中國利用外資與對外投資

第7章中國利用外資與對外投資

利用外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。改革開放二十多年，中國在利用外資方面取得了舉世矚目的成就。中國利用外資成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長的重要因素，成為中國經(jīng)濟(jì)活動中不可分割的部分。利用外資的同時，中國企業(yè)對外投資獲得蓬勃發(fā)展，逐步使中國成為世界經(jīng)濟(jì)的必要組成部分，參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。一、中國利用外資（一）中國利用外資的發(fā)展歷程

三個階段：

1、第一階段（1949-1978）有了一定程度的發(fā)展，受到歷史條件限制，規(guī)模和數(shù)量十分有限50年代利用政府貸款恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)（前蘇聯(lián)）60、70年代利用商業(yè)貸款（西方國家）

2、第二階段（1979-1991）吸收外資和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)力，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成為基本國策。

利用外資規(guī)模逐步擴(kuò)大，年均增長30%以上利用外資方式多樣化：外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國商業(yè)銀行貸款、發(fā)行國際債券、出口信貸等。外資配置體制轉(zhuǎn)變：外資與國內(nèi)投資分開管理、分別核算；制訂各種法律和法規(guī)等。3、第撇三階撈段（1翅9播9血2年至詢今）19扶92年濟(jì)鄧碼小真平衡發(fā)蒸表擦南攔方嗎講渠話腎后稀，槐中萍國案對貞外喊開阿放致進(jìn)送入義新負(fù)的滴階福段拒，孕利必用妄外著資感的苗步公伐品進(jìn)陶一木步號加沃快翅，趙規(guī)標(biāo)模隊(duì)上淡年鞠均謀增稿長掙超勞過3棗0浸%。外商侍直接摘投資摘成為佳中國檢利用斯外資潔的最亮主要處方式小。外武商頭投摘資點(diǎn)的北產(chǎn)固業(yè)稱結(jié)黨構(gòu)權(quán)日鍵趨聽合殖理劈燕?？吭瓨?gòu)來胞投率資去工壇業(yè)遲為此主搏，助第部三歡、頑第約一蔬、厭基瓶礎(chǔ)市產(chǎn)柏業(yè)游等慚日貪益弱受債到欠重專視兼。（蠟二稍）壟利棒用餃外科商銀直墳接道投誘資正的蓋方涉式懼：中外嫁合資澆經(jīng)營節(jié)企業(yè)中磨外賣合靠作旋經(jīng)美營巡壽企助業(yè)外盛資外企喝業(yè)溜（翅外愛商值獨(dú)羞資敞經(jīng)找營格企繩業(yè)辮）外商睜投資步股份顆制企棗業(yè)（匹外國齊股東城購買使并持奶有的股份優(yōu)占公糠司注甚冊資稍本25扔%以上年）中外縫合作暫開發(fā)醬企業(yè)拜（自延然資訪源領(lǐng)等域）B隆O純T投資脂方式塘（建愁設(shè)-經(jīng)勺營-轉(zhuǎn)第讓舉，竟基息礎(chǔ)辮設(shè)含施轎或公餓共開工謀程余，棗如稅高投速棋公債路膨建輕成-收欄費(fèi)矮）（三烏）中權(quán)國利勁用外懷資的竟作用現(xiàn)越狀故：截至2拉0硬0奇5年，攀中國完共實(shí)順際利疏用外逆資8臉0喇9旗1訴.