事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃

事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃山西省事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作方案為了全面推進(jìn)全省事業(yè)單位人事制度改革，保證事業(yè)單位人事制度改革工作規(guī)范、健康、順利地進(jìn)行，經(jīng)省人民政府同意，2003年將在全省開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。按照中央有關(guān)政策規(guī)定和《關(guān)于加快推進(jìn)全省事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（晉辦發(fā)[2001]10號(hào)）、《山西省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制暫行辦法》（晉政辦發(fā)[2003]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）精神，在總結(jié)我省部分系統(tǒng)、單位前幾年改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定全省事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作方案如下。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以推行事業(yè)單位全員聘用制度、崗位管理制度和內(nèi)部分配制度改革為重點(diǎn)，以建立健全事業(yè)單位不同崗位人員分類(lèi)管理體制和具體人事管理制度為主要內(nèi)容，加大綜合配套改革力度，激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部活力，增強(qiáng)事業(yè)單位自我發(fā)展能力，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。（二）基本原則：堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則；堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針；堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）總體目標(biāo)：用三年左右時(shí)間，在全省事業(yè)單位建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的人事管理服務(wù)體制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；建立適合教育、科研、衛(wèi)生等各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)和符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員各自崗位要求的分類(lèi)管理制度；建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，人才結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。總體要求是：按照統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，大膽創(chuàng)新的方針，2003年完成試點(diǎn)工作任務(wù)，2004年將推行范圍擴(kuò)大到全省事業(yè)單位總數(shù)的50％左右，2015年基本完成全省事業(yè)單位人事制度改革工作任務(wù)。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。二、試點(diǎn)范圍和條件事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第1頁(yè)。（一）試點(diǎn)范圍：鑒于國(guó)家已先后出臺(tái)了教育、科研、衛(wèi)生、文化、廣電五系統(tǒng)加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)和省交通廳已確定為全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的實(shí)際，2003年擬在省教育廳、科技廳、衛(wèi)生廳、文化廳、廣播電視局、社科院、農(nóng)科院和交通廳以及各市、地選擇部分事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革試點(diǎn)。其他有條件的單位、部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況也可申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)工作。（二）試點(diǎn)單位條件：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)；二是各項(xiàng)管理制度比較完善；三是原有工作基礎(chǔ)較好，在本系統(tǒng)或本市。地具有一定代表性；四是單位領(lǐng)導(dǎo)和人事干部比較熟悉事業(yè)單位人事制度改革的政策，群眾基礎(chǔ)好，參與改革的積極性高。三、試點(diǎn)工作主要內(nèi)容（一）建立和完善以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。1、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立和推行聘用合同管理制度。推行聘用制，轉(zhuǎn)換用人制度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自主用人，保障工作人員自主擇業(yè)，維護(hù)事業(yè)單位和工作人員合法權(quán)益的有效手段。除委任的領(lǐng)導(dǎo)人員外，各試點(diǎn)單位及其職工，都要按照《暫行辦法》的要求，在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的人事關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)聘用制，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變。2、建立符合事業(yè)單位各類(lèi)人員特點(diǎn)的聘用制度。在推行聘用制過(guò)程中，各試點(diǎn)單位要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)工作需要，科學(xué)合理地進(jìn)行崗位設(shè)置，做到按需設(shè)崗，按崗聘用。要明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利、任職條件和聘用期限，并制定科學(xué)合理的崗位管理制度。要規(guī)范聘用行為，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，完善考試、考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，避免聘用工作的隨意性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照干部人事管理權(quán)限和法定程序，區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任等多種任用形式，其中除?。ㄊ械?、縣）管干部和部分黨、團(tuán)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人員仍實(shí)行委任或按各自章程選任外，其他人員均實(shí)行聘任制。聘任領(lǐng)導(dǎo)人員要實(shí)行任前公示制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員聘期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)聘期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。要建立領(lǐng)導(dǎo)人員聘期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)行離任審計(jì)。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置；實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)崗位聘任與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的統(tǒng)一。試點(diǎn)工作開(kāi)始后，原聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須在崗位聘用的基礎(chǔ)上予以規(guī)范。要不斷強(qiáng)化崗位聘用，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)制度的崗位，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第2頁(yè)。對(duì)管理人員，要根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)，區(qū)別情況可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等辦法擇優(yōu)聘任。