投資銀行現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

PAGEPAGE1投資銀行現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策第一篇：投資銀行現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策中國(guó)投資銀行發(fā)展的現(xiàn)狀及其對(duì)策摘要：目前，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這必然會(huì)加速催生資本市場(chǎng)中最活躍的金融中介機(jī)構(gòu)——投資銀行的誕生。投資銀行在中國(guó)已經(jīng)初見雛形，但還存在很多問(wèn)題。市場(chǎng)化和加入WTO面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力，都要求中國(guó)及早建立一個(gè)能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的投資銀行業(yè)。基于這一認(rèn)識(shí)，本文對(duì)我國(guó)投資銀行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，與國(guó)際投資銀行進(jìn)行比較，提出我國(guó)投資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：投資銀行問(wèn)題現(xiàn)狀對(duì)策1.引言20XX80年代以來(lái)，美國(guó)對(duì)銀行業(yè)的發(fā)展實(shí)施放松管制，各大投資銀行為了爭(zhēng)奪客戶和資金資源都相繼進(jìn)行了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。尤其進(jìn)入20XX年以來(lái)，各大投資銀行的金融創(chuàng)新達(dá)到了幾近瘋狂的程度，美國(guó)金融市場(chǎng)的金融產(chǎn)品達(dá)到上萬(wàn)余種。各種金融產(chǎn)品將市場(chǎng)主體緊緊捆綁到了一塊，結(jié)果這個(gè)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，引發(fā)了一場(chǎng)席卷全世界的“蝴蝶效應(yīng)”。此次金融危機(jī)使世界五大投資銀行遭受重創(chuàng)，世界投資銀行直接資產(chǎn)損失超過(guò)萬(wàn)億美元。這引發(fā)了世界各國(guó)對(duì)投資銀行發(fā)展模式的再次探討，原來(lái)為大家所推崇的美國(guó)發(fā)展模式也并不是無(wú)懈可擊的。投資銀行是和風(fēng)險(xiǎn)所共存的，如何以最小的風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取最大的收益，這是每個(gè)投資銀行所追求的目標(biāo)。由于受到國(guó)家的管制，中國(guó)投資銀行的資產(chǎn)負(fù)債率較低，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍有限，所以未收到較大的沖擊。但是必須看到，中國(guó)的投資銀行缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和健全的公司治理結(jié)構(gòu)，這是中國(guó)投資銀行未來(lái)發(fā)展所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如何有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到所能承受的范圍之內(nèi)，這是中國(guó)投資銀行發(fā)展所亟待解決的問(wèn)題。只有具備了完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和健全的公司治理結(jié)構(gòu)，我們才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。2.中國(guó)發(fā)展投資銀行業(yè)的必要性中國(guó)自加入WTO以來(lái)，逐漸與國(guó)際接軌，對(duì)外開放程度不斷提高，資本市場(chǎng)的開放程度也不斷提高，國(guó)內(nèi)金融體系的格局發(fā)生了巨大變化。中國(guó)投資銀行不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)發(fā)展投資銀行業(yè)是完善自身的需要，同時(shí)也是積極融入世界的必然選擇。現(xiàn)代投資銀行逐漸突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的束縛，其業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目融資、企業(yè)并購(gòu)、投資咨詢、公司理財(cái)、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)及基金管理、金融創(chuàng)新等，在現(xiàn)代金融體系中占據(jù)了重要地位。投資銀行是現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的助推劑，他不僅拓寬了投融資渠道，而且大大縮短了融資時(shí)間，提高了資金使用效率，優(yōu)化了資源的配置。投資銀行作為資金需求方和資金供給方的中介，起到了很好的橋梁和溝通的作用，以最小的成本將資金的使用權(quán)和所有權(quán)相分離?，F(xiàn)代資本市場(chǎng)的有效運(yùn)作越來(lái)越離不開投資銀行的健康發(fā)展。（1）完善中國(guó)金融市場(chǎng)和金融中介的需要十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的金融體制改革取得了很大的進(jìn)展，金融市場(chǎng)也在逐漸發(fā)展完善，但是我們必須看到，中國(guó)的金融體系中還存在著許多的不足和弊端。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展需要現(xiàn)代完善的金融體系作為支撐，而投資銀行是現(xiàn)在金融體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中國(guó)的融資渠道一直以中介融資為主，證券融資為輔，銀行在整個(gè)融資體系中發(fā)揮著重要作用。但中國(guó)的銀行主要服務(wù)于大中型企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)，小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)很難從銀行獲得融資。中國(guó)浙江、江蘇的地下錢莊盛行，這從側(cè)面也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融中介的迫切需求。而這種私募資金的形式是被國(guó)家所禁止的。目前中國(guó)的這種融資體制一定程度上阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，尤其是小微企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力受到了極大地抑制。只有從根本上改變此種局面，完善金融體系，使金融中介和金融市場(chǎng)形成有機(jī)統(tǒng)一體，才能更好地發(fā)揮金融體系合理配置資源的作用。十八屆三中全會(huì)中，再次強(qiáng)調(diào)了完善現(xiàn)代金融體系的緊迫性，并公布了金融體系改革的若干步驟。（2）中資商業(yè)銀行改善盈利模式的需要由于中國(guó)特殊的歷史條件，國(guó)內(nèi)銀行主要以利息收入作為盈利來(lái)源，中間業(yè)務(wù)收入在各大銀行的收入中所占的比例較小。以美國(guó)為例，在20XX年美國(guó)商業(yè)銀行的非利息收入中，手續(xù)費(fèi)收入所占的比重不到15%，并且還有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。由于歷史原因，國(guó)內(nèi)銀行的主要收入來(lái)源是利息收入，中間業(yè)務(wù)的收入在各大銀行收入中所占的份額均較小。在20XX年美國(guó)商業(yè)銀行的非利息收入中，手續(xù)費(fèi)收入占比不到20XX并且還有下降的趨勢(shì)，大量的是其它非利息收入。這與美國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行投資工具眾多以及混業(yè)經(jīng)營(yíng)有著很大關(guān)系。與美國(guó)商業(yè)銀行的收入結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)商業(yè)銀行的非利息收入占比明顯偏低，而且來(lái)源單一，主要來(lái)自于手續(xù)費(fèi)收入。這充分反映了中國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，銀行基本上沒(méi)有來(lái)自投資銀行業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面的收入，只能依靠網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)賺取結(jié)算、代理等收入。3、投資銀行的現(xiàn)狀投資銀行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展是從80年代后期，為了適應(yīng)證券市場(chǎng)的發(fā)展需要,應(yīng)需而生。目前，我國(guó)還沒(méi)有真正意義上的投資銀行，但是大部分的商業(yè)銀行和證券公司都涉獵投資銀行的業(yè)務(wù)。而第一家中外合資的投資銀行,是由中國(guó)建設(shè)銀行，摩根·斯坦丁共同入股成立的。我國(guó)的證券行業(yè)和證券市場(chǎng)規(guī)模雖然擴(kuò)張很快，但現(xiàn)階段我國(guó)的投資銀行業(yè)還處于一個(gè)萌芽式的發(fā)展階段。