環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析 主講人葉堅(jiān)新

環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析2007

主講人:葉堅(jiān)新7/21/20231瀏覽2006年的考題7/21/20232一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用

1、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況2、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況7/21/202331、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況建設(shè)工程與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術(shù)政策、國(guó)家和地方開展規(guī)劃及行業(yè)開展規(guī)劃等的相符性的分析；7/21/202342、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)；熟悉?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2005年本〕?的分類；了解相關(guān)行業(yè)開展規(guī)劃和國(guó)家整體開展規(guī)劃；7/21/20235二、工程分析1、建設(shè)工程工程分析的根本要求和要點(diǎn)；2、建設(shè)工程工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強(qiáng)計(jì)算；3、建設(shè)工程清潔生產(chǎn)水平；4、分析建設(shè)工程與相關(guān)規(guī)劃的符合性；5、不同工程方案〔選址、規(guī)模、工藝等〕的分析比選；7/21/20236污染型建設(shè)工程工程分析根本內(nèi)容及要求工程分析前應(yīng)作的準(zhǔn)備工作充分了解并熟悉建設(shè)工程選址選線、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、運(yùn)行調(diào)度方式等；初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響的主要因素；工程分析的內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)工程概況分析：工程概況和一般特征；工程組成；主要原料與輔料及能源的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來(lái)源；有毒有害原、輔料成分組成；7/21/20237分期建設(shè)工程，按不同建設(shè)期分別說(shuō)明建設(shè)規(guī)模；改擴(kuò)建工程應(yīng)列出現(xiàn)有工程，說(shuō)明依托關(guān)系；工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析：通過(guò)工藝流程分析確定污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)；污染物分析：污染源分布及污染物源強(qiáng)核算；物料平衡和水平衡；無(wú)組織排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；非正常排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；污染物排放總量建議指標(biāo)分析；7/21/20238清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計(jì)算清潔生產(chǎn)指標(biāo)，分析確定建設(shè)工程清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況：具有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工程，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)工程指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平；無(wú)根底數(shù)據(jù)可借鑒的工程，比較建設(shè)工程與國(guó)內(nèi)外同類型工程的單位產(chǎn)品或萬(wàn)元產(chǎn)值的物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進(jìn)建議7/21/20239環(huán)保措施方案分析：分析污染防治措施的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和運(yùn)行的可靠性；措施不能滿足環(huán)保要求時(shí)，提出改進(jìn)建議或可行的替代方案總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析生態(tài)影響型工程工程分析根本要點(diǎn)工程分析根本內(nèi)容工程概況：工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，提供工程特性表；工程的工程組成，工程不同時(shí)期的主要活動(dòng)內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計(jì)方案及施工布置7/21/202310施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進(jìn)度，介紹工程的施工規(guī)劃，其中應(yīng)詳細(xì)介紹與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響的活動(dòng)〔影響源或影響因素〕，明確其范圍、強(qiáng)度和方式。如占地類型〔濕地、灘涂、耕地、林地等〕與面積、植被破壞量〔尤其是珍稀植物破壞量〕、淹沒(méi)面積、移民數(shù)量、水土流失量等7/21/202311主要污染物與源強(qiáng)分析：廢水需說(shuō)明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣需說(shuō)明排放源位置、類型〔固定源、移動(dòng)源、連續(xù)源或瞬時(shí)源〕及主要污染物排放量；固體廢物需說(shuō)明工程棄渣和生活垃圾的產(chǎn)生量；噪聲需說(shuō)明主要噪聲源的種類和強(qiáng)度替代方案：介紹工程選點(diǎn)、選線和工程設(shè)計(jì)中就不同方案所作的比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護(hù)角度分析推薦方案的合理性7/21/202312工程分析技術(shù)要點(diǎn)工程組成完全：工程組成通常分為主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程主體工程和配套工程組成可從設(shè)計(jì)文件中獲得，但主要應(yīng)考慮與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容輔助工程組成可通過(guò)類比調(diào)查確定，主要包括：對(duì)外交通〔注意新改擴(kuò)、已建和單列等不同情況〕、施工道路〔分已經(jīng)設(shè)計(jì)和尚未設(shè)計(jì)或僅有初步設(shè)計(jì)兩種情況考慮〕、料場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土棄渣場(chǎng)7/21/202313重點(diǎn)工程明確：工程分析重點(diǎn)，應(yīng)明確重點(diǎn)工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運(yùn)營(yíng)方式等。一般還應(yīng)將涉及的環(huán)境作為分析對(duì)象。其中重點(diǎn)工程指：工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時(shí)間比較長(zhǎng)的；位于環(huán)境敏感區(qū)附近的，其規(guī)模不一定很大，但造成的環(huán)境影響較大重點(diǎn)工程確實(shí)定方法包括：可研設(shè)計(jì)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合確定7/21/202314類比調(diào)查與設(shè)計(jì)文件相結(jié)合借助于投資分項(xiàng)〔列入投資核算中的所有內(nèi)容〕從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推同時(shí)應(yīng)特別注意設(shè)計(jì)文件以外的工程，如水利工程的復(fù)建公路〔淹沒(méi)原路而修補(bǔ)的山區(qū)公路〕公路修建時(shí)的保通工程〔草原上無(wú)保通工程會(huì)造成重大破壞〕礦區(qū)的生活區(qū)建設(shè)7/21/202315全過(guò)程分析：全過(guò)程包括選址選線期〔工程預(yù)可研期〕、設(shè)計(jì)方案〔初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)〕、建設(shè)期〔施工期〕、運(yùn)營(yíng)期和運(yùn)營(yíng)后期〔結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場(chǎng)封閉〕設(shè)計(jì)期分析重點(diǎn)：設(shè)計(jì)方案有無(wú)重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行的合理替代方案的分析論證施工期分析重點(diǎn)：一些特殊性的問(wèn)題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)的施工區(qū)段施工方案分析；以及一些非標(biāo)準(zhǔn)性問(wèn)題，如施工道路設(shè)計(jì)、施工營(yíng)地設(shè)置等的分析7/21/202316運(yùn)營(yíng)期分析重點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)方式分析說(shuō)明，如水電站的調(diào)峰運(yùn)行情況、礦業(yè)的采掘情況等。同時(shí)關(guān)注不同環(huán)境條件下特別敏感的工程活動(dòng)內(nèi)容，如旅游頂峰期的工程設(shè)計(jì)和應(yīng)急措施分析設(shè)備退役、礦山閉礦、渣場(chǎng)封閉等后期工程分析重點(diǎn)：后期污染控制、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方案等〔也可列入環(huán)保措施中〕，無(wú)那么補(bǔ)充完善；有那么分析是否全面、充分7/21/202317污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染的源，污染物類型、源強(qiáng)、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運(yùn)營(yíng)期，評(píng)價(jià)等級(jí)一般為三級(jí)，控制要求選擇與納污環(huán)境功能區(qū)劃密切相關(guān)，包括：鍋爐〔開水鍋爐或出力型采暖鍋爐〕：煙氣排放量計(jì)算及擬采取的除塵降噪措施和效果說(shuō)明，要明確燃料類型和消耗量，一般選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子車輛揚(yáng)塵量計(jì)算：類比計(jì)算7/21/202318生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)〔如施工人數(shù)〕的80%計(jì)，污染控制因子一般取化學(xué)需氧量〔COD〕，或氨氮、生化需氧量〔BOD〕。工業(yè)場(chǎng)地廢水排放量：根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機(jī)修等可取COD和石油類等固體廢物：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積7/21/202319土石方平衡：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量計(jì)算或核實(shí)礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定，必要時(shí)進(jìn)行重新核算其他分析：不同施工方式和運(yùn)營(yíng)方式的比照分析；一些特殊工程的風(fēng)險(xiǎn)分析，如公路運(yùn)輸農(nóng)藥時(shí)，車輛可能在跨越水庫(kù)或水源地時(shí)發(fā)生事故性泄漏等以上相關(guān)內(nèi)容詳見?技術(shù)方法?P12~P277/21/202320三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)1、制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案2、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)4、環(huán)境容量分析7/21/202321現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案的根本構(gòu)成監(jiān)測(cè)要素及監(jiān)測(cè)因子的選擇布點(diǎn)：采樣點(diǎn)數(shù)，布點(diǎn)方法〔大氣：功能區(qū)布點(diǎn)、網(wǎng)格布點(diǎn)、同心圓及扇形布點(diǎn)法；水：斷面布點(diǎn)法〕樣品采集：注意監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次要求樣品分析：參照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量控制和保證措施及程序7/21/202322

