第二課養(yǎng)老保險(xiǎn)課件

主要內(nèi)容1.多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系2.職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)4.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念：養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。第一節(jié)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

建立多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系現(xiàn)行生育政策導(dǎo)致未來的家庭結(jié)構(gòu)為“421”倒金字塔結(jié)構(gòu)，加之老齡化的趨勢，上有老，下有小的年輕夫妻可能面臨撫養(yǎng)13個(gè)人的重?fù)?dān)。1、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)壓力迅速上升父丈夫父母子父母母父父母父母母妻子我國基本養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀

2、企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)的差距越拉越大已經(jīng)成為社會(huì)分配不公一個(gè)突出問題。已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)不安定隱患。

現(xiàn)在我和大家一起算兩筆賬，假設(shè)以鄂爾多斯2019年在崗人員的平均工資為不變值測算，請(qǐng)看下表測算結(jié)果：不同單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)與換算

以2019年在崗職工平均工資4408元為不變值

繳費(fèi)金額養(yǎng)老金水平

單位20%個(gè)人8%35年合計(jì)統(tǒng)籌部分個(gè)人賬戶合計(jì)替代率基本養(yǎng)老金37027214810951838115431066260959%職工年金154280154280308560按20年計(jì)發(fā)128629%累計(jì)52455230238982694115431066389588%行政事業(yè)工作年限15-20年30-34年35年以上待遇水平80%352685%374690%3967測算結(jié)論：企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇只占在職工資收入的51-60%之間企業(yè)基本養(yǎng)老金比機(jī)關(guān)低34-30個(gè)百分點(diǎn)。加地方性補(bǔ)貼后，實(shí)際差距突破50%,政策原因：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度缺失。結(jié)論：建立企業(yè)年金制度才能消除養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的貧富不均現(xiàn)象。農(nóng)民工參保又退保

3、對(duì)原養(yǎng)老保險(xiǎn)制度信任度不夠

4、60歲以上老年人口近1.44億，60%以上分布在農(nóng)村，在這9000萬農(nóng)村老人中，有不少老人面臨著養(yǎng)老的難題，一萬名農(nóng)村老人中93%一年添不上一件新衣服，85%的老人靠自己干活養(yǎng)活自己。

第二節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)釋義第二章從第十條至22條，及95、96、97條共15條1280字。制度框架及覆蓋范圍制度模式和籌資渠道個(gè)人賬戶記錄與支付待遇支付項(xiàng)目與條件養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)容概要基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義

建立制度的主體是國家，對(duì)象是達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的勞動(dòng)者，目的是保障老年基本生活。

制度主要改革內(nèi)容國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定【國發(fā)〔1991〕33號(hào)】①開始實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，要求各地積極創(chuàng)造條件，由市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級(jí)統(tǒng)籌；②提出建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；③提出了國家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)機(jī)制，個(gè)人開始繳費(fèi)，最初為2%。國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知【國發(fā)（2019）6號(hào)】①實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合；②基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；③鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)；④適應(yīng)不同地區(qū)的情況，制定了兩個(gè)繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法。國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定【國發(fā)（2019）26號(hào)】①提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休基本生活的原則；②統(tǒng)一了繳費(fèi)基數(shù)和比例、個(gè)人賬戶、計(jì)發(fā)辦法；③擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍：擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工，企業(yè)化管理的事業(yè)單位，個(gè)體勞動(dòng)者。國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定【國發(fā)（2019）38號(hào)】①明確了逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；②將個(gè)人賬戶規(guī)模由本人繳費(fèi)工資11％調(diào)整為8％；③改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法；④明確城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保政策。⑤提提出了盡快提高統(tǒng)籌層次、實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的要求。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)……公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二十條國家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第二十二條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)②養(yǎng)老保險(xiǎn)制度新框架：？確立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架制度及覆蓋范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付

