廣東發(fā)展國際服務貿易的對策思考

廣東金融學院2008-JX16-本科畢業(yè)論文（設計）廣東發(fā)展國際服務貿易的對策思考畢業(yè)論文基本要求1．畢業(yè)論文的撰寫應結合專業(yè)學習，選取具有創(chuàng)新價值和實踐意義的論題。2．論文篇幅一般為8000字以上，最多不超過15000字。3．論文應觀點明確，中心突出，論據充分，數據可靠，層次分明，邏輯清楚，文字流暢，結構嚴謹。4．論文字體規(guī)范按《廣東金融學院本科生畢業(yè)論文寫作規(guī)范》和“論文樣板”執(zhí)行。5．論文應書寫工整，標點正確，用微機打印后，裝訂成冊。本科畢業(yè)論文（設計）誠信聲明本人鄭重聲明：所呈交的本科畢業(yè)論文（設計），是本人在指導老師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產權爭議，除文中已經注明引用的內容外，本論文不含任何其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。學生簽名：時間：年月日學生簽名：時間：年月日關于論文（設計）使用授權的說明本人完全了解廣東金融學院關于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，即：1按.照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版本；2.學校有權保存學位論文的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務，在校園網上提供服務；3學.校可以采用影印、縮印、數字化或其它復制手段保存論文；本人同意上述規(guī)定。廣東的服務貿易在我國服務貿易中的發(fā)展中一直占據著很重要的地位，走在其他經濟活動的前面。隨著國民經濟的不斷發(fā)展，扮演著越來越重要的角色，為我國的創(chuàng)匯立下了汗馬功勞。熟知GATS規(guī)則及我國政府對服務貿易業(yè)開放的入世承諾，認識廣東國際服務貿易業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是提升廣東國際服務貿易業(yè)競爭力的前提。入世后，廣東國際服務貿易的發(fā)展迎來了新一輪的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。本文首先介紹了廣東國際服務貿易業(yè)的總體發(fā)展情況，簡要羅列了影響國際服務貿易的發(fā)展因素，然后介紹了現有的對廣東國際服務貿易。起促進作用的對策。并且著重描述了政府在推進國際服務貿易中使用的手段。在此基礎上，表達出我個人對廣東發(fā)展國際服務貿易意義的理解以及針對現狀提出一些合理的建議。關鍵詞：競爭力；國際服務貿易；GATSAbstractGuangdong'stradeinserviceshasbeenplayinganimportantpartinourcountrytradeinservices'sdevelopment,walksinothereconomicactivityfront.Alongwithnationaleconomy'sunceasingdevelopment,isplayingmoreandmoreimportantrole,hasestablishedthedistinguishedserviceforourcountry'sobtainingforeignexchange.knewverywellthattheGATSruleandOurcountryGovernmentpledgedtotradeinservicesindustryopeningbeingWTOentry,knewtheGuangdonginternationaltradeinservicesindustrydevelopmentfacestheopportunityandthechallenge,arepromotetheGuangdonginternationaltradeinservicesindustrycompetitivepowerthepremise.afterbeingWTOentry,theGuangdonginternationaltradeinservices'sdevelopmenthaswelcomedtherecentrounddevelopmentopportunityandthechallenge.ThisarticlefirstintroducedtheGuangdonginternationaltradeinservices'sindustryoverallstateofplay,hasdisplayedtheinfluenceinternationaltradeinservicesdevelopmentfactorbriefly,thenintroducedexistingplaysthepromoteractiontoGuangdonginternationaltradeinservicesthecountermeasure.Anddescribedthegovernmentemphaticallythemethodwhichusesintheadvancementinternationaltradeinservices.Basedonthis,expressesmetodeveloptheinternationaltradeinservicessignificanceunderstandingtoGuangdongaswellastoputforwardsomereasonableproposalsinviewofthepresentsituation.Keyword:competitivepower；Internationaltradeinservice；GATS一、廣東國際服務貿易的現狀以及問題…………………（一）廣東國際服務貿易的現狀…………（二）廣東國際服務貿易存在的問題………服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后 服務貿易總體水平較低，出口結構不合理 服務貿易管理落后 服務貿易法律法規(guī)不健全 二、改善廣東國際貿易發(fā)展現狀的對策……（一） 廣東的服務貿易業(yè)開放要適度 （二） 加快服務業(yè)體制改革，全面提高服務質量…………三、政府應該從各個方面加大對服務貿易產業(yè)的支持力度強……………（一） 建立和完善服務貿易管理體制，加強對國際服務貿易的宏觀管理（二） 積極參與雙邊合作，為服務貿易發(fā)爭取有利的國際環(huán)境…………（三） 加快服務貿易人才的培養(yǎng)……………構建功能配套的服務貿易人才培養(yǎng)培訓體系 實施全球化服務貿易人才戰(zhàn)略。服務貿易產業(yè)是國際化的產業(yè) 加快建立外貿專業(yè)技術人員和外貿技能人員職業(yè)資格證書制度 推進服務貿易人才培養(yǎng)的產學研結合 鼓勵全社會支持服務貿易人才培養(yǎng)和隊伍建設 四、對廣東國際服務貿易業(yè)的思考…………（一） 廣東發(fā)展國際服務貿易的意義 （二） 發(fā)展國際服務的路徑選擇和對策建議 參考文獻……………………1致謝……………………1廣東發(fā)展國際服務貿易的對策思考從20世紀70年代末改革開放以來，中國積極引進國外資金、經驗和人才，全方位發(fā)展我國的對外貿易，有效地促進了國民經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。