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文檔簡介

18七月2023三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)一、匯率制度的分類匯率制度:(ExchangeRateSystem)

是指一國貨幣當(dāng)局對本國匯率水平的確定、匯率變動(dòng)方式等問題所作的一系列安排或規(guī)定。匯率制度最主要的兩大類型是固定匯率制浮動(dòng)匯率制第一節(jié)匯率制度三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)固定匯率制1、概念:固定匯率制是指現(xiàn)實(shí)匯率受平價(jià)的制約,只能圍繞平價(jià)在很小的范圍內(nèi)上下波動(dòng)的匯率制度。2、類型:金本位制下的固定匯率制紙幣流通條件下的固定匯率制(布雷頓森林體系下的固定匯率制)三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)浮動(dòng)匯率制1、概念:

現(xiàn)實(shí)匯率不受平價(jià)的限制,隨外匯市場供求狀況變動(dòng)而波動(dòng)的匯率制度。

2、分類:按照政府是否干預(yù),可分為自由浮動(dòng)(FreeFloating)和管理浮動(dòng)(ManagedFloating)。

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

1999年IMF匯率制度分類

資料來源:IMF"InternationalFinancialStatistics",1999無獨(dú)立法定貨幣

一國采用另一國貨幣作為惟一法定貨幣,或者隸屬于某一貨幣聯(lián)盟,共同使用同一法定貨幣。

貨幣發(fā)行局制度

貨幣發(fā)行當(dāng)局根據(jù)法定承諾按照固定匯率來承兌指定的外幣,并通過對貨幣發(fā)行權(quán)的限制來保證履行法定承兌義務(wù)

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)其他傳統(tǒng)的固定釘住制

國家將其貨幣以一個(gè)固定的匯率釘?。ü俜交蛘邔?shí)際)某一種主要外幣或者釘住某一籃子外幣,匯率波動(dòng)圍繞著中心匯率上下不超過1%

釘住平行匯率帶匯率被保持在官方或者實(shí)際的固定匯率帶內(nèi)波動(dòng),其波幅超過圍繞中心匯率上下各1%的幅度

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)爬行釘住

匯率按照固定的、預(yù)先宣布的比率作較小的定期調(diào)整或依據(jù)所選取的定量指標(biāo)的變化作定期調(diào)整

爬行帶內(nèi)浮動(dòng)

匯率圍繞著中心匯率在一定幅度內(nèi)上下浮動(dòng),同時(shí)中心匯率按照固定的、預(yù)先宣布的比率作定期調(diào)整或根據(jù)所選取的定量指標(biāo)的變化作定期調(diào)整;三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)不事先宣布匯率干預(yù)方式的管理浮動(dòng)

貨幣當(dāng)局通過在外匯市場上積極干預(yù)來影響匯率的變動(dòng),但不事先宣布對匯率的干預(yù)方式。

獨(dú)立浮動(dòng)

