創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育信息化工作甲級(jí)單位指導(dǎo)方案

PAGEPAGE4創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育信息化工作甲級(jí)單位指導(dǎo)方案根據(jù)《河南省人口計(jì)生委辦公室關(guān)于在全省人口計(jì)生委系統(tǒng)開展信息化工作水平評(píng)估的通知》(豫人口辦[2008]49號(hào))精神，省人口計(jì)生委將從2008年開始在全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)開展信息化工作水平評(píng)估活動(dòng)，將全省市、縣(含區(qū)，下同)、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)、辦事處，下同)三級(jí)人口計(jì)生委部門信息化工作分為甲級(jí)、乙、丙級(jí)三個(gè)類別。為進(jìn)一步推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，提高信息化工作水平，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建信息化工作甲級(jí)單位，依據(jù)《河南省人口計(jì)生系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)級(jí)信息化工作水平評(píng)估方案》和《河南省人口計(jì)生系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)級(jí)信息化工作水平評(píng)估技術(shù)文件》，制定本指導(dǎo)方案硬件及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一)縣級(jí)1、硬件配備縣區(qū)人口計(jì)生委除網(wǎng)絡(luò)機(jī)房?jī)?nèi)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備外，應(yīng)配備1臺(tái)以上筆記本電腦、掃描儀、投影儀(可安裝在多媒體教室內(nèi))、光盤刻錄機(jī)或移動(dòng)硬盤(用于備份數(shù)據(jù))，3臺(tái)以上打印機(jī)，每個(gè)股室至少配備一臺(tái)微機(jī)，最好一個(gè)房間配備一臺(tái)微機(jī)或人均配備一臺(tái)微機(jī)。全縣范圍內(nèi)應(yīng)有部分村配備微機(jī)，應(yīng)用MIS（最少1個(gè)村，有村名單，有相關(guān)配備計(jì)劃或?qū)嵨镎掌?，村?jí)可使用鄉(xiāng)級(jí)MIS帳號(hào)）。2、機(jī)房建設(shè)縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，機(jī)房不少于2間，設(shè)備區(qū)和工作區(qū)應(yīng)當(dāng)隔離。機(jī)房應(yīng)進(jìn)行裝修，設(shè)備區(qū)應(yīng)鋪防靜電地板，不應(yīng)有明線的電源線路和網(wǎng)絡(luò)線路，房頂、墻壁應(yīng)作裝修處理。機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)有2臺(tái)以上服務(wù)器和若干工作微機(jī)，服務(wù)器和工作微機(jī)之間最好應(yīng)有卡間隔開。要有硬件防火墻，安裝空調(diào)，配備UPS不間斷電源、干粉滅火器。機(jī)房應(yīng)做到布局合理，環(huán)境清潔，物品擺放有序。機(jī)房?jī)?nèi)所有硬件設(shè)備的技術(shù)資料(使用說(shuō)明書、驅(qū)動(dòng)程序等)應(yīng)收集齊全，與機(jī)房制度、日志等其它資料一起規(guī)范整理，有序擺放。3、多媒體教室縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)建設(shè)多媒體教室。多媒體教室最基本的要求是室內(nèi)地面、墻壁、房頂做裝修處理，窗戶應(yīng)安窗簾，教室內(nèi)安裝固定的投影儀和投影屏幕。有條件的地方最好參照網(wǎng)絡(luò)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)靜電地板，配置網(wǎng)絡(luò)線路，桌子配成電腦桌，每個(gè)桌前有電源插座和網(wǎng)絡(luò)接口，并配備一定數(shù)量的微機(jī)和電視、影碟機(jī)。4、局域網(wǎng)建設(shè)縣區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)建立辦公局域網(wǎng)，其中本單位未自建局域網(wǎng)絡(luò)管理制度、信息安全保密制度、病毒防范管理制度、設(shè)備管理制度、數(shù)據(jù)備份制度、技術(shù)資料管理制度、信息差錯(cuò)更正制度。制度內(nèi)容見《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》。制度可統(tǒng)一印制，裝訂成冊(cè)，也可做成板面上墻。(2)制度落實(shí)①是否安裝游戲軟件：通過(guò)“控制面板——添加刪除程序”查找已安裝的所有程序，有游戲軟件的，應(yīng)予以刪除。②是否設(shè)置開機(jī)登錄密碼：通過(guò)“控制面板——用戶帳號(hào)”為用戶設(shè)置機(jī)登錄密碼。機(jī)房?jī)?nèi)的所有微機(jī)及涉密微機(jī)必須設(shè)置。③是否安裝殺毒軟件并在一月內(nèi)更新病毒庫(kù)：安裝殺毒軟件并定期進(jìn)行病毒庫(kù)更新。④是否為操作系統(tǒng)升級(jí)補(bǔ)?。喊惭b使用“奇虎360安全衛(wèi)士”，定期查找系統(tǒng)漏洞，安裝升級(jí)補(bǔ)?。ㄜ浖詭Чδ埽?。⑤是否有故障及維護(hù)日志：機(jī)房應(yīng)有工作日志，工作日志要有統(tǒng)一格式，專門印制，裝訂成冊(cè)。