經其服務貿易對廣東的經濟產生了巨大的影響。一、廣東國際服務貿易的現狀以及問題（一）廣東國際服務貿易的現狀廣東的服務貿易總體發(fā)展態(tài)勢良好（見圖）。198年5到200年4間，服務貿易進出口總額年均增長18.％2左右，其中出口年均增長17.％2，進口年均增長19.％3，進口的增速大于出口增速。而對比同期的世界服務貿易年均增速8.％6的水平，我國要高出許多。在200年3時，我國服務貿易世界排名就已上升到世界第九位。但是從總量上來看，我國服務貿易總額僅占世界服務貿易總額的2.7％6。遠低于美、英、日等發(fā)達國家。按人均水平來算就更低了。數據來源：聯合國貿發(fā)會200年4統計手冊；中國國家外匯管理局；200年4中國國際收支平衡表（二）廣東國際服務貿易存在的問題在世界水平上,我國的服務貿易發(fā)展始終存在一個總量大,平均量小,排名前,但人均水平低的問題.而廣東作為改革開放最早的城市，是我國服務貿易業(yè)的先鋒，分析廣東的服務貿易業(yè)中的問題，只需要研究我國服務貿易業(yè)的問題就可以了，因為廣東的服務貿易業(yè)就是中國服務貿易業(yè)的縮影：1服.務業(yè)發(fā)展嚴重滯后一國的服務業(yè)發(fā)展水平可用服務業(yè)產值在 中的比重以及服務業(yè)人數在總就業(yè)人數中的比重來衡量我國在 年服務業(yè)發(fā)展水平占 的 而服務業(yè)就業(yè)人數占就業(yè)人數的26.7這%遠,比發(fā)達國家的60%~和8505%%~以7及5發(fā)%展中國家的45%~和5355%%~要5低5%而99年9我國服務貿易出口額在全球名列第而4位，占世界服務貿易出口總額的2.0，%而同期我國商品貿易出口額在全球名列第9位，占世界商品貿易總額的3.5；%而且我國的服務貿易近年來一直都處于逆差狀態(tài)，并且呈不斷擴大的趨勢。2.服務貿易總體水平較低，出口結構不合理目前，我國服務貿易額僅占世界服務貿易額的3，%居世界排名20位之后，服務貿易亦處于逆差地位。我國服務貿易主要集中在旅游和運輸貿易上，二者合計平均要占服務貿易總額的56以%上，200年而曾高達65.6如4果%再加上其他商業(yè)服務,三者共占服務貿易的80左%右,比重偏高。游貿易是我國服務貿易的重頭戲,而9年9到8200年2所占比重一直在 以上，年因受影響降到 9在 年有所反彈達到33.3。62%0年2以前旅游出口在服務貿易總出口中一直占據半壁江山,20年降3到37.，225%0年4反彈到4而.2。運3輸%業(yè)伴著貨物貿易高速增長,在服務貿易中所占畢生逐步增大，200年4達到27.2；2而%0年4運輸出口占服務貿易總出口的而9.3運3輸%進口占服務貿易的34.0從3以%上.分析看出，具有勞動密集弄和資源密集型的旅游和運輸行業(yè)在我國服務貿易中占有絕對優(yōu)勢。保險、計算機信息、專利特許費和咨詢服務增長較明顯，比重逐年增加，而其他行業(yè)變化不明顯。200年4金融、保險、通訊和計算機信息在我國服務貿易中所占的比重分別為0.％而、74.％83、0.6％8、2.而％，5合計為7.％8；3而200年2美國這4項合計所占比重達54.％7。7這說明我國新興的技術和資本密集型服務貿易雖然有所發(fā)展，但比重偏低，有待于加強。3服.務貿易管理落后目前，我國對國際服務貿易的管理和協調主要由中央相關部委負責，但對應于《服務貿易總協定》的要求，這種管理體制是存在許多缺陷的，如中央和地方在服務業(yè)國際貿易政策和規(guī)章方面的差別性，服務業(yè)各有關職能部門職責不明確，容易造成行業(yè)壟斷等。此外，我國對服務業(yè)的定義、統計范疇，以及劃分標準與發(fā)達市場經濟國家及國際慣例不一致，所有這些，都是阻礙我國國際服務貿易發(fā)展的主要因素。4.服務貿易法律法規(guī)不健全近年來，我國先后頒布了一批涉及服務貿易領域的重要法律法規(guī)。