四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子2、判斷工程影響環(huán)境的主要因素及分析帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題3、選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍5、確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)6、設(shè)置評(píng)價(jià)專題7、選擇、運(yùn)用預(yù)測(cè)模式與評(píng)價(jià)方法8、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響〔含非正常工況〕7/21/202323五、環(huán)境保護(hù)措施分析1、污染控制措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析2、分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況3、分析污染物排放總量控制情況4、生態(tài)影響防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析5、制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)方案7/21/202324六、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查1、確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍2、選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布設(shè)4、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查重點(diǎn)及內(nèi)容7/21/202325建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指建設(shè)工程竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)工程是否到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍與建設(shè)工程有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施7/21/202326環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原那么國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)7/21/202327地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)建設(shè)工程環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先選用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)7/21/202328綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題大氣污染排放口的考核排放高度的考核有組織排放源的考核無(wú)組織排放源的考核明確標(biāo)準(zhǔn)值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值7/21/202329實(shí)測(cè)濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、氮氧化物〔NOx〕等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)過(guò)?？諝庀禂?shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；燃燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物燃燒標(biāo)準(zhǔn)位于兩控區(qū)的鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)7/21/202330污水排放口的考核一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核清凈下水排放口，原那么上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)〔其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外〕總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核7/21/202331對(duì)其他：重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量〔局部行業(yè)〕。其中，前者以日均值計(jì)，后者以月均值計(jì)廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)檢查排污口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)噪聲考核廠界噪聲背景值修訂7/21/202332晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：計(jì)算時(shí)，夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用指標(biāo)考核設(shè)計(jì)指標(biāo)：按環(huán)評(píng)報(bào)告書或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)，考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo)內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的指標(biāo)，考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等7/21/202333竣工驗(yàn)收重點(diǎn)及其確定依據(jù)驗(yàn)收重點(diǎn)核查驗(yàn)收范圍確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：從污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求三方面考慮確定核查驗(yàn)收工況核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)〔調(diào)查〕結(jié)果核查驗(yàn)收環(huán)境管理7/21/202334檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論確定依據(jù)工程可研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定的工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)工程有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的環(huán)保措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制等要求7/21/202335各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)建設(shè)工程提出的具體環(huán)保文件要求國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求驗(yàn)收工況要求質(zhì)量保證和質(zhì)量控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子確實(shí)定7/21/202336各單項(xiàng)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)要求污染物總量核算技術(shù)要求環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀校比技術(shù)要求以上內(nèi)容詳見“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法〞第14章7/21/202337七、環(huán)境可行性分析1、工程規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性分析2、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析4、正確填報(bào)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)審批登記表5、正確填報(bào)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞竣工驗(yàn)收登記表7/21/202338選址選線及布局的環(huán)境可行性分析是否繞避敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對(duì)敏感目標(biāo)造成直接危害是否符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能〔含生態(tài)功能〕區(qū)劃的要求不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從區(qū)域或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，選址選線不影響區(qū)域具有重要科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值和潛在價(jià)值的地區(qū)或目標(biāo)7/21/202339八、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的執(zhí)行情況2、規(guī)劃方案初步篩選3、確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍4、判斷規(guī)劃實(shí)施后影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題7/21/202340與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析簡(jiǎn)明扼要介紹規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系按擬定的目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃〔包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〕的協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意與具有相似環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性7/21/202341與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃、生態(tài)省〔市〕規(guī)劃等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性規(guī)劃方案初步篩選篩選依據(jù)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。去掉明顯違反環(huán)保原那么/或不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案主要篩選方法：專家咨詢、類比分析、矩陣法、核查表法等7/21/202342篩選步驟包括識(shí)別規(guī)劃包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的環(huán)境要素分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響進(jìn)行篩選并初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容隨規(guī)劃的類型、特性、層次、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異，要根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果具體確定7/21/202343確定評(píng)價(jià)范圍應(yīng)考慮的因素：地域、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求、公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地域范圍應(yīng)考慮：地域的現(xiàn)有地理屬性〔流域、盆地、山脈等〕，自然資源特征〔森林、草原、漁場(chǎng)等〕，或人為的邊界〔公路、鐵路或運(yùn)河等〕已有的管理邊界，如行政區(qū)等7/21/202344規(guī)劃實(shí)施可能引起的環(huán)境問(wèn)題規(guī)劃涉及的環(huán)境問(wèn)題可分為當(dāng)?shù)丨h(huán)境〔自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通〕、自然資源〔水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物〕、全球環(huán)境〔氣候、生物多樣性〕三大類分別表述全球可持續(xù)性因子自然資源因子當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量因子生物多樣性土地和土壤質(zhì)量區(qū)域介質(zhì)環(huán)境質(zhì)量耗竭性資源空氣質(zhì)量景觀和公共用地非耗竭性資源潛力水資源保有量和質(zhì)量文化遺產(chǎn)特有生境礦產(chǎn)資源保有量公共交通CO2排放量生物資源更新速率建筑物質(zhì)量7/21/202345案例1〔造紙業(yè)〕

亞洲漿紙股份新建海南省金海漿紙業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)t漂白木漿廠工程7/21/202346主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)那么及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)?關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的假設(shè)干意見?(國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局，2001．2．7)?制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策??全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五〞及2021年專項(xiàng)規(guī)劃??造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?(GB3544—2001)?關(guān)于修訂(造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn))的公告?(環(huán)發(fā)[2003]152號(hào))7/21/202347工程分析要點(diǎn)工程分析局部的重點(diǎn)是污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見或建議。工程簡(jiǎn)介內(nèi)容為工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、工程組成(包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等)、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況介紹。生產(chǎn)裝置、工藝路線詳細(xì)說(shuō)明原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染源流程圖及相對(duì)應(yīng)的表來(lái)說(shuō)明產(chǎn)污過(guò)程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料(如使用的化學(xué)品等)進(jìn)行說(shuō)明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源。