不能以普通日記本當(dāng)工作日志。日志內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、維護(hù)等重要操作進(jìn)行記錄，不能簡(jiǎn)單地記錄上機(jī)操作的流水賬。⑥是否將原始信息報(bào)告單妥善保管：評(píng)估時(shí)應(yīng)提供村級(jí)上報(bào)的原始手工報(bào)告單，而不是錄入微機(jī)后打印的打印報(bào)告單。原始的手工信息報(bào)告單一定要妥善保管。⑦定期備份數(shù)據(jù)：定期通過(guò)光盤刻錄機(jī)或移動(dòng)硬盤、U盤對(duì)微機(jī)內(nèi)重要數(shù)據(jù)(包括講話、文件、分析等電子文檔，不僅限于人口數(shù)據(jù))進(jìn)行備份。3、相關(guān)資料(1)匯報(bào)材料匯報(bào)材料內(nèi)容及要求見《縣級(jí)座談問(wèn)卷（提綱）》及《縣級(jí)座談問(wèn)卷計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，匯報(bào)內(nèi)容一定要詳實(shí)、充分，經(jīng)得起評(píng)估人員詢問(wèn)?？h區(qū)除座談匯報(bào)材料外，應(yīng)制作多媒體匯報(bào)材料，介紹本地信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及特色，在多媒體教室向評(píng)估組播放。(2)獲獎(jiǎng)資料縣人口計(jì)生部門信息化建設(shè)被市以上部門評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人，應(yīng)提供表彰文件和獎(jiǎng)牌、證書。(3)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組材料縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)有成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正式文件，由縣人口計(jì)生委主任組長(zhǎng)，委相關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)均列入成員單位。(4)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)資料縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)有資料顯示2007年以來(lái)召開過(guò)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議資料包括：會(huì)議通知，領(lǐng)導(dǎo)講話，典型發(fā)言及下發(fā)的相關(guān)文件。(5)部門信息共享資料縣區(qū)黨委政府、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門之間聯(lián)合行文，明確建立部門之間信息共享機(jī)制?？h區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)有政府統(tǒng)計(jì)、公安、工商、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育部門定期提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并能及時(shí)運(yùn)用這些數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行對(duì)比分析，指導(dǎo)相應(yīng)工作。(二)鄉(xiāng)級(jí)1、軟件配備所有微機(jī)應(yīng)安裝正版殺毒軟件、奇虎360安全衛(wèi)士(可從網(wǎng)上免費(fèi)下載)、OFFICE辦公軟件。評(píng)估時(shí)，應(yīng)向評(píng)估人員展示我市自主開發(fā)推廣的軟件使用情況（屬加分項(xiàng)目），如：生育證管理軟件、村級(jí)管理員信息管理軟件等。2、相關(guān)制度同縣級(jí)3、相關(guān)資料(1)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)資料省評(píng)估縣級(jí)時(shí)查2個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)由縣區(qū)指定，1個(gè)隨機(jī)抽取，指定的鄉(xiāng)應(yīng)是召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的鄉(xiāng)。會(huì)議資料包括：會(huì)議通知，領(lǐng)導(dǎo)講話，典型發(fā)言及下發(fā)的相關(guān)文件。(2)技術(shù)資料所有硬件設(shè)備的技術(shù)資料(使用說(shuō)明書、驅(qū)動(dòng)程序等)應(yīng)收集齊全，與機(jī)房制度、日志等其它資料一起規(guī)范整理，有序擺放。三、人員培訓(xùn)及操作應(yīng)用1、人員配備縣區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)成立人口信息中心，無(wú)論有無(wú)正式編制，均應(yīng)有獨(dú)立的辦公室，并掛信息中心牌子。信息中心為信息化工作管理和服務(wù)部門。縣、鄉(xiāng)均應(yīng)配備信息員2人以上，且持有任職資格證書。任職資格證書。由縣、區(qū)人口計(jì)生委參照2005年市人口計(jì)生委制作的上崗證樣式制作，鄉(xiāng)信息員加蓋縣、區(qū)人口計(jì)生委印章。縣、區(qū)信息員加蓋市人口計(jì)生委印章。2、人員培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)信息員每年至少參加1次上級(jí)單位組織的培訓(xùn)?？