心3億家美肢元，星其講中外詳商早直燙接雜投煮資6倆2炊2權(quán)4轟.唇3億美英元。20棵05年冊中蜘國實(shí)際暖利用橫外資檢達(dá)6裕3畢8嘉.將1億美使元(未包棵括對撇外借諸款)，是1謝9貫8榜5年的28煌.2倍鎖，19購95年1鍛.蹈7倍趣。僻外陳資飾大渡量悔進(jìn)奶入矩對漠推雅動妨中夫國音經(jīng)足濟(jì)足發(fā)塑展受確塵實(shí)炭起葛到神了兆很霉大輝的洲作央用廚。20窯05年，竊外商兄及港蠻澳臺綢投資喘企業(yè)阿完成氣工業(yè)朗增加早值1疾8眨9核7把6肯.撞7億膊元，耕占帥全魯國鳳規(guī)某模獨(dú)以霞上色工骨業(yè)勸企講業(yè)災(zāi)的28葡.6宏%；典實(shí)氧現(xiàn)卷進(jìn)悔出攻口位總鴿額83械17硬.2億美兆元，框占暖全賤國彼的58腥.5方%；其炕中出按口額4舉4邪4構(gòu)2檢.防1億松美再元矛，盾占夠全獻(xiàn)國后的58宋.3趙%，與1爸9休9挽9年欲相感比假提支高根了1臟2精.五8個篩百切分盆點(diǎn)槽，蔽比19碰91年則朋高出攪了3更1恭.歪5個百百搏分亂點(diǎn)手。作用飼：1、彌織補(bǔ)國裂內(nèi)建歲設(shè)資查金的匆不足究，促測進(jìn)了親中國蹦經(jīng)濟(jì)嗓的快渴速增彈長2、有周利于半引進(jìn)邊先進(jìn)批的技膀術(shù)設(shè)教備和必管理何經(jīng)驗(yàn)3、艇有扇利掌于辯擴(kuò)配大掏出匯口胖，潔增魄強(qiáng)保產(chǎn)講品湖國莫際毫競油爭指力4、趟有大利渣于時提萬高戀財輛政第收艦入菠，酷增膚加點(diǎn)就談業(yè)野機(jī)跪會5、俯促崇進(jìn)哈了耕我泉國徒社珍會稀主獵義誰市逃場描經(jīng)膽濟(jì)巧體陣制鋒的火建羨立離和繼完潔善（小四器）棉中辰國霸利熱用菊外秧資功的煉負(fù)逝面敘效梯應(yīng)外稱商磁投和資叔在呈中延國烏經(jīng)帶濟(jì)眼發(fā)們展衡中亂所如發(fā)渡揮桌的桌促華進(jìn)核作多用望是曬不術(shù)可步否姿定低的逃。脅但弟是厚，牧也儲應(yīng)芒該械看仿到黎，橋隨其著磁中凝國唯經(jīng)店濟(jì)堤的疫迅短速熄發(fā)選展猶和絡(luò)資國本漏的丹積沈累現(xiàn)，皺國趁內(nèi)扁資掩金嫂短代缺康狀揭況款已螺得或到腸緩攝解驕，手目歇前門出肚現(xiàn)盯了錢龐砍大歐的闊銀費(fèi)行練存桂貸博差兩額然，魄閑施置坦資測金剩不書斷享增襯加滾，螞外道匯呀儲演備翁逐棒年妄攀覺升叨，膀過豆去掠資廁本劇與銳外描匯騙的懷雙漆缺攀口針已妥被拐雙泉剩翠余渡所輕取天代竟，僅此儉時旁外樹資民作裂為泡資羅金差補(bǔ)符充氏的佳功躲能保越惰來虧越塵小索。隨規(guī)著澡國帽內(nèi)施經(jīng)倦濟(jì)潛拉殼動塌因仿素久從溜出護(hù)口車向族內(nèi)雕需拘轉(zhuǎn)唉變壁，度外克資插在辯推儉動踢經(jīng)須濟(jì)巖增良長系方染面濱的妖作核用術(shù)也邁進(jìn)苗一厲步項(xiàng)弱反化傻。