7/21/202348工程分析要點(diǎn)污染源及環(huán)保措施分析采用類比調(diào)查(類比調(diào)查應(yīng)以已投產(chǎn)的同類產(chǎn)品企業(yè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù))與物料平衡分析相結(jié)合的方法，對(duì)生產(chǎn)各單元逐一核算污染源強(qiáng)(包括無(wú)組織排放及非正常工況排放)，特別注意工藝過(guò)程與污水處理廠惡臭源強(qiáng)的估算，以及可吸附有機(jī)鹵化物〔AOX〕排放量的核算。按污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量給出本工程污染源強(qiáng)匯總表。做好給排水平衡，計(jì)算水的重復(fù)利用率，提出降低新鮮水消耗的途徑和措施。工程建設(shè)內(nèi)容包括熱電廠的，須做好全廠熱平衡，給出自備熱電站熱電比、總熱效率，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定論證其建設(shè)的合理性。7/21/202349工程分析要點(diǎn)總圖布置分析清潔生產(chǎn)分析從原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、環(huán)境管理、產(chǎn)品指標(biāo)等方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。7/21/202350主要環(huán)境影響及防治措施主要污染因子施工期同一般建設(shè)工程，大型工程、特別是建原料林基地的工程要考慮對(duì)區(qū)域生態(tài)的影響。運(yùn)行期廢水污染因子：應(yīng)包括裝置生產(chǎn)廢水(蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水、紙機(jī)廢水、污冷凝水等)、事故排水量(非正常工況排水量)、前期雨水，一般污染因子包括化學(xué)需氧量〔COD〕、生化需氧量〔BOD)、懸浮物〔SS〕、pH、特征因子(如可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)等)；廢氣污染因子：應(yīng)包括配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，考慮有組織排放、無(wú)組織排放及非正常工況和事故排放量，一般污染因子包括SO2、氮氧化物〔NOx〕、煙塵、粉塵，特征污染物如TRS、惡臭等。固廢污染因子：根據(jù)工程分析，按一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢、生活垃圾分別考慮。生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行噪聲7/21/202351主要污染防治措施廢氣治理和控制主要措施：一般鍋爐煙氣安裝脫硫除塵措施；石灰窯、漂白塔尾氣根據(jù)不同情況進(jìn)行相關(guān)治理；惡臭那么采用控制原輔材料和工藝的方法進(jìn)行防治。造紙行業(yè)生產(chǎn)廢水處理難度大，首先應(yīng)采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)生化處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理工序。造紙過(guò)程產(chǎn)生的廢渣要分類貯存和處置，其中廢堿、污水處理污泥等屬危險(xiǎn)廢物，必須建符合環(huán)保要求的平安處置設(shè)施，或交有資質(zhì)單位平安處置。7/21/202352應(yīng)注意的問(wèn)題注意具體工程與產(chǎn)業(yè)政策符合性及相關(guān)規(guī)劃的兼容性，特別關(guān)注環(huán)境制約因素，如工程原料林資源、水資源供給可靠性，同時(shí)要注意廢水排放對(duì)地表水、地下水的影響。對(duì)于林紙一體化工程或規(guī)劃，要從資源環(huán)境承載力出發(fā)論證產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模、布局、選址的境合理性，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亍⒔?jīng)濟(jì)等資源所能承載的林基地規(guī)模來(lái)確定制漿能力。注意工程選址、布局與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的符合性，對(duì)于改擴(kuò)建工程要進(jìn)行造紙行業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)分析，做到“增產(chǎn)不增污〞，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污〞，必要時(shí)提出區(qū)域污染削減方案。7/21/202353應(yīng)注意的問(wèn)題對(duì)于不同制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物(如可吸附有機(jī)鹵化物〔AOX〕、惡臭)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭控制。污染治理措施需要多方案比選與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證。對(duì)廢水處理設(shè)施厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置等過(guò)程中產(chǎn)生事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如需自制二氧化氯，必須對(duì)二氧化氯制備和液氯儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)予以充分分析論證。涉及到造紙林基地建設(shè)的工程，其生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩、恢復(fù)及補(bǔ)償措施。7/21/202354案例工程特點(diǎn)典型的硫酸鹽法工藝制漿的林紙一體化工程建設(shè)工程與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析該類工程進(jìn)行政策分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題應(yīng)考慮與總體開展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的兼容性評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)7/21/202355水資源規(guī)劃及其工程水資源供給的可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護(hù)好地下水，提出中水利用方案林基地建設(shè)應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)開展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)商品林區(qū)規(guī)劃的一致性?；剡x址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi)，保護(hù)根本農(nóng)田，同時(shí)與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相符，如三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開發(fā)中建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等7/21/202356主要相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)那么及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)?關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的假設(shè)干意見??制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策??造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3544-2001〕?關(guān)于修訂〈造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉的公告?〔環(huán)發(fā)[2003]152〕7/21/202357與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)開展的要求；符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國(guó)家〔輕工業(yè)〕有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策與相關(guān)規(guī)劃的符合性：?jiǎn)螜C(jī)規(guī)模符合2004年國(guó)家發(fā)改委公布的?全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五〞及2021年專項(xiàng)規(guī)劃?中規(guī)定的起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)開展規(guī)劃；建設(shè)地點(diǎn)符合當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃7/21/202358工程分析工程分析的重點(diǎn)：污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見或建議工程簡(jiǎn)介：內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、工程組成〔包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等〕、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行介紹7/21/202359生產(chǎn)工藝分析：詳細(xì)說(shuō)明原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，應(yīng)有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染流程圖及相應(yīng)的表來(lái)說(shuō)明產(chǎn)污過(guò)程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料〔如使用的化學(xué)品〕進(jìn)行說(shuō)明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源7/21/202360主要污染因素及其來(lái)源和特點(diǎn)廢水：主要來(lái)源于工藝生產(chǎn)車間，是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素，通常包括蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水〔白液〕、紙機(jī)廢水、冷凝水等，一般污染因子為色度、化學(xué)需氧量〔COD〕、生化需氧量〔BOD〕、懸浮物〔SS〕、pH和，特征污染因子為特有的有毒有害物質(zhì)，如氯代有機(jī)物，一般以總有機(jī)氯〔TOCl〕或可吸附有機(jī)鹵〔AOX〕表示7/21/202361廢氣：主要來(lái)自配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，一般污染因子為SO2、氮氧化物NOx、煙塵，特征因子為惡臭〔以總復(fù)原硫TRS表示〕固體廢物：樹木碎屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于一般性固體廢物噪聲：主要為設(shè)備噪聲生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運(yùn)輸7/21/202362事故狀態(tài)下污染源分析燒堿生產(chǎn)裝置故障堿回收系統(tǒng)故障及事故污水處理廠事故風(fēng)險(xiǎn)分析凡工程中涉及到大量危險(xiǎn)化學(xué)品的使用或生產(chǎn)，均有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，如本工程中液氯的使用一些特征污染物事故排放時(shí)可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行分析說(shuō)明，如本工程的TRS7/21/202363清潔生產(chǎn)水平分析工藝設(shè)備角度：考察所選用工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)開展方向，如漂白采用O-Z-E-D工藝，100%ClO2取代Cl2漂白劑等資源利用、物耗能耗角度：造紙工程往往需要消耗大量的水，水的重復(fù)利用率是重要的衡量指標(biāo)之一單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考察單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或與類似工程比具有優(yōu)勢(shì)7/21/202364環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)主要針對(duì)工程污染物排放特點(diǎn)確定要了解的環(huán)境要素，并進(jìn)行其現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)本案例首要污染因素為廢水排放，主要是對(duì)接納海域環(huán)境的影響，是應(yīng)重點(diǎn)考查的對(duì)象，包括接納水域及其中生活的海洋生物由于涉及到林基地建設(shè)，其對(duì)基地所在地生態(tài)環(huán)境的影響不容無(wú)視，因此也應(yīng)對(duì)所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查7/21/202365環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響因素及因子：見前面的工程分析內(nèi)容產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題：廢水排放對(duì)受納海域水質(zhì)的影響；林基地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響，這也是本案例的評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選用：依照案例提供的環(huán)境功能區(qū)劃要求，接納海域選用?