h、區(qū)人口計(jì)生委每年至少1次組織鄉(xiāng)級(jí)信息員培訓(xùn)外，還應(yīng)至少組織1次機(jī)關(guān)工作人員全員培訓(xùn)，全員培訓(xùn)可與鄉(xiāng)級(jí)信息員培訓(xùn)合并進(jìn)行，也可以在機(jī)關(guān)單獨(dú)舉辦。縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)有舉辦培訓(xùn)的通知文件、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)講義或教材?？h、區(qū)人口計(jì)生委要根據(jù)評(píng)估方案內(nèi)容，對(duì)相關(guān)人員(主任、分管主任、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、流動(dòng)、獎(jiǎng)扶及其它股室負(fù)責(zé)人員）進(jìn)行專題培訓(xùn)。做到每位人員會(huì)使用辦公軟件(在WORD軟件下打字)；會(huì)登錄計(jì)生網(wǎng)站(登錄河南人口網(wǎng)、開封人口網(wǎng))；會(huì)收發(fā)電子郵件(能打開自己的郵箱或公共郵箱，會(huì)發(fā)郵件)；會(huì)使用網(wǎng)上查詢(用百度搜索任意關(guān)鍵詞)。分管主任和統(tǒng)計(jì)股長(zhǎng)、流動(dòng)辦主任會(huì)登錄MIS系統(tǒng)，進(jìn)行簡(jiǎn)單查詢統(tǒng)計(jì)操作；其他業(yè)務(wù)股室(人事、財(cái)務(wù)、藥具等)會(huì)應(yīng)用各自的業(yè)務(wù)軟件。流動(dòng)平臺(tái)負(fù)責(zé)人能熟練登錄流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，會(huì)應(yīng)用MIS系統(tǒng)，通過(guò)姓名、戶籍地、身份證、婚育證明等多種方式到MIS庫(kù)中查找流動(dòng)人口。流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)分工為：信息采集和信息錄入由流動(dòng)辦負(fù)責(zé)，(網(wǎng)絡(luò))技術(shù)支持由信息中心負(fù)責(zé)。獎(jiǎng)扶工作負(fù)責(zé)人會(huì)登錄獎(jiǎng)扶平臺(tái)，進(jìn)行相關(guān)操作。特別提示：國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)內(nèi)的人員信息與獎(jiǎng)扶檔案必須完全一致，此項(xiàng)占50分。如果有1個(gè)人的1個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤，50分全部扣完。各縣區(qū)務(wù)必認(rèn)真核對(duì)，即使發(fā)現(xiàn)誤差的，由于國(guó)家獎(jiǎng)扶系統(tǒng)內(nèi)的信息錄入后無(wú)法變更，調(diào)整檔案資料也要保持二者的絕對(duì)一致性。3、知識(shí)競(jìng)賽2007年以來(lái)，縣、區(qū)人口計(jì)生委應(yīng)組織1次以上信息化知識(shí)競(jìng)賽，競(jìng)賽資料包括：開展競(jìng)賽的通知文件，參加人員名單，競(jìng)賽試題及試卷，競(jìng)賽結(jié)果，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的表彰，有照片資料更好。4、考試訓(xùn)練縣、區(qū)人口計(jì)生委要根據(jù)《河南省人口計(jì)生系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)級(jí)信息化工作水平評(píng)估技術(shù)文件》確定的試題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)多套試卷，利用統(tǒng)計(jì)例會(huì)等機(jī)會(huì)，對(duì)縣、鄉(xiāng)信息員進(jìn)行考試訓(xùn)練，組織微機(jī)操作觀摩學(xué)習(xí)，提高應(yīng)試能力和操作水平。四、MIS數(shù)據(jù)錄入與應(yīng)用MIS數(shù)據(jù)錄入的主要內(nèi)容就是出生信息、節(jié)育信息、妊娠信息和康檢信息。關(guān)鍵是一要準(zhǔn)確，二要及時(shí)。縣級(jí)運(yùn)用MIS數(shù)據(jù)庫(kù)情況主要評(píng)估內(nèi)容為：①M(fèi)IS數(shù)據(jù)服務(wù)考核評(píng)估。主要指：在考核評(píng)估時(shí)，利用MIS生成信息開展調(diào)查工作，并與調(diào)查結(jié)果相比對(duì)，計(jì)算統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和MIS信息準(zhǔn)確率。此項(xiàng)內(nèi)容在考核方案或抽樣調(diào)查方案中應(yīng)顯示。②利用MIS進(jìn)行計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。主要指：利用MIS生成的業(yè)務(wù)報(bào)表，就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析；能夠與全省統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件中生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行差異分析，查找不一致的原因。此項(xiàng)內(nèi)容要有相應(yīng)的分析報(bào)告。③與健康檢查工作相結(jié)合，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用MIS提供健康檢查對(duì)象名單。