壩在怠這鳥種挎情伐況獸下訓(xùn)，政早送期肉以總填很補(bǔ)愧資搞金擺缺府口板為炭導(dǎo)強(qiáng)向刃實(shí)低施預(yù)的撒各拍種作優(yōu)睜惠拔政朱策愈越沿來障越矮暴給露印出阻諸劇多陵弊宮端棗，攻致盲使磁外塔商耳投千資閘沒殃有象限壩制添地顫大哥規(guī)原模不進(jìn)脆入津，造對葛中妄國南經(jīng)妹濟(jì)霉運(yùn)費(fèi)行刑產(chǎn)呆生旅了譜一混系姨列米負(fù)假面掌影早響逢。1、對摔國內(nèi)掃民間籃資本類的擠抽出效萌應(yīng)首壺先統(tǒng)，傾導(dǎo)鬧致尼對壟國風(fēng)內(nèi)鳴資喂本所和曠其跨他承生炭產(chǎn)猶要賄素物的織占紋用樓、古對凳國格內(nèi)望市泛場漫的成壟右斷由，蹦進(jìn)詳而室阻您礙綁國述內(nèi)驕投鳴資芝的撫可轟持炊續(xù)姨增諷加狗，匆這楚是座外環(huán)商匯投露資搞產(chǎn)丹生千擠興出踐效留應(yīng)衡的蛾根發(fā)本朵原撫因衡。庫兩短種鎮(zhèn)途堂徑乓產(chǎn)概生吃：崖一困是吳在塊產(chǎn)艘品砌市餅場寄，導(dǎo)通旅過承對阿當(dāng)釋地潛企史業(yè)死的侍產(chǎn)洽品派和婚服睜務(wù)桂產(chǎn)嘩生門影仁響軌，孤擠畝出受當(dāng)駛地變企晚業(yè)揪與殺投備資寄；筍另然一僅是斜在汪要嗓素森市麗場黃，碰通腫過勺影陣響陶當(dāng)辱地傘企臭業(yè)讓可擋以再獲堪得克的燈資蠻金長、來勞使動綿力別以笛及灑其漲他恥生若產(chǎn)親要冠素香，智來趴擠腔出跌當(dāng)足地勢企危業(yè)慘與宜投田資略。其次腔，外木資的偶投向財、來夾源與僅技術(shù)眾特征揉等是微產(chǎn)生暴擠出朵效應(yīng)籃的直急接原吧因。侄在結(jié)漿構(gòu)上體，內(nèi)燙外資梳存在企很大便的相嗎似性運(yùn)；在烤技術(shù)蹤蝶上，湊外資辨主要病投向心技術(shù)級密集警程度滅不高立的一華般加百工業(yè)逆；目處前，挽進(jìn)入狼中國技的FD也I中大間約有60脫%分布櫻在產(chǎn)泊品過踐剩、建生產(chǎn)薯能力姑閑置嗚突出僑的消份費(fèi)品追工業(yè)吹，投絮向重忘工業(yè)撒的外榴資只臥占40逆%。艦而匠且冒，碧內(nèi)鵝外番資館投病資征方達(dá)向第大遷體節(jié)相嫁同鈴，王在醬產(chǎn)乒業(yè)債構(gòu)火成呆上咽具艙有鐮很錘大同的晌相跪似妄性嫂。盜因適此猛，菊兩坐者驗(yàn)之螞間射沒灶有瘦形的成倍互飼補(bǔ)代，捏甚靜至匙出羨現(xiàn)酷爭面奪備同倍一良投己資炎領(lǐng)團(tuán)域勉的罵現(xiàn)尤象襪，扭這鼓就柱加炸劇育了芬外弦資的的剖擠貌出宮效刪應(yīng)鑒。另刷外敞，油內(nèi)押外朝資縣的誰不桿平金等括競竿爭部地問位抵導(dǎo)湖致芝的澡擠載出遼效雹應(yīng)管可趣能餡使暮整挎體撥效壺率相下耕降恩。邪外蓬資啄進(jìn)濁入毛的組行撓業(yè)隆主瞇要齡是境那率些學(xué)競糧爭睡性騾行如業(yè)宇或材市厲場蹤蝶化劈燕程灶度忽較梯高趴的刊產(chǎn)選業(yè)蜂，標(biāo)在讀這批些袍產(chǎn)散業(yè)妨中戀，辣外燭資汪企爐業(yè)培因把享榆受步優(yōu)影惠字政洗策渴更反加重劇過了兔外花商香直羞接殺投挨資擔(dān)的渴擠絕出稈效增應(yīng)蜂。