匯率基本上由市場決定,偶爾的外匯干預(yù)旨在緩和匯率變動(dòng)、防止匯率過度波動(dòng),而不是為匯率建立一個(gè)基準(zhǔn)水平

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)根據(jù)匯率的波動(dòng)幅度,又可以進(jìn)一步將上表中的匯率制度分成三類:第一類為固定匯率制,即上表中的“無獨(dú)立法定貨幣”和“貨幣發(fā)行局制度”,第二類為中間匯率制,包括上表中的“其他傳統(tǒng)的固定釘住制”、“釘住平行匯率帶”、“爬行釘住”、“爬行帶內(nèi)浮動(dòng)”,以及“不事先宣布匯率路徑的管理浮動(dòng)”。第三類則為自由浮動(dòng)匯率制,也就是表中的“獨(dú)立浮動(dòng)”。一般又將第一和第三類匯率制度統(tǒng)稱為角點(diǎn)匯率制度或者兩極匯率制度。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)2002年IMF186成員國匯率制度的狀況:匯率制度國家數(shù)目(2002)無獨(dú)立法定貨幣的安排40貨幣局制度8其他傳統(tǒng)的固定釘住制40平行釘住5爬行釘住4爬行帶內(nèi)浮動(dòng)6管理浮動(dòng)43單獨(dú)自由浮動(dòng)40三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)二、匯率制度的選擇(一)固定匯率制和浮動(dòng)匯率制比較:主要考慮三個(gè)方面:一是自動(dòng)調(diào)節(jié)效率問題;二是政策利益問題;三是對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響問題。具體包括:政策制定的自由性與紀(jì)律性、外匯風(fēng)險(xiǎn)的大小、資源配置的有效性、經(jīng)濟(jì)政策的有效性、制度的穩(wěn)定性、抵御沖擊的能力三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)固定匯率制的優(yōu)缺點(diǎn)1.固定匯率制的優(yōu)點(diǎn)(1)匯率穩(wěn)定,減少風(fēng)險(xiǎn),有利于國際貿(mào)易和投資進(jìn)行。(2)匯率的穩(wěn)定在一定程度上抑制了外匯市場的投機(jī)活動(dòng)。(3)各國貨幣匯率政策受到一定的紀(jì)律約束。(4)固定匯率制下財(cái)政政策能有效的調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)2.固定匯率制的缺點(diǎn)(1)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服必須從于國際收支目標(biāo)。(2)易發(fā)生大量的黃金與外匯儲備流失。(3)削弱了國內(nèi)貨幣政策的自主性。(三元悖論)(4)易出現(xiàn)制度性的不穩(wěn)定。(貨幣危機(jī)理論)(5)本國經(jīng)濟(jì)容易受錨幣國家的傳染。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)缺點(diǎn)

1.浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)點(diǎn)(1)對外經(jīng)濟(jì)的失衡可以由匯率的自由波動(dòng)而自行調(diào)節(jié)。(2)各國可自主地采取貨幣政策。(3)避免國際性通貨膨脹的傳播。(4)可節(jié)約外匯資金。(5)避免巨大的國際金融恐慌,一定程度上保證了外匯市場的穩(wěn)定。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)2.浮動(dòng)匯率制度的缺點(diǎn)(1)增加了國際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),加大了成本計(jì)算及國際結(jié)算的困難(2)匯率自由波動(dòng)使本國易受國外經(jīng)濟(jì)對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊。(3)助長了外匯市場上的投機(jī)活動(dòng)。(4)財(cái)政政策的效應(yīng)降低。(5)“以鄰為壑”的政策盛行。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)(二)選擇匯率制度應(yīng)考慮的因素1、各種匯率制度自身的特點(diǎn)2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和開放程度3、通貨膨脹率4、勞動(dòng)力市場自由度5、金融市場發(fā)展程度6、政策制定者權(quán)威7、資本流動(dòng)性三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

從20世紀(jì)90年代以來,有管理的浮動(dòng)匯率制度仍將是未來的發(fā)展方向。

一般來說,經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力強(qiáng)大的開放經(jīng)濟(jì)體更傾向于采取浮動(dòng)匯率制;開放度較高的小國經(jīng)濟(jì)體更愿意采取固定匯率制;與貿(mào)易伙伴之間的通貨膨脹率差異較大的國家,愿意采用浮動(dòng)匯率或爬行固定匯率;貿(mào)易伙伴比較集中的國家傾向于采取與主要貿(mào)易伙伴國家維持固定匯率,反之更愿意采取浮動(dòng)匯率或盯住一攬子貨幣的匯率安排。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)第二節(jié)貨幣局制度和美元化

一、貨幣局制度二、香港聯(lián)系匯率制三、貨幣替代和美元化三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

一、貨幣局制度

㈠貨幣局制度的概念貨幣局制度(CurrencyBoardArrangements)是一種關(guān)于貨幣發(fā)行和兌換的制度安排,而不僅僅是一種匯率制度。它是最為堅(jiān)硬的盯住匯率制形式。首先,它是一種貨幣發(fā)行制度,它以法律的形式規(guī)定當(dāng)局發(fā)行的貨幣必須要有外匯儲備或硬通貨的全額支持。其次,它才是一種匯率制度,保證本幣和外幣之間在需要時(shí)可按照事先確定的匯率進(jìn)行無限制的兌換。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

