食品生產(chǎn)加工法律培訓(xùn)

食品生產(chǎn)加工法律培訓(xùn)第1頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月新食品安全法史上最嚴(yán)都嚴(yán)在哪兒1.增加行政拘留和治安管理處罰2.提高財產(chǎn)罰數(shù)額第2頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月行政拘留和治安管理處罰的情形（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。第3頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)序號名稱可能添加的食品品種序號名稱可能添加的食品品種1吊白塊

腐竹、粉絲、面粉、竹筍13硫化鈉味精2蘇丹紅

辣椒粉、含辣椒類的食品（辣椒醬、辣味調(diào)味品）14工業(yè)硫磺白砂糖、辣椒、蜜餞、銀耳、龍眼、胡蘿卜、姜3王金黃、塊黃

腐皮15工業(yè)染料小米、玉米粉、熟肉制品等4蛋白精、三聚氰胺乳及乳制品16罌粟殼火鍋底料及小吃類5硼酸與硼砂

腐竹、肉丸、涼粉、涼皮、面條、餃子皮17革皮水解物乳與乳制品含乳飲料6硫氰酸鈉乳及乳制品18溴酸鉀小麥粉7玫瑰紅B調(diào)味品19(金玉蘭酶制劑)乳與乳制品8美術(shù)綠茶葉20富馬酸二甲酯糕點9堿性嫩黃豆制品21廢棄食用油脂食用油脂10工業(yè)用甲醛

海參、魷魚等干水產(chǎn)品、血豆腐22工業(yè)用礦物油陳化大米11工業(yè)用火堿

海參、魷魚等干水產(chǎn)品、生鮮乳23工業(yè)明膠冰淇淋、肉皮凍等12一氧化碳金槍魚、三文魚24工業(yè)酒精勾兌假酒第4頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)序號名稱可能添加的食品品種序號名稱可能添加的食品品種25敵敵畏火腿、魚干、咸魚等制品37酸性橙Ⅱ黃魚、鮑汁、腌鹵肉制品、紅殼瓜子、辣椒面和豆瓣醬26毛發(fā)水醬油等38氯霉素生食水產(chǎn)品、肉制品、豬腸衣、蜂蜜27工業(yè)用乙酸勾兌食醋39喹諾酮類麻辣燙類食品28腎上腺素受體激動劑類藥物（鹽酸克倫特羅，萊克多巴胺等）豬肉、牛羊肉及肝臟等

40水玻璃面制品29硝基呋喃類藥物豬肉、禽肉、動物性水產(chǎn)品41孔雀石綠魚類30玉米赤霉醇牛羊肉及肝臟、牛奶42烏洛托品腐竹、米線等31抗生素殘渣豬肉43五氯酚鈉河蟹32鎮(zhèn)靜劑豬肉44喹乙醇水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料33熒光增白物質(zhì)雙孢蘑菇、金針菇、白靈菇、面粉45堿性黃大黃魚34工業(yè)氯化鎂木耳46磺胺二甲嘧啶叉燒肉類35磷化鋁木耳47敵百蟲腌制食品36餡料原料漂白劑焙烤食品48第5頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月罰款額度大幅提高1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，最低罰款五萬元2、超范圍、超限量使用食品添加劑，最低罰款五萬元3、生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑，最低罰款五千元4、食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄，最低罰款五千元5、食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，最低罰款五千元第6頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月十句話讀懂新食品安全法1、食品中不得加入藥品2、保健食品不得宣稱當(dāng)藥吃3、轉(zhuǎn)基因食品需要按規(guī)定標(biāo)識4、食品添加劑需載明5、劇毒高毒農(nóng)藥有禁區(qū)第7頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月十句話讀懂新食品安全法6、嬰兒奶粉配方必須注冊7、食品出入廠應(yīng)有記錄8、食品安全可全程追溯9、舉報食品違法將受保護10、賠償力度加大，沒有損害也要賠第8頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品中不得加入藥品第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。第9頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月可以作為普通食品使用的中藥材(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（2002）51號）丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。第10頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月02年以后批準(zhǔn)的普通食品原料油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高粱花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹、酸角、玫瑰花（重瓣紅玫瑰）、涼粉草（仙草）、夏枯草、布渣葉（破布葉）、雞蛋花、針葉櫻桃果、水蘇糖、平臥菊三七、大麥苗、抗性糊精、梨果仙人掌（米邦塔品種）、沙棘葉、天貝、海藻糖、納豆、木犀科粗壯女貞苦丁茶、養(yǎng)殖梅花鹿副產(chǎn)品（除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外）、柑橘纖維、玉米須、小麥苗、冬青科苦丁茶、牛蒡根、中鏈甘油三酯、五指毛桃、耳葉牛皮消、黃明膠、第11頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月保健食品不得宣稱當(dāng)藥吃第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。第12頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月可用于保健食品的物品名單人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、吳茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補骨脂、訶子、赤芍、遠(yuǎn)志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實、柏子仁、珍珠、絞股藍(lán)、胡蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。第13頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月轉(zhuǎn)基因食品需要按規(guī)定標(biāo)示第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示第14頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品添加劑需載明第七十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。第15頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月劇毒高毒農(nóng)藥有禁區(qū)第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。第16頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月國家明令禁止使用的農(nóng)藥（農(nóng)業(yè)部199號公告）

