兩基迎國檢培訓(xùn)課件

“兩基”迎“國檢”

培訓(xùn)

2008年7月

一、“兩基”迎“國檢”“兩基”即“基本普及九年義務(wù)教育”和“基本掃除青壯年文盲”“國檢”即“國家督導(dǎo)檢查”。二、“國檢”的法律、法規(guī)、依據(jù)1、《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條：國家實行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實施。第五條：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。第十三條：縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。2、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省級實現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見》（教督【2007】4號）3、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)【2007】19號）三、“國檢”內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》以及《省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對省級實現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見》?！皣鴻z”的基本內(nèi)容為七項：1、普及程度2、教師隊伍（師資水平）3、辦學(xué)條件4、教育經(jīng)費(fèi)5、教育質(zhì)量6、學(xué)校安全管理（含常規(guī)管理）7、掃盲工作四、“國檢”的標(biāo)準(zhǔn)黔教督【2005】5號《貴州省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)及其統(tǒng)計、計算、評定辦法》的通知。五、“國檢”的程序1、全面自查。2、提出申報。省人民政府向教育部提出接受“兩基”督導(dǎo)檢查的要求。3、檢前公告。于檢查前20天左右，由國家教育督導(dǎo)團(tuán)在《中國教育報》和該省主要報刊等新聞媒體上發(fā)布公告。4、組織檢查。5、做出結(jié)論。6、發(fā)布公報。六、“國檢”的方式1、抽檢：重點抽2008年復(fù)查的縣；2000年以前驗收的縣；有過重大貢獻(xiàn)形成有效經(jīng)驗和有問題的縣。2、過程：（1）聽取省人民政府的匯報。（2）到被臨時抽到的縣（區(qū)）聽取縣區(qū)政府的報告。（3）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，直接到學(xué)校。3、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦后的主要工作：(1)聽：聽取鄉(xiāng)一級人民政府的工作自查報告；聽取學(xué)校的簡介及工作情況匯報。（2）看：實地查看校園及周邊環(huán)境；看學(xué)校教學(xué)的組織和實施；看學(xué)生、教師的精神風(fēng)貌；看學(xué)校課外活動、校園文化生活的開展等。（3）查：核實相關(guān)的報表、資料信息；查閱各種資料；查核國家政策、法規(guī)的貫徹落實情況。（4）訪：走訪家長、教師、學(xué)生、農(nóng)戶、脫盲及農(nóng)技培訓(xùn)人員、干部等；召開各種類型的座談會、訪談會；接受問卷調(diào)查七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（普及程度）（一）普及程度指地方政府依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》普及九年義務(wù)教育所達(dá)到的水平及程度。時間為三個學(xué)年度：06-07；07-08；08-09。核心指標(biāo)：入學(xué)率：1、小學(xué)入學(xué)率：要求達(dá)到98%以上，計算公式：學(xué)年初小學(xué)適齡人口中在校學(xué)生數(shù)+適齡人口中小學(xué)已畢業(yè)、結(jié)業(yè)人數(shù)—已入學(xué)殘疾兒童數(shù)學(xué)年初小學(xué)適齡人口總數(shù)—其中殘疾兒童數(shù)2、小學(xué)女童入學(xué)率學(xué)年初小學(xué)適齡女童在校學(xué)生數(shù)+適齡女童中小學(xué)已畢業(yè)、結(jié)業(yè)人數(shù)—已入學(xué)殘疾女童數(shù)學(xué)年初小學(xué)適齡人口中女童總數(shù)—其中殘疾女童數(shù)×100%×100%3、初中入學(xué)率達(dá)到95%以上。4、適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)70%左右。5、小學(xué)輟學(xué)率控制在1%左右。教師學(xué)歷符合規(guī)定和取得相應(yīng)教師資格比例達(dá)90%以上。6、初中輟學(xué)率：控制在3%以下。7、15周歲人口中初等教育完成率95%以上。8、17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)80%以上。9、15周歲人口中的文盲率控制在1%以下。普及程度應(yīng)注意的幾個問題：1、初中入學(xué)率（1）人口基數(shù)與學(xué)年初報表數(shù)的吻合；（2）與“五普”人口數(shù)的差異一般不超過2.5%，如果超過2.5%，則要專題寫出情況說明，并由縣級人民政府作出書面說明，報省政府教育督導(dǎo)室、市人民政府。2、三類殘疾：指視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾。（1）視力、聽力殘疾由縣級以上人民醫(yī)院認(rèn)定，并附鑒定醫(yī)生的資質(zhì)證明和認(rèn)定意見書；（2）智力殘疾由經(jīng)省級以上教育行政部門組織培訓(xùn)，并獲得測查資格證書人員認(rèn)定。（填寫相關(guān)表冊）3、輟學(xué)率：查05—06、06—07、07—08三年公式：