但是，同發(fā)達國家相比，仍存在較大差距，立法未成體系，不少領域還是空白，即使已頒布的一些有關服務貿易的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規(guī)定與國際經貿規(guī)則還存在一定的差距。二、改善廣東國際貿易發(fā)展現狀的對策（一）廣東的服務貿易業(yè)開放要適度隨著我國進入，各產業(yè)對外的開放程度越來越高。對于廣東的服務貿易市場,即不能關緊大門，也不能四門大開。首先是市場開放，外國強勢服務企業(yè)進入廣東服務貿易市場，在帶來先進的技術和管理經驗的同時，也會對廣東服務市場造成不小的沖擊，從而帶來一系列問題和挑戰(zhàn)，其表現如下：1進一步開放廣東服務貿易市場可能帶來一系列沖擊首先，由于廣東服務業(yè)發(fā)展水平與國際先進服務業(yè)發(fā)展水平之間存在巨大差距，進一步開放廣東服務貿易市場必將對省內服務業(yè)產生巨大的沖擊，導致一系列不利于廣東服務業(yè)發(fā)展的后果。其次，可能對廣東的國際收支結構產生不利影響。最后，服務貿易市場的進一步開放，可能使我國的經濟主權受到損害。2．我國缺乏健全、有效的服務貿易管理體制來規(guī)范管理進一步開放后的服務貿市場，使之有序化3．相關立法工作有待加強近年來我國先后頒布了一些服務貿易領域的重要法律法規(guī)，但立法現狀與服務貿易的廣泛內涵和逐步開放的需求相比還遠遠不夠，存在著諸多不足，表現在：第一，服務業(yè)相關立法數量少，未形成體系，有不少領域甚至還沒有基本法律，處于立法的空白狀態(tài)。第二，已有的立法中，存在關指導原則、立法精神、內容及技巧與國際規(guī)范有差距甚至相悖，法規(guī)內容陳舊，條文氣管可操作性等缺陷和問題，有待改進。第三，立法層次低，法規(guī)沖突嚴重。針對廣東在服務貿易業(yè)中的特點，對外開放應該把握一個“度”。在經濟、市場、政治都能接受的前提下去對外開放市場。因此在服務貿易業(yè)市場對外開放同時我們必需遵循以下幾項原則：國家主權自主與國際商務通則相結合；堅持多邊與區(qū)域經貿合作相結合；堅持逐步自；堅持服務貿易對外和對內開放相結合；堅持適度保護與鼓勵、培養(yǎng)公平競爭相結合；堅持由化服務業(yè)產業(yè)傾斜為主，地區(qū)傾斜為輔的對外開放。同時在開放的同時要具體情況具體分析，對不同的行業(yè)要采取不同的開放態(tài)度與開放措施：跨過境的服務提供和消費可不設市場準入障礙；謹慎、區(qū)別對待不同電信服務業(yè)；試點舉辦中外合資的建筑服務企業(yè)；銷售服務市場可考慮批發(fā)業(yè)對外資開放和零售業(yè)外商獨資經營；教育服務近期內不予開放為宜；環(huán)境服務領域允許合資、合作經營；金融保險業(yè)必須采取適度開放策略；對跨國境的醫(yī)療保健、旅游服務、娛樂、文化、體育、服務消費不加限制；對貨運市場開放應適度保護、有序推進，對客運服務應實行對等互惠的開放并加以嚴格限制的策略等。（二）加快服務業(yè)體制改革，全面提高服務質量對于政府來說，要調整產業(yè)政策，加快這些服務業(yè)入世前的省內開放、體制改革和軟環(huán)境建設，扶持省內競爭對手打破其壟斷，使競爭力提高。入世后要利用過渡期，在規(guī)范市場、開發(fā)新產品、消除市場制約等方面，扶持省內企業(yè)加速成長。同時，在驅動下的市場化程度提高的背景下，要清醒地劃分政府與市場的邊界，明確政府生產公共產品、資助非贏利性服務業(yè)的公共職能，通過實施財政和收入政策防止非贏利性服務業(yè)向贏利性服務業(yè)的蛻變。要改革財政政策和工資政策，強化人才激勵機制，增大對國有科教文衛(wèi)部門的財政資助，通過壓縮編制和部門，減員增效，按市場標準提高其工資水平，以緩解其人才和資源的外流。