高中歷史-《西方的文官制度》教學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)情分析教材分析課后反思

第6課《西方的文官制度》教學(xué)設(shè)計(jì)【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】1.能夠運(yùn)用唯物史觀，從特定時空視角理解西方文官制度確立的歷史背景。2.學(xué)生自主梳理文官制度形成過程，概括其特點(diǎn)，能夠從不同時空視角分析西方文官制度產(chǎn)生的歷史影響。3.通過對史料的閱讀理解，理解對西方文官制度形成的不同看法，并能從作者立場、背景等角度分析其形成的因素。4.通過概括我國近現(xiàn)代公務(wù)員制度、中國科舉制、西方文官制度共同的價值原則，認(rèn)識文明互鑒的重要性以及對我國當(dāng)今國家治理的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)分析】教學(xué)重點(diǎn)：近代西方文官制度的特點(diǎn)及作用教學(xué)難點(diǎn)：近代西方文官制度產(chǎn)生的背景。認(rèn)識并理解近代西方文官制度產(chǎn)生的歷史背景有助于分析經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系，進(jìn)一步理解西方文官制度是資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的要求，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物?！窘虒W(xué)過程】【溫故知新、導(dǎo)入新課】單元導(dǎo)讀：官員的選拔與治理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。中國古代歷史上的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為人類政治文明作出了重要貢獻(xiàn)。一起復(fù)習(xí)回顧中國古代選官制度的演變歷程。創(chuàng)設(shè)情境：假如你是生活在中國古代的一個平民，想進(jìn)入政府做一名官員，你最希望生活在哪個時代，請說明理由。學(xué)生：暢所欲言，重在說明理由。大部分人選擇生活在隋唐至明清，原因是實(shí)行科舉制，考試選拔，注重才學(xué)，公平公正。教師：科舉制是選官制度由舉薦到考試選拔的分水嶺，科舉制的這種考試選拔、公平公正的原則不僅促進(jìn)了我國政治文明的發(fā)展，而且也極大地影響了西方文官制度的確立。設(shè)計(jì)意圖：通過回顧上節(jié)課所學(xué)知識，建立科舉制與本課的聯(lián)系，明確本課在本單元及在本教材中的地位，了解文明互鑒的史實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的文化自信，教師就此導(dǎo)入新課。【授課過程】概念解讀：學(xué)生：學(xué)生齊讀定義，了解文官制度是關(guān)于各級政府工作人員的一整套制度，英國首先確立。設(shè)計(jì)意圖：通過概念解讀讓學(xué)生了解西方文官制度的是關(guān)于西方資本主義國家各級政府工作人員的一整套制度。通過連續(xù)發(fā)文為何首先是英國建立文官制度、為何英國會在19世紀(jì)中后期建立文官制度兩個問題順勢導(dǎo)入本課第一個環(huán)節(jié)。主題一：新制之因舊制之弊：學(xué)習(xí)任務(wù)：閱讀教材P34頁第一目前兩段，完成下列表格。學(xué)生：自主閱讀教材，提取關(guān)鍵信息，做好標(biāo)記，概括傳統(tǒng)選官制度制度的弊端，2分鐘后展示學(xué)習(xí)成果，完成表格。教師：傳統(tǒng)選官制度下的腐敗、低效成為政治常態(tài)，少數(shù)人擁有為官資格說明這時期政權(quán)極為封閉和不公正。所以改變這種腐敗、低效的狀態(tài)、建立一個廉潔高效的政府、建立一種開放的、公平公正的選官機(jī)制成為了社會的愿望，而這種訴求到了19世紀(jì)就變得尤為迫切。設(shè)計(jì)意圖：通過學(xué)生自主梳理舊制之弊，概括出傳統(tǒng)選官制度腐敗、低效、封閉、不公的特點(diǎn)，進(jìn)而幫助學(xué)生理解為什么人們要求建立廉潔、高效、開放、公正的選官制度。（二）時代呼喚：學(xué)習(xí)任務(wù)：閱讀教材P35頁第一段并結(jié)合時間軸，說明“19世紀(jì)以來變革傳統(tǒng)選官制度是時代的呼聲”這一觀點(diǎn)。學(xué)生：閱讀教材，能找到工業(yè)革命開展、國家職能擴(kuò)展、教育程度提高這些角度。教師：除了教材既有角度外，大家再看時間軸，還可以再挖掘一個角度。