學(xué)年內(nèi)（小學(xué)）初中輟學(xué)學(xué)生數(shù)學(xué)年初（小學(xué)）初中在校學(xué)生數(shù)×100%（1）以學(xué)生作為計算基礎(chǔ)，不受學(xué)生戶籍限制。（2)學(xué)年內(nèi)是指上學(xué)年初到本學(xué)年初。4、完成率（1）讀滿規(guī)定年限人數(shù)可以作為統(tǒng)計范疇，規(guī)定年限指小學(xué)六年，初中三年。（2）不提倡補(bǔ)償教育。5、15周歲人口中文盲率（1）喪失學(xué)習(xí)能力的除外。（2）如果有要動員人學(xué)。近期工作１、做好《義務(wù)教育法》的宣傳、貫徹、執(zhí)行，擬定貫徹執(zhí)行的文件，出臺落實措施。２、做好《文化戶口簿》的核查登記，摸清適齡兒童、少年的底數(shù)，依法發(fā)放入學(xué)通知書。３、做好資源調(diào)查，合理配置教育資源，采取有效措施盡力控制新增大班額。（可以調(diào)控的方法）４、做好六年級升初中的整班交接工作。由小學(xué)提供六年級學(xué)生表冊。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、班組織力量同中學(xué)對接，確保學(xué)生不流失。５、控輟保學(xué)。６、利用暑假索取在外就讀學(xué)生證明或取得意向性證明。暑假大部分隨父母外出打工的學(xué)生會回家，初三畢業(yè)的學(xué)生會外出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住機(jī)會索取印證材料或取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，從而獲取更多信息。７、做好留守兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、三殘兒童、少年的統(tǒng)計入學(xué)組織工作?！皣鴻z”重點：１、貧困地區(qū)，民族地區(qū)小學(xué)；初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童，女童接受義務(wù)教育的情況。２、相關(guān)資料：３、學(xué)年初報表、“兩基”申報表、基礎(chǔ)表冊七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（師資水平）目標(biāo)要求：1、按《貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見《（黔府辦教【2002】89號）配置教師，積極穩(wěn)妥地清退代課人員，將代課人員占專任教師的比例控制在10%以內(nèi)。2、師生比：初中1：23以下；小學(xué)：1：26以下。3、小學(xué)教師學(xué)歷符合規(guī)定和取得相應(yīng)教師資格比例達(dá)90%以上。初中教師學(xué)歷符合規(guī)定和取得相應(yīng)教師資格比例達(dá)80%以上。4、2001年起補(bǔ)充的中小學(xué)教師學(xué)歷符合規(guī)定的比例為100%。5、小學(xué)教師具有?？茖W(xué)歷的達(dá)25%以上；初中教師具有本科學(xué)歷的達(dá)20%左右。6、小學(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)取得合格證書。近期工作：1、摸清教師底數(shù)及各類基本信息，按要求分類造冊統(tǒng)計。2、落實好教師支教工作，個別鄉(xiāng)教師嚴(yán)重缺編的可以鼓勵機(jī)關(guān)工作人員中有教師資質(zhì)的到校支教。3、做好學(xué)校班子的建設(shè)，聯(lián)絡(luò)學(xué)校管理人員，及時報未培訓(xùn)的管理人員（校長）名單。（包括村小）4、清理中小繼教工作資料，鼓勵教師參加各種在職進(jìn)修和短期專業(yè)培訓(xùn)班，制定教師長短期培訓(xùn)計劃，包括食堂、宿舍等管理人員的培訓(xùn)。5、制定代課教師清退計劃。6、制定教師均衡配置計劃。檢查重點：農(nóng)村中小學(xué)教師缺編，有編不補(bǔ)的問題，教師均衡配置的問題。七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（辦學(xué)條件）指標(biāo)要求：1、學(xué)校布局基本合理，能滿足“普九”的需要。2、班額：小學(xué)一般在50人左右（最多不超過54人）；初中班額在55人左右（最多不超過60人）。3、除少數(shù)邊遠(yuǎn)、人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留九年制學(xué)校外，小學(xué)不附設(shè)初中班。4、基本掃除D級以下危房，無D級危房。5、學(xué)生人人有課桌椅。6、學(xué)校達(dá)到“規(guī)劃、硬化、綠化、美化、文化”，建成“學(xué)園、花園、樂園”。7、教學(xué)儀器配備達(dá)標(biāo)（2000年標(biāo)準(zhǔn)），實驗開出率達(dá)標(biāo)。8、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理規(guī)范，使用情況良好。9、一類小學(xué)和初中生均圖書分別達(dá)15和25冊，二類達(dá)8和15冊，三類達(dá)4冊。圖書管理和使用良好，小學(xué)每學(xué)期生均借閱4冊以上，初中6冊以上。10、附屬設(shè)施。