賬戶基金統(tǒng)籌基金退休待遇病殘津貼撫恤費(fèi)待遇調(diào)整轉(zhuǎn)移接續(xù)待遇

個(gè)人繳費(fèi)單位繳費(fèi)政府補(bǔ)貼統(tǒng)籌養(yǎng)老金賬戶養(yǎng)老金退休條件10、20、2295、96、97111213141516171819基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策要點(diǎn)第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，……無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)……第九十五條進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。第九十六條征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。第九十七條外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工(機(jī)關(guān)、企事業(yè))√個(gè)體工商戶等人員√√進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民√√被征地農(nóng)民√√√中國就業(yè)的外國人√養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍是如何規(guī)定的？5類人員納入三項(xiàng)制度

第十一條：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式②三種制度模式：投保資助型（傳統(tǒng)型）：國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。世界上大多數(shù)國家。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（公積金模式）：保險(xiǎn)基金來自于企業(yè)和個(gè)人，國家不進(jìn)行投保資助。如新加坡。國家統(tǒng)籌型：退休金完全由國家負(fù)擔(dān)。如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國。第十二條：基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成；用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入統(tǒng)籌基金單位繳費(fèi)20%財(cái)政補(bǔ)貼(過渡性養(yǎng)老金、支付不足時(shí)的補(bǔ)貼)個(gè)人賬戶個(gè)人繳費(fèi)8%一、關(guān)于單位、職工繳費(fèi)基數(shù)的確定：個(gè)人以上年度12個(gè)的平均工資為本年度繳費(fèi)工資，固定工資人員可以當(dāng)前工資為繳費(fèi)工資。單位仍以全體繳費(fèi)人員繳費(fèi)工資之和為繳費(fèi)基數(shù)。按月申報(bào)增減變動(dòng)。二、關(guān)于無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員繳費(fèi)政策：

1、基數(shù)：本市上年度在崗人員平均工資60-100%，比例：20%，全部個(gè)人繳納。

2、個(gè)體繳費(fèi)流程：1）到社保申報(bào)核定繳費(fèi)額領(lǐng)取繳費(fèi)核定單2）到地稅窗口繳費(fèi)3）持繳費(fèi)憑證到社保記賬窗口記錄個(gè)人賬戶4）領(lǐng)取對(duì)賬單載入養(yǎng)老手冊。

3、嚴(yán)禁單位職工化整為零,逃漏社保費(fèi),套取財(cái)政補(bǔ)貼行為。第十四條：個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理1、什么叫個(gè)人賬戶2、個(gè)人賬戶的作用3、個(gè)人賬戶對(duì)賬單的改革個(gè)人賬戶號(hào)：身份證號(hào)＝賬號(hào)戶個(gè)人賬戶計(jì)息個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶斷承個(gè)人賬戶形式：電子賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊、社保卡個(gè)人賬戶對(duì)賬單的改革——權(quán)益記錄單是個(gè)人賬戶的載體，退休依據(jù)。記錄個(gè)人繳費(fèi)金額利息記錄繳費(fèi)年限記錄繳費(fèi)基數(shù)記錄個(gè)人賬戶支出情況個(gè)人賬戶管理與作用新人中人統(tǒng)籌養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金統(tǒng)籌養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+過渡性調(diào)節(jié)金（退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前繳費(fèi)年限×1.2%+57.2元

第十五條：基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成；基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)中的幾個(gè)政策要素

1、指數(shù)及指數(shù)化繳費(fèi)工資計(jì)算公式：指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)上年度全市在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝〔X0/C1+

X1/C2+X2/C3+……Xn-1/Cn〕/NX0，X1，X2……Xn－1——職工退休當(dāng)年、前一年，二年……n－1年的年繳費(fèi)工資基數(shù).C1，C2，C3……Cn——職工退休前一年，前二年……前n年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY。N——實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度至職工退休前的繳費(fèi)年限。不足整年的，按繳費(fèi)月數(shù)除以12換算。個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限=累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)/12個(gè)月,保留1位小數(shù)。平均繳費(fèi)指數(shù)測算表

年份當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)本人繳費(fèi)工資社平工資繳費(fèi)指數(shù)1201912472244041.072201912469850160.9432019125303.0459280.894201912576064680.895200012600073320.826201912877279561.1072019121200099241.21820191229772112202.65920191214428.8131521.101020191214436169680.851120191216850.4216240.781220191216858.8270720.621320191219272318240.611420091224540362520.681520191226304438480.60162019615870528960.30

186

15.11

繳費(fèi)年數(shù)15.5

平均指數(shù)0.9748退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)402335019560139412305119061132422265218562125432235318063117442205417564109452165517065101462125616466934720857158678448204581526875491995914569652、個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)表70563、過渡性調(diào)節(jié)金（設(shè)5年過渡期）=143*計(jì)發(fā)比例過渡性調(diào)節(jié)金計(jì)發(fā)遞減表：年度20192019201920192019比例50%40%30%20%10%金額71.557.242.928.614.3關(guān)于地方性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助

退休時(shí)另加地方補(bǔ)貼200元,其中2019年規(guī)定加發(fā)生活補(bǔ)貼100元，2019年規(guī)定加發(fā)生活補(bǔ)貼50元、取暖補(bǔ)貼50元。2019年每月加發(fā)一千元，按節(jié)日補(bǔ)貼全年一次性支付。以后每年每月加發(fā)100元退職保留地方補(bǔ)貼170元,其中2019年規(guī)定加發(fā)生活補(bǔ)貼80元，2019年規(guī)定加發(fā)生活補(bǔ)貼40元、取暖補(bǔ)貼50元。退休遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)按戶加發(fā)，2019年規(guī)定取暖補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼不計(jì)入基本養(yǎng)老金構(gòu)成部分，由地方財(cái)政承擔(dān)，與基本養(yǎng)老金一并發(fā)放。基本養(yǎng)老金模似測算以2019年在崗職工平均工資4408元為不變值

繳費(fèi)金額養(yǎng)老金水平

替代率

單位20%個(gè)人8%35年合計(jì)統(tǒng)籌部分個(gè)人賬戶合計(jì)基本養(yǎng)老金37027214810951838115431066260959%退休待遇案例分析繳年限長繳費(fèi)基數(shù)高繳年限長，但繳費(fèi)基數(shù)低繳年限短繳費(fèi)基數(shù)低一般待遇水平何成理張金龍郭潤蘭宋恩助退休年齡60.605060繳費(fèi)年限531月/44.年515月/201月508月視同繳費(fèi)年限338月/28.年325月12315實(shí)際繳費(fèi)年限193月/16.年190月189193平均繳費(fèi)指數(shù)1.99890.65280.71970.95指數(shù)化繳費(fèi)工資8810.492,877.333172.20￥4,187.29個(gè)人賬戶累計(jì)余額33730.6718,290.4123,186.7625,464.18統(tǒng)籌養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)6609.083,642.503,789.944,297.48過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)8810.494,407.674,407.674,407.67統(tǒng)籌養(yǎng)老金2924.521,563.36634.811819.12個(gè)人賬戶養(yǎng)老金242.67131.59118.91183.2過渡性養(yǎng)老金2978.301,432.3252.891388.42過渡性調(diào)節(jié)金57.2057.2057.2057.20其它養(yǎng)老金（地方）200.00200.00200.00200.00基本養(yǎng)老金￥6,402.69￥3,384.47￥1,063.81￥3,647.94第十六條：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件企業(yè)職工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員干部工人男女男女男女年齡正常退休605560506055特殊工種退休55455545因病退休50455045繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）15“繳費(fèi)至滿十五年”：一般可理解為“后延”，但按政策解決一些遺留問題可以“前補(bǔ)”。退休條件

