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...v.網(wǎng)上詢價(jià)操作指南第一章總那么第一條為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視,增加透明度,逐步提高政府采購工作的信息化程度,根據(jù)政府采購管理制度的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本指南。第二條本指南所稱“網(wǎng)上詢價(jià)〞是指政府采購當(dāng)事人通過江門政府采購網(wǎng)〔.,中文域名:江門政府采購網(wǎng)〕對(duì)納入網(wǎng)上詢價(jià)采購范圍的貨物進(jìn)展采購的活動(dòng)。第三條網(wǎng)上詢價(jià)的范圍:20萬元以下的辦公自動(dòng)化設(shè)備采購和電器設(shè)備采購。辦公自動(dòng)化設(shè)備是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、機(jī)、機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、其他辦公自動(dòng)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。電器設(shè)備是指電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、吸塵機(jī)、攝影攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備〔包括除濕設(shè)備〕、音響設(shè)備〔包括DVD、VCD等〕和其他電器設(shè)備。第四條本指南所稱“采購人〞是指市直各單位。采購人以登陸名和初始密碼〔登陸后可對(duì)初始密碼進(jìn)展修改〕登陸江門政府采購網(wǎng),進(jìn)展網(wǎng)上詢價(jià)采購。第五條本指南所稱“供給商〞是指每年獲得我市市直行政事業(yè)單位一般辦公用品〔20萬元內(nèi)〕供給效勞資格的中標(biāo)供給商。供給商可獲分配一個(gè)登陸名和初始密碼〔登陸后可對(duì)初始密碼進(jìn)展修改〕,在江門政府采購網(wǎng)登錄后使用功能,參加網(wǎng)上詢價(jià)報(bào)價(jià)。第二章網(wǎng)上詢價(jià)采購程序第六條報(bào)送采購需求和發(fā)布采購信息。〔一〕報(bào)送采購需求。采購人完成采購立項(xiàng)工作和采購資金劃撥工作后,登陸江門政府采購網(wǎng)向市政府采購中心報(bào)送采購需求。采購人在填報(bào)網(wǎng)上詢價(jià)采購需求時(shí),每種貨物可以列出兩個(gè)以上參考品牌,不得提出專項(xiàng)授權(quán)等限制性要求。采購需求的內(nèi)容包括貨物的名稱、數(shù)量、參考品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)性能、參考單價(jià)和售后效勞要求等。其中,“參考品牌〞、“規(guī)格型號(hào)〞和“技術(shù)性能〞將作為貨物檔次和質(zhì)量性能的最低要求,經(jīng)批準(zhǔn)的采購預(yù)算金額是最高限價(jià)?!捕嘲l(fā)布采購信息。市政府采購中心在收到獲批的政府采購立項(xiàng)申請(qǐng)書和采購人提供的詳細(xì)采購需求后的2個(gè)工作日內(nèi),在江門政府采購網(wǎng)發(fā)布采購信息。采購信息包括采購需求、最高限價(jià)和報(bào)價(jià)截止時(shí)間等內(nèi)容。第七條供給商報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)截止時(shí)間?!惨弧彻┙o商報(bào)價(jià)。供給商報(bào)價(jià)的內(nèi)容包括:貨物的名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、根本用途、技術(shù)性能、單價(jià)、總價(jià)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、售后效勞和供給商具有的資格等內(nèi)容。供給商在報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)在采購人提出的參考品牌的范圍內(nèi),按照所報(bào)價(jià)貨物的品牌型號(hào)如實(shí)填寫參數(shù),否那么被視為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求或作無效報(bào)價(jià)處理。供給商報(bào)價(jià)屬以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效報(bào)價(jià)處理:1、供給商報(bào)價(jià)超出詢價(jià)工程的采購預(yù)算的;2、供給商報(bào)價(jià)信息與采購人提出的采購需求信息有重大偏離的;3、供給商報(bào)價(jià)信息填寫不全或錯(cuò)誤的。〔二〕報(bào)價(jià)截止時(shí)間。采購信息發(fā)布后至報(bào)價(jià)截止時(shí)間止,供給商均可登陸江門政府采購網(wǎng)進(jìn)展報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間為采購信息發(fā)布之日后第2個(gè)工作日的下午2時(shí)30分前。