在具體管理上要建立和完善服務貿易管理體制。對我省國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立科學的管理體制,確定統一協調的服務貿易進出口政策以及歸口管理部門。商務部作為服務業(yè)對外貿易政策的歸口管理部門,其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略,制定或參與制定貿易法律、法規(guī),對外協調與其他國家的服務貿易關系,并落實服務貿易總協定的有關條款。此外,我們還要建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門,事關國家主權和國家經濟安全,因此有必要成立地區(qū)性乃至全國性的服務貿易管理組織,建議中央、國務院建立國際服務貿易協調小組或委員會,負責服務貿易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協調等事宜。此外，法律的約束下去組織類似民間團體也有助與省內國際服務貿易的發(fā)展。對企業(yè)來說，以未來的"假想競爭對手"為目標，調整發(fā)展思路和服務方式，與外企相比，我省金融、保險、電信業(yè)的優(yōu)勢在于建立了覆蓋全國的服務網絡，有數量龐大的服務人員，熟悉服務環(huán)境和服務對象，積累了豐富的為國人服務的經驗。任何進入中國的外企都不可能在短期內獲得類似優(yōu)勢。省內企業(yè)所以淪為"弱質產業(yè)"，是因為長期壟斷使其喪失了提高服務質量的壓力和動力。因此，要認真估計將面臨的沖擊，通過管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新提高企業(yè)素質；主要是進行內部管理體制和分配體制改革，建立競爭機制，以國際水平為目標，進一步提高服務效率和服務產品質量；借鑒國外服務業(yè)的運營經驗，細致分析需求現狀和發(fā)展前景，開拓新的服務領域。對高沖擊的部門來說，在電信領域，我省的整體水平遠不及發(fā)達國家，電信管理體制、企業(yè)經營機制和電信法規(guī)與 的要求也有很大差距，難以應付實力強大國際電信服務企業(yè)的競爭。因此重點是推動市場競爭，迫使企業(yè)練內功。由于國內市場龐大，中國電信已"一分為四"，還可考慮將長話與市話業(yè)務分由不同的企業(yè)獨立經營，以強化競爭。在金融保險領域，長期處于高度的政策壁壘下，累積了大量不良貸款，在市場競爭中包袱很重，不適應開放后的國際金融競爭環(huán)境。而外資金融業(yè)有雄厚的資金實力、豐富的市場競爭經驗和經營管理經驗，已建立了一套嚴密的業(yè)務經營管理制度，完善的競爭策略和手段。其新產品、新技術開發(fā)水平是國內金融業(yè)難以相比的。因此，重點是加速金融體制改革，激勵企業(yè)開拓新服務，提高服務質量，縮小與國際的差距，以減少入世沖擊。三、政府應該從各個方面加大對服務貿易產業(yè)的支持力度強（一）建立和完善服務貿易管理體制，加強對國際服務貿易的宏觀管理加入 之后，廣東的服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高，面臨的國際競爭將空前激烈，短期內服務出口不太可能得到實質性的改善，而服務進口則很可能會有很大的增長，從而加劇服務貿易逆差。為了盡可能減輕這種負面影響，并積極利用國際服務市場，廣東今后應做好以下幾個方面的工作：第一，進一步推進企業(yè)制度改革，深化生產的專業(yè)化分工，形成國內生產者服務的大市場，以需求帶動生產，同時，內部服務市場化還可以加強服務市場的競爭，從而提高服務質量，進而提升國際競爭力；第二，順應消費結構的演變，大力發(fā)展消費者服務，使消費者服務多樣化、高級化，增強抵御國外競爭的能力；第三，制定科學的產業(yè)政策，建設服務業(yè)發(fā)展所需的基礎設施，特別是信息基礎設施，大力扶持服務業(yè)的發(fā)展，尤其要注重改善服務業(yè)內部結構，使服務業(yè)的發(fā)展符合現代化和信息化趨勢，在以信息服務為主的新型的服務市場上占據競爭優(yōu)勢；最后，鼓勵企業(yè)在促進貨物出口的同時積極尋找配套與派生服務出口的機會，實現貨物貿易與服務貿易的協同發(fā)展。