別特戒別虛是平，脊一破些堅生及產(chǎn)屋效濱率饞并肢不廊高訓(xùn)的從外貫資胖企蜜業(yè)芳通某過腫各披種言超霞國壯民存待邁遇尺在倒國筑內(nèi)銜市見場竟獲奮得稱競止?fàn)幎d優(yōu)糾勢韻，曠擠賭壓峽了恭相鐘對放具必有靜更勸高活效鍵率擇的俱國劣內(nèi)追企復(fù)業(yè)蠅。疑其笨結(jié)慈果敘，胡導(dǎo)關(guān)致飾產(chǎn)康業(yè)妄整輩體烘效備率秋出門現(xiàn)產(chǎn)下飼降倉。2、超懲國民圍待遇惡的不維平等巧競爭飯問題長期肯以來具，中僻國對云外資屬企業(yè)柔貫徹滋“稅因負(fù)從議輕、舒優(yōu)惠慨從寬姜、手濁續(xù)從史簡”控的原剩則，毫普遍淘地給葛予外款資企栽業(yè)稅幼收優(yōu)賣惠待廈遇。銅如所定得稅波方面傅，外埋資企升業(yè)名帆義稅搖率是1量5導(dǎo)%，實(shí)諷際只孫有1脈1撕%，在弱一些若地方產(chǎn)僅有7.蓮5%；內(nèi)皺資企酒業(yè)名鄰義稅頃率為33著%，歪實(shí)柿際講為22明%，國哀有大哀中型裙企業(yè)要則高乞達(dá)3淚0浮%。超國郵民待桃遇引逝起的撇不公抵平競鄙爭對輝內(nèi)資痕企業(yè)土產(chǎn)生茶了很秀大沖再擊，掀對外旱資進(jìn)洪入也既起到蟲了不候合理曉的引尖導(dǎo)作丹用。宴首先辯，內(nèi)柄資企糕業(yè)的以競爭創(chuàng)地位告被削崇弱。旬這進(jìn)戀一步沉強(qiáng)化輝了外外資的澡擠出沃效應(yīng)急，促疑使一刃部分帳內(nèi)資屆外逃屑，以浩“外斜資”遠(yuǎn)的身浸份重桐新流必回國館內(nèi)，橋享受嚇稅收宿優(yōu)惠倉。其詳次，嗚外資格企業(yè)罷由于吉優(yōu)惠膀政策身而獲晨得較覺高的云報酬善，扭傲曲了毅中國槍對外速資的何實(shí)際呀需求手，在扯當(dāng)前哭國內(nèi)到資金償過剩征的情個況下每，還聽進(jìn)一拌步誘胃致外末資大帝規(guī)模權(quán)進(jìn)入尤。第置三，吳即使僑沒有粥先進(jìn)凈的生掩產(chǎn)技享術(shù)與工管理謊經(jīng)驗(yàn)說的支鑼撐，燭外資番企業(yè)辟仍能盯夠獲頂?shù)檬斜瑘龈偵幜︺^，這誦就削鮮弱了年外資戚采用襲先進(jìn)睛技術(shù)熱的動到力，督也降賄低了惠外資站進(jìn)入馬的門廉檻。3、影況響國學(xué)際收騰支，啞加劇魔通貨剖膨脹外資雕的大雄量流殊入將嬌導(dǎo)致或國際蛙收支抱的不置平衡壇，并根可能最引發(fā)疾通貨往膨脹萬。從紅國際命收支頃情況鍬來看磚，中淘國長搖期表棉現(xiàn)為煎經(jīng)常賀項(xiàng)目狀和資沿本項(xiàng)問目的爺“雙興順差準(zhǔn)”。20睜05年蹈，隔中劉國近經(jīng)耀常富性組項(xiàng)秀目檔順眨差甲達(dá)1居6發(fā)0紋8億美階元，六資本鐵項(xiàng)目藝順差到達(dá)63南0億極美勺元光。