最全拆遷服務(wù)實(shí)施方案

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u目錄1第一章開發(fā)流程3一、流程總圖3二、概述4第二章拆遷準(zhǔn)備（確定方案階段）4一、基礎(chǔ)資料4（一）地形測繪4（二）拆遷范圍與拆遷量4（三）房籍與戶籍調(diào)查4二、辦理拆遷前有關(guān)手續(xù)5（一）確定三大公司5（二）拆遷公示5三、入戶調(diào)查6（一）居民住宅入戶調(diào)查6（二）非住宅房屋入戶調(diào)查表9四、編寫拆遷實(shí)施方案10（一）拆遷實(shí)施方案內(nèi)容10（二）實(shí)例10第三章：拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)25一、適用拆遷補(bǔ)償政策25（一）87號文25（二）124號文25二、拆遷補(bǔ)償則政策涉及的主要內(nèi)容25（一）拆遷范圍25（二）貨幣補(bǔ)償25（三）安置補(bǔ)償25三、拆遷補(bǔ)償問答26四、案例26（一）案例127第四章：拆遷工作組織44一．拆遷組織機(jī)構(gòu)設(shè)立44（一）政府機(jī)構(gòu)設(shè)置44（二）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置45二、拆遷人崗位職責(zé)45三、拆遷主要工作流程45公告-談判-法拆遷補(bǔ)償款（主模塊）45（一）選房流程46（二）貨幣補(bǔ)償工作流程47（三）相關(guān)附件48第五章：現(xiàn)場管理60一．拆遷現(xiàn)場選址與布置60二．拆遷管理辦法60三．拆遷現(xiàn)場管理辦法（實(shí)施單位）61四．拆遷工作紀(jì)律66（一）拆遷工作人員五不準(zhǔn)66（二）拆遷工作人員五禁止67一．致居民的一封信68（一）實(shí)例一68（二）實(shí)例二69（三）實(shí)例三71（四）實(shí)例四73（五）實(shí)例五75（六）實(shí)例六77（七）實(shí)例七78（八）實(shí)例八79二．政府采取的措施80（一）對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行動(dòng)員，黨員、團(tuán)員、干部帶頭。80（二）政府執(zhí)法單位承擔(dān)的工作（聯(lián)合執(zhí)法）80三、對拆遷、評估、拆除公司的培訓(xùn)80（一）對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。80（二）對拆遷流程、管理權(quán)限的培訓(xùn)80（三）對拆遷公司進(jìn)行包干、評比、獎(jiǎng)懲。80（四）拆遷工作紀(jì)律宣講、監(jiān)察。80第六章：強(qiáng)制執(zhí)行方案81一、強(qiáng)制執(zhí)行方案81（一）案例181（一）案例291第一章開發(fā)流程一、流程總圖二、概述第二章拆遷準(zhǔn)備（確定方案階段）一、基礎(chǔ)資料（一）地形測繪準(zhǔn)備拆遷范圍1：500地形圖測繪資料，該地形測繪資料的用途（目的）有以下兩個(gè)方面：1.所有房屋都可以用不同顏色區(qū)分產(chǎn)權(quán)，并注明產(chǎn)權(quán)人。對拆遷量是一個(gè)直觀的記錄。2.反映拆遷進(jìn)度，在未來拆遷過程中，通過標(biāo)識，可直接反映拆遷的進(jìn)度。3.實(shí)例如下圖：（二）拆遷范圍與拆遷量應(yīng)當(dāng)在上述地形圖上，劃出拆遷范圍，并測算拆遷量，以便測算拆遷成本（三）房籍與戶籍調(diào)查通過房屋權(quán)屬部門得到關(guān)于房屋的權(quán)屬資料，通過派出所，可以得到拆遷范圍內(nèi)戶籍資料。