1、個(gè)體退休年齡：50-55周歲實(shí)行行浮動(dòng)。

2、關(guān)于企業(yè)女干部的界定：執(zhí)行勞部發(fā)【2019】309號(hào)文件，46條75條規(guī)定，以勞動(dòng)合同和實(shí)際崗位為依據(jù)。規(guī)范退休手續(xù)。3、視同繳費(fèi)年限：2019年7月1日以前參加工作的，之前的連續(xù)工齡可視同為已經(jīng)繳費(fèi)年限。軍齡、行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)之前工齡視同繳費(fèi)年限

４、特殊工種:滿10年，男滿55周歲，女滿45周歲退休條件掌握中幾個(gè)具體問題退職人員待遇改革基礎(chǔ)生活費(fèi)繳費(fèi)生活費(fèi)“退職費(fèi)”改為“病殘津貼”病亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)喪葬費(fèi)為4個(gè)月的平均工資。遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)還原為撫恤金，一次性領(lǐng)取

第十七條：因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。病殘津貼和死亡撫恤金是如何規(guī)定的？

第十八條：國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

國發(fā)[2019]38號(hào)文件規(guī)定：根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，國務(wù)院適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，調(diào)整幅度為省、自治區(qū)、直轄市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例。各地根據(jù)本地實(shí)際情況提出具體調(diào)整方案，報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批后實(shí)施。3.5調(diào)整養(yǎng)老金的原則是如何規(guī)定的？①社保法關(guān)于調(diào)整基本養(yǎng)老金的原則規(guī)定：②現(xiàn)行政策關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整的規(guī)定：

第十九條：個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移（一）、資金基金轉(zhuǎn)移原則1、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移：只轉(zhuǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)基金（市內(nèi)自治區(qū)內(nèi)）2、跨省（統(tǒng)籌區(qū)）即轉(zhuǎn)關(guān)系又轉(zhuǎn)基金：3、基金轉(zhuǎn)移額=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額+統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）

1）2019年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。2）2019年以前的單位繳費(fèi)不轉(zhuǎn)移。（二）、年齡限制受限制：非戶籍所在地流動(dòng)，男50周歲女40周歲不受限制：

1）回戶籍所在地（以省為界定）；

2）縣級(jí)以上人事組織部門調(diào)動(dòng)人員。超齡人員流動(dòng)辦法：

1）原參保地保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶。

2）新參保地建立“臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶”。臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的作用：

1）記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。

2）臨時(shí)賬戶轉(zhuǎn)移。

3）個(gè)人賬戶歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）轉(zhuǎn)移人員退休地三從原則一從戶籍：1）參保人員最后返回戶籍所在地退休.2）各地繳費(fèi)均不滿10年，全部轉(zhuǎn)回戶籍地退休二從年長：多處轉(zhuǎn)移的確定在繳費(fèi)年限最長的地區(qū)退休（十年及以上）三從最后：多處轉(zhuǎn)移繳費(fèi)，均滿十年以上，確定為最后參保繳費(fèi)地

幾個(gè)地域概念:

戶籍所在地待遇領(lǐng)取地原參保所在地新參保地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶所在地

（四）不同制度轉(zhuǎn)換與銜接（五）雙賬戶的分類與處理1、兩個(gè)企業(yè)雙賬戶;清一留一2、一政一企雙賬戶;留政銷企3、一城一農(nóng)雙賬戶;首城次農(nóng)4、一退一繳雙賬戶;首退次繳或停待續(xù)繳權(quán)益處理：賬戶余額退還，繳費(fèi)年限不重復(fù)5、一人雙退雙待遇；停一留一權(quán)益處理：賬戶余額一次性退還本人，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不再清退。6、時(shí)間界限：2009年12月30日為界，前寬后嚴(yán)。（六）轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法操作流程與時(shí)限索取繳費(fèi)憑證提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表發(fā)函辦理基金與關(guān)系轉(zhuǎn)出辦理轉(zhuǎn)入接續(xù)臨時(shí)繳費(fèi)賬戶轉(zhuǎn)移與歸并第四節(jié)鄂爾多斯農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)鄂爾多斯市新型農(nóng)村牧區(qū)