條經(jīng)再常傅項(xiàng)陵目枝與妹資擺本量項(xiàng)雷目聽的練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福絹達(dá)期感拌光曲材瘡料他有趁限微公省司荷、藝汕洗頭饑市償公借元道感休光拼材階料沈工夠業(yè)洽總屈公愉司令合術(shù)資魔組歷建給柯方達(dá)(中炕國)股敏份膽有抵限繭公振司睜，智又糖與琴無椒錫時阿座爾渴梅位感派光輛化消學(xué)養(yǎng)公鳳司蘿合鄰資畢組已建邊柯?lián)н_(dá)(無錫)股版份免有泰限易公主司斯，圈成郊功飛完翁成弄了嫂對漸中糧國摟感縫光籠行息業(yè)廁的肢全敵行執(zhí)業(yè)懸合滅資堪。（五別）引珠發(fā)思適考：唇中國押利用所外資宇過度歉了嗎?自1利9家7挪9年嚇中遭國名宣種布竟開課放瓦外店商阻直擁接嫌投饑資溜至哭今關(guān)，裂中臉國很吸浴收笛的侵國榨際慕直盛接處投杏資泊以復(fù)年惰均30凳.4灑%的增菜幅持疏續(xù)增匠長。交目前均，中鑒國外味匯儲洋備居培世界勸首位賽，國聰內(nèi)儲鼻蓄過乒剩，哄加上注外資削的引頃起的飲負(fù)面慘效應(yīng)拘，不勁得不誤令我兇們對趨中國謎以“饒政策冰換資敘本”盼和以拔“市兼場換拉資本建”的嫩引資誕政策皇提出妄質(zhì)疑個。國搬內(nèi)碎關(guān)逢于也利獅用館外壘資絲式目怖前插存誘有援激演烈童的罷爭查論以應(yīng)此母為聯(lián)契浴機(jī)歉，倆引疫發(fā)暫同佳學(xué)菊們餓的錘反躲思回?。鶜W）中專國利榆用外獵資戰(zhàn)獅略調(diào)啄整1猾.降低瓣外資膝作為焦資金藥補(bǔ)充凝方面航的功祖能近年冊來隨灶著國欄內(nèi)資杰金缺阻口的委改善轎和產(chǎn)砌業(yè)整疫體素刪質(zhì)的帥提高要，外餅資作疑為資閣金補(bǔ)遺充的唇功能尾已明貝顯下秩降。狗更重帝要的敗是，淡這種霜“重椅量輕淹質(zhì)”軍的引牛資政句策已棗經(jīng)對趣國內(nèi)固民間旺資本捧產(chǎn)生挎了較濃強(qiáng)的脆擠出哀效應(yīng)另，加肢劇了自國內(nèi)太生產(chǎn)鼓過剩吳狀況介。為鞋此，迅必須輪盡快蹤蝶推進(jìn)塵內(nèi)外奶資企銷業(yè)稅改率并針軌工撿作，酸取消崇對外虎商投疤資企航業(yè)的淺各種姐普惠孟制優(yōu)鮮惠和壓超國半民待仿遇，財按W舊T廳O的而要扭求鞏給塑外臉商晴投聾資私真?zhèn)z正宣的知國脾民洗待守遇魯，程以沿便涼使殘內(nèi)壁外艘資梢企跌業(yè)啦能以夠擦相鞏對查公街平策地虹開必展痛競穴爭嬸。2.有選擋擇地汪吸收爭外資弓，全尚面提鍋高利守用外變資質(zhì)域量(懲1妥)設(shè)爹立滴技陸術(shù)昏標(biāo)術(shù)準(zhǔn)錄，茂提私高右外喚資婆進(jìn)討入帝的捷技片術(shù)懼門勉檻依據(jù)卵產(chǎn)品含的技反術(shù)含哥量、駱在國垂際國妨內(nèi)市遲場的校發(fā)展寺前景顧、生嬸產(chǎn)技樓術(shù)與挺效率歡水平疏的高修低等麥設(shè)立器技術(shù)餅指標(biāo)籠，調(diào)陶整外列資優(yōu)輩惠政丟策，穿鼓勵涉具有幅先進(jìn)素技術(shù)荒的外梨資的雖流入禍。(2霉)設(shè)立顆產(chǎn)業(yè)警標(biāo)準(zhǔn)頃，推籍動產(chǎn)堂業(yè)升柱級和第產(chǎn)業(yè)斃轉(zhuǎn)移今密后喬引杏進(jìn)叼外茶資暢的敬重生點(diǎn)灶將初是安一代些布高苦新趙技陵術(shù)笛產(chǎn)踐業(yè)畝、衫制銳約豪經(jīng)卸濟(jì)暮發(fā)尿展杠的嫁瓶粥頸蜂產(chǎn)越業(yè)跨以奇及咳產(chǎn)魚業(yè)眾鏈愉中對研摔發(fā)針、匯設(shè)歉計狹、煌品扭牌墓和燈關(guān)軟鍵獎零袍部咱件洪等肚環(huán)反節(jié)敵。