19世紀(jì)以來，議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級更多的進(jìn)入到議會當(dāng)中，推動了議會改革。這是大家需要結(jié)合時間軸提取的政治角度，為了幫大家形成更加清晰的線索，我和大家一塊完成這個任務(wù)：設(shè)計(jì)意圖：深化學(xué)生對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀的理解，知道19世紀(jì)以來的英國為何能確立起文官制度，培養(yǎng)學(xué)生一定時空視角下分析問題的能力，落實(shí)時空觀念（水平4）和歷史解釋（水平2）的核心素養(yǎng)。（三）經(jīng)驗(yàn)借鑒：學(xué)習(xí)任務(wù)：閱讀材料，思考材料與英國文官制度形成的關(guān)系。材料一：早在16、17世紀(jì)，一些來自東方的傳教士和旅行家就對中國的科舉制度有所著述，到19世紀(jì)上半葉，大批有關(guān)中國科舉制度的著作都認(rèn)為“它是值得推崇并仿效的?！薄幾浴队沃贫仁贰返炔牧隙?702年英國劍橋大學(xué)首次使用試卷對學(xué)生進(jìn)行考試。后來牛津大學(xué)也開始實(shí)行書面考試。1853年英國東印度公司在職員任用方面也采用書面考試錄用方法?！幾岳钊A欣《英國文官考試制度研究》學(xué)生：閱讀材料，能找到中國的科舉制和英國國內(nèi)書面考試的方式，為英國政府采取考試選拔官員提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。設(shè)計(jì)意圖：通過史料研習(xí)，明確英國文官制度的形成有一定的借鑒因素，落實(shí)史料實(shí)證（水平1）的核心素養(yǎng)背景小結(jié)：設(shè)計(jì)意圖：學(xué)生自主歸納文官制度確立的背景，不足之處，教師再輔以角度指導(dǎo)，最后形成上述背景呈現(xiàn)。主題二：制度之變學(xué)習(xí)任務(wù)（一）：閱讀P35第二目前三段，填寫英國文官制度的確立歷程教師：（1）哪個同學(xué)起來梳理完成文官制度的確立過程。（2）深度挖掘教材，設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)性問題：19世紀(jì)初，英國政府為什么官分兩途？政務(wù)官和事務(wù)官各自有何特點(diǎn)？事務(wù)官的這一特點(diǎn)有何意義？（3）大家看一下文官制度的確立過程，會發(fā)現(xiàn)19世紀(jì)中后期文官制度的確立進(jìn)大大加快，我們一塊來看一下這幾個非常重要的時間節(jié)點(diǎn)：學(xué)生：（1）閱讀教材，填寫完成英國文官制度確立的過程，關(guān)鍵信息做好標(biāo)記。（2）一個同學(xué)回答19世紀(jì)初英國政府官分兩途的3個問題。（3-1）學(xué)生閱讀教材35頁右下角“學(xué)思之窗”，思考為何1854年《關(guān)于建立常任文官制度的報告》奠定了英國文官制度的基礎(chǔ)。（3-2）學(xué)生結(jié)合克里米亞戰(zhàn)爭的發(fā)生、新任首相帕麥斯頓個人態(tài)度的變化、時代發(fā)展潮流等因素思考為何新政府接受了報告建議進(jìn)行改革，這說明了什么。（3-3）學(xué)生對比兩個法令，回答如何理解1870年法令最終確立了文官制度。教師：（3-1）1854年這一報告提出了考試選拔、擇優(yōu)錄用、成績突出者得以晉升等原則，這些原則為后來的政府改革選官制度所采納，故奠定了文官制度的基礎(chǔ)。（3-2.1）1854年報告提出后被當(dāng)時的內(nèi)閣擱置，為何1855年新政府會采納報告建議改革選官制度，這其中發(fā)生了什么？（克里米亞戰(zhàn)爭，一個偶然的歷史事件卻推動了文官制度的建立，這說明歷史的發(fā)展是偶然性與必然性的統(tǒng)一）（3-2.2）為何反對改革的帕麥斯頓成為新任首相后會改變態(tài)度改革選官制度，這說明了什么？（改革要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流；少數(shù)人利益要服從于國家利益。）（3-3）我們繼續(xù)深度挖掘教材，與1855年的法令相比，為何1870年法令的頒布標(biāo)志著文官制度的最終確立？（1870年法令的頒布說明選官范圍的擴(kuò)大，由原來的被推薦候選人考試到公開競爭考試；選官權(quán)的獨(dú)立且得到了立法保障；文官委員會獨(dú)立決定文官的錄用條件，錄用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一意味著選拔過程更加公平公正。）