中國(guó)的投資銀行業(yè)是隨著1988年證券業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而開始進(jìn)入起步期的，其業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。1991年以前是以經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主；從1992年到1995年，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、發(fā)行承銷和自營(yíng)業(yè)務(wù)三足鼎立；1996年以后，新興的投資銀行業(yè)務(wù)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。4、我國(guó)投資銀行存在問(wèn)題分析我國(guó)投資銀行的發(fā)展現(xiàn)狀,目前我國(guó)投資銀行業(yè)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。1、生存的市場(chǎng)環(huán)境有礙于投資銀行的規(guī)范運(yùn)作與西方發(fā)達(dá)國(guó)家投資銀行相比，我國(guó)的投資銀行具有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即它的產(chǎn)生與發(fā)展不是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行的，而是在我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，在由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的條件下產(chǎn)生的。由于我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系中還保有許多傳統(tǒng)體制的烙印，帶有明顯的過(guò)渡性特征，這就決定了我國(guó)投資銀行在其發(fā)展中有許多先天不足。如原有的投資銀行屬于國(guó)有，大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人由金融機(jī)構(gòu)委派，沒(méi)有完整的法人治理制度。在歷經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和體制變遷的過(guò)程中，證券公司成為有限責(zé)任公司或股份有限公司，但法人治理制度沒(méi)有健全，委托一代理關(guān)系不清，造成資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理混亂和界限不清，其中滋生了許許多多的問(wèn)題。這一切與我國(guó)投資經(jīng)營(yíng)的環(huán)境有很大的關(guān)系，對(duì)投資銀行業(yè)的高速發(fā)展顯然不利，尤其不利于吸收新的投資主體。2、基礎(chǔ)薄弱，發(fā)育不足，競(jìng)爭(zhēng)力弱我國(guó)投資銀行業(yè)的發(fā)展時(shí)間短，資金基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。我國(guó)近百家證券公司中，注冊(cè)資金大多數(shù)在一億元以下，平均資金只有3000萬(wàn)元。一些信托投資公司經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，總資產(chǎn)雖已達(dá)數(shù)百億元，但其業(yè)務(wù)分散，調(diào)配資金的能力有限。目前，各從業(yè)機(jī)構(gòu)的資本規(guī)模已成為其拓展業(yè)務(wù)的重要制約因素，資金捉襟見肘的窘境時(shí)常出現(xiàn)。而且我國(guó)對(duì)信貸資金有嚴(yán)格的限制，這大大制約了投資銀行從業(yè)機(jī)構(gòu)的融資能力。隨著我國(guó)加入WTO，外資投資銀行必將進(jìn)入我國(guó)的資本市場(chǎng)，各從業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)模和融資能力顯然無(wú)法抵抗來(lái)自外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。3、投資銀行涉足的業(yè)務(wù)范圍偏窄，金融創(chuàng)新能力偏弱投資銀行號(hào)稱金融百貨公司，其業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)寬廣。并且，投資銀行業(yè)的特色之一是不斷地尋找客戶，開拓市場(chǎng)，滿足不同層次的客戶需求，創(chuàng)造市場(chǎng)，創(chuàng)造需求。而我國(guó)現(xiàn)在的投資銀行業(yè),業(yè)務(wù)多局限于證券承銷、經(jīng)紀(jì)和交易等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，大部分證券公司和信托投資公司主要充當(dāng)證券二級(jí)市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)商和一級(jí)市場(chǎng)承銷商，業(yè)務(wù)品種單一，各機(jī)構(gòu)只好在承銷和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域惡性競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)企業(yè)并購(gòu)、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化等方面的業(yè)務(wù)則涉及較少，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，開拓業(yè)務(wù)過(guò)于依賴“公共關(guān)系”的情況。4、從業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作嚴(yán)重我國(guó)現(xiàn)有的投資銀行從業(yè)機(jī)構(gòu)在短短十多年的時(shí)間里，從無(wú)到有,從少到多，難免魚龍混雜。一些機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，在股票發(fā)行承銷過(guò)程中，幫助企業(yè)進(jìn)行過(guò)度的上市包裝，甚至弄虛作假，進(jìn)行上市偽裝;在二級(jí)市場(chǎng)上與上市公司合伙操縱，欺騙公眾投資者，嚴(yán)重?fù)p害投資者的利益;在企業(yè)購(gòu)并中肆意侵蝕國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失;由于運(yùn)行機(jī)制與管理不規(guī)范，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán),違規(guī)自營(yíng)、挪用客戶保證金、透支和內(nèi)部交易等現(xiàn)象大量存在，加之從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員職業(yè)道德低下、缺乏社會(huì)貴任感，為謀取一己私利，刻意鉆法律法規(guī)和政策的空子，甚至違法違規(guī)、鋌而走險(xiǎn)，嚴(yán)重危害著證券市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。5、法律基礎(chǔ)薄弱，金融監(jiān)管力度不夠投資銀行是高負(fù)債企業(yè)，其資金主要來(lái)源于外部投資者，主要運(yùn)用于高風(fēng)險(xiǎn)的資本市場(chǎng)，屬于風(fēng)險(xiǎn)密集的金融行業(yè)，個(gè)別投資銀行的破產(chǎn)將通過(guò)“多米諾”的效應(yīng)而危及整個(gè)國(guó)家的金融系統(tǒng)，甚至引發(fā)地區(qū)性或全球性的金融危機(jī)。因此，為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)公共利益、解決因市場(chǎng)失靈而帶來(lái)的問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)投資銀行的監(jiān)管，以維護(hù)整個(gè)金融體系的安全與穩(wěn)定，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。6、投資銀行業(yè)人才短缺從投資銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，其越來(lái)越成為高智力的金融咨詢產(chǎn)業(yè)。投資銀行向社會(huì)提供的是全面的金融咨詢服務(wù)，出售的是智慧謀略，是高智力集體智慧的結(jié)晶，需要有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，如金融工程師、投資銀行家等。我國(guó)目前從事證券承銷方面的專業(yè)人員太少，尤其是缺乏一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍。傳統(tǒng)的承銷業(yè)務(wù)尚有困難，對(duì)于創(chuàng)新業(yè)務(wù)只能勉為其難，引申業(yè)務(wù)無(wú)從談起。即使我國(guó)已擁有了一支由證券咨詢?nèi)藛T以及具有證券業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等組成的數(shù)千人的專業(yè)隊(duì)伍，但是從投資銀行的發(fā)展對(duì)人才的需求來(lái)看，還存在著很大的缺口。特別是在加入WTO之后，外國(guó)投資銀行的進(jìn)入，將會(huì)使我國(guó)這方面的人才大量流失。由于投資銀行間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如何進(jìn)行人力資源開發(fā)已成為我國(guó)投資銀行業(yè)面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。