海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣選用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲選用2類標(biāo)準(zhǔn)7/21/202366評(píng)價(jià)工作等級(jí)：以水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d〔>20000m3/d〕，廢水中僅含化學(xué)需氧量〔COD〕、生化需氧量〔BOD〕和懸浮物〔SS〕主要污染物〔類型數(shù)=1，需預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)<7，水質(zhì)歸為簡(jiǎn)單〕，因此可確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)環(huán)保措施分析制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物〔如TRS、廢水中的可吸附有機(jī)鹵代物AOX〕應(yīng)考慮采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制7/21/202367廢水處理首先應(yīng)考慮采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況確定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理程序?qū)瘷C(jī)漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證，并注意廢渣的處置，防治二次污染7/21/202368污染治理措施需要多方案論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施，提出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離林基地建設(shè)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩、恢復(fù)和補(bǔ)救措施7/21/202369案例2〔農(nóng)藥化工〕中英合資—捷利康南通化學(xué)品6000t/a百草枯、600萬(wàn)L/a克蕪蹤、100萬(wàn)L/a功夫7/21/202370與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析產(chǎn)品屬于“高效、低毒、平安新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)〞類，列入?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2005年本〕?中鼓勵(lì)類產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)開展規(guī)劃中除草劑類開展方向工程采用氰氨法工藝，不在?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2005年本〕?有關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，不在限制之列7/21/202371工程分析要求按照要求，在工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中，應(yīng)給出化學(xué)副反響及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說(shuō)明原材料、中間體的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外，還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等的物料平衡清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)僅從技術(shù)先進(jìn)性角度進(jìn)行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)估裝置的清潔生產(chǎn)水平7/21/202372主要污染因素及其特征廢氣：主要來(lái)自于工藝尾氣洗滌塔、氨回收塔和氯氣吸收塔排氣，以及危險(xiǎn)物燃燒爐排氣，主要污染因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物〔TSP〕、NH3、HCl、Cl2、非甲烷總烴、吡啶、二甲苯、CH3Cl廢水：上述工藝尾氣處理塔和燃燒爐洗氣廢水，農(nóng)藥灌裝線、地面、設(shè)備檢修等清洗水、釜?dú)埼锏?，主要污染因子為化學(xué)需氧量〔COD〕、五日生化需氧量〔BOD5〕、溶解氧〔DO〕、氨氮、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、氯化物、吡啶、百草枯、功夫7/21/202373環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)：6km外的狼山風(fēng)景區(qū)、2km外的居民區(qū)、長(zhǎng)江接納外排廢水江段上的飲用水取水口和魚類產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境敏感問(wèn)題：外排廢氣對(duì)敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對(duì)居民健康的影響；廢水對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的不良影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；農(nóng)藥殘毒問(wèn)題7/21/202374環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：與環(huán)境敏感點(diǎn)和敏感區(qū)域密切相關(guān)，如本案例的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應(yīng)特別關(guān)注工程排放的特征污染物，如本案例廢氣中的氯氣、氨和吡啶及廢水中的百草枯、功夫和吡啶等環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響因素識(shí)別：相關(guān)矩陣法〔P65表8〕7/21/202375評(píng)價(jià)因子篩選：除常規(guī)因子外，該類工程應(yīng)針對(duì)所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評(píng)價(jià)因子，主要應(yīng)包括農(nóng)藥產(chǎn)品本身評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇：結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)確實(shí)定：大氣〔各主要污染物等標(biāo)排放負(fù)荷小于2.5108，地勢(shì)平坦，故確定為三級(jí)，但考慮到有大量有毒物質(zhì)產(chǎn)生，評(píng)價(jià)等級(jí)可考慮提高一級(jí)〕、水〔排放量<1000，水質(zhì)復(fù)雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求II~III類，故確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)〕7/21/202376評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢水排放對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的影響，有毒有害物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題的設(shè)置：由于涉及大量有毒有害物質(zhì)，此類工程應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題。例如本案例應(yīng)針對(duì)百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實(shí)防患措施和可靠的應(yīng)急預(yù)案。另外，由于農(nóng)藥生產(chǎn)的危害性遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參與專題，了解周邊群眾對(duì)工程建設(shè)的意見是非常有必要的7/21/202377預(yù)測(cè)模式的選擇與運(yùn)用：首先應(yīng)明確預(yù)測(cè)的目的，而作到對(duì)癥下藥選擇適宜的模式〔如本案例中提到的四個(gè)原那么：對(duì)水廠取水水質(zhì)的影響；確定適宜的最大污染混合區(qū)范圍；確定工程廢水排放總量目標(biāo)；確定最正確排污口位置、排污方式和時(shí)間〕；根據(jù)目標(biāo)、排放污染物類型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇適宜的模式〔如本案例預(yù)測(cè)的為非持久性污染物，涉及到橫向混合，應(yīng)選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式〕7/21/202378預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于農(nóng)藥類工程，由于生產(chǎn)過(guò)程中排放的有毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會(huì)在土壤中產(chǎn)生一定程度的積累而導(dǎo)致累積效應(yīng)，因此預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)，除考慮瞬時(shí)和短期的疊加影響外，還應(yīng)考慮中長(zhǎng)期積累可能產(chǎn)生的累積影響環(huán)保措施分析不同污水處理方案的比選分析：設(shè)計(jì)文件提供的百草枯廢水處理設(shè)施不能到達(dá)環(huán)保要求7/21/202379環(huán)境可行性分析選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突，如是否沒(méi)按規(guī)定避開飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)的地區(qū)，以及是否符合相關(guān)區(qū)域開展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求。其次，要從采取的環(huán)保措施的有效性、環(huán)境容量角度考察工程建設(shè)后對(duì)所在地環(huán)境影響的程度。根據(jù)這兩方面的結(jié)論確定工程選址是否環(huán)境可行7/21/202380環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、總量控制指標(biāo)是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)保措施是否技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來(lái)判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性7/21/202381案例3〔石化類工程〕中國(guó)石油吉林石化分公司60萬(wàn)t/a乙烯改擴(kuò)建工程〕7/21/202382與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析工程產(chǎn)品和技術(shù)屬于鼓勵(lì)類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合?石化行業(yè)“十五〞規(guī)劃?要求廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃工程分析工藝分析：因涉及工藝繁多，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點(diǎn)，如本案例中的乙烯擴(kuò)建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置7/21/202383污染物分析〔主要污染來(lái)源及特點(diǎn)〕本工程屬于改擴(kuò)建工程，在進(jìn)行污染物排放源強(qiáng)核算時(shí)，應(yīng)注意清算新老污染源“三本帳〞，即技改擴(kuò)建前污染物排放量、技改擴(kuò)建工程污染物排放量和技改擴(kuò)建完成后污染物排放量〔包括“以新帶老〞削減量〕〔本工程這局部作得欠缺〕因涉及多套裝置，應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表7/21/202384有組織排放廢氣及主要污染物：包括兩局部乙烯裝置裂解爐、再生氣加熱爐和清焦排放的煙氣，主要污染物為SO2和氮氧化物NOx工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置的回餾罐排放的不凝氣；加氫反響器催化劑再生氣；單體脫氣塔、枯燥器、樹脂脫氣倉(cāng)和產(chǎn)品貯倉(cāng)排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯7/21/202385無(wú)組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同排放固體廢物及其特性：屬于危險(xiǎn)廢物的包括脫氧器〔塔〕、脫炔塔、脫CO罐等排放的廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于一般工業(yè)固體廢物的有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹脂等7/21/202386廢水及其特性：主要包括乙烯裝置的清焦廢水、廢堿沉降槽排水、聚乙烯裝置造粒機(jī)排污水、丁二烯裝置溶劑回收塔底排水等工藝廢水，以及各裝置機(jī)泵冷卻水、地面沖洗水、化驗(yàn)室排水等，污染因子為化學(xué)需氧量〔COD〕、揮發(fā)酚、石油類、苯系物、硫化物、氨氮、懸浮物〔SS〕等；公用工程和輔助工程污水包括循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、脫鹽水系統(tǒng)排水等，主要污染因子為化學(xué)需氧量〔COD〕、pH、懸浮物〔SS〕、氨氮和石油類7/21/202387清潔生產(chǎn)水平分析從技術(shù)先進(jìn)性,物耗、能耗水平，“三廢〞排放和水資源利用水平四個(gè)角度對(duì)改擴(kuò)建工程的清潔生產(chǎn)狀況進(jìn)行了分析但分析局限于改擴(kuò)建工程與現(xiàn)有工程的比照，并沒(méi)有闡述清楚改擴(kuò)建后工程相對(duì)國(guó)內(nèi)外同類工程所處的清潔生產(chǎn)水平。