其運(yùn)行機(jī)制如下:貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)按照法定匯率以100%的外匯儲備作為保證發(fā)行本幣;當(dāng)市場匯率高于法定匯率時(shí),貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)賣出外匯從而回籠本幣;當(dāng)市場匯率低于法定匯率時(shí),貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)買進(jìn)外匯從而發(fā)行本幣,以保持市場匯率的穩(wěn)定。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)貨幣局制度的支柱:第一,匯率盯住某一基本貨幣(又稱錨幣);第二,兩種貨幣自由兌換,即本幣持有者有權(quán)將本幣按照固定的匯率兌換為它盯住的貨幣。第三,以法律形式將此制度長期化。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)㈡貨幣局制度的主要特征及優(yōu)缺點(diǎn):

1.100%的貨幣發(fā)行保證

貨幣局制度有利于抑制通貨膨脹。貨幣局制度有助于保證貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性。貨幣局制度有助于保證國際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制的有效運(yùn)行。貨幣局制度減少鑄幣稅(SeigniorageRevenue)收益。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

2.貨幣完全可兌換100%的貨幣發(fā)行保證以及完全可兌換的承諾有助于維持人們對該貨幣的信心,從而保持匯率的穩(wěn)定減少不穩(wěn)定的投機(jī)活動(dòng)。3.匯率穩(wěn)定有利于國際貿(mào)易和投資的發(fā)展。實(shí)行貨幣局制度的國家完全喪失了其貨幣政策的獨(dú)立性。利率由錨幣發(fā)行國制定。受制于所盯住國家的經(jīng)濟(jì)政策,難以獨(dú)立制定經(jīng)濟(jì)政策和根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化靈活調(diào)節(jié)。貨幣局制度不易隔離外來沖擊的影響。貨幣局制度下的固定匯率易導(dǎo)致投機(jī)攻擊。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)㈢與中央銀行的主要區(qū)別貨幣當(dāng)局發(fā)行貨幣時(shí)必須持有足額的外匯、資產(chǎn)儲備予以支持,保證本幣可兌換,以增強(qiáng)貨幣的約束機(jī)制。但在中央銀行制度下,政府和商業(yè)銀行都可通過向中央銀行借款來發(fā)放貨幣,而不必受外匯儲備的限制。貨幣當(dāng)局不能向政府提供融資,而且作為銀行系統(tǒng)最后貸款人的作用受到限制。實(shí)行貨幣局制度的國家和地區(qū)有:波斯尼亞和黑塞、文萊、保加利亞、中國香港特區(qū)、吉布提、愛沙尼亞、立陶宛,2005年。1991年阿根廷采用貨幣局制度在降低通貨膨脹率方面取得了明顯的成效。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)二、香港聯(lián)系匯率制(一)聯(lián)系匯率制的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制香港的聯(lián)系匯率制是一種典型的貨幣局制度。1983年10月實(shí)行。香港無中央銀行,也無貨幣局,貨幣發(fā)行的職能是由三家商業(yè)銀行承擔(dān)。匯豐、渣打和中國銀行(1994年后)。發(fā)鈔銀行在發(fā)行港幣現(xiàn)鈔時(shí),必須向香港外匯基金按$1=HK$7.8的固定比率上繳等額美元,換取無息負(fù)債證明書;發(fā)鈔銀行回籠港幣現(xiàn)鈔時(shí),可按$1=HK$7.8的固定比率向外匯基金交還負(fù)債證明書,收回等額美元;外匯基金鼓勵(lì)發(fā)鈔銀行與其他銀行的港幣現(xiàn)鈔的交易以同樣的方式進(jìn)行。這樣,港幣現(xiàn)鈔對美元的匯率就固定在$1=HK$7.8的水平上。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

香港聯(lián)系匯率制的兩個(gè)內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)機(jī)制:1.套利機(jī)制:當(dāng)外匯市場美元匯率上升時(shí),

外匯市場銀行發(fā)鈔行外匯基金通過這種套利行為,外匯市場上美元供給增加而港元供給減少,推動(dòng)美元匯率下跌,最終會與官方匯率一致。2.國際收支的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制:

港元基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量減少,從而使利率上升(吸引資本流入),物價(jià)下降(出口增加,經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)盈余)。外匯市場的供求又趨向平衡,最終推動(dòng)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)、利率和物價(jià)趨向穩(wěn)定。港元現(xiàn)鈔負(fù)債證明書美元美元美元港元現(xiàn)鈔三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