報(bào)價(jià)內(nèi)容在截止時(shí)間前可以更改和撤回,截止時(shí)間后不得更改和撤回。報(bào)價(jià)截止后,系統(tǒng)自動(dòng)將報(bào)價(jià)由低至高依次排序?!踩巢少徣诵枰薷牟少徯枨蟮?,應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前書面向市政府采購中心提出并說明理由,市政府采購中心根據(jù)采購人要求發(fā)出補(bǔ)充通知。已報(bào)價(jià)的供給商按照修改后的采購需求重新進(jìn)展報(bào)價(jià),其他供給商也應(yīng)按照修改后的采購需求進(jìn)展報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間自補(bǔ)充通知發(fā)出之日起重新計(jì)算。第八條確定成交供給商和結(jié)果公示〔一〕確定成交供給商。采購人在報(bào)價(jià)完畢后的2個(gè)工作日內(nèi)登陸江門政府采購網(wǎng)查看報(bào)價(jià)情況,并直接在網(wǎng)頁上根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和效勞相等且報(bào)價(jià)最低的原那么確定成交候選供給商。兩個(gè)或以上供給商報(bào)價(jià)一樣的,技術(shù)條件優(yōu)者成交;技術(shù)條件一樣的,商務(wù)條件優(yōu)者成交。如出現(xiàn)報(bào)價(jià)、技術(shù)條件和商務(wù)條件均一樣的情況,由采購人自行選擇,贈(zèng)品不作為確定成交結(jié)果的參考依據(jù)。采購人不按上述原那么或因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)成交候選供給商的,必須書面向市政府采購中心說明理由。采購人理由不充分而不確認(rèn)采購結(jié)果的,經(jīng)財(cái)政部門或相關(guān)監(jiān)管部門經(jīng)核查后,由有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)展處理?!捕辰Y(jié)果公示。采購人確定成交供給商后,成交結(jié)果將在江門政府采購網(wǎng)公示,公示內(nèi)容包括成交候選供給商名稱、成交品目、成交金額、確定成交的理由、對(duì)成交結(jié)果有異議的補(bǔ)救手段等。結(jié)果公示期為2個(gè)工作日,至結(jié)果公示發(fā)布之日起第2個(gè)工作日的下午2時(shí)30分完畢。第九條簽訂采購卡和成交供給商履約〔一〕簽訂采購卡。成交結(jié)果公示期滿無異議的,將直接轉(zhuǎn)為結(jié)果公告。江門政府采購網(wǎng)根據(jù)公告結(jié)果自動(dòng)生成?采購卡?,相關(guān)采購內(nèi)容將自動(dòng)加載在采購卡上。采購卡是簡(jiǎn)易的政府采購合同。采購人打印書面采購卡并和成交供給商共同簽字蓋章后送交市政府采購中心審核?!捕巢少徔ń?jīng)市政府采購中心審核生效后,成交供給商應(yīng)按采購卡內(nèi)容提供貨物及相關(guān)配套售后效勞,不得隨意變更采購結(jié)果。在履約過程中無法按照投報(bào)型號(hào)提供貨物的,可以提供同一品牌其他型號(hào)的貨物,但技術(shù)性能必須高于原投報(bào)型號(hào)。第十條驗(yàn)收和結(jié)算。采購人在供給商履約完畢后的五個(gè)工作日內(nèi)自行組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,采購人填寫?政府采購工程驗(yàn)收書?、?江門市協(xié)議定點(diǎn)采購委托付款申請(qǐng)書?,并連同審批手續(xù)完備的?采購卡?和供給商開具的正式發(fā)票復(fù)印件〔加蓋供給商公章〕等資料,辦理付款手續(xù)。網(wǎng)上詢價(jià)采購?fù)戤?。第三章質(zhì)疑和質(zhì)疑的處理第十一條網(wǎng)上詢價(jià)采購設(shè)質(zhì)疑處理專區(qū),凡參與網(wǎng)上詢價(jià)的供給商如對(duì)成交結(jié)果有異議的,可在成交結(jié)果公示期內(nèi)到質(zhì)疑處理專區(qū)中提出。第十二條采購人收到質(zhì)疑后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)在江門政府采購網(wǎng)質(zhì)疑處理專區(qū)中對(duì)每個(gè)供給商提出的質(zhì)疑分別作出答復(fù),質(zhì)疑和答復(fù)內(nèi)容將在江門政府采購網(wǎng)上公示。供給商對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意的,可在1個(gè)工作日內(nèi)再次提出質(zhì)疑,或以書面形式提交市政府采購中心,以作進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理。第十三條采購人認(rèn)為質(zhì)疑答復(fù)已完成的,可以點(diǎn)擊“質(zhì)疑處理完成〞按鈕,質(zhì)疑處理完成。