目前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無(wú)國(guó)家指標(biāo)，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行比較7/21/202388環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析該類工程涉及大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析本工程泄漏風(fēng)險(xiǎn)的影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應(yīng)重點(diǎn)考察事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對(duì)空氣質(zhì)量和水質(zhì)的影響和后果環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)7/21/202389吉林市屬于“兩控區(qū)〞的“SO2控制區(qū)〞環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣總懸浮顆粒物〔TSP〕嚴(yán)重超標(biāo)，無(wú)任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量〔COD〕超標(biāo)；水質(zhì)受到一定程度的污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3838-2002III類水域要求環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)工程特征〔廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴(yán)重〕、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標(biāo)識(shí)別原那么確定7/21/202390環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)可能的環(huán)境影響因素：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料的泄漏評(píng)價(jià)因子的篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子〔見P97表15〕評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和專題設(shè)置：按技術(shù)方法相應(yīng)的方法計(jì)算確定或直接根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定7/21/202391模式的選擇與運(yùn)用：廢氣存在有組織排放和無(wú)組織排放兩類，因此預(yù)測(cè)其對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)空氣質(zhì)量的影響時(shí)，前者可選用點(diǎn)源模式，后者可選用面源模式；水質(zhì)預(yù)測(cè)模型根據(jù)松花江吉林江段較為平直的特點(diǎn)，同時(shí)考慮到污水與河水的混合需要一段距離，不同監(jiān)控?cái)嗝嫦鄬?duì)于排污口可能處于混合過(guò)程段和完全混合段，涉及的污染物均為非持久性污染物，因此水質(zhì)預(yù)測(cè)模型選用平直河流混合過(guò)程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式7/21/202392預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于改擴(kuò)建工程來(lái)說(shuō)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和影響預(yù)測(cè)均應(yīng)考慮廠界達(dá)標(biāo)情況環(huán)保措施分析廢氣治理主要問(wèn)題是控制SO2排放，應(yīng)盡可能從源頭加以考慮，如低硫煤的選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收廢水治理的主要問(wèn)題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理7/21/202393此類工程環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)按設(shè)施構(gòu)成，列表逐一說(shuō)明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預(yù)期到達(dá)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性總量控制指標(biāo)可行性7/21/202394案例4〔火電〕

江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程7/21/202395與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析與地方規(guī)劃相符工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國(guó)家鼓勵(lì)類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求另外火電廠建設(shè)工程對(duì)水資源的需求量極大，在進(jìn)行政策分析時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性7/21/202396工程分析工程污染的特點(diǎn)：此類工程可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對(duì)周圍地表水、地下水環(huán)境的影響；噪聲對(duì)周圍敏感區(qū)和敏感點(diǎn)的影響；電站溫排水對(duì)接納水體水質(zhì)的影響〔尤其是采用直流冷卻工藝電廠〕對(duì)于火電廠類建設(shè)工程，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明燃料的來(lái)源、特征、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容7/21/202397應(yīng)清楚交代用水來(lái)源，并分析水資源供給的保證性，并交代清楚是否取得用水許可應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤塵和煙塵無(wú)組織排放的分析工程建設(shè)在較敏感的地區(qū)時(shí)，應(yīng)提供多個(gè)廠址比選，從環(huán)境角度對(duì)廠址選擇可行性進(jìn)行分析清潔生產(chǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工藝先進(jìn)性、能耗指標(biāo)和水資源利用指標(biāo)，常用指標(biāo)為發(fā)電標(biāo)煤耗、污染物排放指標(biāo)、用水量與排水量、廢水重復(fù)利用率、循環(huán)水率、固體廢物綜合利用率、熱效率、熱電比等7/21/202398環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合工程污染特點(diǎn)及主要污染要素，對(duì)工程評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)大氣方面應(yīng)詳細(xì)調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū)〔敏感區(qū)、點(diǎn)〕，了解評(píng)價(jià)區(qū)和這些敏感點(diǎn)的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，主要考慮的因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物〔TSP〕和可吸入顆粒物〔PM10〕，并分析超標(biāo)原因噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點(diǎn)是確定評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點(diǎn)，并說(shuō)明它們與建設(shè)工程廠址的空間關(guān)系7/21/202399固體廢物方面，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明灰場(chǎng)的地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)的空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源的關(guān)系因火電廠排放物中涉及到國(guó)家總量控制因子，通常應(yīng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對(duì)調(diào)查了解或核算建設(shè)工程所在地的大氣環(huán)境容量環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)大氣影響評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、總懸浮顆粒物〔TSP〕、可吸入顆粒物PM107/21/2023100水環(huán)境評(píng)價(jià)因子：溫度、懸浮物〔SS〕、化學(xué)需氧量〔COD〕等評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢氣排放、噪聲、灰場(chǎng)環(huán)境影響、溫排水影響環(huán)境影響預(yù)測(cè)：廢氣排放對(duì)下風(fēng)向敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量的影響，包括小時(shí)濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測(cè)，并對(duì)煙囪高度合理性進(jìn)行論證；應(yīng)對(duì)非正常工況下的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；灰場(chǎng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等7/21/2023101環(huán)保措施分析考察SO2、NO2控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性煙塵控制措施進(jìn)行技術(shù)可行性論證時(shí)，既要考慮總的捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)的分級(jí)捕集效率冷卻塔噪聲是火電類工程較為普遍的問(wèn)題，噪聲防治應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)這類噪聲源的控制應(yīng)制訂完善的灰場(chǎng)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)方案，提供明確的灰場(chǎng)效勞期滿以后的餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督方案7/21/2023102環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性〔環(huán)保措施分析結(jié)論〕環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性〔現(xiàn)狀結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求，如本案例中的大氣、噪聲〕總量控制指標(biāo)可行性〔本案例中的SO2、煙塵總量控制指標(biāo)及保障措施的可行性〕7/21/2023103案例5〔根底設(shè)施類〕廣州市廢棄物平安處置中心7/21/2023104與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析工程屬于環(huán)境保護(hù)類，符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物平安集中處置的環(huán)境保護(hù)政策符合?危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和廣州城市開展規(guī)劃工程分析7/21/2023105工程組成一般應(yīng)包括：平安填埋場(chǎng)及配套設(shè)施〔如滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)〕；廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前的預(yù)處理系統(tǒng)〔如物化處理車間、穩(wěn)定化/固化處理車間〕、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等規(guī)模是該類工程首先需要考慮和分析的問(wèn)題，它直接關(guān)系到工程的運(yùn)營(yíng)期，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仨氝M(jìn)行綜合處置的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、有害廢物的種類、特性以及相適宜處理工藝的處理量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分類確定各種處置工藝及相應(yīng)的規(guī)模，并落實(shí)到具體工藝車間，給出物料平衡7/21/2023106工程特征：本類工程工程重點(diǎn)為填埋場(chǎng)本身及配套建設(shè)的防滲、收集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預(yù)處理工程工程主要的環(huán)境影響要素及環(huán)境問(wèn)題：滲濾液；填埋氣；填埋機(jī)械作業(yè)噪聲；廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程。主要環(huán)境問(wèn)題是滲濾液引起的水環(huán)境污染問(wèn)題〔包括地表和地下水〕填埋場(chǎng)的取、棄土石方量較大，應(yīng)在工程分析中詳細(xì)列出，并進(jìn)行物料衡算7/21/2023107環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)自然環(huán)境中的地質(zhì)地貌等資料對(duì)填埋場(chǎng)的選址有很大影響，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查；填埋場(chǎng)廢氣、作業(yè)噪聲等直接會(huì)對(duì)周圍敏感點(diǎn)和敏感人群產(chǎn)生影響，應(yīng)詳細(xì)了解建設(shè)工程區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)放在住宅、文化遺跡等社會(huì)關(guān)注目標(biāo)上；由于滲濾液會(huì)影響到地表和地下水，故應(yīng)對(duì)這兩局部的現(xiàn)狀質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，主要調(diào)查因子為氨氮〔NH3-N〕，化學(xué)需氧量〔COD〕、生化需氧量〔BOD〕等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7/21/2023108環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)重點(diǎn)考慮滲濾液引起的環(huán)境問(wèn)題。