設(shè)計(jì)意圖：深挖教材，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注細(xì)節(jié)問題及時代大勢，學(xué)會在特定的時空背景下分析問題，落實(shí)時空觀念（水平4）的核心素養(yǎng)。主題三：制度之認(rèn)識學(xué)習(xí)任務(wù)（二）：根據(jù)主題二梳理的文官制度的形成過程，概括英國文官制度的特點(diǎn)，并分析文官制度的作用。學(xué)生：①學(xué)生小組合作的方式，概括英國文官制度的特點(diǎn)，后展示答案。②概括不全時，老師進(jìn)行方法指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生再次嘗試概括特點(diǎn)。教師：進(jìn)行概括表格類題目的方法指導(dǎo)，在概括表格類信息時，除了橫向概括每個階段的特點(diǎn)外，還要注意縱向縱觀整個歷程來概括特點(diǎn)，縱向概括可得出——不斷發(fā)展完善。（提示：橫向：黨政關(guān)系、任期、選拔錄用方式、選拔過程、晉升渠道；縱向）展示特點(diǎn)：政治中立、職務(wù)常任、考試選拔、擇優(yōu)錄用、公開競爭、論功晉升、不斷完善教師：基于我們概括的特點(diǎn)，分析一下文官制度的作用，完成下列表格。學(xué)生：自主思考，總結(jié)文官制度的作用，稍后學(xué)生一起展示學(xué)習(xí)成果。設(shè)計(jì)意圖：重新整合教材知識，把教材作為材料，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充加工，設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)，鍛煉學(xué)生概括提取表格類信息并對其進(jìn)行理解分析的能力。教師：我們下面通過一則小故事，來體會一下英國的文官制度。學(xué)生：閱讀故事，提取信息，體會文官制度的進(jìn)步之處。教師：材料表明文官制度之下委員會選拔人才嚴(yán)格遵守考試程序，體現(xiàn)公正公平的原則。選官權(quán)獨(dú)立且得到了立法保障。不受其他政治力量的干涉，有利于保障政府廉潔，防止腐敗。設(shè)計(jì)意圖：加入一個故事片段，將枯燥的歷史知識生活化、情景化，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，在放松課堂氣氛的同時落實(shí)本堂課的知識目標(biāo)。教師：通過這則小故事，我們看到文官制度確實(shí)起到了保障公平公正、減少腐敗的作用。但是我們也應(yīng)該注意到它存在的問題：學(xué)生：閱讀材料信息，概括回答文官制度存在的問題。文官制度局限性：文官人數(shù)膨脹，大大增加國家財政負(fù)擔(dān)，降低政府工作效率設(shè)計(jì)意圖：鍛煉學(xué)生全面、辯證的評價歷史問題的方法，落實(shí)唯物史觀（水平3.4）的核心素養(yǎng)。教師：同學(xué)們想一下，哪些因素會影響人們對歷史問題的評價？學(xué)習(xí)任務(wù)（三）：閱讀材料，嘗試解釋兩人對西方文官制度看法的不同。學(xué)生：閱讀材料，先概括兩人不同的看法是什么，再分析為何會有兩種截然不同的看法。2分鐘后展示答案。學(xué)生不會回答時，提醒學(xué)生看出處，再繼續(xù)思考作答。教師：首先明確兩人對文官制度的看法是不同的。究其根源，是因?yàn)閮烧叩牧霾煌喝銮袪柗蛉苏驹谫Y產(chǎn)階級的立場上看待文官制度，是肯定贊美的態(tài)度，主要目的是出于維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，鞏固資本主義制度的目的；而列寧是站在無產(chǎn)階級革命家的角度看待文官制度，因?yàn)槭?917年十月革命期間，列寧處于推翻資產(chǎn)階級臨時政府的革命的需要，一并否定了西方文官制度，由此得出以下結(jié)論：立場、背景、目的不同會影響對歷史事件、歷史人物或制度的評價設(shè)計(jì)意圖：立場、背景、目的的不同會影響人們對同一歷史事物得出不同的評價，落實(shí)歷史解釋（水平3）和史料實(shí)證（水平3）的核心素養(yǎng)。教師：英國文官制度確立之后，其他國家紛紛效仿。二戰(zhàn)后，多數(shù)國家都在結(jié)合本國實(shí)際的情況下，確立了本國的文官制度。英國文官制度不但影響了西方國家文官制度的確立，也影響了我國近現(xiàn)代的公務(wù)員制度建設(shè)。設(shè)計(jì)意圖：通過文官制度擴(kuò)展的地圖，落實(shí)時空觀念（水平2）的核心素養(yǎng)。學(xué)習(xí)任務(wù)：閱讀以下材料，指出我國近現(xiàn)代公務(wù)員制度體現(xiàn)了中國古代科舉制和西方文官制度的哪些共同價值？