要積極探索，建立和規(guī)范體現(xiàn)職員管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列，不斷完善事業(yè)單位管理人員的管理制度。對(duì)工勤人員，建立符合工勤人員特點(diǎn)的崗位等級(jí)規(guī)范。要完善職業(yè)技能培訓(xùn)、工人技術(shù)等級(jí)考核等制度，明確各工勤崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容和聘用條件，公平競(jìng)爭(zhēng)，按崗聘用，規(guī)范工勤人員的“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的工作。3、根據(jù)不同情況規(guī)范和推行事業(yè)單位全員聘用合同制。事業(yè)單位推行聘用制，要在人員編制、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)限額比例內(nèi)進(jìn)行。實(shí)行新人新辦法、老人老辦法。對(duì)新進(jìn)人員，按省里統(tǒng)一制定的合同文本與所在單位簽訂聘用合同。尚未推行全員聘用制的單位一律推行聘用合同制，與職工簽訂聘用合同書(shū)。已試行全員聘用制的單位，要按照《暫行辦法》的規(guī)定對(duì)其與原在職人員所簽合同予以規(guī)范，可在原聘用合同的基礎(chǔ)上續(xù)簽或改簽聘用合同。其中，聘用合同期限已滿(mǎn)和簽訂為中長(zhǎng)期的，應(yīng)按省里統(tǒng)一的合同文本重新簽訂，對(duì)原期限未滿(mǎn)的短期合同，可繼續(xù)履行至期限屆滿(mǎn)或按統(tǒng)一的合同文本改簽。4、發(fā)揮人才作用，探索建立多種形式的用人方式。事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制后，可根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)行專(zhuān)職與兼職相結(jié)合等多種用人方式。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多形式發(fā)揮專(zhuān)業(yè)才干，促進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，允許在職人員在完成本職工作并在不侵犯本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，兼職從事管理、技術(shù)咨詢(xún)。技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)（創(chuàng)）辦高新技術(shù)企業(yè)或轉(zhuǎn)化科技成果。（二）建立和完善與聘用合同制相配套的各項(xiàng)管理制度。推行事業(yè)單位全員聘用制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有相關(guān)配套法規(guī)、辦法和措施做為保障，通過(guò)建立完善各項(xiàng)具體管理制度，保證聘用制推行工作的順利開(kāi)展。1、制定《山西省事業(yè)單位崗位管理辦法》，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)合理地進(jìn)行崗位設(shè)置，為全面推行人員聘用制奠定基礎(chǔ)。2、制定《山西省事業(yè)單位工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范崗位聘用程序和聘用具體行為，保證聘用制推行工作的健康有序運(yùn)行。3、制定《山西省事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘辦法》，逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)人員通過(guò)公開(kāi)招聘、考試和考核的辦法擇優(yōu)進(jìn)入事業(yè)單位。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。4、制定《山西省事業(yè)單位工作人員考核辦法》，健全考核制度。考核是加強(qiáng)和完善事業(yè)單位工作人員聘后管理的重要手段，要盡快完善適合各類(lèi)人員的考核目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、晉升降級(jí)、增減工資、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。同時(shí)，要逐步建立辭聘、解聘制度，疏通人員出口渠道，增強(qiáng)用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出問(wèn)題。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第3頁(yè)。5．制定和完善社會(huì)保障措施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，認(rèn)真調(diào)研，盡快制定我省工傷保險(xiǎn)規(guī)定，解除職工后顧之憂(yōu)，減輕單位的負(fù)擔(dān)，保證事業(yè)單位人事制度改革工作的順利開(kāi)展。6、制定《山西省事業(yè)單位未聘人員安置措施》，未聘人員安置是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)，各系統(tǒng)各單位要積極研究未聘人員管理辦法，對(duì)在推行聘用制過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主的原則，認(rèn)真落實(shí)待聘期間轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)托管、委托推薦就業(yè)和相關(guān)工資待遇以及提前退崗休養(yǎng)政策，同時(shí)要制定引導(dǎo)、鼓勵(lì)未聘人員到基層、農(nóng)村和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。各試點(diǎn)單位要做好未聘人員的思想政治工作，為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件。7、制定《山西省事業(yè)單位聘用合同鑒證辦法》，建立有效的合同審核和行政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范聘用合同內(nèi)容。8．制定《山西省人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》，建立人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好人事?tīng)?zhēng)議處理工作，使人事?tīng)?zhēng)議處理步入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)保障用人單位和職工的合法權(quán)益。（三）建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分。事業(yè)單位要根據(jù)工作實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，逐步摸索出適合各自特點(diǎn)的工資分配制度。1、建立和完善重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的分配制度。貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，實(shí)行按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將職工的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。2、積極探索生產(chǎn)要素參與分配的改革。各單位要大膽探索信息、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的方法和途徑?？萍既藛T擁有的專(zhuān)利、非職務(wù)發(fā)明和專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果，只要不屬于國(guó)有資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)），其價(jià)值可量化后按擁有者的意愿轉(zhuǎn)為個(gè)人的投資或擁有的股份，按投資或股份多少獲取收益，并在單位或項(xiàng)目收益中，提取一定的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。管理要素參與分配，要根據(jù)管理者的責(zé)任輕重、風(fēng)險(xiǎn)大小和業(yè)績(jī)優(yōu)劣確定報(bào)酬。有條件的事業(yè)單位，在不增加財(cái)政支出、不減少財(cái)政收入的前提下，積極進(jìn)行生產(chǎn)要素參與分配的改革試點(diǎn)。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第4頁(yè)。3、建立和完善向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配政策。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第4頁(yè)。事業(yè)單位要合理拉開(kāi)分配檔次，對(duì)于能力、水平、貢獻(xiàn)十分突出的技術(shù)和管理骨干，可以確定較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)。