第十四條質(zhì)疑處理完成后,經(jīng)市政府采購中心復(fù)核后需要變更成交結(jié)果的,由市政府采購中心在江門市政府采購網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充通知,按相關(guān)程序重新公示、公告。第十五條質(zhì)疑供給商提出質(zhì)疑應(yīng)符合以下條件:〔一〕質(zhì)疑供給商應(yīng)為參與網(wǎng)上詢價(jià)工程報(bào)價(jià)的供給商;〔二〕質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)有事實(shí)依據(jù)證明;〔三〕非自身操作失誤或者疏忽。第十六條供給商對(duì)質(zhì)疑處理最終結(jié)果不滿意的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序向同級(jí)政府采購監(jiān)視管理部門提出投訴。第四章特殊情況的處理第十七條市政府采購中心應(yīng)對(duì)采購人確認(rèn)成交供給商的理由或質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容進(jìn)展復(fù)核,對(duì)復(fù)核不通過的工程,退回采購人重新確認(rèn)或修改。第十八條成交候選供給商或成交供給商因自身原因無法按照原報(bào)價(jià)內(nèi)容提供貨物或放棄成交結(jié)果的,需向市政府采購中心和采購人報(bào)送有關(guān)說明,市政府采購中心向市財(cái)政局報(bào)送有關(guān)情況,市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處理。采購人可在符合需求的成交候選供給商中直接選定排位在原成交供給商之后第一位的成交候選供給商,并與其簽訂?采購卡?,以此類推。第十九條由于江門政府采購網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整或系統(tǒng)故障,可能導(dǎo)致或會(huì)導(dǎo)致供給商不能在工程報(bào)價(jià)截止時(shí)間內(nèi)正常、及時(shí)報(bào)價(jià)的,經(jīng)采購人同意,市政府采購中心可以相應(yīng)將詢價(jià)工程報(bào)價(jià)截止時(shí)間往后推遲。第二十條出現(xiàn)以下情況之一的,網(wǎng)上詢價(jià)采購失?。骸惨弧车綀?bào)價(jià)截止時(shí)間止,沒有供給商報(bào)價(jià);〔二〕采購人有合理理由認(rèn)為所有參加網(wǎng)上詢價(jià)采購的供給商及其提供的貨物效勞均不符合采購需求,拒絕所有供給;〔三〕采購過程中出現(xiàn)**違規(guī)行為影響或可能影響成交結(jié)果;〔四〕采購過程中,江門政府采購網(wǎng)遭受病毒侵襲或黑客攻擊;〔五〕其他無法確定成交候選供給商的情形。第二十一條對(duì)于采購失敗的工程應(yīng)重新組織網(wǎng)上詢價(jià)采購或經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后采用其他方式進(jìn)展采購。第二十二條采購人在確認(rèn)采購結(jié)果過程中,認(rèn)為網(wǎng)上詢價(jià)排名第一的供給商報(bào)價(jià)偏高的,可以在網(wǎng)上詢價(jià)報(bào)價(jià)完畢后的兩個(gè)工作日內(nèi),按照不低于一般辦公用品招標(biāo)效勞資格條件要求的原那么,選擇32家中標(biāo)供給商以外的其他可以提供同樣貨物但價(jià)格效勞更優(yōu)的供給商,并將書面說明及相應(yīng)的證據(jù)材料等,報(bào)送市政府采購中心進(jìn)展核實(shí),經(jīng)核實(shí)后再報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。第二十三條對(duì)于時(shí)間緊急,采用網(wǎng)上詢價(jià)采購方式不能滿足采購需要的,采購人可向市財(cái)政局提出申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后采用其他方式進(jìn)展采購。
第五章監(jiān)視管理第二十四條市政府采購中心負(fù)責(zé)組織網(wǎng)上詢價(jià)采購活動(dòng)并對(duì)供給商進(jìn)展日常管理,對(duì)供給商的**違規(guī)行為報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理;協(xié)調(diào)處理采購過程中出現(xiàn)的問題,妥善維護(hù)江門政府采購網(wǎng)的平安,保證網(wǎng)上詢價(jià)采購的順利進(jìn)展。對(duì)在網(wǎng)上詢價(jià)采購過程中出現(xiàn)以下情況,將在網(wǎng)上通報(bào)并報(bào)市政府采購監(jiān)視管理部門嚴(yán)肅處理:〔一〕供給商報(bào)價(jià)內(nèi)容虛假;〔二〕中標(biāo)供給商無故放棄成交的;〔三〕供給商惡意哄抬價(jià)格或以高于市場(chǎng)平均價(jià)格謀取成交的;〔四〕其他**違規(guī)情形。第二十五條市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府采購中心將不定期
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