四、中國(guó)投資銀行業(yè)的發(fā)展思路隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)資本市場(chǎng)逐步開放，我國(guó)投資銀行業(yè)也必將按照國(guó)際投資銀行發(fā)展的趨勢(shì)，步入規(guī)?；?、專業(yè)化、多元化、國(guó)際化的軌道。為此，在吸取美國(guó)投資銀行重大經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)投資銀行業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題,提出幾點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的思路,相信將有助于我國(guó)投資銀行業(yè)更好地發(fā)展。1、完善立法建設(shè)，為投資銀行業(yè)的發(fā)展提供制度保障加強(qiáng)立法建設(shè),規(guī)范投資銀行的業(yè)務(wù)操作。針對(duì)我國(guó)法規(guī)不健全的現(xiàn)狀,我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)借鑒西方投資銀行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),盡快出臺(tái)一些規(guī)范資本市場(chǎng)具體的、操作性強(qiáng)的法規(guī),如《投資銀行法》、《投資銀行管理?xiàng)l例》、《投資顧問(wèn)法》、《企業(yè)兼并收購(gòu)法》、《風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《投資者保護(hù)法》等。2、完善金融衍生品定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融衍生品的管理投資銀行的金融衍生產(chǎn)品定價(jià)不明朗，購(gòu)買者不能明確知道資產(chǎn)的真正價(jià)值。這也是美國(guó)金融危機(jī)的一個(gè)重要特征。投資銀行只有深入分析資產(chǎn)價(jià)值，準(zhǔn)確定價(jià)，才能使金融衍生產(chǎn)品很好地在市場(chǎng)上交易。只有建立完善的金融衍生產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，才能解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。3、注重加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制我國(guó)的商業(yè)銀行可以開展的投資銀行業(yè)務(wù)較多，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相比較其他傳統(tǒng)的代理類和咨詢類業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)，我國(guó)銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平較低，當(dāng)前美國(guó)金融危機(jī)也給我國(guó)商業(yè)銀行投行業(yè)務(wù)發(fā)展敲響了警鐘。因此要確保投資銀行業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)就必須堅(jiān)持“內(nèi)控先行”的原則，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)制度。4、注重人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)計(jì)合理的人才薪酬體系投資銀行是智力密集型的業(yè)務(wù)，優(yōu)秀的人才和有效的機(jī)制至關(guān)重要，尤其是過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍是投資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐，所以國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行必須完善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加快投行專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。同時(shí)，薪酬制度設(shè)計(jì)合理，能有效地規(guī)避過(guò)度冒險(xiǎn)行為的發(fā)生，不會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的不和諧。5、完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管制度一方面，由于我國(guó)資本市場(chǎng)尚不成熟，真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的法制環(huán)境和調(diào)節(jié)方法并未形成，政府部門還習(xí)慣于用行政辦法管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；另一方面，投資銀行的專業(yè)管理水準(zhǔn)和嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制尚未形成。在這種條件下，理順中國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管體系，只能按照漸進(jìn)原則進(jìn)行。政府要盡快轉(zhuǎn)換角色，從高高在上的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谑袌?chǎng)的參與者，從金融市場(chǎng)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的創(chuàng)造者和支持者，促進(jìn)金融體系市場(chǎng)約束機(jī)制發(fā)揮作用，促進(jìn)信息的傳播，增加市場(chǎng)上可供信息的公開化，規(guī)范信息披露制度和體系。6、重塑公司文化，重視公司聲譽(yù)次貸危機(jī)之后，投資銀行需重塑公司文化，重視信譽(yù)機(jī)制，維護(hù)公司聲譽(yù)。隨著業(yè)務(wù)收益越來(lái)越依賴于客戶的信任，投資銀行在開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中要始終秉承以客戶為導(dǎo)向的商業(yè)原則，保護(hù)投資者利益，完善信息披露機(jī)制，履行社會(huì)責(zé)任，給廣大投資者及其交易對(duì)手樹立誠(chéng)實(shí)守信的公眾形象。此外，管理層也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與投資者的溝通，密切與投資者的關(guān)系，增加投資者對(duì)公司的信任，在實(shí)際行動(dòng)中維護(hù)公司的聲譽(yù)。7、實(shí)行逆周期損失準(zhǔn)備制度，未雨綢繆為增加抵御危機(jī)的能力，建議我國(guó)投資銀行應(yīng)實(shí)行逆周期損失準(zhǔn)備制度。在經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段，由于資本市場(chǎng)繁榮，資本收益率相對(duì)較高，資產(chǎn)價(jià)格上升，這時(shí)銀行應(yīng)上調(diào)資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金率，既可以為防范危機(jī)準(zhǔn)備充足的緩沖儲(chǔ)備，又可以抑制投資銀行在資本市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)。相反，在經(jīng)濟(jì)陷入衰退、蕭條，復(fù)蘇階段時(shí)，應(yīng)降低資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力。第二篇：淺析我國(guó)投資銀行的現(xiàn)狀淺析我國(guó)投資銀行的現(xiàn)狀廣義投資銀行業(yè)務(wù)包括了證券公司所從事的方方面面的業(yè)務(wù)，狹義的投資銀行業(yè)務(wù)，則主要是指證券承銷商和證券經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)，即投資銀行是指經(jīng)營(yíng)全部資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，從事證券發(fā)行承銷與交易代理，提供企業(yè)并購(gòu)與資產(chǎn)重組基金管理與投資以及為企業(yè)投資融資進(jìn)行咨詢顧問(wèn)等業(yè)務(wù)。在我國(guó)投資銀行還是一個(gè)相對(duì)陌生的概念，但它卻是發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系和國(guó)際金融體系最重要的組成部分，可以這么說(shuō)，如果沒(méi)有投資銀行，就不可能有今天西方資本主義國(guó)家發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，高效的資源配置體制，精巧而又富有效率的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，當(dāng)然也就不會(huì)有西方國(guó)家高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。近10年來(lái)伴隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展壯大，投資銀行產(chǎn)業(yè)在中國(guó)逐步脫穎而出，在證券市場(chǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，本文將從一下三個(gè)方面淺析我國(guó)投資銀行的現(xiàn)狀。我國(guó)投資銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不成熟。