以上這兩方面的資料主要用途（目的）為：1.為制定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，并測算拆遷成本。2.對人口的掌握含有拆遷動(dòng)員的意思，對于在區(qū)屬、市屬單位工作的人員，將來便于動(dòng)用政府行政管理資源進(jìn)行拆遷動(dòng)員。二、辦理拆遷前有關(guān)手續(xù)（一）確定三大公司1．劃分拆遷標(biāo)段。2．通過招標(biāo)，確定拆遷服務(wù)、拆遷評估、拆除三大公司（二）拆遷公示實(shí)例如下：三、入戶調(diào)查主要目的是修正上一條的資料，掌握實(shí)際情況。具體調(diào)查表實(shí)例如下（一）居民住宅入戶調(diào)查1.房屋現(xiàn)狀入戶調(diào)查表承租人或產(chǎn)權(quán)人房屋產(chǎn)別工作單位現(xiàn)住地址原住房情況自住房情況私房出租房情況房屋間數(shù)朝向房屋間數(shù)朝向建筑面積使用面積建筑面積使用面積姓名性別民族出生日期關(guān)系婚姻狀況工作單位電話備注2.自建房示意圖XX項(xiàng)目自建房示意圖姓名地址與承租人/產(chǎn)權(quán)人關(guān)系示意圖北經(jīng)辦人審核人審批人（二）非住宅房屋入戶調(diào)查表區(qū)城市非住宅房屋現(xiàn)狀入戶調(diào)查表調(diào)查人：年月日承租人或產(chǎn)權(quán)人房屋產(chǎn)別商鋪名稱聯(lián)系電話現(xiàn)住址姓名性別民族出生日期關(guān)系婚姻狀況工作單位備注原住房情況自住情況私房出租情況房屋間數(shù)朝向房屋間數(shù)朝向建筑面積建筑面積使用面積使用面積臨建房情況有證臨建面積無證臨建面積自建房（個(gè)）備注填表說明：1、備注中應(yīng)說明自建房情況：包括有無自建房，自家房是否標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)數(shù)2、居民應(yīng)提供房產(chǎn)證、租賃證、身份證、戶口本復(fù)印件，拆遷公司匯總3、拆遷公司應(yīng)提供房屋院落示意圖（包括自建房）4、拆遷公司應(yīng)填寫家庭情況調(diào)查表（表1-2）四、編寫拆遷實(shí)施方案（一）拆遷實(shí)施方案內(nèi)容1.組織機(jī)構(gòu)、人員安排、部門職責(zé)2.拆遷進(jìn)度計(jì)劃3.拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法4.拆遷預(yù)算（二）實(shí)例1.實(shí)例1ⅹⅹ項(xiàng)目拆遷工作方案項(xiàng)目的基本情況ⅹⅹ項(xiàng)目目前已完成了包括立項(xiàng)、規(guī)劃意見書在內(nèi)的一級開發(fā)的全套手續(xù)，現(xiàn)進(jìn)入了一級開發(fā)實(shí)施階段，準(zhǔn)備年底達(dá)到入市條件，通過招標(biāo)或掛牌程序收回土地一級開發(fā)補(bǔ)償款。ⅹⅹ項(xiàng)目北起ⅹⅹ，南至ⅹⅹ，東起ⅹⅹ，西至ⅹⅹ。總占地面積34700平方米，總戶數(shù)411戶，總建筑面積39588平方米（含人防建筑面積、代管產(chǎn)雙重補(bǔ)償面積）。二、ⅹⅹ項(xiàng)目拆遷及土地入市工作時(shí)間安排根據(jù)年月日下午ⅹⅹ區(qū)政府關(guān)于ⅹⅹ地區(qū)市政道路改造拆遷指揮部啟動(dòng)會會議精神，確定ⅹⅹ項(xiàng)目拆遷計(jì)劃入下：ⅹⅹ1、年月日張貼拆遷公告。2、年月號獎(jiǎng)勵(lì)期結(jié)束，完成拆遷量60%。3、年月號公告期結(jié)束，完成拆遷量80%。