(二)香港聯(lián)系匯率制實(shí)施的效果及存在的問題

1.效果1)香港聯(lián)系匯率制在一定程度上抑制了通貨膨脹,也確保了港幣匯率的穩(wěn)定。2)香港聯(lián)系匯率制的穩(wěn)定性促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。3)香港聯(lián)系匯率制的成功實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了港元國際化,確保了其作為國際金融中心和國際貿(mào)易中心的地位。4)香港聯(lián)系匯率制還成功地抵御了多次外來沖擊,增強(qiáng)了香港金融體系抵抗外來政治、經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

2.存在的問題1)聯(lián)系匯率制使香港特區(qū)貨幣當(dāng)局喪失了調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性。2)聯(lián)系匯率制限制了利用匯率的變動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。3)聯(lián)系匯率制很容易導(dǎo)致輸入性通貨膨脹。4)居民信心至關(guān)重要。一旦居民對港元喪失信心,仍然會發(fā)生美元對港元的全面替代,沖擊匯率的穩(wěn)定。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)三、貨幣替代和美元化

(一)貨幣替代“貨幣替代”(CurrencySubstitution):是指在開放經(jīng)濟(jì)條件下,一國居民將本幣兌換成外幣,使得外幣在價(jià)值尺度、支付手段、交易媒介和價(jià)值貯藏方面全部或部分取代本幣的現(xiàn)象。首先,貨幣替代現(xiàn)象在任何國家和任何時(shí)代(只要有對外經(jīng)濟(jì)交往)都存在,只不過程度不同而已。另外,要注意貨幣替代與貨幣自由兌換的關(guān)系。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)(二)美元化

美元化:是指一國居民在其資產(chǎn)中持有相當(dāng)大一部分外幣資產(chǎn)(主要是美元),美元大量進(jìn)入流通領(lǐng)域,具備貨幣的全部或部分職能,并具有逐步取代本國貨幣,成為該國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要媒介的趨勢,因而美元化實(shí)質(zhì)上是一種狹義或程度較深的貨幣替代現(xiàn)象。

非官方美元化:“事實(shí)美元化”、“過程美元化”、“部分美元化”或“非正式的美元化”,是指私人機(jī)構(gòu)用美元來完成貨幣的職能,但還沒有形成為一種貨幣制度。

官方美元化:“政策美元化”、“完全美元化”或“正式的美元化”,是指貨幣當(dāng)局明確宣布用美元取代本幣,美元化已作為一項(xiàng)貨幣制度被確定下來。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)1.美元化問題的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀20世紀(jì)70、80年代:拉美國家國內(nèi)居民為了防范風(fēng)險(xiǎn)、減少損失和日常交易的方便,大規(guī)模、持續(xù)地持有和使用美元,從而形成了“事實(shí)美元化”或“民間美元化”現(xiàn)象。

除美國本土及美屬領(lǐng)土外,世界上正式以美元為流通貨幣的國家有以下:東帝汶、厄瓜多爾、薩爾瓦多、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞、巴拿馬,2005年。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

2.美元化的風(fēng)險(xiǎn)和收益收益:1)完全美元化有助于消除外匯風(fēng)險(xiǎn),降低交易成本,促進(jìn)貿(mào)易和投資的發(fā)展,促進(jìn)與國際市場的融合。2)完全美元化有助于避免國際投機(jī)攻擊。3)完全美元化有助于約束政府行為,避免惡性通貨膨脹的發(fā)生。4)完全美元化有助于提高貨幣的可信度,為長期融資提供保障。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn):1)實(shí)行美元化的國家會損失大量鑄幣稅。2)實(shí)行美元化的國家會失去貨幣政策的自主性。3)實(shí)行美元化的國家最后貸款人能力會受到一定的制約。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)外匯管制(ForeignExchangeControl)是指一國政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率的穩(wěn)定以及其它目的對本國或本地區(qū)的外匯買賣、外匯匯率以及外匯資金來源和運(yùn)用所采取的限制性措施。第三節(jié)外匯管制三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)一、外匯管制的目的(1)促進(jìn)國際收支平衡或改善國際收支狀況,增加儲備資金;(2)防止資本外逃或大規(guī)模的投機(jī)性資本流動(dòng),維護(hù)本國金融市場的穩(wěn)定;(3)穩(wěn)定匯率;(4)保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn),增加就業(yè);(5)增強(qiáng)幣信,穩(wěn)定物價(jià);(6)有效利用外匯資金,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)三、外匯管制的分類(1)完全控制:即對經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目都嚴(yán)格控制。前蘇聯(lián)、東歐、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家。(2)部分控制:即對經(jīng)常項(xiàng)目的收支,原則上不加管制,但對資本項(xiàng)目的收支實(shí)行不同程度的管制。發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家以及國際收支和經(jīng)濟(jì)狀況較好的發(fā)展中國家。(3)完全取消管制:即對經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收付原則上均不進(jìn)行直接管制。發(fā)達(dá)國家、石油生產(chǎn)國等。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)四、外匯管制的主要內(nèi)容