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

二〇一〇年七月七日社保法規(guī)定建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第二十條國家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義：

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)2、保障農(nóng)牧民年老后的基本生活，3、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、基本原則：

——“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。——政府主導(dǎo)下的自愿參保以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。2020普遍建立?！I資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；

——個(gè)人（家庭）集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任——權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

實(shí)行屬地管理，基金市級(jí)統(tǒng)籌。

模式：新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

二、參保范圍凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有鄂爾多斯市戶籍滿三年的農(nóng)村牧區(qū)居民，均應(yīng)在戶籍所在地參保。

基金籌集：1、農(nóng)牧民應(yīng)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為500元、800元、1100元、1500元、2000元5個(gè)檔次，參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)。

2、集體補(bǔ)助（有條件的）3、國家和地方政府補(bǔ)貼

國家指導(dǎo)意見：國家繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。鄂爾多斯原標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參照我市農(nóng)牧民人均純收入確定繳費(fèi)基數(shù)。2019年繳費(fèi)基數(shù)確定為我市2019年農(nóng)牧民人均純收入６２００元，個(gè)人繳8%年繳費(fèi)４９６元與國家的最高標(biāo)準(zhǔn)近似。（一）繳費(fèi)補(bǔ)貼：個(gè)人繳費(fèi)500元及以上的每年補(bǔ)貼50元，其中由自治區(qū)承擔(dān)20元、市旗兩級(jí)共同30元。（二）對(duì)于重度殘疾人、農(nóng)牧區(qū)低保戶，政府按每人100元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如要提高標(biāo)準(zhǔn)自行繳納。（三）國家財(cái)政全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。地方財(cái)政增加補(bǔ)貼每人每月90元；四、建立個(gè)人賬戶

1、為參保人員建立終身記錄的新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

2、個(gè)人繳費(fèi)集體補(bǔ)助全部記入個(gè)人賬戶權(quán)益歸個(gè)人。3、財(cái)政補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，無繼承權(quán)。當(dāng)前個(gè)人賬戶統(tǒng)一調(diào)整為人550。4、個(gè)人賬戶暫按一年期存款利率計(jì)息。5、跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金全部轉(zhuǎn)移。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

農(nóng)牧養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=260元基礎(chǔ)養(yǎng)老金=145元個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶金÷139月=115元實(shí)際個(gè)人賬戶水平498*15=53.74元，不足部分由財(cái)政補(bǔ)齊

六、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件1、年齡不分男女一為60周歲。過渡政策：原按女55周歲已享受養(yǎng)老金的繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，滿60歲前不參于養(yǎng)老金調(diào)整。自2019年1月起設(shè)5年過渡期，過渡期內(nèi)女滿55周歲，政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待滿60周歲才能享受待遇。2、繳費(fèi)滿15年，到齡不滿15年一次性補(bǔ)齊。九、死亡待遇1、參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；2、發(fā)給喪葬費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)我市4個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)（人均純收入2019年8756÷12=729）

三、禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)移民養(yǎng)老金優(yōu)惠政策

1.禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)移民未辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的停止辦理，仍參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按農(nóng)牧民交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。2、新增到齡退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民待遇（550元）3、少數(shù)民族按每人每年500元繳納，其中個(gè)人繳納326元，地方財(cái)政代繳174元。

4.2019年1月1日起，少數(shù)民族提前5年退休，由地方財(cái)政發(fā)450元并代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲，并繳費(fèi)滿15年，再按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶的設(shè)置與管理個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳費(fèi)的資助和政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，分別記賬。本辦法實(shí)施前的個(gè)人賬戶按每人每年550元記入個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年暫按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼部分外，可以依法繼承。第五節(jié)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2019〕18號(hào)二○一一年六月七日社保法第二十二居民養(yǎng)老保險(xiǎn)第二十二條國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。一、基本原則：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。一是低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套。2019年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，，2