應(yīng)急救援管理

應(yīng)急救援管理制度目的為規(guī)范安全生產(chǎn)和環(huán)境事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地降低事故危害，減少或消除事故所造成的人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染，以確保公司員工及周邊群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。適用范圍適用于本公司可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸（天然氣爆炸）、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、起重傷害、臨時(shí)停電、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等事故或緊急情況。職責(zé)：公司總經(jīng)理是應(yīng)急響應(yīng)工作的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮；安全主管部門是應(yīng)急救援的主管部門，負(fù)責(zé)制定演習(xí)的計(jì)劃、培訓(xùn)、方案訓(xùn)練、評估等。各部門應(yīng)配合和支持主管部門做好每年的演習(xí)。編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)［2006］24號(hào)。應(yīng)急預(yù)案體系本公司重大安全、環(huán)境事故預(yù)案體系由本綜合應(yīng)急預(yù)案及其附件（明確各類事故的救援程序和具體應(yīng)急救援措施的專項(xiàng)應(yīng)急方案）構(gòu)成。應(yīng)急工作原則6.1責(zé)任制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。6.2以人為本，安全第一把最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)；采取切實(shí)有效的防護(hù)手段，保護(hù)應(yīng)急救援人員的安全。6.3預(yù)防為主、強(qiáng)化基礎(chǔ)、快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置。7、編制流程7.1.1應(yīng)急預(yù)案編制公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)組織編制、完善公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，評審后報(bào)國家應(yīng)急救援指揮中心、國務(wù)院國資委及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案并簽發(fā)實(shí)施。存在易燃易爆、壓力容器、X射線等高風(fēng)險(xiǎn)因素的場所，所在部門應(yīng)編制、完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。7.1.2應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司人力資源部等相關(guān)部門，應(yīng)每年至少一次組織應(yīng)急管理人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)場所員工、及其他相關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。7.1.3應(yīng)急預(yù)案演練定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，認(rèn)真評估應(yīng)急能力；不斷對軟件及硬件進(jìn)行補(bǔ)充完善。綜合應(yīng)急預(yù)案演練不少于1次和現(xiàn)場處置方案每半年不少于1次。安全部門應(yīng)制定年度的演練計(jì)劃和具體的實(shí)施方案，并組織人員事先進(jìn)行訓(xùn)練。7.1.4應(yīng)急預(yù)案完善公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練的情況及時(shí)進(jìn)行評估，評估除了總結(jié)取得的進(jìn)步，還應(yīng)有具體的不足之處。同時(shí)應(yīng)根據(jù)評估的結(jié)果及時(shí)修改完善預(yù)案和制定下一步改進(jìn)的措施和時(shí)間表。所有評估和改進(jìn)均應(yīng)有書面的記錄和材料。7.1.5應(yīng)急物資準(zhǔn)備加強(qiáng)應(yīng)急物資貯備，公司應(yīng)制定專人定期查驗(yàn)應(yīng)急物資、設(shè)備的有效性和可靠性，確保其完整、完好和有效。所有檢查均有書面記錄。7.2應(yīng)急響應(yīng)程序7.2.1接警與相應(yīng)級(jí)別的確定應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)警后，應(yīng)按工作程序?qū)樽鞒雠袛啵醪酱_定相應(yīng)級(jí)別，立即向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。7.2.2應(yīng)急啟動(dòng)按確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知組織相關(guān)人員到位，調(diào)配救援所需資源，確定現(xiàn)場指揮。7.2.3救援行動(dòng)按危險(xiǎn)級(jí)別，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)利用社會(huì)及政府資源擴(kuò)大應(yīng)急救援行動(dòng)。7.2.4應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后，立即進(jìn)行人員清點(diǎn)和現(xiàn)場清理，按預(yù)案中規(guī)定要求組織生產(chǎn)恢復(fù)和事故調(diào)查活動(dòng)，適時(shí)解除警戒，關(guān)閉應(yīng)急行動(dòng)。7.2.5及時(shí)開展應(yīng)急評估及總結(jié)活動(dòng)，吸取教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理制度、程序、裝備等，并形成書面報(bào)告。8.附表：記錄管理部門保存部門保存期限應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)的清單綜合部綜合部3年應(yīng)急預(yù)案評審記錄綜合部綜合部永久應(yīng)急預(yù)案備案證明綜合部綜合部永久應(yīng)急救援預(yù)案訓(xùn)練計(jì)劃和記錄綜合部綜合部3年應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃、方案和記錄綜合部綜合部3年應(yīng)