(談3或)設(shè)立乒資源等消耗參和環(huán)隆境標(biāo)屑準(zhǔn)，將促進(jìn)疫可持畏續(xù)發(fā)嚷展當(dāng)前援亟需宣從資威源集菠約度晃、投針入產(chǎn)重出效穴率和翻環(huán)境覽效應(yīng)裕等方狹面出憲發(fā)，座設(shè)立后外資引進(jìn)入違的資些源消漲耗和泰環(huán)境列標(biāo)準(zhǔn)漂。資孝源消存耗和老環(huán)境女標(biāo)準(zhǔn)脊就是枝外資喜進(jìn)入舞的硬對標(biāo)準(zhǔn)蹲，達(dá)許不到我要求浪的產(chǎn)墳業(yè)、批企業(yè)循絕對歌不能塊進(jìn)入很。3、實(shí)嗚行差析別化鉆的引態(tài)資政壩策，卷促進(jìn)坑地區(qū)謙經(jīng)濟(jì)魚協(xié)調(diào)撫發(fā)展為子促堡進(jìn)者地歉區(qū)潔經(jīng)欄濟(jì)件協(xié)烏調(diào)稻發(fā)夾展外，饞當(dāng)籠前佩必丙須陜對套過藝去紡那寬種涌向崖東蹤蝶部肺傾皂斜甚的鐮區(qū)要域搶性翻差們別猶引剛資戒政如策檔進(jìn)滿行嫁調(diào)鵲整悼，事采抹取益多喬方院面循綜艙合厘措證施禿，即積夾極寇引喇導(dǎo)咽外妙資幕投辣向陪中史西殃部爽和港東毅北氏地猾區(qū)絹。一田是辯引披導(dǎo)暗和辱鼓浮勵袍外蓄商工投瘡資些參記與秤西油部么開該發(fā)傍、柜東與北幣振爺興似和校中慕部晶崛療起鼓。二紐奉是遺采紗取槐“撲胡顏蘿窄卜+大棒紙”的柿辦法交，鼓揮勵東騙部外都資企飲業(yè)向偶中西捏部地供區(qū)轉(zhuǎn)嗓移。饞一方殖面，渡對東膚部地溜區(qū)利近用外衰資要飲設(shè)置維更高雁的市吧場準(zhǔn)訊入標(biāo)村準(zhǔn)，概限制征其發(fā)斃展資紅源消理耗高肅、能填耗高間、排蠟放高高、產(chǎn)姥品檔鉗次低確的一折般性四產(chǎn)業(yè)鬧和產(chǎn)慢品；亦另一酬方面露，對身到中費(fèi)西部舌投資逢的東苗部外等資企領(lǐng)業(yè)給唇予相禍應(yīng)的孕政策錦支持雙，如虎土地趣、信真貸、星財政膨貼息石和稅化收刺網(wǎng)激等度。三花是稱進(jìn)拍一全步子擴(kuò)聲大羞沿瘡邊咬地箏區(qū)之對槐外乖開羅放淚，談鼓箱勵何邊桿境烈城姥市桌利結(jié)用切境練外徹資漢源參和事邊掌境乞口倚岸娘優(yōu)黨勢五，單以嗓邊個境括經(jīng)比濟(jì)姐合換作釀區(qū)嘴和胖雙泊邊倉自挽由公貿(mào)悶易餃區(qū)怖為劑依唯托臺，脂建戶立憂一盜批惕邊考境搶資衣源掘開短發(fā)劑和安出提口述加小工裂基震地筒，婦帶會動膨沿預(yù)邊格地養(yǎng)區(qū)專經(jīng)孝濟(jì)逆發(fā)采展丑。二控、扮中剛國黑對漫外儉投森資（一蝴）中條國對窗外投類資的矛發(fā)展糞歷程1、第億一階吹段（1弟9謝7萌6內(nèi)-餐1歲9耕8踢6）具：仙起鄉(xiāng)豐步莊階釋段1介9宿7赤9年8月，展國務(wù)勤院明肉確提錢出了彎“允患許出納國辦膊企業(yè)鉤”的針經(jīng)濟(jì)味改革竹措施論，拉萍開了裹中國淚對外糠投資鎮(zhèn)序幕對外頃投資笑企業(yè)館規(guī)模震較小胞，數(shù)抄量較則少，位投資平區(qū)域綿集中伏在飲柿食、桌承包嫩建筑禍工程袍、金高融保悉險和雹咨詢勁服務(wù)纏等行楚業(yè)。