清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)

清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)——開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以提高資源利用率，降低廢棄物排放，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的成功作法，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境資源壓力的必然選擇。一、什么是清潔生產(chǎn)？?jī)蓚€(gè)概念：1、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第一章第二條指出：“本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害?！边@一定義概述了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵、主要實(shí)施途徑和最終目的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義：“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略，持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以便減少對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?！?、清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)新思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少和降低所有廢棄物的數(shù)量及毒性；對(duì)產(chǎn)品而言，要求減少?gòu)脑牧汐@取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中。基本要求：兩個(gè)“全過(guò)程”控制，即：第一，要求“產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程控制”。即從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程，都要采取措施，提高效率防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。第二，要求“生產(chǎn)全過(guò)程控制”。主要是從原材料加工、提煉到產(chǎn)品產(chǎn)出、使用直到報(bào)廢的各個(gè)環(huán)節(jié)必須采取的措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品整個(gè)生命周期資源和能源消耗的最小化。目的：1、“節(jié)能、降耗、減污、增效”；2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、什么是清潔生產(chǎn)審核？《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》第二條定義所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。企業(yè)清潔審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過(guò)程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的額使用，減少各種廢棄物排放及其毒性的方案。三、清潔生產(chǎn)審核對(duì)象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有類(lèi)型的組織目前開(kāi)展的清潔生產(chǎn)審核主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)四、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的意義和重要性1、實(shí)行清潔生產(chǎn)審核是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是世界對(duì)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的一次聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)議通過(guò)的《21世紀(jì)議程》制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動(dòng)計(jì)劃，可持續(xù)發(fā)展已取得各國(guó)的共識(shí)。《21世紀(jì)議程》將清潔生產(chǎn)審核看作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，號(hào)召工業(yè)提高能效，開(kāi)發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。2、實(shí)行清潔生產(chǎn)審核是控制環(huán)境污染的有效手段自1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以后，雖然國(guó)際社會(huì)為保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境作出了很大的努力，但環(huán)境污染和自然環(huán)境惡化的趨勢(shì)并未能達(dá)到有效控制，與此同時(shí)，氣候變化、臭氧層破壞、有毒有害廢物越境轉(zhuǎn)移、海洋污染、生物多樣性損失和生態(tài)環(huán)境惡化等全球性環(huán)境問(wèn)題的加劇，對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。造成全球環(huán)境問(wèn)題的原因是多方面的，其重要的一條是幾十年來(lái)以被動(dòng)反應(yīng)為主的環(huán)境管理體系存在嚴(yán)重缺陷，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，均走著先污染后治理這一人們?yōu)橹冻龀林卮鷥r(jià)的道路。清潔生產(chǎn)審核徹底改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。這一主動(dòng)行動(dòng)，經(jīng)近幾年國(guó)內(nèi)外的許多實(shí)踐證明具有效率高、可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受的特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)審核將是控制污染的一項(xiàng)有效手段。3、實(shí)行清潔生產(chǎn)審核可大大降低末端治理的負(fù)擔(dān)末端治理即為污染物產(chǎn)生后采取的傳統(tǒng)的三廢治理設(shè)施或措施，它是目前國(guó)內(nèi)外控制污染的最重要的手段，為保護(hù)環(huán)境起著極為重要的作用，有效的減少了污染物排放量，但與此同時(shí)企業(yè)也為此承擔(dān)著高昂的運(yùn)行費(fèi)用。據(jù)美國(guó)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，1990年美國(guó)用于三廢處理的費(fèi)用高達(dá)1200億美元。占GDP的2.8％，成為國(guó)家的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。我國(guó)污染治理投資費(fèi)用已從上世紀(jì)80年代初的0.51％，提高到2008年的1.49％，大部分城市和企業(yè)已不堪重負(fù)。清潔生產(chǎn)審核與末端治理有根本不同，是對(duì)傳統(tǒng)末端治理手段的根本變革，是“污染預(yù)防”的環(huán)境戰(zhàn)略：從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始，到生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，直到最后產(chǎn)品以及產(chǎn)品包裝等，通過(guò)不斷的技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理，提高資源、能源的利用率，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生；其側(cè)重點(diǎn)是落實(shí)在源頭和過(guò)程控制“預(yù)防”污染物的產(chǎn)生：是將污染物最大限度的消除在生產(chǎn)過(guò)程中，減少甚至在某些情形下消除污染物的產(chǎn)生，這樣，不僅可以減少末端治理實(shí)施的建設(shè)投資，而且可以減少日常的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用（如：使生產(chǎn)投入的能源和原材料減少，從而降低生產(chǎn)成本）。促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此大大提高企業(yè)響應(yīng)和參與積極性。