建議國家商務部承擔著服務貿易戰(zhàn)略的制定、日常管理、統計以及服務出口促進和貿易救濟的具體工作。國家商務部的國際貿易管理局應設有服務業(yè)部門，負責國家服務業(yè)的管理工作。其對服務業(yè)的主要管理職能是：與私人企業(yè)和其他政府部分共同為國內企業(yè)提供出口幫助和更有利的海外市場準入條件，參與和推進雙邊和多邊服務貿易談判，促進談判協議的落實；為國家服務業(yè)企業(yè)開拓海外市場提供信息及其他服務；進行國家服務貿易市場環(huán)境與競爭力的統計分析，并為相關部門提供信息。其下設服務業(yè)辦公室、金融辦公室和旅游業(yè)辦公室分別負責各服務貿易領域的出口促進、談判與執(zhí)行、政策指定與咨詢以及項目設立與管理等。同時，國家商務部還應負責制定推動服務出口發(fā)展戰(zhàn)略；為服務企業(yè)對外出口提供全方位服務。此外，為更好地實施服務貿易管理，工商、稅務、海關、商檢各部門應與企業(yè)一起積極投入發(fā)展廣東國際服務貿易的行動中去。（二）積極參與雙邊合作，為服務貿易發(fā)爭取有利的國際環(huán)境雙邊自由貿易作為區(qū)域經濟一體化的一種重要形式，通常是指國家、地區(qū)或區(qū)域經濟集團之間通過簽署雙邊自由貿易協定，在締約雙方之間消除關稅或非關稅壁壘，實行商品的完全自由流動。在自由資本主義階段，雙邊貿易協定是世界各國尋求自由貿易的最常見形式。鑒于下述原因：（1我）國是世界上經濟發(fā)展和貿易增長最快的國家在貿易自由化進程方面有過渡期。發(fā)展中國家能從南北 中得到更多的好處。打破日本 戰(zhàn)略的包圍。（5靈）活回應有關國家的要求。把 作為經濟外交和政治外交的重要工具。把雙邊自由貿易作為促進和實現多邊自由貿易的手段。（8統）籌考慮與其他周邊國家和世界其他國家的雙邊自由貿易。（9掌）握雙邊自由貿易的主動性。政府應該不失時機地對雙邊自由貿易采取向前看的積極姿態(tài)：首先，制定廣東在整體外貿中的基本定位，急需進入全球化與區(qū)域化貿易交流這樣一個定位，以此為出發(fā)點確定政策取向和尺度。其次，在開放市場的同時，迅速完善我國的非關稅壁壘體系，同時建立非關稅壁壘的啟動機制，包括信息獲取、對策研究、決策等機制。對于非關稅壁壘貿易糾紛，政府要協助企業(yè)積極參與，并積累經驗。第三，積極參與強化雙邊貿易的活動，如各種自由貿易區(qū)的建立。同時采取平等務實的政策取向，以謀求互惠為基本目的，不宜過早體現出主導區(qū)域合作的特點。尤其是對于東盟國家的合作要打消他們對我們加入世貿組織后本能的警惕。第四，對內清理與世貿組織不相稱的規(guī)則的同時，要積極協助企業(yè)進行改革與改造，為其參與國際市場競爭提供更好的條件與支持。同時要大力發(fā)展與國際貿易相關的真正有能力的中介組織。如果說中國加入 參與經濟全球化應是一項基本戰(zhàn)略那么加強雙邊或區(qū)域經濟一體化就應該作為優(yōu)先策略。（三）加快服務貿易人才的培養(yǎng)1構.建功能配套的服務貿易人才培養(yǎng)培訓體系這一體系有兩條主線：一條是高等學校和中等職業(yè)技術學校的國際服務貿易教育是服務貿易人才隊伍的重要來源。要鼓勵高等學校和中等職業(yè)技術學校加快對現有服務貿易專業(yè)的教育教學改革。