11、音、體、美器材達(dá)標(biāo)，有衛(wèi)生器材。12、生均校舍面積：小學(xué)：一類2.5平方米；二類2.3平方米；三類：2平方米初中：一類4平方米；二類3.3平方米近期工作：1、認(rèn)真自查，找出差距，擬定整改方案。（危房）2、督促加快工程進(jìn)程。3、采取措施解決大班額的問題（教師占用教室，行政人員不上課等原因）4、維修、補(bǔ)充課桌椅。5、做好校園亮麗工程。6、檢查、維護(hù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備。7、寄宿制學(xué)校的管理強(qiáng)化問題。檢查重點：１、中小學(xué)布局不合理、大班額、教學(xué)儀器配備不足的問題。２、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)設(shè)施配置和管理、使用情況。３、現(xiàn)代遠(yuǎn)程設(shè)備的“管、學(xué)、用、維護(hù)”情況。七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（教育經(jīng)費(fèi)）指標(biāo)要求1、三個增長：（1）縣級財政用于教育的財政撥款的平均增長比例高于縣級財政的經(jīng)常性收入的平均增長比例；（2）生均經(jīng)費(fèi)逐年增長；（3）財政撥付的生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。2、教職工工資按時足額發(fā)放。3、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金50%用于教育。4、“兩免一補(bǔ)”的落實情況。5、學(xué)校亂收費(fèi)的情況（包括兩人住一床按單人收費(fèi)等）檢查重點：1、上級轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的情況，城市教育費(fèi)附加足額征收并全部用于教育的情況。2、落實“兩免一補(bǔ)”的情況。3、“義教”保障機(jī)制改革后學(xué)校落實的情況。近期工作：1、認(rèn)真自查自國家實施“兩免一補(bǔ)”政策和義教保障機(jī)制改革以來各項補(bǔ)助的落實、發(fā)放情況，資料是否完善。2、學(xué)校是否制定了預(yù)算，是否按預(yù)算執(zhí)行七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（教育質(zhì)量）指標(biāo)要求：1、小學(xué)、初中學(xué)生全科合格率呈上升趨勢。2、畢業(yè)率達(dá)90%以上。3、取消留級制度，無留級生和補(bǔ)習(xí)生。檢查重點：1、學(xué)校是否按規(guī)定開齊課程、開足課時，不隨意增減課時。2、貫徹實施《貴州省普通中小學(xué)實施素質(zhì)教育評價方案》（黔教基【2007】2號）文件精神及落實情況。3、學(xué)校是否制定全面貫徹教育方針，實施素質(zhì)教育，是否制定方案、措施，是否需要修改，教師是否知道這個方案內(nèi)容，校長能否說出實施素質(zhì)教育的主要思路、措施。4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師平時對新課程改革的目標(biāo)、要求是否清楚。5、是否有重點校、重點班，升學(xué)是否下達(dá)計劃。6、是否開除學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生和侮辱學(xué)生人格現(xiàn)象。7、是否對教師、學(xué)生進(jìn)行綜合考核和評價。8、是否制定了減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的措施，落實情況如何，是否考察學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。9、學(xué)校是否落實體育健康和鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，是否保證了學(xué)生每天1小時的課外活動時間。10、《綜合實踐》、《農(nóng)村實用科技》的開放情況。11、校園文化。近期工作：圍繞檢查重點開展查缺補(bǔ)漏，及時完善。七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及核心工作（學(xué)校安全管理，包括常規(guī)管理）檢查重點1、貫徹落實教育部“中小學(xué)管理規(guī)程”和我省《關(guān)于加強(qiáng)普通中小學(xué)管理工作的意見》（試行）（黔教基發(fā)【2005】360號）的情況。2、學(xué)校各項規(guī)章制度的建立、落實情況。3、貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》制定安全管理的制度、預(yù)案的情況。4、食堂、食品、宿舍等衛(wèi)生制度及落實情況。5、學(xué)校檢查、消除安全隱患，對師生進(jìn)行安全教育的情況。6、寄宿制學(xué)校設(shè)施的安全，所有學(xué)校周邊環(huán)境的治理情況。7、《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的落實情況。（養(yǎng)成目標(biāo)的制定）8、省督察時指出的問題得到了切實整改。近期工作：圍繞檢查重點做好校園設(shè)施安全方面的工作。七、七項主要指標(biāo)的目標(biāo)要求及