與資本市場(chǎng)比較成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的投資銀行還屬于起步階段。首先,我國(guó)的投資銀行專業(yè)化程度不高,行政色彩濃郁，市場(chǎng)化運(yùn)作不足。這種管理方式在證券市場(chǎng)發(fā)展初期有利于對(duì)證券市場(chǎng)總體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,而其弊端也比較明顯,在市場(chǎng)發(fā)展到一定階段后必然會(huì)成為進(jìn)一步發(fā)展的障礙,具體體現(xiàn)為:政府對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主要責(zé)任、投資者過(guò)度依賴政府、市場(chǎng)配置資源的功能得不到完全發(fā)揮,監(jiān)管層次過(guò)多造成效率低下;投行業(yè)務(wù)由多個(gè)政府機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管,造成投資銀行過(guò)分依賴政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,自身缺乏提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的動(dòng)力。內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)在擴(kuò)大,需要加強(qiáng)內(nèi)部管理,但中國(guó)企業(yè)剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)計(jì)劃轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理制度不成熟；另一方面，大范圍經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，也對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部控制特出了更高的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善使得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)所有機(jī)制界限模糊，監(jiān)管困難，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)單薄，內(nèi)控失效。國(guó)內(nèi)投資銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。投資銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是針對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、業(yè)務(wù)能力、盈利能力以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力等。查閱數(shù)據(jù)資料可知，我國(guó)證券公司的注冊(cè)資本規(guī)模一般都較小，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。此外，國(guó)內(nèi)券商相較于國(guó)外，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化，業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯不足，進(jìn)而使得券商的成長(zhǎng)空間和創(chuàng)新動(dòng)力普遍缺乏。盈利能力和利潤(rùn)水平是券商核心競(jìng)爭(zhēng)力的最有力體現(xiàn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大背景下，防范、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)是目前國(guó)內(nèi)投資銀行面臨的最緊迫的問(wèn)題，分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式是用于適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，行業(yè)不規(guī)范以及金融風(fēng)險(xiǎn)頻繁。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的規(guī)范發(fā)展，政企雙方必須要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢(shì)中尋求更為完善、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)模式。國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)要發(fā)展要生存，就必須要改革，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)的新型的金融機(jī)構(gòu)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，開展多樣化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，從而提高投資銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三篇：車間問(wèn)題現(xiàn)狀總結(jié)及對(duì)策車間現(xiàn)狀總結(jié)及對(duì)策車間在短短一月發(fā)生X起問(wèn)題，雖然技改生產(chǎn)存在矛盾，但都要正視這些問(wèn)題，認(rèn)真按四不放過(guò)開展工作。車間現(xiàn)狀1工作轉(zhuǎn)換管理重點(diǎn)不突出，管理人員方向不明確，資源配置不足，導(dǎo)致車間總體生產(chǎn)率低。具體表現(xiàn)1技術(shù)改造調(diào)試與設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)2生產(chǎn)組織與生產(chǎn)質(zhì)量3技術(shù)支持與員工行為4信息溝通與問(wèn)題處理2人員工作質(zhì)量意識(shí)思想放松，敏感性不強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，處置不力，導(dǎo)致問(wèn)題積累。具體表現(xiàn)1設(shè)備動(dòng)起來(lái)就OK，剩下是廠家的2產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題3出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)能從自身找起，推為客觀條件4處理問(wèn)題耗時(shí)長(zhǎng)，效率低3現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，現(xiàn)場(chǎng)管控力度不夠，管理人員在具體工作方式方法措施上研究不足，特別是關(guān)鍵特殊工序，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，沒(méi)有做好相關(guān)工作記錄及總結(jié)，問(wèn)題頻發(fā)。具體表現(xiàn)1勞力安排，2文件傳遞慢且不準(zhǔn)確，3物料流轉(zhuǎn)（原料投入產(chǎn)出，半成品，在制品，乙方廠家相關(guān)回收物資無(wú)管理規(guī)定，無(wú)帳卡物管理記錄核對(duì)，4過(guò)程監(jiān)控重點(diǎn)不明，5生產(chǎn)記錄缺漏且員工不記錄設(shè)備保養(yǎng)物料流轉(zhuǎn)情況，6班與班交接不明，7上下工序監(jiān)督缺失4基礎(chǔ)管理考核跟進(jìn)不及時(shí)，人浮于事，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，維護(hù)企業(yè)利益的氛圍都嚴(yán)重下滑，整體士氣不足，導(dǎo)致相關(guān)方產(chǎn)生不信任危機(jī)。具體表現(xiàn)1現(xiàn)場(chǎng)6S管理無(wú)序2生產(chǎn)記錄不精準(zhǔn)3人員現(xiàn)場(chǎng)到崗率低4每班每崗人員工作按時(shí)按質(zhì)完成率無(wú)考核記錄5管理人員主動(dòng)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，分析總結(jié)驗(yàn)證少，時(shí)效性缺乏監(jiān)督。下一步工作：目標(biāo)，措施，要求（一）明確部門發(fā)展目標(biāo)：圍繞設(shè)備，用TPM體系開展車間各項(xiàng)工作（產(chǎn)品、團(tuán)隊(duì)），做細(xì)，做精，使各層次人員技術(shù)、管理水平有較大的提高，車間現(xiàn)場(chǎng)面貌工作質(zhì)量改觀。一季度：現(xiàn)場(chǎng)6S向xx看齊；設(shè)備效能的有效發(fā)揮，達(dá)到設(shè)備技術(shù)改造預(yù)期要求xx萬(wàn)箱/年。（部門、班組、個(gè)人發(fā)展計(jì)劃；制度流程梳理，崗位職責(zé)調(diào)整，工作記錄調(diào)整）二季度：各層次人員技術(shù)知識(shí)技能水平有所提高，得到乙方廠家認(rèn)可。要求操作人員技能達(dá)到崗位獨(dú)立操作，車間考核良好分?jǐn)?shù)一次通過(guò)率為90%；維修層技術(shù)層次人員由專業(yè)主管定技術(shù)知識(shí)技能水平標(biāo)準(zhǔn)，要求內(nèi)專業(yè)課題不少于3，專業(yè)培訓(xùn)次數(shù)不少于6次。三季度：車間管理運(yùn)行中安全生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量的物流信息流規(guī)范，制度流程再梳理，要求形成車間運(yùn)營(yíng)手冊(cè)，員工工作按行為規(guī)范開展。