評(píng)價(jià)因子主要為氨氮〔NH3-N〕、化學(xué)需氧量〔COD〕、生化需氧量〔BOD等對(duì)地下水要通過(guò)預(yù)測(cè)確定相應(yīng)的防護(hù)距離場(chǎng)址的比選論證和合理性分析屬于比較關(guān)鍵的問(wèn)題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境影響等方面進(jìn)行比照分析7/21/2023109應(yīng)關(guān)注的其他問(wèn)題必須詳細(xì)調(diào)查了解和描述危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類和特性，因?yàn)樗P(guān)系到規(guī)模和處置工藝必須貫徹“全過(guò)程管理〞原那么，即影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)延伸到填埋場(chǎng)以外的區(qū)域，將危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、臨時(shí)中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最后影響評(píng)價(jià)中來(lái)應(yīng)對(duì)平安處置的各個(gè)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，而對(duì)滲濾液引起的主要環(huán)境問(wèn)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)滲濾液可能引起的地下水污染進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)7/21/2023110對(duì)設(shè)有燃燒設(shè)施的處置中心，還應(yīng)對(duì)燃燒工藝和主要設(shè)施進(jìn)行充分的分析危險(xiǎn)廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應(yīng)考慮公眾的承受心理，因此應(yīng)加強(qiáng)公眾參與專題必須要有風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急措施，包括輸運(yùn)過(guò)程的事故風(fēng)險(xiǎn)，填埋場(chǎng)滲濾液的泄漏事故及不相容廢物入場(chǎng)引起的事故風(fēng)險(xiǎn)等7/21/2023111案例6〔石油開采類〕中國(guó)石油大港油田公司王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動(dòng)開發(fā)工程7/21/2023112與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析油田勘探開采列入?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2005年本〕?中鼓勵(lì)類油田開發(fā)工程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考察其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理〔即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、根本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等〕等7/21/2023113工程分析工程分析根本要求工程組成：油田工程主要包括勘探、鉆井和開采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開發(fā)工程污染源分析：應(yīng)按各工程工程分別從施工期、運(yùn)營(yíng)期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向7/21/2023114滾動(dòng)開發(fā)工程污染源分析：應(yīng)當(dāng)回憶已建工程的環(huán)境影響，即明確已開發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回憶分析施工期和運(yùn)營(yíng)期存在的主要環(huán)境問(wèn)題，并最終提出擬在本期滾動(dòng)開發(fā)中解決的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)必須注意不同產(chǎn)能、不同開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化7/21/2023115應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開采的范圍。對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開采；如果確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)開采的油井，在征得有關(guān)主管部門同意后，井位的選擇應(yīng)在相對(duì)較小的范圍內(nèi)調(diào)整主要污染及其來(lái)源以油田開發(fā)過(guò)程中形成的污染源及原油集輸及處理中的污染源為主體，同時(shí)包括機(jī)動(dòng)車污染源及生活污染源7/21/2023116廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過(guò)程中使用動(dòng)力機(jī)械〔如鉆機(jī)、柴油機(jī)〕、加熱設(shè)施〔加熱爐〕、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施〔儲(chǔ)罐〕等產(chǎn)生，主要污染物為氮氧化物〔NOx〕、SO2、烴類廢水：主要包括鉆井廢水和井下作業(yè)廢水〔主要污染物為懸浮物〔SS〕、化學(xué)需氧量〔COD〕、石油類、揮發(fā)酚、硫化物〕，含油污水〔主要污染物為石油類和揮發(fā)酚〕和生活污水〔主要污染物為懸浮物〔SS〕、化學(xué)需氧量〔COD〕、氨氮〕7/21/2023117固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等噪聲：來(lái)源于站場(chǎng)各類機(jī)泵、加熱爐的連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)、井下作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等流動(dòng)噪聲生態(tài)環(huán)境影響源分析油田開發(fā)建設(shè)包括建設(shè)期〔鉆井、完井及地面場(chǎng)站建設(shè)〕和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要存在于建設(shè)期7/21/2023118主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、擾動(dòng)土層、破壞植被可能的影響源包括鉆井、地面站場(chǎng)建設(shè)、埋設(shè)輸油管線、新建各新鉆井的進(jìn)場(chǎng)道路等活動(dòng)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)因?qū)儆跐L動(dòng)開發(fā)工程，應(yīng)明確已開發(fā)過(guò)程中存在的主要環(huán)境問(wèn)題，分析其原因，并提出相應(yīng)的解決補(bǔ)救措施7/21/2023119應(yīng)依照導(dǎo)那么要求，詳細(xì)調(diào)查開發(fā)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包括具有供水意義的地下水、地表水、根本農(nóng)田、保護(hù)文物〔如滄州鐵獅子〕和村莊，沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、濕地和天然林等現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與石油開采工程相關(guān)的特征污染物，如石油類；并要考慮到開采活動(dòng)可能影響到的所有環(huán)境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤〔尤其是農(nóng)田〕7/21/2023120應(yīng)根據(jù)工程分析中確定的可能受到開發(fā)工程影響的生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，如本案例中的土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動(dòng)植物現(xiàn)狀、生態(tài)景觀等環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)影響識(shí)別應(yīng)按照建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期分別確定建設(shè)期鉆井時(shí)產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會(huì)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響7/21/2023121建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，如管線敷設(shè)過(guò)程中平整施工帶、開挖管溝、建設(shè)施工便道等活動(dòng)以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤擾動(dòng)和植被的破壞運(yùn)營(yíng)期正常工況下，本工程需注水開采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、摻水、注水管線，生活污水等會(huì)污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)結(jié)合本地敏感環(huán)境因子分析，確定主要的環(huán)境影響因子7/21/2023122對(duì)油田開發(fā)工程而言，運(yùn)營(yíng)期存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給出不同可信事故源項(xiàng)和處置方式，進(jìn)行影響預(yù)測(cè)對(duì)本工程而言，事故風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于鉆井〔井下作業(yè)〕、原油集輸管線以及站場(chǎng)等工藝環(huán)節(jié)，潛在危險(xiǎn)因素有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)問(wèn)題，主要的事故類型為井噴事故和管線破裂導(dǎo)致的泄漏。事故泄漏潛在作用對(duì)象包括大氣環(huán)境、地表水、周圍人群和生態(tài)環(huán)境。井壁坍塌可能導(dǎo)致原油和回注水對(duì)地下水的污染7/21/2023123生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：重點(diǎn)集中在對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用格局、植被及區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀改變的分析，應(yīng)分期分析清楚，并注意正常和事故狀態(tài)兩種狀況。本類工程的評(píng)價(jià)重點(diǎn)：工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)地表水和地下水環(huán)境的影響及事故風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境保護(hù)措施分析對(duì)于此類工程而言，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先〞應(yīng)是第一位的環(huán)保措施7/21/2023124此類工程可減少工程生態(tài)影響的措施包括：預(yù)防為主，各類地面建設(shè)活動(dòng)在選址過(guò)程中應(yīng)盡可能避開農(nóng)田、林地、文物和地表水體等管溝施工中分層取土，分層回填，保存好表層土嚴(yán)格控制施工車輛、作業(yè)機(jī)械及人員活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以減少對(duì)地面的碾壓作好泥漿的防漏防滲處理，防止污染土壤和地下水推廣使用新型泥漿，減少鉆井廢物的產(chǎn)生及時(shí)妥善處理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢物和落地油7/21/2023125油田開發(fā)工程的環(huán)境影響在很大程度上決定于管理的有效性。在制定應(yīng)急措施時(shí)，重點(diǎn)是防止平安事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。因此，應(yīng)急方案中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染的制度〔如及時(shí)通知環(huán)保部門〕和措施。鑒于油田開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，應(yīng)制定長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方案，對(duì)主要環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施7/21/2023126案例7〔交通運(yùn)輸類〕新建鐵路遂渝線7/21/2023127鐵路建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)建設(shè)工程包括新建、增建二線、電氣化、增容改造等類型主要環(huán)境影響一般為生態(tài)、噪聲和站場(chǎng)污染，當(dāng)涉及水源保護(hù)區(qū)時(shí)，水環(huán)境影響也是評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一鐵路工程不同的線路段和場(chǎng)站所處的環(huán)境不同，發(fā)生的影響也不同，因此應(yīng)按照“點(diǎn)段結(jié)合，以點(diǎn)為主〞的原那么進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和提出環(huán)保措施7/21/2023128另外，由于工程在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的影響也不同，在評(píng)價(jià)和制定環(huán)保措施時(shí)，應(yīng)注意不同時(shí)期的差異鐵路建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題選線和站場(chǎng)的布局是鐵路工程對(duì)環(huán)境有重大影響的因素，應(yīng)從環(huán)境可行性和合理性進(jìn)行比選論證鐵路工程涉及的主要環(huán)境敏感區(qū)是調(diào)查與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)7/21/2023129工程分析應(yīng)將全部工程納入分析中來(lái)，除線路、站場(chǎng)等主體工程外，應(yīng)特別注意大型臨時(shí)工程的布局〔包括施工道路的修筑或利用問(wèn)題〕、規(guī)模、作業(yè)方式、主要材料的來(lái)源和運(yùn)輸?shù)?