第一講領(lǐng)事和領(lǐng)事關(guān)系導(dǎo)論

第一講領(lǐng)事和領(lǐng)事關(guān)系導(dǎo)論第1頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、該課程的目的和意義二、該課程的主要內(nèi)容三、相關(guān)概念及其區(qū)別四、該課程與其它課程的關(guān)系第2頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、學(xué)習(xí)領(lǐng)事與僑務(wù)的目的和意義學(xué)科體系要求了解領(lǐng)事基本知識(shí)外交工作需要公民出入境需要僑民保護(hù)和出國(guó)尋求保護(hù)需要Q1：古代羅馬如何保護(hù)其境內(nèi)的外國(guó)人？Q2：俄羅斯和格魯吉亞外交關(guān)系發(fā)生變化，領(lǐng)事保護(hù)如何操作？第3頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第4頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月歷史的教訓(xùn)：晚清政府對(duì)海外中國(guó)人的政策

傳統(tǒng)的政策1740年，“紅溪慘案”。

“天朝棄民，不惜背祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問(wèn)。”“內(nèi)地違旨，不聽(tīng)招回，甘心久往之輩，在天朝本應(yīng)為正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取。”

政策的轉(zhuǎn)變第5頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第6頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2001至2006中國(guó)出境游人數(shù)統(tǒng)計(jì)：

2001年，中國(guó)公民出境人數(shù)達(dá)到1213.31萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15.9%。其中：因公出境人數(shù)為518.77萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.2%；因私出境人數(shù)為694.54萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)23.3%。

2002年，中國(guó)公民出國(guó)(境)人數(shù)達(dá)1660.23萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)36.84%。其中：因公出境654.09萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)26.08%；因私出境1006.14萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)44.87%。

2003年，非典，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。

2004你，還是沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，但是根據(jù)2005增長(zhǎng)7.5%的計(jì)算，為2886.16萬(wàn)

2005年，中國(guó)公民出境總?cè)藬?shù)為3102.63萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中：因公出境588.63萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)0.2%，占出境總?cè)藬?shù)的19.0%；因私出境2514.00萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.4%，占出境總?cè)藬?shù)的81.0%。

2006年，中國(guó)公民的出境旅游人數(shù)3452萬(wàn)，其中，出境觀(guān)光旅游984.45萬(wàn)人次；出境訪(fǎng)問(wèn)597.95萬(wàn)人次；出境會(huì)議商務(wù)469.07萬(wàn)人次；其他出境目的的為1400.89萬(wàn)人次。數(shù)據(jù)來(lái)源：/question/53909030.html?si=1第7頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月根據(jù)領(lǐng)事司提供的數(shù)據(jù)：中國(guó)在外的華僑、華人約有3000多萬(wàn)人。2000多年的海外移民歷史，使今天中國(guó)人的足跡遍布世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。第8頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2008年1-4月來(lái)華旅游入境人數(shù)(年齡性別累計(jì))統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家旅游局網(wǎng)站

/article/html/2008/0707/931692.php第9頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2000年6月，未建交國(guó)所羅門(mén)群島發(fā)生政變，對(duì)中國(guó)僑民的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；同年6月，英國(guó)多佛爾發(fā)生貨柜卡車(chē)悶死58名中國(guó)非法移民事件；2001年10月，韓國(guó)漁船泰倉(cāng)號(hào)悶死25名中國(guó)非法移民并拋尸入海案；同年6月、9月，中國(guó)在菲律賓、也門(mén)工程人員遭綁架案；2002年初，中國(guó)在新加坡1138名勞務(wù)人員匯款被騙案；2003年1月，中國(guó)漁民在斯里蘭卡水域作業(yè)時(shí)被斯一武裝組織炮艇擊沉第10頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2004年4月11日7名中國(guó)人在伊拉克被綁架2004年7月趙燕遭到美國(guó)國(guó)土安全部人員的野蠻毆打2004年6月10日中國(guó)援阿富汗工地遭襲10人死亡2004年10月9日2名中國(guó)工程師在巴基斯坦被綁架第11頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2005年1月，8名中國(guó)公民在伊拉克遭綁架。

第12頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第13頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月●11月10日近300名鬧事者沖入中國(guó)在厄瓜多爾最大的石油項(xiàng)目———安第斯石油公司油田，占領(lǐng)了油田的作業(yè)區(qū)和油田的小機(jī)場(chǎng)。●11月11日一群武裝歹徒乘坐車(chē)輛進(jìn)入我駐委內(nèi)瑞拉使館商務(wù)處駐地，劫持我外交官并威脅殺死我人員。歹徒搶劫得手后逃離，所幸我人員未受傷害。●11月16日南太平洋島國(guó)湯加王國(guó)首都努庫(kù)阿洛法下午發(fā)生騷亂。十余家華商擁有的商店也遭到騷亂波及?！?1月19日南非開(kāi)普敦，5名來(lái)自福建福清的華人遭同鄉(xiāng)砍傷?！?2月14日一輛載有中資公司員工的客車(chē)在阿聯(lián)酋迪拜發(fā)生交通事故，共造成中國(guó)工人6人死亡，8人重傷。第14頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2007年部分中國(guó)人海外安全案件3月17日，兩名在尼日利亞工作的人員被當(dāng)?shù)匚溲b分子綁架。4月12日，意大利米蘭保羅·薩比(PaoloSarpi)華人區(qū)一華僑女子與警察發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)遭到警察拘捕，事件隨后演變成華僑華人與警察之間的沖突，幾名華僑華人受傷。4月24日，中原油田在埃塞俄比亞項(xiàng)目組遭到武裝分子襲擊。5月5日，肯尼亞航空公司一架飛機(jī)墜毀，5名中國(guó)乘客遇難。5月15日，兩艘韓國(guó)漁船在索馬里附近海域被劫持，包括10名中國(guó)船員。7月6日，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)尼日爾阿澤里克礦業(yè)公司副總經(jīng)理被尼反政府組織綁架。7月8日，4名中國(guó)個(gè)體商人在白沙瓦遭襲擊，3人遇難，1人輕傷。9月4日、20日，在蘇丹的中國(guó)水利水電工程集團(tuán)人員先后兩次遭到當(dāng)?shù)卮跬匠中祿尳佟?2月11日，阿爾及利亞首都阿爾及爾發(fā)生兩起汽車(chē)炸彈襲擊事件，中國(guó)建筑工程總公司的7名中國(guó)員工受傷。第15頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月領(lǐng)事保護(hù)，重任在肩！迫在眉睫！第16頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、課程主要內(nèi)容一、理論篇二、實(shí)務(wù)篇第17頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、相關(guān)概念1、外交工作與領(lǐng)事工作的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：概念的不同歷史緣起不同。外交的起源及其性質(zhì)：政治性、官方性領(lǐng)事的起源及其性質(zhì)非官方——官方中世紀(jì)１１－１５世紀(jì)１６世紀(jì)后１９世紀(jì)領(lǐng)事具有獨(dú)立性。第18頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月機(jī)構(gòu)建制不同：外交部門(mén)和領(lǐng)事部門(mén)處理具體業(yè)務(wù)不同。相同點(diǎn)：外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系同時(shí)國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重要組成部分。外交和領(lǐng)事是外交部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一的體系，領(lǐng)事業(yè)務(wù)受外交部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)事從屬于外交。外交事務(wù)和領(lǐng)事事務(wù)不可截然分開(kāi)。第19頁(yè)，課件共20頁(yè)，創(chuàng)作于