四季度：按廠部人力文件，車間人力資源管理，各環(huán)節(jié)密切關(guān)聯(lián)，（業(yè)績(jī)，考評(píng)，獎(jiǎng)懲，分配，培訓(xùn)，聘任，晉升，淘汰）形成良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，形成能上能下。措施：1學(xué)習(xí)廠部職代會(huì)報(bào)告，特別是關(guān)于生產(chǎn)效率和品牌維護(hù)發(fā)展方面，要求寫出心得2開展現(xiàn)場(chǎng)6S，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每天每班每人每崗，把力所能及的做好，要求每周車間檢查考核一次班組；3做好技術(shù)培訓(xùn)管理；4管理匯同相關(guān)職能部門，梳理車間規(guī)章制度，培訓(xùn)員工，驗(yàn)證掌握效果，要求考評(píng)員2份月內(nèi)完成。（二）重新規(guī)劃工作設(shè)計(jì)，從上到下開始，強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量和有效性,上下工序監(jiān)督。1要求車間管理人員結(jié)合實(shí)際20XX年至今工作，重新編制工作說(shuō)明書（1工作目標(biāo)2工作職責(zé)內(nèi)容：工作的廣度，工作的深度，工作的完整性，工作的自主性，工作的反饋。2工作職責(zé)：工作責(zé)任（重要，日常），工作權(quán)利，工作對(duì)象，工作方法，相互溝通，合作，工作成果。3工作權(quán)限及工作關(guān)系：協(xié)作關(guān)系，監(jiān)督關(guān)系4工作環(huán)境及壓力5績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及分配5技術(shù)技能要求，階段目標(biāo)）2怎么體現(xiàn)安全，設(shè)備，工藝，生產(chǎn)，產(chǎn)品要求：管理崗位每專業(yè)選一人實(shí)施,2月完成（三）主要工作流程優(yōu)化1（生產(chǎn)過(guò)程投入，流轉(zhuǎn)，產(chǎn)出），措施可視化管理，定置管理生產(chǎn)組織，生產(chǎn)控制，關(guān)鍵工序管理，設(shè)備管理，安全管理，2車間信息系統(tǒng)的應(yīng)用3相關(guān)廠家的要求4設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)維修要求：班組長(zhǎng)就關(guān)鍵工序管理,設(shè)備員就維護(hù)保養(yǎng)維修,安全員就安全管理進(jìn)行編寫,2月完成.（四）工作策略和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，表?yè)P(yáng)什么；高壓線；逐級(jí)懲戒綜合考評(píng)：解決人怎樣肯做/干，怎樣能做/干，怎樣做/干好。追求：高生產(chǎn)率，低缺勤率，一定流動(dòng)率，良好規(guī)范行為，工作滿意度/忠誠(chéng)度措施：根據(jù)廠部人力資源管理，收人分配政策，廠部目標(biāo)，部門發(fā)展中難點(diǎn)重點(diǎn)，調(diào)整車間績(jī)效管理方案，各項(xiàng)主要任務(wù)/指標(biāo)的考核權(quán)重。具體按班組績(jī)效和個(gè)人績(jī)效開展。如生產(chǎn)班中的設(shè)備保養(yǎng)，技能提升；維修班的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，維修效果，效率；管理班中技術(shù)人員的攻關(guān)培訓(xùn)，技術(shù)支持，信息收集分析處理，服務(wù)效率；對(duì)連續(xù)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有改觀的行為，現(xiàn)象的考評(píng)。要求：考品員就xx工管理,班組績(jī)效進(jìn)行調(diào)整,2月內(nèi)完成.追求：高生產(chǎn)率，低缺勤率，一定流動(dòng)率，良好規(guī)范行為，工作滿意度/忠誠(chéng)度安全是工作保障；高效是工作核心，穩(wěn)定的質(zhì)量控制是基本要求，低耗是綜合水平的體現(xiàn)。以上不對(duì)之處請(qǐng)大家指正，共同協(xié)商，合力解決。Yh20XXx對(duì)車間發(fā)生的x問(wèn)題必須按四不放過(guò)開展工作，請(qǐng)?jiān)诠?jié)前完成，一是按綜合部門管理?xiàng)l例；二是以免節(jié)后影響士氣。第四篇：農(nóng)村住房現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村住房現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20XX針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20XX針，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。而農(nóng)村住房建設(shè)該圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20XX針，有所打算、有所思考、有所規(guī)劃，尤其是村容村貌的整體規(guī)劃方面要有個(gè)整體布局，作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能一盤散沙，各自為政，無(wú)序建設(shè)。目前農(nóng)村住房問(wèn)題主要有六個(gè)問(wèn)題。1）方案選用不合理。農(nóng)村建房一般無(wú)建筑師參與，往往是隨意擺布，各家相互抄襲、盲目攀比，其結(jié)果是不節(jié)能、不節(jié)地、不適用、不美觀、不經(jīng)濟(jì)，建筑與人們新的生活方式也格格不入。日本農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展的主要潮流是形成最具特色的民居文化。對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村住房建設(shè)來(lái)說(shuō)，更重要的是形成風(fēng)格，創(chuàng)造特色，傳承文化和思想脈絡(luò)。2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，施工隨意性大。目前，農(nóng)村建房95％以上無(wú)正規(guī)施工圖，建房時(shí)東抄西仿，僅憑經(jīng)驗(yàn)動(dòng)工，在建造過(guò)程中隨意拆拆改改，建筑質(zhì)量沒(méi)有保障，抗災(zāi)能力低。比如基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)不合理，有些農(nóng)民片面考慮節(jié)省開支和方便施工，沒(méi)有任何地質(zhì)資料，忽視了軟弱土和淤泥質(zhì)地基的危害，基礎(chǔ)埋置過(guò)淺，又無(wú)加固措施。另外，一些重要構(gòu)件的布置不合理，而導(dǎo)致對(duì)建筑的損壞。許多住宅現(xiàn)澆板根本沒(méi)有按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工，板內(nèi)配筋和板的厚度嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)。許多出現(xiàn)問(wèn)題的房屋都是不考慮房屋的開間和進(jìn)深尺寸，主筋一律用雙向鋼筋網(wǎng)，連續(xù)板上部的負(fù)彎矩筋按3根／m放置，而且放置不標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有按規(guī)范要求扎成網(wǎng)片放入，而只是在澆筑時(shí)隨意放置，板的厚度很不均勻，有的只澆到6cm～7cm厚，有的達(dá)13cm～14cm厚，對(duì)板的自重影響較大。所以拆模后不久或拆模后一段時(shí)間內(nèi)屋面就出現(xiàn)不同程度的裂縫，最后造成板面下墜或沿墻、梁上部及屋面四周、墻板交接處出現(xiàn)裂縫，致使屋面多處滲漏。輕則影響使用功能，重則影響整個(gè)房屋的結(jié)構(gòu)。美國(guó)和歐洲等國(guó)家，人口密度低，土地私有，在發(fā)展農(nóng)村住房的過(guò)程中有許多標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙，其中大多數(shù)可以直接供使用者使用。3)施工人員技術(shù)素質(zhì)低，質(zhì)量得不到保證。農(nóng)村建房都是一家一戶，建筑規(guī)模小，大的施工隊(duì)不愿承攬，施工隊(duì)伍大多是個(gè)體瓦工、木匠工等雜牌隊(duì)伍拼湊而成，一般都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)考核，缺乏基本的建筑施工知識(shí)，技術(shù)工藝落后，施工不得要領(lǐng)：他們?cè)谂渲粕皾{、混凝土?xí)r不知道何為配合比，粗細(xì)骨料也不稱量，憑經(jīng)驗(yàn)攪拌，對(duì)砌筑砂漿或澆筑的混凝土要求達(dá)到的標(biāo)號(hào)及強(qiáng)度心中無(wú)底，砌體質(zhì)差，灰縫不標(biāo)準(zhǔn)，通縫現(xiàn)象嚴(yán)重，砂漿飽滿度不足；預(yù)埋的拉結(jié)筋隨意放置，長(zhǎng)度、方向、間距都不標(biāo)準(zhǔn)，造成縱橫墻接槎不牢；干磚上墻，因砂漿嚴(yán)重失水而導(dǎo)致砌體強(qiáng)度降低。以上種種做法都降低了房屋結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性，使房屋的質(zhì)量得不到保證。4)材料以次充好或偷工減料影響質(zhì)量。目前社會(huì)上的建材市場(chǎng)相當(dāng)混亂，不合格、不標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量的產(chǎn)品，沖擊整個(gè)建材市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，整個(gè)建筑市場(chǎng)的材料抽查合格率不足40％。5)農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)差，法制觀念淡薄。