到有必要建造一個(gè)燈塔為漁船導(dǎo)航。顯而易見，這樣的燈塔一旦建成，對(duì)島上的每個(gè)漁民都有好處，問題是這個(gè)燈塔應(yīng)如何建立？由政府出資興建？由私人建立？組織漁民共同出資興建？最佳方案？40ppt課件由私人建立？由某個(gè)漁民出資建造，可問題是任何漁民都不能因?yàn)槠涑鲑Y建造了燈塔而想向用燈塔導(dǎo)航效用的漁民收費(fèi)，或禁止不肯繳費(fèi)的漁民在燈塔附近航行，這顯然是不可行的。41ppt課件組織漁民共同出資興建？漁民們共同制定建造計(jì)劃，按照某一標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)人應(yīng)分?jǐn)偟墓r(shí)和費(fèi)用，然后集體建造。然而要做到這一點(diǎn)，必須滿足兩個(gè)條件之一：一是參與燈塔建造的漁民們有權(quán)強(qiáng)迫不肯合作的人離開這個(gè)島嶼，二是這個(gè)島上沒有不予合作的人存在。顯然這也是不可能的。42ppt課件由政府出資興建？政府的最大優(yōu)勢(shì)在于它擁有強(qiáng)迫其所管轄區(qū)域內(nèi)的所有成員為類似燈塔這樣的公共物品的建造出資或出力的權(quán)力。政府可以向其所管轄內(nèi)的人民征稅，然后用來提供類似燈塔這樣的公共物品。也就是說，政府一方面可以通過征稅取得燈塔的建造資金，另一方面可以將燈塔建造納入政府支出，從而以非市場(chǎng)方式—財(cái)政手段提供類似燈塔這樣的公共物品，實(shí)現(xiàn)資源在私人物品與服務(wù)和公共物品和服務(wù)之間的有效配置。43ppt課件公共物品與公共資源4444ppt課件討論：請(qǐng)畫出公共物品的市場(chǎng)需求曲線？公共物品與公共資源4545ppt課件請(qǐng)思考一下能通過市場(chǎng)交易的商品的市場(chǎng)需求曲線的形狀是什么？個(gè)別需求和總體需求假設(shè)在鋼筆市場(chǎng)上只有三個(gè)消費(fèi)者，下圖分別顯示了A、B、C三個(gè)消費(fèi)者對(duì)鋼筆的個(gè)別需求曲線，為了得到市場(chǎng)的總體需求曲線，只需要把每一個(gè)消費(fèi)者對(duì)鋼筆的個(gè)別需求曲線水平相加。46ppt課件結(jié)論：通過市場(chǎng)交易的商品的市場(chǎng)需求曲線是把在每一個(gè)價(jià)格水平上，每個(gè)消費(fèi)者的需求量水平相加而獲得。47ppt課件如何獲得環(huán)境物品的市場(chǎng)需求曲線呢？在一個(gè)保證供給的市場(chǎng)上，對(duì)于私人物品，每加入一個(gè)消費(fèi)者，就意味著需求量的增加，而價(jià)格水平卻不會(huì)相應(yīng)變化。但是對(duì)于環(huán)境物品來說，即使能夠獲得個(gè)人需求曲線，其總體需求也是完全不同的。48ppt課件假設(shè)在空氣質(zhì)量市場(chǎng)上只有兩位消費(fèi)者，下圖顯示了空氣質(zhì)量的有效供給。新的消費(fèi)者加入后，空氣的總量不變，所以公共物品的總體需求曲線是個(gè)人需求曲線的垂直加總。49ppt課件公共物品的市場(chǎng)需求曲線不是個(gè)人需求曲線的水平加總，而是它們的垂直相加。

原因在于公共物品消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。由于消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性，每個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)的都是同一個(gè)商品總量，因而每一消費(fèi)者的消費(fèi)量都與總消費(fèi)量相等；另一方面，對(duì)這個(gè)總消費(fèi)量所支付的全部?jī)r(jià)格，卻是所有消費(fèi)者支付的價(jià)格的總和。在私人物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益與邊際成本相等，此時(shí)經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)。而在公共物品場(chǎng)合，最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)消費(fèi)者的邊際收益之和與邊際成本相等。MB總=MC如：收費(fèi)公園，道路，50ppt課件決定公共物品供給量的公共選擇中會(huì)遇到哪些問題呢？偏好揭示問題偏好綜合問題多數(shù)原則投票中投票率低下問題中位數(shù)投票人阿羅不可能定理兩黨體制與中位數(shù)投票人特殊利益集團(tuán)延伸：應(yīng)用專欄51ppt課件不可能性定理阿羅在1951年在相當(dāng)寬松的條件下證明了“不能從不同個(gè)人的偏好當(dāng)中合理地形成所謂的社會(huì)偏好”。這就是有名的“不可能性定理”。52ppt課件

阿羅意識(shí)到：所謂形成社會(huì)福利函數(shù)，就是在已知社會(huì)所有成員的個(gè)人偏好次序的情況下，通過一定的程序，把各種各樣的個(gè)人偏好次序歸結(jié)為單一的社會(huì)偏好次序。阿羅用高深的數(shù)學(xué)證明：在非獨(dú)裁的情況下。不可能存在有適用于所有個(gè)人偏好類型的社會(huì)福利函數(shù)。53ppt課件證明阿羅不可能性定理（1）、假設(shè)條件①、一個(gè)社會(huì)包括三個(gè)人，分別用1、2和3代表。②、這三個(gè)人在三種社會(huì)狀態(tài)a、b和c之間進(jìn)行選擇。③、假定每一個(gè)人在各種社會(huì)狀態(tài)上的偏好都是嚴(yán)格的。④、每個(gè)人的偏好都具有傳遞性。⑤1、2和3的偏好次序分別為（a,b,c)1

、（a,b,c)2

、（a,b,c)3。

54ppt課件（2）、證明過程①對(duì)a和b兩種社會(huì)狀態(tài)進(jìn)行投票。投票結(jié)果為：（a,b)1、(b,a)