4、實(shí)行清潔生產(chǎn)審核可以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力清潔生產(chǎn)可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污、增效。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可以樹(shù)立企業(yè)形象，促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持。另外通過(guò)清潔生產(chǎn)審核能促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，咨詢(xún)單位技術(shù)人員或?qū)＜业慕槿?，從方法學(xué)上給予指導(dǎo)，可使企業(yè)技術(shù)改造更有針對(duì)性。截止到2013年12月31日原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)已發(fā)布了涉及幾十個(gè)行業(yè)上百項(xiàng)技術(shù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排技術(shù)等指導(dǎo)性文件，匯總?cè)缦拢喝吻鍧嵣a(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄58個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)47個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系33個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣技術(shù)6批國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄5批國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄2012年9月河南省環(huán)保廳和發(fā)改委聯(lián)合公布了第一批“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄5、清潔生產(chǎn)已進(jìn)入有法可依，強(qiáng)制執(zhí)行階段20世紀(jì)60年代美國(guó)化工行業(yè)率先開(kāi)始污染預(yù)防審計(jì)1996年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)定義”。第一階段1992-2002年摸索階段（試點(diǎn)示范階段）1992年5月中國(guó)環(huán)保總局同聯(lián)合國(guó)環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境辦公室組織在我國(guó)舉辦的第一次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)首次推出”中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）”。1993年10月在上海召開(kāi)的第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)上國(guó)務(wù)院及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局高層領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)推行清潔生產(chǎn)的重要意義和作用。1994年3月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人El、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》清潔生產(chǎn)被確定為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。1996年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》明確規(guī)定采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。1997年4月國(guó)家環(huán)?？偩种贫úl(fā)布了《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干問(wèn)題》1999年5月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》選擇北京、上海等10個(gè)試點(diǎn)城市和石化、冶金等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范和試點(diǎn)。2000年在全國(guó)已建立20個(gè)行業(yè)或地方清潔生產(chǎn)中心第二階段2002年-2010年推廣階段2003年1月1日起《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施（2002年6月29日第九屆全國(guó)人大代表常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）2004年8月16日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（2004年10月1日起實(shí)施）2005年12月13日國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》環(huán)發(fā)（2005）151號(hào)實(shí)施第三階段2010年至今開(kāi)展高潮段（強(qiáng)制執(zhí)行）2010年環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)2011年清潔生產(chǎn)審核作為節(jié)能減排手段之一，列入十二五規(guī)劃2012年2月29日中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議，通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》，自2012年7月1日起施行目前國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)于新的排污許可證的發(fā)放將根據(jù)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果，核定企業(yè)污染物排放總量。對(duì)未按規(guī)定提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告和審核不符合要求的企業(yè)，暫時(shí)不發(fā)放或者發(fā)放臨時(shí)排污許可證并提出限期整改要求；對(duì)未開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)還要受其他相關(guān)管理制度的制約措施。所有上市企業(yè)必須開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核?！逗幽鲜∏鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》2006年4月（驗(yàn)收）五、企業(yè)所要做工作企業(yè)是清潔生產(chǎn)審核的主體，企業(yè)要做的工作主要有以下三個(gè)方面：清潔生產(chǎn)審核工作的結(jié)果要使企業(yè)達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，但其進(jìn)行需要企業(yè)投入一定的人力、物力、財(cái)力，如需要組織企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)技術(shù)人員組建清潔生產(chǎn)審核小組，組織安排清潔生產(chǎn)知識(shí)宣傳會(huì)議，調(diào)動(dòng)全廠人員積極主動(dòng)參與清潔生產(chǎn)工作，努力發(fā)現(xiàn)并探討解決問(wèn)題方案。清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生后要積極調(diào)查進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，將不花錢(qián)花少錢(qián)的全面實(shí)施；花錢(qián)較多的可根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等實(shí)際情況，做好市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的調(diào)查和可行性分析論證，對(duì)可行方案積極組織實(shí)施（需要一定量的資金投入）。保持清潔生產(chǎn)審核組織、建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度和制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃。六、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核可享受的優(yōu)惠政策為了鼓勵(lì)企業(yè)盡快實(shí)施清潔生產(chǎn)，從中央到地方的國(guó)家各級(jí)行業(yè)行政管理部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)惠的財(cái)政金融政策設(shè)定了許多專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)及清潔生產(chǎn)高費(fèi)方案的實(shí)施。相關(guān)的優(yōu)惠政策有很多，現(xiàn)舉其中幾例說(shuō)明如下：清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第32條：國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第36條：企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第32條：國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第36條：企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。第33條：（技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金）對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍。第34條：（中小企業(yè)發(fā)展基金）在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第35條：（稅收政策）對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第44條：國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品出口。企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作》通知中表示：企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，其清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用、實(shí)施清潔生產(chǎn)方案費(fèi)用優(yōu)先享受地方各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。國(guó)務(wù)院關(guān)于《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出：各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持清潔生產(chǎn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制的推廣、節(jié)能能力建設(shè)及污染物減排監(jiān)管體系建設(shè)等，進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾向力度……國(guó)家環(huán)境保護(hù)部指定的支持清潔生產(chǎn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指出：各級(jí)行政管理部門(mén)掌握的污染治理專(zhuān)項(xiàng)基金，要優(yōu)先用于清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)申請(qǐng)使用污染治理專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行污染治理的企業(yè)，要在立項(xiàng)前進(jìn)行清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的污染治理方案才能予以批準(zhǔn)；評(píng)價(jià)所需要費(fèi)用可以從項(xiàng)目中一并解決。通過(guò)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)生的污染防治方案應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，所需資金優(yōu)先安排?！逗幽鲜」I(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》（河南省工信廳、科技廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳2013年1月15日下發(fā)）：第十四條經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳、科學(xué)技術(shù)廳、環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳向認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)證書(shū)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)知名度。第十五條經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，可優(yōu)先享受財(cái)政資金支持。第十六條省工業(yè)和信息化廳在申報(bào)國(guó)家清潔生產(chǎn)、企業(yè)能源管理中心、中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)改造，省技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，給予優(yōu)先推薦和安排。第十七條省科學(xué)技術(shù)廳在推薦國(guó)家或安排省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大科技工程等專(zhuān)項(xiàng)資金或項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦和支持。第十八條省環(huán)保廳在省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金和中央財(cái)政主要污染物減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、重金屬污染防治項(xiàng)目申報(bào)、上市環(huán)保核查和進(jìn)口固體廢物許可預(yù)審等方面，予以?xún)?yōu)先支持和推薦。已實(shí)施施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)還可優(yōu)先享受?chē)?guó)家相關(guān)部委關(guān)于管理規(guī)定制度規(guī)定，如國(guó)家環(huán)保部的排污許可證的發(fā)放。另外關(guān)于銀行貸款、土地申請(qǐng)使用等方面的相關(guān)具體規(guī)定這里不在一一列舉。七、清潔生產(chǎn)審核的原則及主要內(nèi)容？1.清潔生產(chǎn)審核包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的重點(diǎn)或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢的提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。2.盡可能使產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過(guò)程中無(wú)毒、無(wú)污染3.盡可能選擇無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染或少污染的原輔材料4.評(píng)價(jià)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)工藝水平，找到主要原因，提高工藝先進(jìn)性、提高自動(dòng)化程度、提高生產(chǎn)效率。5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和責(zé)任，制定加強(qiáng)管理的制度，提出解決的辦法。6.對(duì)需進(jìn)行投資改造的生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析，選擇最佳方案。八、清潔生產(chǎn)審核思路？清潔生產(chǎn)審核的總體思路，分為三個(gè)層次：1.判明廢物和高耗產(chǎn)生的部位（where）2.分析廢物和高耗產(chǎn)生的原因(why)3.提出方案減少或消除廢物，提出方案降低能耗(how)九、清潔生產(chǎn)審核程序7個(gè)階段35個(gè)步驟籌劃和組織——審核準(zhǔn)備預(yù)評(píng)估——預(yù)審核，識(shí)別浪費(fèi)，確定評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估——審核，深入識(shí)別分析浪費(fèi)及原因方案產(chǎn)生和篩選可行性分析——實(shí)施方案的確定方案實(shí)施持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)——編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告十、如何開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核針對(duì)每一個(gè)物料