核心工作（掃盲工作）指標(biāo)要求：1、15—50周歲人口中的非文盲率：農(nóng)村達(dá)95%以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)達(dá)98%以上。2、15—24周歲人口中無文盲。3、近三年脫盲人員鞏固率達(dá)95%以上。4、農(nóng)村行政村95%以上，城鎮(zhèn)98%以上達(dá)標(biāo)。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，村開設(shè)農(nóng)民文化技術(shù)班并按規(guī)定配備專（兼）職人員。6、鄉(xiāng)村中小學(xué)均掛有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校牌子承擔(dān)掃盲工作職責(zé)，開展農(nóng)民健康教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。檢查重點：1、“一校掛兩牌，日校辦夜校，一長管兩校，一師任兩教“的工作機(jī)制的落實情況。2、“實用語文、實用數(shù)學(xué)、實用技術(shù)”三實掃盲工作的開展情況。3、全覆蓋掃盲工作的落實情況。4、資料建設(shè)情況。5、掃盲經(jīng)費(fèi)落實情況。6、脫盲人員復(fù)盲情況。7、農(nóng)技培訓(xùn)工作。近期工作：1、摸清現(xiàn)有15—50周歲人口、建議摸清14—50周歲人口的情況。按資料建設(shè)要求分類造冊、統(tǒng)計。2、檢查近三年的資料、揚(yáng)棄不必要的資料。3、完善組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)。4、采取多種形式如集中辦班、分散教學(xué)，一帶一教學(xué)等模式開展掃盲和脫盲鞏固工作。5、加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，并把農(nóng)技培訓(xùn)同掃盲工作有機(jī)結(jié)合。6、充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備開展掃盲及農(nóng)技培訓(xùn)。（八）關(guān)于資料建設(shè)1、各種檔案資料齊全、流動使用好，能互相印證，無邏輯錯誤。2、印證材料要素齊全。（1）在外就讀證明（2）畢業(yè)證明（3）殘疾證明（4）休學(xué)證明。3、學(xué)年初報表和“兩基”統(tǒng)計報表相互印證。鄉(xiāng)一級要準(zhǔn)備的材料1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府“兩基”工作自查報告。2、評估驗收表。3、鄉(xiāng)政府“控輟保學(xué)”責(zé)任書。4、近年來鄉(xiāng)政府關(guān)于教育投入的有關(guān)文件和資料。5、近年來鄉(xiāng)政府尊師重教的有關(guān)文件和資料。6、現(xiàn)行規(guī)范的各種表卡、簿冊和印證材料、文字材料。

學(xué)校一般要準(zhǔn)備的材料：1、學(xué)校簡介。2、匯報材料。3、其他按現(xiàn)行規(guī)范要求。

再見！“兩基”迎“國檢”

培訓(xùn)

西秀區(qū)教育局齊慶猛2008年7月1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。7月-237月-23Monday,July17,20232、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。02:26:3802:26:3802:267/17/20232:26:38AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。7月-2302:26:3802:26Jul-2317-Jul-234、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。02:26:3802:26:3802:26