目前農(nóng)村家庭普遍以3-4人或三代同堂的5-6人居多，房屋面積在90-350平方米。90%的農(nóng)村住房面積大于150平發(fā)米，與他們的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、盲目求大的價(jià)值觀，和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜且住房意識(shí)有很大關(guān)系。造成村鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重和事故發(fā)生的原因很多，但從根本上來(lái)說(shuō)是不重視工程質(zhì)量，是人的因素。尤其是農(nóng)民群眾缺乏對(duì)建筑知識(shí)和法律法規(guī)的了解，有擺脫不了“親幫親、鄰幫鄰”的建設(shè)方式，也讓非法施工隊(duì)伍鉆了空子，匆匆簽訂“合同”，不按法律規(guī)定辦事；而這些施工隊(duì)素質(zhì)差，大部分根本不懂建筑工程施工，更木能解決工程施工中隨時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量抱有僥幸心理，結(jié)果房屋倒塌，屢見不鮮6）農(nóng)村住房風(fēng)格各異，沒(méi)有形成社會(huì)特色。人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20XX目前農(nóng)村農(nóng)戶的住宅建設(shè)，村容村貌的整體規(guī)劃沒(méi)有通盤考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，農(nóng)戶是各自為政，放任自流，農(nóng)戶新建的房不少，村容村貌村沒(méi)有大的改觀，宅基地大量擴(kuò)張，還有浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。關(guān)于國(guó)內(nèi)的政策，最基礎(chǔ)的就是國(guó)務(wù)院辦法的《農(nóng)村宅基地管理辦法》，這里面詳細(xì)寫明了農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)、審批、使用的程序、規(guī)則和條件。其實(shí)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村住房情況的現(xiàn)狀，國(guó)家目前在大力提倡鋼結(jié)構(gòu)住宅，這幾年陸續(xù)有個(gè)把有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)住宅的示范基地建成，但這些基地的基調(diào)都很“高大上”，對(duì)于在農(nóng)村條件下的應(yīng)用還有很大差距。因?yàn)檗r(nóng)村居民對(duì)于現(xiàn)今的技術(shù)往往不以為然，他們更多在乎的是如何花小錢辦大事：我的房子要寬敞明亮，高臺(tái)階大窗戶，最好比鄰居家的高一點(diǎn)；風(fēng)格嘛，歐式的或者伊斯蘭風(fēng)格的都不錯(cuò)，古羅馬那三種柱式也挺漂亮，能用都用上；房間數(shù)目要多，空間要大，家里來(lái)親戚住得下；最好帶個(gè)倉(cāng)子之類的，存糧食或者種子什么的方便；如果有能讓我們省錢的高科技產(chǎn)品，如太陽(yáng)能屋面，那當(dāng)然歡迎，但是操作起來(lái)最好不要太麻煩，也千萬(wàn)別經(jīng)常出故障，要皮實(shí)一點(diǎn)；……所以，了解農(nóng)民的真正需求是解決農(nóng)村住房問(wèn)題的根本條件之一。順應(yīng)國(guó)家的政策，對(duì)農(nóng)民們來(lái)說(shuō)，大力宣傳新型鋼結(jié)構(gòu)住房的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村住宅建筑體系的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)和市場(chǎng)化建設(shè)，把價(jià)格控制在能接受的范圍內(nèi)，輔助太陽(yáng)能、保溫墻等節(jié)能措施，讓“省錢”不止進(jìn)行在蓋房時(shí)，在日后使用中也能省錢是吸引他們的關(guān)鍵。很遺憾的是，目前國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)村住宅的扶持政策，我們發(fā)現(xiàn)的只有對(duì)貧困居民的資金補(bǔ)助，其余諸如技術(shù)支持、維護(hù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)原材料直接供應(yīng)等方面尚未起步。20XX年兩會(huì)上，“加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度”、“新土改”、“實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)”是農(nóng)村住房政策的關(guān)鍵詞，這些都是與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的范疇。在20XX年兩會(huì)“新土改”的關(guān)鍵詞下，相比20XX年政府工作報(bào)告中的“慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)”的簡(jiǎn)短提法擴(kuò)展了不少內(nèi)容，包括：做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。此外，“擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力”的提法，都是在為新型城鎮(zhèn)化指出明確的道路。新土改帶來(lái)的不僅是農(nóng)村集體用地和宅基地的入市，而是政府希望以這樣的措施來(lái)推進(jìn)衛(wèi)星城的崛起，“方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化”。而這些鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域也會(huì)因此在政策、土地及項(xiàng)目安排上獲得更多的傾斜，產(chǎn)業(yè)政策等會(huì)更有利于發(fā)展和進(jìn)行招商引資，尤其是改變目前到了鎮(zhèn)一級(jí)無(wú)土地指標(biāo)可用的狀況。另外政府還對(duì)貧困家庭危房改造做出很多改造補(bǔ)助。分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無(wú)房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。低保戶。是指生活比較貧困，享受了國(guó)家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。政府在對(duì)以上類別的家庭根據(jù)不同家庭情況，進(jìn)行不同的房屋重建補(bǔ)助，力求將我國(guó)農(nóng)村住房問(wèn)題解決。第五篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策本文以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡四大指標(biāo)為依據(jù)，綜合論證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)，揭示了中國(guó)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)不充分、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的突出問(wèn)題，系統(tǒng)提出了解決問(wèn)題的基本對(duì)策，包括投資政策、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、外資外貿(mào)政策等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，但是在高增長(zhǎng)中也存在一定的周期波動(dòng)。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)已呈振幅縮小、基本穩(wěn)定的特點(diǎn)。1998～20XX年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的谷底值與峰值在7.1％～9.1％之間，相差2個(gè)百分點(diǎn)；而在此之前，最低谷底值與最高峰值在3.8％～15.2％之間，相差11.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不存在所謂“過(guò)熱或過(guò)冷”的問(wèn)題。按中國(guó)要在20XX年全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，在未來(lái)十幾年內(nèi)中國(guó)將保持年均7％的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)速度。中國(guó)現(xiàn)時(shí)與未來(lái)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)是有持續(xù)動(dòng)力支持的。這種動(dòng)力支持主要源于五個(gè)方面：一是中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量水平低。20XX年中國(guó)GDP只有11.7萬(wàn)億元人民幣（按匯率折算約合1.4萬(wàn)億美元），只相當(dāng)于日本經(jīng)濟(jì)總量的1/4，故中國(guó)有經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的巨大潛力。二是中國(guó)勞動(dòng)力供給充足，僅農(nóng)村富余勞動(dòng)力現(xiàn)在就有1～2億人，尚且中國(guó)勞動(dòng)力的工資水平低，隱藏著巨大的消費(fèi)需求。三是中國(guó)資本或資金供給充足。