學(xué)生：閱讀材料，指出中國近現(xiàn)代公務(wù)員制度、科舉制、西方文官制度共同的價值原則。感受制度傳承、文明互鑒對我們今天國家治理的重要性！教師：大家一塊回答：公平競爭、考試選拔、擇優(yōu)錄用、機(jī)會均等這些原則就是關(guān)乎國家治理的重要的價值理念。設(shè)計(jì)意圖：通過對比提取西方文官制度、中國古代科舉制和近現(xiàn)代公務(wù)員制度的共同價值原則，認(rèn)識到我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值所在，認(rèn)識文明互鑒、制度傳承對于我國堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，落實(shí)家國情懷（水平3.4）的核心素養(yǎng)。【課堂小結(jié)】為解決傳統(tǒng)選官制度存在的弊端、順應(yīng)工業(yè)革命、民主政治完善的時代潮流，在借鑒中國科舉制和國內(nèi)書面考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，英國于19世紀(jì)中后期通過一個報告、兩個法令最終確立了本國的文官制度，并擴(kuò)展到了歐美各國。通過梳理文官制度的形成過程，我們得出了文官制度的特點(diǎn)：公平競爭、考試選拔、擇優(yōu)錄用。通過分析特點(diǎn)，我們歸納出了文官制度的作用：利于維護(hù)政府工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高行政效率；利于提升國家治理水平；為世界文官制度的確立提供了借鑒。整個學(xué)習(xí)過程中，在背景環(huán)節(jié)，我們滲透了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀；在過程部分，我們鍛煉了一定時空下分析問題的能力；我們還探討了影響歷史評價的因素。本節(jié)課的核心價值是：公平公正、高效廉潔。這些價值原則對我們今天的干部人事制度改革來說意義重大。在我們今天的公務(wù)員制度建設(shè)中既要學(xué)會從其他文明成果中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的制度經(jīng)驗(yàn)，又要做到與時俱進(jìn)、不斷完善自身，還要從傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，唯有如此，才能打造一支真正廉潔高效、全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍，來推進(jìn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化！【板書設(shè)計(jì)】學(xué)情分析學(xué)生初中時并未接觸過本課的知識，綱要教材中對西方的文官制度也沒有過多涉及，對一些專有名詞如“恩賜官職制”、“政黨分肥制”“政務(wù)官”、“文官”等這些概念比較陌生，所以本課授課過程會有一定的難度?！毒V要下》教材中對西方政黨政治的知識點(diǎn)有所涉及，但時間較長后，遺忘現(xiàn)象在所難免。而在本課中，政黨政治的特點(diǎn)又是文官制度產(chǎn)生的一個非常重要的因素，因此有必要幫助學(xué)生復(fù)習(xí)舊知，這也增加了本課授課的難度。本節(jié)課的授課對象為高二學(xué)生，他們正處于高中學(xué)生的心理特征和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律形成的關(guān)鍵時期。他們有探究欲望和學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)的目的性、自覺性增強(qiáng)。但他們掌握的知識還是比較零散，沒有形成系統(tǒng)的知識體系，很難形成抽象的理論認(rèn)知，因此在上課過程中要注重考慮高中生的心理發(fā)展特征，發(fā)揮其主動作用，根據(jù)授課的內(nèi)容幫助他們建構(gòu)知識體系，在這一過程中既注重對他們進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，又要根據(jù)具體授課過程落實(shí)核心素養(yǎng)，真正做到“立德樹人，服務(wù)選拔”的導(dǎo)向性教學(xué)。效果分析教師通過創(chuàng)設(shè)情境、設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，將問題拆解細(xì)化，學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)與合作探究學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式參與進(jìn)課堂中來，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體地位，調(diào)動了學(xué)生參與課堂的積極性，基本達(dá)成了本節(jié)課的知識目標(biāo)。