；其次?yīng)明確最重要的工程有哪些，分別位于什么地方，如隧道、大橋特大橋、高填方路段、深挖方路段、集中取土場(chǎng)和棄土場(chǎng)、大型采石場(chǎng)、站場(chǎng)及大型加工場(chǎng)等，并注意遵循全過(guò)程分析的思想7/21/2023130環(huán)境影響識(shí)別：應(yīng)針對(duì)生態(tài)環(huán)境類型多、因子復(fù)雜、不同地段和時(shí)期影響迥異的特點(diǎn)，合理劃分生態(tài)類型，分路段按不同的生態(tài)類型識(shí)別其影響環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：應(yīng)在影響識(shí)別的根底上，按點(diǎn)段結(jié)合的原那么調(diào)查生態(tài)類型并說(shuō)明存在的問(wèn)題。特別要確定敏感目標(biāo)，并闡述清楚其現(xiàn)狀和環(huán)境問(wèn)題。噪聲敏感目標(biāo)要定量到“點(diǎn)〞，生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)也要定量到“點(diǎn)〞〔如自然保護(hù)區(qū)〕或“段〞〔如森林生態(tài)系統(tǒng)〕7/21/2023131環(huán)保措施包括工程設(shè)計(jì)提出的措施〔進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析〕和新提出的措施。措施應(yīng)針對(duì)具體的點(diǎn)段和具體的影響，尤其是對(duì)敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)措施要細(xì)致有效?？煞制谔岢觥３こ檀胧┩?，要包括監(jiān)測(cè)及管理措施。所有措施須有投資分項(xiàng)估算表；可考慮編制生態(tài)監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測(cè)方案7/21/2023132案例8〔水電工程〕四川省大渡河大崗山水電站7/21/2023133與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策工程分析施工期噪聲及三廢排放對(duì)自然環(huán)境的影響施工期活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：施工開挖、棄渣、占地等活動(dòng)將破壞植被、新增水土流失，電站工程占地以及由此引起的移民搬遷問(wèn)題，工程活動(dòng)對(duì)珍稀瀕危和受保護(hù)動(dòng)植物的影響等7/21/2023134運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響：區(qū)域內(nèi)陸生生境及大渡河干流水生生境發(fā)生改變，影響河道內(nèi)和庫(kù)區(qū)內(nèi)水生生物環(huán)境環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查〔主要為水和噪聲〕應(yīng)詳細(xì)調(diào)查水生生物多樣性、陸生生物多樣性、水土流失狀況，通過(guò)調(diào)查確定生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)，明確主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀工程建設(shè)涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，需說(shuō)明其與工程的區(qū)位關(guān)系7/21/2023135環(huán)境影響、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)重點(diǎn)：根據(jù)案例提供的資料和前面的環(huán)境問(wèn)題分析，評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)包括施工期的生態(tài)影響評(píng)價(jià)和運(yùn)行期水文情勢(shì)變化及其產(chǎn)生的生態(tài)影響7/21/2023136環(huán)境影響預(yù)測(cè)：生態(tài)影響預(yù)測(cè)應(yīng)盡可能定量，對(duì)于本案例而言，可采用類比調(diào)查的方法實(shí)現(xiàn)。而且應(yīng)對(duì)電站運(yùn)行產(chǎn)生的水文情勢(shì)變化引起的水生生態(tài)影響進(jìn)行定量預(yù)測(cè)環(huán)保措施分析應(yīng)按規(guī)定提供環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析應(yīng)提出生態(tài)修復(fù)及補(bǔ)償措施7/21/2023137水電站開發(fā)環(huán)評(píng)中應(yīng)該注意的共性問(wèn)題須特別關(guān)注大壩建設(shè)對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響須對(duì)河流及岸側(cè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行充分的調(diào)查大壩建設(shè)導(dǎo)致的淹沒(méi)、阻隔、徑流變化是對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)最大的干擾，評(píng)價(jià)中應(yīng)根據(jù)非污染生態(tài)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么中提供的景觀生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)方法，重點(diǎn)評(píng)價(jià)大壩對(duì)河流廊道的生態(tài)功能的影響引水式電站運(yùn)行會(huì)造成河道的減水或脫水，因此必須深入評(píng)價(jià)此類電站對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響7/21/2023138案例9〔規(guī)劃環(huán)評(píng)〕木里河規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)7/21/2023139相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況2003年9月1日生效的?中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法?規(guī)定了包括“一地三域〞綜合性規(guī)劃、十類專項(xiàng)規(guī)劃及其指導(dǎo)性規(guī)劃需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，2004年環(huán)?？偩?8號(hào)文進(jìn)一步明確了實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃范圍。本案例所涉及規(guī)劃屬于“水利的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，……〞，按文件應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響報(bào)告書7/21/2023140規(guī)劃編制符合?規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕?中有關(guān)規(guī)定和要求規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)論和建議表達(dá)在最后形成的文件中通過(guò)行業(yè)主管部門的審批規(guī)劃方案的初步篩選案例圍繞四個(gè)梯級(jí)開發(fā)方案，從工程地質(zhì)條件、樞紐布置及施工條件、水庫(kù)淹沒(méi)及移民安置、環(huán)境影響、水力資源利用程度、水庫(kù)補(bǔ)償效益及在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)性七個(gè)方面逐一比較了各個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，提出了規(guī)劃推薦方案7/21/2023141規(guī)劃實(shí)施后的影響環(huán)境的主要因素及其產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題從可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素〔如地方財(cái)政收入〕、就業(yè)增收、生活水平、燃料及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、移民、淹沒(méi)耕地與林地、土地資源、工程施工特別是道路施工建設(shè)和棄渣處置等〕入手，分析其主要環(huán)境問(wèn)題〔如水文情勢(shì)、水環(huán)境與水生生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)植被破壞、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等〕7/21/2023142規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容：生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。應(yīng)著重選擇具有綜合性、深遠(yuǎn)性的指標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包括水文情勢(shì)、水溫、水質(zhì)、生態(tài)完整性、生物多樣性、局地氣候、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文物古跡、景觀資源、水資源利用、民族宗教等評(píng)價(jià)范圍常按不同要素分別確定，如本案例水環(huán)境與水生生態(tài)、陸域生態(tài)的影響評(píng)價(jià)范圍為流域；水土流失評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)河段的河谷區(qū)域，重點(diǎn)是水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和施工區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按行政區(qū)劃分7/21/2023143案例10〔驗(yàn)收監(jiān)測(cè)〕

深圳西部電力5#、6#機(jī)組續(xù)建工程7/21/2023144火電工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍大氣環(huán)境：P650聲環(huán)境：P650水環(huán)境：P650固體廢物：P650環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件中提出的其它要求：總量控制與削減要求；以新帶老要求；清潔生產(chǎn)要求；環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求等等〔P650〕7/21/2023145驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)注意地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與綜合標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行權(quán)限的問(wèn)題〔P651〕注意標(biāo)準(zhǔn)的更新后新老標(biāo)準(zhǔn)的更替問(wèn)題〔P651〕注意正確理解標(biāo)準(zhǔn)〔P651〕驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)根本原那么是應(yīng)能反映污染物排放情況和污染治理設(shè)施對(duì)污染物的去除效率，且必須取得有代表性的監(jiān)測(cè)結(jié)果〔P651〕7/21/2023146驗(yàn)收重點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍中提到的問(wèn)題如果存在，都應(yīng)當(dāng)成為工程驗(yàn)收的重點(diǎn)。7/21/2023147結(jié)論分析與整改方案應(yīng)分別按廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、總量、清潔生產(chǎn)等分別給出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論和明確的意見結(jié)論中應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明建設(shè)工程是否符合竣工驗(yàn)收的條件以及能否進(jìn)行驗(yàn)收7/21/2023148案例11〔驗(yàn)收調(diào)查〕