2、第蛛二階哪段（19餡87右-1榜99弱2）碌：鍛較勵快冒發(fā)淋展非貿(mào)享易性暫境外亭投資雹增長陜較快投殼資潑規(guī)捐模匹增透大購，羨投詞資圣地侵理耳分房誠布集廣櫻、煉覆急蓋歲面復(fù)大3、掙第質(zhì)三繳階前段棚（1禮9蒸9妨3結(jié)-框1胳9傭9憶8）蓋：嫁調(diào)藝整拍發(fā)禽展由處于智經(jīng)袋濟(jì)碑過汗熱勢，幫開暈始駐對修海需外稻投間資槽進(jìn)剖行值審鏈批隔政祝策提番出溜發(fā)筍展弄海絡(luò)外便投廳資儲新貿(mào)的枝戰(zhàn)瓜略理方筋針捎，靠鼓等勵怖發(fā)葵展云能押夠睜發(fā)貓揮與我傘國朽比笑較財優(yōu)乞勢紙的齡對兼外雙投益資勒，房誠更攜好封利匪用辯兩模個但市嫌場禿、橋兩盛種貴資音源區(qū)域冤上，挑鼓勵夜道非讀洲、祖中亞勁、中偷東、抹東歐劉、南鼻美等仔地投值資設(shè)思廠4、第盛四階趁段（19啦99年至度今）閑：快剪速發(fā)宜展為加菊快實(shí)逮施“暴走出產(chǎn)去”殼戰(zhàn)略則，中爪國對隔外投繞資在21世紀(jì)寶初又炊出現(xiàn)把了一袖個新擺的高候潮未來維，中刷國海樹外投累資將獵更快祖、健甘康發(fā)膝展（二喊）中太國發(fā)套展對爭外投蟲資的穿作用1、對毛外投謎資是蝕當(dāng)代圈國際尾經(jīng)濟(jì)蛙聯(lián)系門的主首要形艘式參肯與鋸國情際張分物工都加考強(qiáng)狀國膚際卷交最往2、費(fèi)對俘外瓶投醋資謙有托利哪于灰充雄分保利殿用所國變外喬自替然頭資淹源3、對嬌外投濃資有注利于奮充分態(tài)利用動國外戀資金4、奔對仔外決投念資己有浴利獨(dú)于花擴(kuò)兩大遲出糊口謊，哲加隆快捎經(jīng)給濟(jì)溫國灣際毅化炊的闖進(jìn)份程5、對戴外投奇資有蔑利于處吸取沾同時右代各朗國發(fā)省展的獻(xiàn)優(yōu)秀晉成果中案國寄目綢前候?qū)Ρ鉂?jì)投憑資僑狀怨況規(guī)爆模拜：茂截孟至20濾06年估底伯，脫中捷國啟累泊計隊(duì)對伴外蛋直巨接輕投罪資(非金晃融類)達(dá)頂?shù)?3鬼3.賄3億美霉元。20瓦06年乳中葉國識對羊外驗(yàn)直閃接塘投配資16模1.壞3億霉美咽元非，位較境上隔年據(jù)增嫩長31吐.6含%，中蹄國對敢外投呈資在付全球犯的排溫名已跳從2良0肢0夸5年磨的只第17位上鬼升到20消06年的盛第13位乞。領(lǐng)候域私：夜中躲國賭企供業(yè)雀對燦外撥投您資武領(lǐng)刑域遵進(jìn)恐一站步蠻拓租寬辮，鋸從猴一寬般狀出秋口劑貿(mào)佩易固、選餐野飲飾和枝簡豬單艱加院工縱擴(kuò)但大勞到忍營劑銷集網(wǎng)遇絡(luò)攝、悄航漲運(yùn)懷物灶流細(xì)、史資狂源制開騾發(fā)啦、旅生昂產(chǎn)交制齡造奮和繩設(shè)魔計將研按發(fā)嗓等壤眾腹多翻領(lǐng)燥域矮；珠投悅資拐區(qū)怪域閥從扮歐朵美生、餐港土澳俱等巡壽發(fā)皮達(dá)翠國凍家抖和雨地?fù)]區(qū)愛，失拓布展佩到持亞摘太殃、純非罩洲版、榨拉搖美搭等1錄6估0多個汁國家換和地浴區(qū)。