另一條是為了適應當前對服務貿易人才的大規(guī)模急需，加快服務貿易教育資源的優(yōu)化整合，加緊建設和發(fā)展示范性服務貿易學院和示范性服務貿易職業(yè)技術學院，并以此為依托建立國家服務貿易人才國際培訓基地、服務貿易人才培訓中心，同時大力推進相關企業(yè)的繼續(xù)教育等。示范性服務貿易學院要加強培養(yǎng)以服務貿易學士學位、第二學士學位、碩士學位為主體的服務貿易人才；示范性服務貿易職業(yè)技術學院重在培養(yǎng)面向外貿操作、信息服務第一線所需的具有良好實踐技能的應用型人才；國家服務貿易人才國際培訓基地主要培養(yǎng)高層次、復合型、國際化的服務貿易人才；相關企業(yè)繼續(xù)教育是以所任崗位工作為起點的職業(yè)教育，要強調實用性、先進性和連續(xù)性。上述多層次、多類型的人才培養(yǎng)模式要有機地銜接起來，努力形成功能配套、結構合理、管理科學的服務貿易人才培養(yǎng)培訓體系，充分發(fā)揮各種教育資源的作用。2實.施全球化服務貿易人才戰(zhàn)略新一輪全球范圍的產業(yè)結構調整和我國加入世界貿易組織為我省更好地利用全球人才資源、進入國際市場、實施服務貿易人才全球化戰(zhàn)略提供了歷史性機遇。要不斷改善和規(guī)范產業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引海外留學人員回國從事服務貿易行業(yè)的基礎、應用研究和開發(fā)活動；鼓勵國內高等學校、科研院所、外貿企業(yè)舉辦國際交流活動，吸引跨國公司在國內設立軟件開發(fā)中心，聯合培養(yǎng)高級外貿人才；鼓勵有條件的境內企業(yè)在國外設立分支機構，吸引優(yōu)秀人才參與國外市場開發(fā)工作。建立國家重要服務貿易人才安全管理工作體制，加強服務貿易人才保護。3加.快建立外貿專業(yè)技術人員和外貿技能人員職業(yè)資格證書制度國家逐步建立外貿專業(yè)技術人員和外貿技能人員職業(yè)資格標準體系，編制外貿專業(yè)技術崗位目錄。人事部、勞動和社會保障部、服務產業(yè)部和有關部門將根據服務貿易產業(yè)的發(fā)展需要，逐步在服務貿易項目開發(fā)、應用和管理的重點關鍵技術崗位進行職業(yè)資格證書制度試點，并逐步建立服務貿易教育培訓機構認證制度。逐步形成與國際接軌的、適應軟服務貿易產業(yè)特點的、分類的人才管理制度，鼓勵和引導更多有才能的人員投身服務貿易專業(yè)技術工作，不斷促進和提高服務貿易人才隊伍整體素質。勞動和社會保障部和有關部門將根據服務貿易產業(yè)技能崗位的需要，研究建立服務貿易技能人員職業(yè)資格證書制度，開展服務貿易技能崗位職業(yè)資格證書試點工作。鼓勵全社會符合條件的服務貿易人才和企業(yè)員工、高等學校和中等職業(yè)技術學校國際貿易及相關專業(yè)、示范性服務貿易學院和示范性服務貿易職業(yè)技術學院的各類學生參加對應級別的國家服務貿易專業(yè)技術人員和服務貿易技能人員職業(yè)資格證書考試。積極開展國際間服務貿易專業(yè)技術人員職業(yè)資格的交流與合作工作，大力推進國際間服務貿易專業(yè)技術人員的職業(yè)資格互認。逐步規(guī)范境外各類服務貿易人才職業(yè)性考試在我國的代理活動。4推.進服務貿易人才培養(yǎng)的產學研結合外貿企業(yè)既是人才需求的始點，又是人才應用的重點，高等學校培養(yǎng)的服務貿易人才、科研單位的外貿理論成果，最終要通過企業(yè)轉化為生產力。要加強高等學校、科研院所與外貿企業(yè)的緊密合作，努力促進服務貿易人才資源的優(yōu)化配置，加快服務貿易人才培養(yǎng)和隊伍建設。鼓勵外貿企業(yè)以及相關第三產業(yè)利用自身資源優(yōu)勢，建立軟服務貿易教育實習基地或服務貿易人才培訓基地，開展服務貿易教育和服務工作。