通過史料研習(xí)等方式，鍛煉了學(xué)生概括提取信息、分析解決問題的能力。在課堂的不同環(huán)節(jié)，如探討“為何說工業(yè)革命推動了文官制度的建立”、“為何撒切爾夫人和列寧會形成對文官制度不同的看法”等環(huán)節(jié)，通過設(shè)計(jì)探究問題，學(xué)生進(jìn)行小組合作探究，不僅完成了本節(jié)課的知識目標(biāo)、能力目標(biāo)，更落實(shí)了本節(jié)課時空觀念、唯物史觀以及史料實(shí)證的素養(yǎng)目標(biāo)。教材分析本課屬于高中歷史選擇性必修1課程《國家制度與社會治理》下第二單元《官員的選拔與管理》下的第6課。課程標(biāo)準(zhǔn)要求為：“了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響”。因?yàn)橛氏却_立了文官制度，并擴(kuò)展到世界其他國家，所以本課以英國為例，重點(diǎn)介紹了西方的文官制度。本課分為西方文官制度出現(xiàn)的背景、西方文官制度的建立、西方文官制度的特點(diǎn)和影響三個模塊，條理清晰。在第一個模塊，主要介紹了西方傳統(tǒng)選官制度及其弊端，工業(yè)革命后國家職能的變化、教育程度的提高等因素，使得這一時期變革傳統(tǒng)選官制度、開放政府公職已經(jīng)成為時代趨勢。在第二個模塊，首先介紹了文官的定義及職能，然后重點(diǎn)介紹了英國建立文官制度的過程，從18、19世紀(jì)的準(zhǔn)備階段，到19世紀(jì)中后期通過一個報告、兩個法令最終建立了英國的文官制度，英國文官制度建立后，其他國家紛紛效仿，尤其是二戰(zhàn)后，世界其他國家也最終建立了本國的文官制度。在第三個模塊，主要介紹了文官制度考試錄用、政治中立、職務(wù)常任等特點(diǎn)，同時又介紹了西方文官制度的性質(zhì)、積極影響與局限性。教材本身資源豐富，除了教材正文之外，如書影、漫畫插圖、“歷史縱橫”、“學(xué)思之窗”、“史料閱讀”以及課后的“問題探究”等，這些我們都可以拿來教學(xué)使用。在充分挖掘教材、使用教材資源的前提下，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，推進(jìn)教學(xué)。評測聯(lián)系1.英國責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長一段時期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。19世紀(jì)中期英國進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動。這種變化說明（）A.工人運(yùn)動推動了民主政治發(fā)展B.文官制度體現(xiàn)了英國民主制度的完善C.責(zé)任制內(nèi)閣的形成推動了政黨政治的發(fā)展D.文官改革有利于保證施政措施的連續(xù)性【答案：D】方法指導(dǎo)：本題重點(diǎn)考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握情況，考察英國文官制度的特點(diǎn)，“政治中立”，解答本題的關(guān)鍵是找到材料中體現(xiàn)的文官中立的原則，即材料信息“規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動”2.英國1855年文官改革，以擇優(yōu)錄取的方式取代官職恩賜制。1870年，樞密院規(guī)定，多數(shù)重要官員通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用。英國近代文官考試制度與中國古代科舉制在推動社會進(jìn)步方面的不同點(diǎn)是()A.大大加強(qiáng)了中央集權(quán)B.擴(kuò)大了政府官員的來源C.推進(jìn)了社會公平公正D.打破特權(quán)階層對官場的壟斷【答案：A】方法指導(dǎo)：本題重點(diǎn)考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握情況，科舉制和西方文官制度的產(chǎn)生有淵源關(guān)系，本題主要考察英國文官制度與科舉制的作用。A選項(xiàng)是科舉制的作用，B、C、D選項(xiàng)是英國科舉制與西方文官制度在推動社會進(jìn)步方面的共同作用。