到20XX年底，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款高達(dá)10.4萬(wàn)億元人民幣，居民外幣存款為800多億美元，兩者合計(jì)占GDP的比例已超過(guò)100％。此外，中國(guó)利用外資和現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備的規(guī)模也很大。四是中國(guó)非常重視利用和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和人才，并努力研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，從而可以依靠先進(jìn)技術(shù)和人才，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。五是中國(guó)現(xiàn)在具有經(jīng)濟(jì)型政府的特點(diǎn)，政府行政手段在配置資源方面發(fā)揮一定的重要作用。這種行政手段對(duì)資源的配置在很大程度上具有高效率。當(dāng)然，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在粗放型、質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的突出問(wèn)題。所以，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，確立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（二）物價(jià)穩(wěn)定分析。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期受到通脹的困擾，尤其是在1988～1989年和1993～1995年中國(guó)的通脹曾達(dá)到嚴(yán)重的程度，年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）分別為18.8％、18％、14.7％、24.1％和17.1％。但是近年來(lái)，中國(guó)又出現(xiàn)了通縮的跡象。1998～20XX年中國(guó)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為-0.8％、-1.4％、0.4%、0.7％和-0.8％，其中有三年出現(xiàn)了輕度的通縮。20XX年中國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)又上升到1.2％，特別是原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別上漲了4.8%和2.3％，這說(shuō)明現(xiàn)在中國(guó)已走出了通縮的陰影，并呈現(xiàn)出通脹的苗頭?？傊鼛啄陙?lái)中國(guó)的物價(jià)是基本穩(wěn)定的。未來(lái)中國(guó)也不會(huì)擔(dān)心通縮的問(wèn)題，但中國(guó)對(duì)通脹卻一直非常敏感。主要原因：一是中國(guó)在20XX80～90年代曾遭受過(guò)通脹的打擊，并且在客觀上存在一定的引發(fā)通脹的內(nèi)在因素，特別是受糧食、石油等資源的制約以及受盲目投資、重復(fù)建設(shè)的影響。二是中國(guó)在調(diào)控貨幣供給量方面存在缺陷，特別是受地方政府“倒逼機(jī)制”的影響，使中央銀行很難有效控制住貨幣供給量。例如，20XX年中國(guó)貨幣發(fā)行量（M0）為2468億元人民幣，增長(zhǎng)率為14.3％，超計(jì)劃發(fā)行率為64.5％，創(chuàng)建國(guó)以來(lái)最高發(fā)行率；貸款新增加3萬(wàn)億元人民幣，比20XX年增發(fā)放貸款1.1萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)率高達(dá)58％，是多年來(lái)發(fā)放貸款最多、最猛的一年，從而不可避免地拉動(dòng)了物價(jià)全面上漲。之所以出現(xiàn)這種情況，很重要的原因之一就是中央銀行控制不住地方政府逼迫商業(yè)銀行擴(kuò)大投資的沖動(dòng)。因此，中國(guó)現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)定幣值放在貨幣政策的首位。（三）充分就業(yè)分析。中國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較低，20XX年為4.3%，雖然在理論上判定可以屬于充分就業(yè)的范疇（失業(yè)率不超過(guò)6%），但若加上國(guó)有企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)非國(guó)有企業(yè)下崗人員，則20XX年中國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到8%左右，大大超出了充分就業(yè)所限定的失業(yè)率水平。若進(jìn)一步考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，則中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。20XX年中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量為4.9億人，其中有1.3億人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，約1億人進(jìn)城打工，其余2.6億人務(wù)農(nóng)，即從事第一產(chǎn)業(yè)。但按人均經(jīng)營(yíng)1公頃地計(jì)算，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)際高達(dá)1.4億人，約占第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力總量的28.6%，即農(nóng)村隱蔽性失業(yè)率高達(dá)28.6%。中國(guó)現(xiàn)時(shí)的就業(yè)壓力很大，大量失業(yè)人員的存在，不僅給失業(yè)家庭帶來(lái)了生活困難，影響了社會(huì)的安定，而且又造成了勞動(dòng)力資源的巨大浪費(fèi)，影響了消費(fèi)和生產(chǎn)的有效增長(zhǎng)。所以，中國(guó)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在和將來(lái)都必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置上，實(shí)施積極的就業(yè)政策。（四）國(guó)際收支平衡分析。改革開放以來(lái)，1978～1993年中國(guó)絕大多數(shù)年份的商品進(jìn)出口額都是逆差，累計(jì)逆差總額為112億美元。..1994年中國(guó)實(shí)行人民幣匯率制度改革后，人民幣兌美元比價(jià)由5.7∶1降低到現(xiàn)在的8.28∶1，從而推動(dòng)了中國(guó)商品的出口，使商品貿(mào)易出現(xiàn)了持續(xù)的順差。20XX年中國(guó)商品出口額為3256億美元，進(jìn)口額為2952億美元，順差為304億美元。..20XX年中國(guó)商品出口額為4384億美元，進(jìn)口額為4128億美元，順差為255億美元，比20XX年順差減少49億美元。中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易順差主要來(lái)源于歐美國(guó)家，20XX年中國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)和東盟國(guó)家的貿(mào)易都有上百億美元的逆差，其中對(duì)日本約有150億美元的逆差。改革開放以來(lái)，中國(guó)主要利用直接投資方式大量吸引外資，1979～20XX年中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資額為6234億美元，其中外商直接投資額為4463億美元。20XX年中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額高達(dá)527億美元，首次超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。20XX年中國(guó)實(shí)際利用外資額為535億美元。與量利用外資的情況相反，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)外投資額卻很少，到20XX年底累計(jì)對(duì)外投資額不足100億美元。目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備較多，20XX年底外匯儲(chǔ)備高達(dá)4033億美元，居日本之后，列世界第二位。20XX年中國(guó)外債規(guī)模為1936億美元，除長(zhǎng)短期外債比例指標(biāo)為39.8％有一定風(fēng)險(xiǎn)外，其余外債風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)皆在安全線以內(nèi)。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行有管理的、單一的、浮動(dòng)匯率制度，雖然匯率波動(dòng)幅度現(xiàn)在僅為±0.3％，但中國(guó)匯率近幾年來(lái)對(duì)美元基本保持升值態(tài)勢(shì)。1994年人民幣兌美元的年平均值為8.62∶1，20XX年就提高到8.28∶1。中國(guó)現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)大匯率波動(dòng)的幅度，改變匯率形成機(jī)制，實(shí)行資本金融項(xiàng)目下的可兌換，并積極推進(jìn)亞洲貨幣合作和亞洲自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)，特別是日本和美國(guó)對(duì)中國(guó)人民幣匯率有片面認(rèn)識(shí)，希望人民幣大幅度升值，這種看法值得探討。因?yàn)?