鼓勵外貿企業(yè)通過重大科研項目，與相關高等學校、科研院所聯合攻關，在實施項目過程中培養(yǎng)優(yōu)秀服務貿易人才。5鼓.勵全社會支持服務貿易人才培養(yǎng)和隊伍建設服務貿易作為全球化的樞紐，是加快我國工業(yè)化建設的帶動型產業(yè)，全社會高度關注。地方政府（如我?。┮Y合本地實際情況和發(fā)展需要，制定推動服務貿易人才培養(yǎng)和隊伍建設的政策措施。要充分發(fā)揮中介機構在促進服務貿易人才培養(yǎng)和隊伍建設中的作用。外貿行業(yè)協會和其他第三產業(yè)的行業(yè)協會等要根據我國服務貿易產業(yè)的發(fā)展現狀和未來趨勢，從行業(yè)的角度，綜合分析服務貿易行業(yè)發(fā)展過程中所需要的專業(yè)人才結構和數量，為各級各類服務貿易教育培訓機構和政府部門提供必要的決策咨詢意見。四、對廣東國際服務貿易業(yè)的思考（一） 廣東發(fā)展國際服務貿易的意義1.通過大力發(fā)展服務貿易,可以提高服務企業(yè)的國際競爭力,促進對外貿易增長方式的轉變,推動我國從貿易大國向貿易強國邁進。我省的對外貿易增長,總體上看是粗放型的對外貿易增長方式,難以支撐我省對外貿易的持續(xù)增長。服務貿易以少消耗和占用資源能源卻能獲得產業(yè)高端附加值的服務品,服務貿易的發(fā)達程度,標志著一個地區(qū)對外貿易增長的協調性和持續(xù)性,也標志著一個地區(qū)貿易增長方式的科學性和合理性。2發(fā).展國際服務貿易有利于繞開對外貿易壁壘隨著我省產品競爭力的上升及國際貿易保護主義的加強,廣東的出口擴張日益受到其他國家的關注和牽制,貿易壁壘不斷增加,我省企業(yè)到其他國家投資辦廠,就地生產,就地銷售,或利用東道國再向其他國家出口,可以突破東道國的地方保護主義和區(qū)域保護主義。此外,通過發(fā)展國際服務貿易可以更好地利用國外資源、增加國家外匯收入，實現我省服務貿易的順差。而且出口服務貿易可以造就一批能適應海外經營的管理和技術人才,有利于擴大就業(yè),使一些有能力的勞動者到海外工作,以減輕當前廣東的就業(yè)壓力。（二） 發(fā)展國際服務的路徑選擇和對策建議目前廣東服務業(yè)的對外擴張已在全球范圍展開,并且走出形式多樣化,成為國際貿易、國際投資的中堅力量。特別是90年代以來,各國放松了對歷來限制甚嚴的電信金融等服務部門的管制,這成為服務業(yè)迅速向海外擴張的契機。服務業(yè)已不再單純尾隨在制造業(yè)企業(yè)之后走向海外,企業(yè)跨國化形成的國際競爭環(huán)境極大地促進了服務業(yè)尋求在全球范圍內設立分支網絡,滲入世界主要市場謀取利潤。在現階段,廣東在服務貿易發(fā)展方面尚缺乏整體規(guī)劃,為了更好的推動廣東服務貿易的發(fā)展,在此提出以下幾點建議:一、根據企業(yè)自身情況,積極采取跨國并購策略。海外并購是中國企業(yè)實施發(fā)展國際服務貿易的最主要方式,通過“走出去”,廣東在亞洲及歐美漸漸樹立起一個經濟大國的形象。服務是典型的“經驗產品”,其性能只有在消費之后才能得到評價,因此信譽、商標這樣的非價格因素往往是服務業(yè)企業(yè)向消費者傳遞信息的有力手段,成為著名服務企業(yè)在全球所向披靡的利器。服務企業(yè)要想走出去,必須堅持品牌理念,實施明確、清晰的品牌戰(zhàn)略。首先,要注意保護和發(fā)展我省服務企業(yè)中的老字號。再次,不斷創(chuàng)造新的服務企業(yè)品牌。我們雖然擁有了在國際上已經小有名氣的華為、 等制造業(yè)品牌卻一直缺乏有影響力的服務業(yè)品牌。因此我們可以選擇一些發(fā)達國家中經營不善或現狀不太好的品牌進行吞并,運用品牌吞并方式獲得國外有名的服務業(yè)品牌。二、服務企業(yè)國際化發(fā)展可采取在海外上市,借雞生蛋的模式。我省目前已有相當多的服務企業(yè)在