勞資糾紛資料

PAGEPAGE1摘要?jiǎng)谫Y糾紛是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的結(jié)果。今天的中國(guó)，勞資糾紛日益增多，這是一個(gè)不應(yīng)回避的事實(shí)。從農(nóng)民工討薪，到白領(lǐng)罷工，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。問(wèn)題是，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們的社會(huì)尚未建立起勞資糾紛暢通的解決之道。在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，雇方占有天然的優(yōu)勢(shì)地位，他掌握著勞方工資、升遷，甚至是否能夠繼續(xù)雇用的絕對(duì)權(quán)利，而勞方擁有的，只有“雙手和人身自由”（馬克思語(yǔ)）。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了造成我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的原因并提出了解決我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策。關(guān)鍵詞:勞資糾紛；原因；對(duì)策目錄一、企業(yè)勞資糾紛產(chǎn)生的原因………………1（一）企業(yè)主守法意識(shí)不強(qiáng)…………1（二）企業(yè)用工不規(guī)范………………1（三）勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決…………………1（四）企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益………………2（五）勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位…………2（六）勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議…………………2（七）勞動(dòng)關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化……………3二、解決企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策………………3（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)……………3（二）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作…………3（三）完善體制，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛的查處力度……4（四）規(guī)范企業(yè)用工行為……………4（五）建立欠薪保障制度……………4（六）建立完善信息預(yù)警機(jī)制………5（七）加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為…………5（八）加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，依法妥善處理…5參考文獻(xiàn)………………………7水平。各鎮(zhèn)、街主要領(lǐng)導(dǎo)積極部署，將工作做在前面，認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，面對(duì)面地做好群眾的工作，講究策略和方法，確保問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，力求將勞資糾紛化解在基層。勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)組織和雇主組織三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會(huì)區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭(zhēng)議事端能夠通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運(yùn)作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。（三）完善體制，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛的查處力度完善日常巡視、專項(xiàng)檢查、企業(yè)勞動(dòng)年檢等各種監(jiān)督形式，建立對(duì)企業(yè)用工信用制、勞資糾紛登記制等相關(guān)監(jiān)督體制，加大對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為糾正、查處和懲治力度，減少損害勞動(dòng)合法權(quán)益的事件發(fā)生。各企業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要對(duì)下屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工資支付情況加強(qiáng)督促和檢查，在每年的元旦前后進(jìn)行一次全面清查，切實(shí)保障元旦、春節(jié)期間工人工資按時(shí)發(fā)放。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拖欠工人工資的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取有效措施督促其盡快發(fā)放，并向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告，以便把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止演變成突發(fā)事件。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既拖欠工人工資又在轉(zhuǎn)移機(jī)器設(shè)備，企圖逃匿時(shí)，企業(yè)主管部門(mén)要采取有效措施制止，必要時(shí)可向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，并向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在拖欠工人工資后已逃匿的，先由企業(yè)主管部門(mén)墊付所欠工人工資，然后通過(guò)法律途徑追回墊付資金和追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任；如無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工人工資后逃匿的，由出租廠房的單位按上述辦法處理。下屬企業(yè)有突發(fā)事件隱患的，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)部門(mén)通報(bào)情況，并配合勞動(dòng)部門(mén)做好處理工作。（四）規(guī)范企業(yè)用工行為企業(yè)用工規(guī)范主要包括以下方面：第一，用工規(guī)范。企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、社會(huì)福利、衛(wèi)生保險(xiǎn)、安全保護(hù)等方面的規(guī)定。第二，管理規(guī)范。在勞動(dòng)訴訟案件有很大部分是因勞動(dòng)者違犯單位管理規(guī)定，違犯勞動(dòng)紀(jì)律而產(chǎn)生糾紛，其中有部分是因?yàn)橛萌藛挝坏墓芾聿煌晟啤⒉缓侠矶l(fā)。第三，工資制度規(guī)范。工資制度的明確、規(guī)范有益于勞動(dòng)爭(zhēng)議的減少，有利于勞動(dòng)訴訟的迅速解決。（五）建立欠薪保障制度針對(duì)目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。（六）建立完善信息預(yù)警機(jī)制公安、司法等政法部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、信訪等有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系，建立橫向信息通報(bào)制度，通過(guò)日常排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭、隱患；通過(guò)在企業(yè)的信息網(wǎng)站掌握突發(fā)事件的發(fā)生動(dòng)向；通過(guò)日常接訪發(fā)現(xiàn)事件苗頭；通過(guò)多渠道掌握勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)情況。及時(shí)、全面掌握本地區(qū)企業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系變化的總體情況，對(duì)不同時(shí)期可能影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的因素做到心中有數(shù)，尤其對(duì)可能引發(fā)職工群體性事件的隱患苗頭應(yīng)予高度重視，摸清情況，制定切實(shí)可行的解決措施。（七）加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，有的糾紛發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)十分困難，個(gè)別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時(shí)處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會(huì)安定。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開(kāi)展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無(wú)錢(qián)的人打得起官司。要堅(jiān)持公正裁判，強(qiáng)化效率意識(shí)，充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時(shí)解決勞動(dòng)者的生活困難和后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門(mén)組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣(mài)等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。（八）加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，依法妥善處理勞資糾紛問(wèn)題的解決涉及到政府、企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)保險(xiǎn)部門(mén)等。必須堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，上下聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各有關(guān)部門(mén)共同參與,堅(jiān)持以疏導(dǎo)教育為主和依法迅速果斷處置原則，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地化解矛盾。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃逸、群體性拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件，各職能部門(mén)要各司其責(zé)，依法迅速處理，保障外來(lái)勞動(dòng)者生活和追回勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)然，要積極處置各類勞資糾紛，除了勞動(dòng)部門(mén)要全力以赴之外，還需要各村、社區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)的全力支持和配合，要建立和完善勞資糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，做到部門(mén)配合，齊抓共管，從而形成合力，切實(shí)有效的防止和調(diào)處各類勞資糾紛。目前，我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來(lái)越多，案情越來(lái)越復(fù)雜，受社會(huì)各界的關(guān)注程度越來(lái)越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。政府相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有效解決勞動(dòng)糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。我們要高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)的影響，加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)力作用，為解決我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系