4、2007年9月1日進(jìn)入拆遷結(jié)案階段。5、2007年9月20日完成土地評估，進(jìn)入市土地局地價(jià)聯(lián)審會。6、2007年10月20日向市國土局申請進(jìn)入掛牌程序。7、2007年12月30日前完成合作公司摘牌。8、2008年初完成合作公司進(jìn)資，回收土地一級開發(fā)補(bǔ)償款。本次拆遷工作的組織管理體系1.資金審核體系為更好的控制成本、加快拆遷進(jìn)程，形成資產(chǎn)經(jīng)營公司對某某公司的監(jiān)管（預(yù)算、過程、結(jié)果）、某某公司對某某拆遷公司的監(jiān)管（拆遷合同、每戶的拆遷資金、拆遷檔案）、某某拆遷公司對委托的拆遷公司的監(jiān)管三個(gè)層面的監(jiān)管。具體工作流程如下：（1）資金審核流程①具體的拆遷公司填報(bào)審批單，報(bào)某某拆遷公司。②某某拆遷公司秦ⅹⅹ負(fù)責(zé)審核，在87號文規(guī)定范圍內(nèi)的，簽批同意，轉(zhuǎn)回申報(bào)拆遷公司，進(jìn)入簽約程序；超過87號文規(guī)定范圍的，填寫意見，保某某公司內(nèi)部審核組。③某某公司內(nèi)部審核組（ⅹⅹ、ⅹⅹ）審核，權(quán)限為：每建筑平米補(bǔ)償價(jià)低于25000元的件可以通過，進(jìn)入簽約程序；超過25000元/建筑平米的件簽署意見報(bào)某某領(lǐng)導(dǎo)小組。④某某領(lǐng)導(dǎo)小組（ⅹⅹ、ⅹⅹ）對所報(bào)件進(jìn)行審核簽批。（2）簽約資金申請流程①拆遷財(cái)務(wù)組蘇競填寫請款單，報(bào)某某拆遷公司。②某某拆遷公司ⅹⅹ簽字。③某某公司依次簽字順序?yàn)椋汗静块T經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理。④請款單簽字完畢，由ⅹⅹ負(fù)責(zé)送至民生銀行，制作存折并領(lǐng)回，發(fā)放給各拆遷公司至居民手中。（3）經(jīng)營公司對拆遷的監(jiān)管流程①某某公司向經(jīng)營公司報(bào)拆遷預(yù)算（見預(yù)算表），經(jīng)營公司審批。②某某公司開發(fā)部從公告日（5月20日）起，每周將拆遷進(jìn)展情況匯總，填寫統(tǒng)計(jì)表報(bào)送某某公司財(cái)審部。③某某公司財(cái)審部將報(bào)表報(bào)送經(jīng)營公司財(cái)務(wù)部。④經(jīng)營公司財(cái)務(wù)部匯總分析拆遷過程情況，將信息反饋回某某公司財(cái)務(wù)部、開發(fā)部。⑤如資金超出，由某某公司開發(fā)部做預(yù)算調(diào)整報(bào)經(jīng)營公司審批。（4）資金控制的總體目標(biāo)為：獎(jiǎng)勵(lì)期完成拆遷任務(wù)的60%，簽約資金占預(yù)算的50%。公告期完成拆遷任務(wù)的80%，簽約資金占預(yù)算的70%。剩余20%的拆遷任務(wù)占資金總量的30%。2.本次拆遷人員組織體系及職責(zé)（1）某某拆遷公司：現(xiàn)場總負(fù)責(zé)ⅹⅹ，負(fù)責(zé)管理各拆遷公司的具體工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公房銷售，負(fù)責(zé)拆遷資料的審核，負(fù)責(zé)合同、五聯(lián)單等蓋章，負(fù)責(zé)拆遷檔案的整理。（2）某某公司派現(xiàn)場人員：現(xiàn)場總負(fù)責(zé)ⅹⅹ，負(fù)責(zé)拆遷指揮部辦公室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)指揮部各部門的工作，安排指揮部辦公室的日常工作。其