，人們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備增加和外貿(mào)順差的形成主要是靠利用外商直接投資的結(jié)果和發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)外資企業(yè)的商品出口額占出口總額的比例在20XX年已高達(dá)52.2％，中國(guó)勞動(dòng)力成本現(xiàn)在僅相當(dāng)于日本的3％，故不存在所謂低價(jià)產(chǎn)品“傾銷”的問(wèn)題?？傊?，目前中國(guó)國(guó)際收支狀況良好，人民幣匯率穩(wěn)定，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件。面臨主要問(wèn)題分析從宏觀角度講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)問(wèn)題突出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙，下面就簡(jiǎn)要分析這三大問(wèn)題。（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題或失衡問(wèn)題，可以從以下六個(gè)方面集中體現(xiàn)出來(lái)：1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20XX年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比例為14.8％，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比例為..52.9％，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例為32.3％。這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例太“重”，第三產(chǎn)業(yè)的比例太“輕”。特別是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)量占勞動(dòng)力總量的50％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)量?jī)H占勞動(dòng)力總量的近30％，這更能說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)太重、第三產(chǎn)業(yè)太輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。2．投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。20XX年按支出法計(jì)算的GDP構(gòu)成中，中國(guó)最終消費(fèi)率只有58.2％，資本形成率卻高達(dá)39.4％；20XX年按生產(chǎn)法的估算，中國(guó)最終消費(fèi)率約為52％，資本形成率約為48％，這說(shuō)明中國(guó)投資規(guī)模過(guò)大，消費(fèi)總量不足，出現(xiàn)了投資與消費(fèi)比例的嚴(yán)重失調(diào)問(wèn)題。3．城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。衡量城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)有三個(gè)，即城市化率、城鄉(xiāng)居民收入水平和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。城市化率反映城市人口占總?cè)丝诘谋壤?0XX年中國(guó)城市化率為38％，這說(shuō)明城市人口少，農(nóng)村人口過(guò)多，城鄉(xiāng)之間存在生活水平上的差距。城鄉(xiāng)居民收入水平反映城鄉(xiāng)居民收入的差距。20XX年中國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為7703元人民幣，農(nóng)村居民年人均可支配收入為2476元人民幣，二者差距為3.1∶1，20XX年這一比例又進(jìn)一步擴(kuò)大到3.2∶1。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)力的差距。20XX年中國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出為6030元人民幣，農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出為1834元人民幣，二者差距為3.3∶1，這個(gè)差距比城鄉(xiāng)居民收入差距還大，說(shuō)明中國(guó)消費(fèi)需求不足的主要原因在于農(nóng)民消費(fèi)水平太低。4．區(qū)域結(jié)構(gòu)。目前中國(guó)存在東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的巨大經(jīng)濟(jì)差距。這種差距已影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并為部分地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定留下了隱患。以北京與西部的直轄市重慶為例，20XX年北京人均GDP為27746元人民幣，重慶為6353元人民幣；北京職工年平均工資為21852元人民幣，重慶為10960元人民幣；北京農(nóng)民年人均純收入為5399元人民幣，重慶為20XX元人民幣；北京固定資產(chǎn)投資額為1682億元人民幣，重慶為736億元人民幣；北京地方財(cái)政收入為534億元人民幣，重慶為126億元人民幣；北京進(jìn)出口商品額為267億美元，重慶為20XX元。5．產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)。目前中國(guó)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力很弱，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例一般不足1％，由此造成中國(guó)對(duì)國(guó)外高新技術(shù)和產(chǎn)品品牌的過(guò)度依賴，中外合資企業(yè)的中方一般只能在生產(chǎn)中獲取低廉的勞務(wù)費(fèi)。6．國(guó)際收支結(jié)構(gòu)。20XX年中國(guó)對(duì)外依存度，即商品進(jìn)出口額占GDP的比例高達(dá)60.7％，這說(shuō)明中國(guó)對(duì)利用外資和對(duì)商品進(jìn)出口的依賴性過(guò)大。因此，中國(guó)必須下決心擴(kuò)大對(duì)外投資和拉動(dòng)內(nèi)需，這是調(diào)節(jié)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)的根本性措施。(二)就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1．城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總供給大于總需求。據(jù)測(cè)算，在20XX～20XX年中國(guó)按年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7％，就業(yè)彈性系數(shù)（經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的就業(yè)增長(zhǎng)量）為0.14計(jì)算，中國(guó)每年可新增就業(yè)崗位約800萬(wàn)個(gè)，而實(shí)際城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量（包括下崗職工）每年約為2300～2400萬(wàn)人，就業(yè)崗位缺口為1500～1600萬(wàn)個(gè)?？梢?，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求矛盾十分尖銳。2．城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年中國(guó)城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)呈下降趨勢(shì)，1998年為50％，1999年為42％，20XX年為36％，20XX年為30％，20XX年為26％。3．目前中國(guó)城市化率低，城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)無(wú)法有效吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。盡管20XX年中國(guó)有9820XX民進(jìn)城務(wù)工，但仍有大量剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村處于半失業(yè)狀態(tài)。（三）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是節(jié)約型的，而是高投入低產(chǎn)出的，即所謂粗放型的。20XX年中國(guó)創(chuàng)造的GDP不到世界各國(guó)GDP總和的4％，但是，中國(guó)卻消耗了鋼材2.6億噸，占全球鋼材總產(chǎn)量的25％；消耗了原煤15億噸，占全球原煤總產(chǎn)量的30％；消耗了水泥8.2億噸，占全球水泥總產(chǎn)量的55％；消耗了石油2.5億噸，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7％；耗用電量1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占世界用電總量的10％?，F(xiàn)在中國(guó)每萬(wàn)元（美元）GDP所消耗的能源是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。除了消耗過(guò)量的能源和原材料之外，中國(guó)現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)模式還對(duì)環(huán)境造成了巨大破壞?，F(xiàn)在中