3.1853年，英國財政部官員對英國政府的官吏狀況進(jìn)行了全面調(diào)查后，提出了著名的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》。報告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報告出臺的根本原因是（）A.內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化B.工人階級要求提高政治地位C.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動D.民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高【答案：C】方法指導(dǎo)：探究問題的根本原因要運(yùn)用唯物史觀，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這一對原理上去分析。就本題而言，19世紀(jì)中期，正值英國兩次工業(yè)革命期間，工業(yè)革命的開展帶來了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，進(jìn)而促使資本主義制度走向完善，本題主要考察學(xué)生對唯物史觀（水平3.4）的落實(shí)情況。4.伴隨著英國政治現(xiàn)代化的歷程，近代文官制度逐漸在英國形成。閱讀下列材料：材料一英國財政大臣羅金厄姆為了擴(kuò)大內(nèi)閣的權(quán)力，于1782年推動議會通過《文官定員法案》等法案，限制國王恩賜官職的權(quán)力，把任命文官的權(quán)力從國王之手轉(zhuǎn)入到內(nèi)閣各部門負(fù)責(zé)人的手中。1805年，財政部還首先設(shè)立了常務(wù)次官，常務(wù)次官不隨執(zhí)政黨的更替而更替，具有相對的穩(wěn)定性。此次改革是英國的第一次文官制度改革，涉及職業(yè)道德操守、專業(yè)化、任用制度等方面，其首要意義在于將文官及整個文官體系完全納入了議會的領(lǐng)導(dǎo)之下?！幾孕た　稘u進(jìn)的制度文明：英國文官制度的歷史與貢獻(xiàn)》材料二19世紀(jì)中葉，英國完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級及其代言人要求建立一個廉潔、高效的政府，從政治上促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1855年，在議會專門委員會作出的調(diào)查報告基礎(chǔ)上，英國頒布文官制度改革令，將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的恩賜官職特權(quán)轉(zhuǎn)交到文官委員會，真正的開始采用考試錄用的辦法選拔任用文官。1870年，政府繼續(xù)頒布改革法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官晉升依政績而定。英國文官制度中最重要也是最基本的原則通過上述兩道法令確定下來，從而標(biāo)志著英國近代文官制度的建立?！幾蚤愓障橹队沃贫仁贰罚?）據(jù)材料一，概括英國第一次文官制度改革的主要成就，結(jié)合所學(xué)知識指出推動此次改革的政治因素。（12分）（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括19世紀(jì)中期英國文官制度改革的主要內(nèi)容，分析其歷史意義。（10分）（3）據(jù)材料一、二，簡述近代英國文官制度改革對現(xiàn)代國家治理的啟示。（4分）【參考答案】（1）主要成就：取消國王的人事任免權(quán)；奠定了文官常任的原則；文官體系納入議會領(lǐng)導(dǎo)。（6分）政治因素：議會和國王的斗爭；兩黨政治的發(fā)展；責(zé)任制內(nèi)閣的發(fā)展。（6分）（2）主要內(nèi)容：公開考試錄用文官；實(shí)行文官政績晉升制。（4分）歷史意義：減弱政界腐敗風(fēng)氣；提高政府行政效率；鞏固議會改革的成果；促進(jìn)工業(yè)資本主義發(fā)展。（任答3個6分）（3）啟示：公開選拔德才兼?zhèn)涞墓賳T；建立廉潔、高效的政府。（2個4分，言之有理即可）方法指導(dǎo)：本題主要考察學(xué)生的審題能力、概括材料并提取有效信息的能力。第（1）問分析選官制度改革的政治因素時一定要把材料放在特定的時空背景下去分析，落實(shí)學(xué)生時空觀念的核心素養(yǎng)。第（2）問概括材料信息得出19世紀(jì)中期英國文官制度改革的主要內(nèi)容，分析文官制度改革內(nèi)容的歷史意義時，重點(diǎn)考察了學(xué)生理解問題的能力以及回答問題的角度