允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位高薪聘用高層次優(yōu)秀人才。健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得高新技術(shù)成果并在應(yīng)用、開(kāi)發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)者實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)從事基礎(chǔ)教學(xué)、科研以及在關(guān)鍵和特殊崗位的專(zhuān)業(yè)人才，在分配上應(yīng)適當(dāng)予以?xún)A斜。4、探索不同形式的工資管理、分配方式，擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)。各地各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展需要，結(jié)合經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況，確定具體工資管理和分配方式。要進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，鼓勵(lì)事業(yè)單位建立靈活的工資管理制度和正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。如工資總額包干制度、工效掛鉤制度，年薪制、協(xié)議工資制、期權(quán)（股權(quán)）分紅制等，并可探索工資中活的部分的重新分配、檔案工資與實(shí)際工資相分離、實(shí)行地區(qū)津貼與崗位津貼的辦法等具體措施。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，將擬定出臺(tái)《山西省事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，各單位、各部門(mén)可根據(jù)工作實(shí)踐，積極大膽探索，制定切實(shí)可行的分配制度改革措施。四、方法、步驟試點(diǎn)工作要在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，主要以推行全員聘用制和分配制度改革為重點(diǎn)，搞好聘用制的入軌運(yùn)行。試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)和崗位設(shè)置階段。從2003年6月至7月底，試點(diǎn)單位及其主管部門(mén)和各市、地人事部門(mén)要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要安排組織職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策和文件，提高職工對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與改革的主動(dòng)性、積極性，新聞媒體要做好事業(yè)單位人事制度改革特別是推行全員聘用制有關(guān)政策的宣傳。召開(kāi)全省事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作會(huì)議，布置開(kāi)展試點(diǎn)工作。在此期間，各試點(diǎn)單位首先要完成內(nèi)部設(shè)崗工作。試點(diǎn)單位可以根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)管理要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，明確各崗位職責(zé)、權(quán)限、任職條件和待遇；也可以由其主管部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量，吸收一些專(zhuān)家成立有關(guān)組織，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)單位的工作性質(zhì)、任務(wù)總量和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究后，進(jìn)行合理的崗位劃分和設(shè)置。設(shè)崗意見(jiàn)要在本單位予以公布，并經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)，由試點(diǎn)單位填制《山西省事業(yè)單位基本情況及崗位設(shè)置一覽表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)其主管部門(mén)的人事（干部）部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)備案。（二）擬定、核準(zhǔn)實(shí)施方案階段。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第5頁(yè)。2003年8月至9月底，省直有關(guān)部門(mén)、各市、地人事局提出本系統(tǒng)和本市、地人事制度改革試點(diǎn)工作方案，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。各試點(diǎn)單位擬定具體實(shí)施方案，實(shí)施方案須經(jīng)單位職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)，上級(jí)主管部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)包括如下內(nèi)容：一是指導(dǎo)思想和原則；二是方法步驟，包括實(shí)施的`程序、重點(diǎn)，要體現(xiàn)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)和民主、集中相結(jié)合的精神，特別要注重平穩(wěn)過(guò)渡、順利入軌；三是提出安置未聘人員的辦法，聘后管理的措施等具體內(nèi)容；四是組織領(lǐng)導(dǎo)和民主決策的內(nèi)容，包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聘用工作組織情況等。事業(yè)單位人事科工作計(jì)劃全文共7頁(yè)，當(dāng)前為第5頁(yè)。（三）簽訂聘用合同階段。2003年10月至11月，試點(diǎn)單位與職工簽訂聘用合同。試點(diǎn)單位按照《暫行辦法》第十條規(guī)定的聘用基本程序組織實(shí)施，主要包括公布崗位、申請(qǐng)應(yīng)聘、資格審查、擇優(yōu)提名、討論決定、簽訂合同、審核鑒證等，對(duì)某些崗位可以進(jìn)行公開(kāi)演講、民主測(cè)評(píng)、組織考試、技能考核等競(jìng)爭(zhēng)性手段進(jìn)行競(jìng)聘上崗。聘用合同由單位法定代表人或其委托人與本人簽訂。中層管理人員、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可采取競(jìng)聘上崗的辦法擇優(yōu)聘任；一般職員、中級(jí)以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員采取雙向選擇的辦法按崗聘用。合同鑒證采取自愿的辦法，由同級(jí)政府人事行政部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。2003年底前，省人事廳會(huì)同各市、地人事局和省直有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，召開(kāi)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，并安排部署下一步工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，直接關(guān)系到全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大職工的切身利益，各級(jí)政府要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，穩(wěn)妥實(shí)施。各地各部門(mén)各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。成立“山西省事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)組”，由分管副任組長(zhǎng)，成員單位包括組織部、宣傳部、省人事廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、省編辦等（領(lǐng)導(dǎo)組組成人員見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位人事制度改革的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，辦公室設(shè)在省人事廳。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成人員要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)與各地、各單位的工作聯(lián)系和檢查督促。各地、各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，加強(qiáng)對(duì)本地、本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各市、地人事局和省直主管部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)本地、