火災事故應急預案全

火災事故應急預案1適用范圍本預案適用于項目施工作業(yè)中發(fā)生的火災安全事故的應急救援。2編制目的為了防止和減少地鐵施工火災事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》4應急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3迅速、準確5工程基本情況我部承建的施工區(qū)域。5.1周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段車站既有管線較多，分布復雜?？拼髤^(qū)間下穿建筑物較多。5.2危險源的分布情況本部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1站；2區(qū)間；3隧道作業(yè)；4臨時房建施工。5.3專家咨詢系統(tǒng)與所在地建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。并人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。同時，建立和當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行事故的預防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導。6組織保障6.1組織機構(gòu)為加強對突發(fā)性事件（事故）應急反應的組織領(lǐng)導工作，項目部成立應急救援領(lǐng)導小組，組織指揮突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作。各項目隊要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應迅速、組織有序、效果突出。救援、搶險隊：項目經(jīng)理部10人1應急救援領(lǐng)導小組6.2職責分工1應急救援指揮長：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到報警報告后，根據(jù)制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現(xiàn)場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并根據(jù)險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。2指揮部成員：協(xié)助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現(xiàn)場時，自動承擔指揮長的一切職責。3領(lǐng)導小組職責。在當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導和指揮下，對青島地鐵01標工程安全生產(chǎn)險情及緊急情況組織搶險救援。4領(lǐng)導小組辦公室職責。負責應急救援準備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。5應急救援前線指揮組。負責組織、指揮和協(xié)調(diào)前線的搶險工作。6應急救援技術(shù)組。負責制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學、有效和快捷。7應急救援物資組。負責搶險物資的供應，及時提供現(xiàn)場所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。8應急救援后勤組。負責協(xié)助對員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。9醫(yī)療救護組。（1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血等)；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。7裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法7.1常備急救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。7.2通訊裝備經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。7.3聯(lián)絡(luò)方法8應急救援隊伍的任務(wù)和訓練8.1應急救援隊伍建立各項目隊都必須成立生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導組織機構(gòu)和救援隊伍。8.2應急救援隊伍任務(wù)1當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2應急救援隊伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。8.3應急救援隊伍訓練1應急訓練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3應急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容：項目部要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容：（1）報警；（2）疏散；（3）救援；（4）指揮和配合。4應急救援演習：（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習類型：①基礎(chǔ)演習；②專業(yè)演習；③戰(zhàn)術(shù)演習；④自選科目演習。（3）演習的方法和內(nèi)容：①單項演習：a通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練；c防護行動演練；d醫(yī)療救護行動演練；e公眾信息傳播演練。②組合演習；③全面演習（綜合演習）；④演習的時間：項目部每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。9應急事故和情況的識別作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事故風險評估風險等級控制措施責任部門LECD一電氣焊作業(yè)1氣瓶違規(guī)存放火災、爆炸等367126中專項方案、教育培訓、檢查驗收安質(zhì)部2氣瓶泄露火災1540200中經(jīng)常對氣瓶進行檢查安質(zhì)部3易燃易爆及危險化學品的存放不符合要求火災、爆炸等11015150中專項方案、檢查驗收、教育培訓安質(zhì)部二消防管理4無消防措施、制度或消防設(shè)施火災等1540200中專項方案、制訂應急預案安質(zhì)部5滅火器配置不合理火災等3240240中執(zhí)行控制程序、檢查驗收安質(zhì)部6動火作業(yè)管理制度不符合要求火災等151050低專項方案安質(zhì)部三其它7電閘箱/電線短路/設(shè)備故障火災121020低嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配備滅火器物機部8宿舍、辦公區(qū)冬季取暖火災或觸電311030低加強安全用電管理安質(zhì)部物機部9鍋爐使用不符合要求火災12100200中特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行鍋爐使用安全操作規(guī)程。安質(zhì)部10應急響應10.1應急措施1組織撲救火災。當基地或施工現(xiàn)場發(fā)生火災后，除及時報警外，經(jīng)理部領(lǐng)導小組要立即組織義務(wù)消防隊員和員工進行撲救，撲救火災時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進行滅火。2協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，火災事故應急領(lǐng)導小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊員的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。3傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用水灑撲滅火焰。為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，搶救被困人員時，需準備濕毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯(lián)系急救車搶救。4保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲滅完畢后，領(lǐng)導小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任人的調(diào)查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。5火災事故調(diào)查處置。按照事故（事件）報告分析處理制度規(guī)定，經(jīng)理部火災事故應急準備和響應領(lǐng)導小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后，作出有關(guān)處理決定，重新落實防范措施。并報項目部應急領(lǐng)導小組和上級主管部門。10.2注意事項1貴重的重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救，2那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救，因為著火的易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。3高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導電容易造成電器設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。4硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因為這三種強酸遇火后發(fā)生強烈的發(fā)熱反應，引起強酸四處飛濺，甚至發(fā)生爆炸。5金屬鉀、鈉、鋰和易燃的錳粉等著火，千萬不可用水撲救，因為它們會與水發(fā)生化學反應，生成大量可燃性―氫氣，不但火上澆油，而且極易發(fā)生爆炸。11事故處理1事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經(jīng)理部第一負責人報告，安全人員必須向項目部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向項目部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）項目部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則：實事求是；尊重科學；及時準確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責：（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7事故處理：（1）在處理事故時，應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關(guān)領(lǐng)導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；④新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施；⑥設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8應當歸檔的資料應包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表；（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料；（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；（4）技術(shù)鑒定和試驗報告；（5）物證、人證材料；（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；（7）事故責任者的自述材料；（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書；（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；（10）處分決定和受處分人員的檢查材料；（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件；（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位；（13）事故處理批復機關(guān)的批復意見；（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等。12工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。13現(xiàn)場醫(yī)療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