六六六(HCH)，滴滴涕(DDT)，毒殺芬(camphechlor)，二溴氯丙烷(dibromochloropane)，殺蟲脒(chlordimeform)，二溴乙烷(EDB)，除草醚(nitrofen)，艾氏劑(aldrin)，狄氏劑(dieldrin)，汞制劑(Mercurycompounds)，砷(arsena)，鉛(acetate)類，敵枯雙，氟乙酰胺(fluoroacetamide)，甘氟(gliftor)，毒鼠強(tetramine)，氟乙酸鈉(sodiumfluoroacetate)，毒鼠硅(silatrane)。第17頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農(nóng)藥

甲胺磷(methamidophos)，甲基對硫磷(parathion-methyl)，對硫磷(Parathion)，久效磷(monocrotophos)，磷胺(Phosphamidon)，甲拌磷(phorate)，甲基異柳(isofenphos-methyl)，特丁硫磷(terbufos)，甲基硫環(huán)磷(phosfolan-methyl)，治螟磷(sulfotep)，內(nèi)吸磷(demeton)，克百威(carbofuran)，涕滅威(aldicarb)，滅線磷(ethoprophos)，硫環(huán)磷(phosfolan)，蠅毒磷(coumaphos)，地蟲硫磷(fonofos)，氯唑磷(isazofos)，苯線磷(fenamiphos)19種高毒農(nóng)藥不得用于蔬萊、果樹、茶葉、中草藥材上。三氯殺螨醇(dicofol)，氰戊菊酯(fenvalerate)不得用于茶樹上。任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用。第18頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月嬰兒奶粉配方必須注冊

第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。第19頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品出入廠應(yīng)有進(jìn)貨查驗記錄、檢驗記錄

第五十條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。第20頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月出廠檢驗記錄長啥樣儀器運行記錄電腦檢測記錄第21頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月食品安全可全程追溯第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系第22頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月舉報食品違法將受保護第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。第23頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月賠償力度加大，沒有損害也要賠償?shù)谝话偎氖藯l消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。第24頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月新資源食品（新食品原料）第二條本辦法規(guī)定的新資源食品包括：

（一）在我國無食用習(xí)慣的動物、植物和微生物；

（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習(xí)慣的食品原料；

（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；

（四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。第六條生產(chǎn)經(jīng)營或者使用新資源食品的單位或者個人，在產(chǎn)品首次上市前應(yīng)當(dāng)報衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。第二十一條新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)示的新資源食品名稱應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。

第25頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月新資源食品（新食品原料）第26頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月新資源食品（新食品原料）

《新食品原料安全性審查管理辦法》已于2013年2月5日經(jīng)原衛(wèi)生部部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。主任

李斌

2013年5月31日第十九條

食品中含有新食品原料的，其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生計生委公告要求。第27頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月獲批的新資源食品名單序號名稱公告號序號名稱公告號1

低聚木糖

2008年12號公告13

菊粉

1.2009年5號公告

2.增加菊芋來源2

透明質(zhì)酸鈉

2008年12號公告14

多聚果糖

2009年5號公告3

葉黃素酯

2008年12號公告15

γ-氨基丁酸

2009年12號公告4

L-阿拉伯糖

2008年12號公告16

初乳堿性蛋白

2009年12號公告5

短梗五加

2008年12號公告17

共軛亞油酸

2009年12號公告6

庫拉索蘆薈凝膠

2008年12號公告18

共軛亞油酸甘油酯

2009年12號公告7

低聚半乳糖

2008年20號公告19

杜仲籽油

2009年12號公告8

水解蛋黃粉

2008年20號公告20

茶葉籽油

2009年18號公告9

異麥芽酮糖醇

2008年20號公告21

鹽藻及提取物

2009年18號公告10

植物甾烷醇酯

2008年20號公告

2014年10號公告22

魚油及提取物

2009年18號公告11

珠肽粉

2008年20號公告2