孝感-襄樊高速公路工程7/21/2023149應(yīng)注意的幾個(gè)方面確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的范圍原那么性要求確定范圍外，還應(yīng)包括受建設(shè)工程影響的區(qū)域，一般與環(huán)境影響報(bào)告書中的評(píng)價(jià)范圍相同，應(yīng)能涵蓋擬驗(yàn)收工程的所有工程區(qū)域、污染源及其影響區(qū)域如附近有需要保護(hù)的特殊敏感區(qū)，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大〔如本案例中水環(huán)境調(diào)查范圍確實(shí)定，應(yīng)結(jié)合有無(wú)敏感區(qū)域和敏感保護(hù)目標(biāo)后確定〕7/21/2023150假設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中線路擺動(dòng)、設(shè)計(jì)變更、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)未能反映實(shí)際環(huán)境影響，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況重新確定調(diào)查的范圍調(diào)查重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響交通噪聲對(duì)沿線聲敏感點(diǎn)的影響附屬設(shè)施污水達(dá)標(biāo)排放情況沿線敏感水體橋面徑流收集系統(tǒng)設(shè)置情況本案例中沒(méi)有給出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，沒(méi)有將化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施列為調(diào)查重點(diǎn)7/21/2023151選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)原那么上采用擬驗(yàn)收工程環(huán)境影響報(bào)告書所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂新公布的標(biāo)準(zhǔn)采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核對(duì)某一類環(huán)境影響沒(méi)有給出標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)這類影響比較嚴(yán)重需進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，應(yīng)向所在地環(huán)保局說(shuō)明情況，提請(qǐng)其給出標(biāo)準(zhǔn)。7/21/2023152竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布設(shè)公路工程噪聲是主要的環(huán)境影響，其布點(diǎn)原那么為應(yīng)能反映公路在現(xiàn)有交通流量下，有和沒(méi)有噪聲防護(hù)設(shè)施不同的情況下的聲環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)的噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，特別關(guān)注報(bào)告書中預(yù)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的敏感點(diǎn)7/21/2023153選擇不同距離的住戶相對(duì)集中的居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)應(yīng)能反映不同路段車流量和不同高差產(chǎn)生的影響衰減斷面布設(shè)：選擇平坦且不受人為干擾的開闊區(qū)域，在距路肩20、40、60、80、120m處各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以便對(duì)未進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的敏感點(diǎn)實(shí)際受到的交通噪聲影響進(jìn)行分析結(jié)合敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)24h測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)每小時(shí)Leq對(duì)設(shè)置聲屏障的，應(yīng)設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)聲屏障降噪效果7/21/2023154調(diào)查重點(diǎn)與內(nèi)容調(diào)查重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程本身的污染特性、工程所在區(qū)域的主要環(huán)境問(wèn)題本案例確定的調(diào)查重點(diǎn)為生態(tài)影響和環(huán)境噪聲影響。同時(shí)也調(diào)查了該工程在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)初期對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、各級(jí)行政主管部門批復(fù)要求的環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)防護(hù)措施、監(jiān)測(cè)方案及有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其它環(huán)保措施的落實(shí)情況，并設(shè)置了危化品運(yùn)輸污染事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查專題7/21/2023155分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)中的落實(shí)情況調(diào)查工程建設(shè)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的情況，如本案例工程建設(shè)啟動(dòng)時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，存在違法行為調(diào)查工程建設(shè)“三同時(shí)〞的執(zhí)行情況調(diào)查結(jié)論分析與整改方案建議分析竣工驗(yàn)收意見分為三類建議通過(guò)工程驗(yàn)收〔P756〕7/21/2023156建議通過(guò)工程驗(yàn)收，但對(duì)遺留問(wèn)題限期整改。〔P756〕限期整改后再進(jìn)行驗(yàn)收。〔P756〕整改方案應(yīng)具體、可操作。同時(shí)應(yīng)對(duì)所有補(bǔ)救措施進(jìn)行歸納總結(jié)，并列表逐項(xiàng)給出投資估算本案例在這方面的成功和缺乏〔P774〕7/21/20231571竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程總體思路確定驗(yàn)收范圍選擇驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布置分析調(diào)查重點(diǎn)公眾參與結(jié)論分析、制定整改方案正確填報(bào)“三同時(shí)〞竣工驗(yàn)收登記表7/21/20231581.1確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍(注意范圍的兩層含義，一是工程的組成范圍，二是工程的地域范圍)與工程有關(guān)的環(huán)保設(shè)施(工程、設(shè)備、裝置、監(jiān)測(cè)手段、生態(tài)保護(hù)設(shè)施)與工程有關(guān)的環(huán)保措施(報(bào)告書、報(bào)告表、登記表中有關(guān)工程設(shè)計(jì)的規(guī)定)審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的預(yù)審意見是關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)評(píng)文件和設(shè)計(jì)文件的要求1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231591.2選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、地方環(huán)保部門對(duì)工程環(huán)評(píng)批復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)保部門的總量控制指標(biāo)初步設(shè)計(jì)確定的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)假設(shè)原來(lái)沒(méi)有批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)選擇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)中推薦的標(biāo)準(zhǔn)1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231601.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布設(shè)布點(diǎn)原那么：以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù)，如實(shí)反映工程排放濃度和總量。布點(diǎn)方法：參見相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(注：以下方法也適用于工業(yè)類工程)廢氣：有組織排放：布設(shè)于各處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道無(wú)組織排放：SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點(diǎn)高在源下風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)，參照點(diǎn)設(shè)在上風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點(diǎn)高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多4個(gè)，對(duì)照點(diǎn)1個(gè)。1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231611.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布設(shè)廢水處理設(shè)施單元的進(jìn)、出口，第一類污染物車間或車間處理設(shè)施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口固體廢物固廢的檢查(來(lái)源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式)；固廢的鑒別監(jiān)測(cè)(對(duì)照名錄和標(biāo)準(zhǔn)鑒別性質(zhì))1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231621.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原那么及點(diǎn)位布設(shè)噪聲廠界噪聲：法定邊界布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn)，包括距敏感建筑物較近及受被測(cè)聲源影響較大的位置。廠界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，廠界有圍墻要高于圍墻。同時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)背景噪聲高速公路噪聲：在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個(gè)有代表性的噪聲敏感區(qū)域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160米設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測(cè)量。機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲：在機(jī)場(chǎng)周圍受飛機(jī)通過(guò)影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選在戶外平坦開闊地方振動(dòng)：測(cè)點(diǎn)置于建筑物室外0.5米以內(nèi)1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231631.5竣工驗(yàn)收結(jié)論分析及制定整改方案調(diào)查結(jié)論要分別簡(jiǎn)述各專題的主要調(diào)查結(jié)果和存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收建議是在環(huán)境影響調(diào)查工作的根底上結(jié)合各專題調(diào)查結(jié)論和驗(yàn)收意見，綜合判斷建設(shè)工程在環(huán)境保護(hù)方面是否符合竣工驗(yàn)收條件。當(dāng)建設(shè)工程同時(shí)滿足以下5個(gè)方面時(shí)，應(yīng)明確建議政府環(huán)保部門通過(guò)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收不存在重大的環(huán)境影響問(wèn)題環(huán)評(píng)及批復(fù)所提環(huán)保措施得到了落實(shí)有關(guān)環(huán)保設(shè)施已建成并投入正常使用防護(hù)工程本身符合設(shè)計(jì)、施工和使用要求目前遺留的環(huán)境影響問(wèn)題能得到有效處理解決當(dāng)建設(shè)工程不完全滿足以上五條要求時(shí)，應(yīng)提出整改建議，限期到達(dá)要求，限期仍達(dá)不到的那么按法律程序由環(huán)保主管部門下達(dá)停產(chǎn)通知書。1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231641.6正確填報(bào)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞竣工驗(yàn)收登記表應(yīng)由業(yè)主填寫，通常由調(diào)查單位協(xié)助。1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告----生態(tài)類工程7/21/20231652.1法律法規(guī)、相關(guān)政策的運(yùn)用生態(tài)類工程案例應(yīng)特別注意與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，特別在涉及到生態(tài)敏感區(qū)在環(huán)評(píng)中應(yīng)列出評(píng)價(jià)所涉及的主要法律法規(guī)，列出的同時(shí)應(yīng)注意公布時(shí)間，不要用已廢止的法規(guī)，平時(shí)應(yīng)注意法規(guī)公布情況。(評(píng)價(jià)單位資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍)2建設(shè)工程環(huán)評(píng)----生態(tài)類工程7/21/20231662.2工程分析生態(tài)類工程工程分析技術(shù)要點(diǎn)2建設(shè)工程環(huán)評(píng)----生態(tài)類工程7/21/20231672.2工程分析工程概況包括名稱、位置、目標(biāo)等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環(huán)境影響有關(guān)的工程，如下泄流量、移民方案等)生態(tài)類工程工程分析一般應(yīng)考慮：施工：場(chǎng)地布置、料場(chǎng)、渣場(chǎng)、交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、施工人員活動(dòng)占地和淹沒(méi)：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等工程存在與運(yùn)行：生態(tài)破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢(shì)變化、建筑物