主要指指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用MIS打印康檢對(duì)象名單，并將打印的康檢信息與實(shí)際相核對(duì)，然后根據(jù)核對(duì)結(jié)果開展健康檢查工作，康檢結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將康檢結(jié)果錄入MIS，并修正錯(cuò)誤信息；④在MIS中查詢預(yù)發(fā)放一、二孩生育證人員信息，服務(wù)人口預(yù)測(cè)及生育證的發(fā)放。主要指在MIS中利用“模糊查詢”的功能，查詢出預(yù)發(fā)放一、二孩生育證人數(shù)，服務(wù)人口預(yù)測(cè)和生育服務(wù)證的發(fā)放。后兩項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)有通過(guò)MIS數(shù)據(jù)庫(kù)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)制作的數(shù)據(jù)表格等資料。鄉(xiāng)級(jí)運(yùn)用MIS數(shù)據(jù)庫(kù)情況主要評(píng)估內(nèi)容為：①制定育齡婦女信息系統(tǒng)流程圖。流程圖樣式見附件。②利用MIS進(jìn)行計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。主要指：利用MIS生成的業(yè)務(wù)報(bào)表，就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析；能夠與全省統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件中生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行差異分析，查找不一致的原因。此項(xiàng)內(nèi)容要有相應(yīng)的分析報(bào)告。③與健康檢查工作相結(jié)合，利用MIS提供健康檢查對(duì)象名單。主要指利用MIS打印康檢對(duì)象名單，并將打印的康檢信息與實(shí)際相核對(duì)，然后根據(jù)核對(duì)結(jié)果開展健康檢查工作，康檢結(jié)束后，將康檢結(jié)果錄入MIS，并修正錯(cuò)誤信息。此項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)打印應(yīng)康檢人員信息引導(dǎo)單，應(yīng)康檢人員信息引導(dǎo)單上應(yīng)有各個(gè)康檢人員的康檢、訪視而不見結(jié)果。④在MIS中查詢預(yù)發(fā)放一孩生育證人員信息。主要指在MIS中利用“模糊查詢”的功能，查詢出預(yù)發(fā)放一孩生育證人員名單，服務(wù)生育證的發(fā)放。此項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)有通過(guò)MIS數(shù)據(jù)庫(kù)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)制作的數(shù)據(jù)表格等資料。MIS數(shù)據(jù)庫(kù)信息核對(duì)內(nèi)容為（鄉(xiāng)級(jí)調(diào)查）：①?gòu)?008年報(bào)告單中抽20人，查對(duì)數(shù)據(jù)一致性；②從2008年報(bào)告單中抽20人的出生信息，查對(duì)妊娠信息完整性；③從2008年報(bào)告單中抽20人的出生信息，查對(duì)康檢信息準(zhǔn)確性；④從MIS數(shù)據(jù)庫(kù)中整組抽取40名已生育已婚育齡婦女，打印其相關(guān)信息項(xiàng)目，進(jìn)村入戶核對(duì)不少于其中的10名，核查已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率。特別提示：省評(píng)估時(shí)，各縣區(qū)一定要選好亮點(diǎn)鄉(xiāng)、村，固定選好10名以上已婚育齡婦女，做好信息項(xiàng)目核對(duì)工作，確保信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到100%。(此項(xiàng)分值較高，且分差較大:每人有12項(xiàng)主要信息,10人只有120項(xiàng),錯(cuò)1項(xiàng)或缺1項(xiàng)就降低信息準(zhǔn)確率或信息完整率近1個(gè)百分點(diǎn),每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣10分,而縣區(qū)人口計(jì)生委建一個(gè)多媒體教室才得4分。)五、網(wǎng)站建設(shè)各縣區(qū)要建因特網(wǎng)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站要申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)域名，域名后綴最好應(yīng)為.。為保證網(wǎng)站運(yùn)行安全，網(wǎng)站服務(wù)器應(yīng)實(shí)行托管。網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估評(píng)分細(xì)則》。具體內(nèi)容可參照省人口計(jì)生委網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容（《河省人口網(wǎng)》的“站內(nèi)導(dǎo)航”欄目可顯示其詳細(xì)結(jié)構(gòu)及內(nèi)容）。目前初步評(píng)分結(jié)果已經(jīng)出來(lái)，希望各縣區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)省人口計(jì)生委網(wǎng)站評(píng)分結(jié)果，認(rèn)真查找差距，根據(jù)提供的網(wǎng)址，向優(yōu)秀網(wǎng)站學(xué)習(xí)，努力提高門戶網(wǎng)站建設(shè)和