1、外匯管制的機(jī)構(gòu):一是由國家設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu);國家外匯管理局。二是由國家授權(quán)中央銀行作為外匯管理機(jī)關(guān);三是由國家行政部門直接負(fù)責(zé)外匯管理。

財(cái)政部三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)2、外匯管制的對象:對人的管理:各國對居民和非居民在外匯管理中予以區(qū)別對待。對物的管理:指對外匯收支中所使用的各種支付手段和外匯資產(chǎn),根據(jù)本國的實(shí)際需要有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行管理。

現(xiàn)金、外幣支付手段、有價(jià)證券。對地區(qū)的管理:對不同國家和地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制政策,對友好國家和盟國外匯管制較松。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)4、外匯管制的方法:——直接外匯管制:指對外匯買賣和匯率實(shí)行直接干預(yù)和控制。包括

行政管制:政府以行政手段對外匯買賣、外匯資金來源和運(yùn)用所實(shí)行的監(jiān)督和控制。其具體措施有:(1)政府壟斷外匯買賣;(2)政府監(jiān)管私有外匯資產(chǎn);(3)管制進(jìn)出口外匯;(4)控制資本輸出入。

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)數(shù)量管制:對外匯收支實(shí)行數(shù)量調(diào)節(jié)和控制。其具體措施有:(1)進(jìn)口限額制;(2)外匯分成制;(3)進(jìn)出口連鎖制。——間接外匯管制:外匯管理機(jī)構(gòu)通過控制外匯的交易價(jià)格以調(diào)節(jié)外匯的成本和外匯的供求關(guān)系。其具體措施有:(1)實(shí)行差別匯率制;(2)進(jìn)口外匯公開標(biāo)售。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)五、外匯管制的經(jīng)濟(jì)影響積極作用:(1)控制本國對外貿(mào)易,促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(2)穩(wěn)定外匯匯率,抑制通貨膨脹;(3)限制資本外逃,改善國際收支;(4)以外匯管制為手段,要求對方國家改善貿(mào)易關(guān)稅政策。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)消極影響:(1)不利于國際分工;(2)破壞外匯市場機(jī)制的運(yùn)作;(3)阻礙國際貿(mào)易的正常發(fā)展;(4)增加政府和企業(yè)的費(fèi)用支出;(5)加劇國家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦。三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)第三節(jié)我國的外匯管理

一、我國外匯管理體制發(fā)展(一)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國外匯管理體制(1953-78年)

新中國成立初期,中國實(shí)行外匯集中管理制度,通過扶植出口、溝通僑匯、以收定支等方式積聚外匯,支持國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展1953年起,外匯業(yè)務(wù)由中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營,逐步形成了高度集中、計(jì)劃控制的外匯管理體制。

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)(二)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國外匯管理體制(1979-93年)

1、實(shí)行外匯留成制度2、建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場3、改革人民幣匯率制度——實(shí)行雙重匯率制度:官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并存,黑市——根據(jù)國內(nèi)外物價(jià)變化調(diào)整官方匯率

三中央銀行的類型與結(jié)構(gòu)4、允許多種金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)5、建立對資本輸出入的外匯管理制度6、放寬對境內(nèi)居民的外匯管理7、進(jìn)行外匯兌換券的發(fā)行和管理三中央銀行的類型與結(jié)

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