形停式遼：夾國兇內(nèi)仙有祥競諒爭罩力賊的困企果業(yè)玩越熔來偏越掌多椅地襖采撫用梨收幣購糖兼弓并辱方怖式除開惜展?jié)h對魚外刷投單資塌，2歷0狡0罰6年以案并購憂方式日實(shí)現(xiàn)床對外編直接里投資4歌7斃.仔4億美項(xiàng)元，酬占同紙期對役外直蹈接投宿資總刊量的3岔6膠.令7強(qiáng)%。政策柄：近度年來見，商枝務(wù)部逃抓緊田貫徹釣落實(shí)看“走所出去誕”戰(zhàn)醒略，體繼續(xù)下完善采對外縱投資咐相關(guān)員政策煤法規(guī)妻，推王進(jìn)對股外投膏資便固利化房誠，對海外投偵資管篇理體招系日逢趨完矩善。（三義）中微國對套外投爛資戰(zhàn)街略選票擇1、仇動秀因蹦分解析尋粘求會市苗場牌優(yōu)滅勢尋求關(guān)資源馳優(yōu)勢需赴求冊環(huán)僑境釀優(yōu)掉勢發(fā)揮丹自身暫優(yōu)勢2、投候資方苗式選碑擇對江外凝直徑接諸投開資要：盜主炕要姨的對投謹(jǐn)資枝方鬼式對外乘間接裝投資殺：比塑重較再小跨鴨國混并左購辰成字為莫對游外你投持資豎重謊點(diǎn)跨抵國望并丸購總成榆為騙中左國枝企膀業(yè)室對破外膨投押資災(zāi)的縫主凍要鉤方母式詞。2窯0聚0易6年前1修1個隙月切，聯(lián)境肥外絮并祝購芽類繪投搞資淚占暖同范期最對茅外址直迫接至投軋資盜總香額踏的5食4弟%，主奇要集觀中在疫電訊得、汽拴車、糞資源戴開發(fā)問等領(lǐng)窯域。改境外痰加工美貿(mào)易脾類投們資占溉總額酷的4訂2刪%，掩主孫要撒集坐中佛在冰輕愧工傷、板機(jī)嫂械黃、餐建半材謙、停電訪子萌、窄紡蜻織灶服熔裝醫(yī)等駁行泉業(yè)投；園其慚他紋類電投居資計占4%。據(jù)商往務(wù)部搏統(tǒng)計適，信宏息和垃通訊昂業(yè)、猴采礦撤業(yè)和況制造謹(jǐn)業(yè)成薪為2障0巾0熊6年對匯外直旨接投告資的艘主要跡行業(yè)仁，占籌對外感投資咸總額葬的90茅%以上候。在諸中戴國艙對氣外委投黎資笛中酷，負(fù)大圖型乖和艇特妥大趙型竭項(xiàng)膊目凍增箱多杯，專技污術(shù)帳含誦量喂提南高何。2番0株0加6年1至11月守，滅投媽資賢金弄額臉超奪過10膚00萬美議元的憶項(xiàng)目雙投資爭額總五計4筍3范.弊1億半美鍬元易，類占君投枕資槳總腥額倍的62賽.6范%。對塔外承勸包工衡程新示簽合沙同額疑在5浴0男0猾0萬呆美息元墳以靜上膚的悅項(xiàng)信目腦有9斗1個腳，覽累這計霧合商同尖金疫額1雄1觀8億美辟元，羽占新拼簽合餃同總餅額的4震7馳.鈴2雀%，散其蟻中源上毯億拘美茂元旱的額項(xiàng)詢目佛有3晴9個。3、投洲資區(qū)慢域的沙選擇發(fā)惱達(dá)校國總家滔和漢地滑區(qū)波：剪具血有沾較妹大勉吸弟引字力亞洲崇周邊京地區(qū)失：主瞎要地握區(qū)東歐習(xí)地區(qū)蘋和俄要羅斯敏等獨(dú)據(jù)聯(lián)體惰國家報：積磚極發(fā)濤展非洲析地區(qū)鹽：具悔有較業(yè)大發(fā)柱展?jié)擃}力中院國碑對傾外糞投允資晝區(qū)臨域列選異擇中國赤企業(yè)收正在碑加快撓“走吐出去最”的刷戰(zhàn)略叼步伐想，而賢亞洲族則成棋為中匙國企仇業(yè)“呀走出刻去”河的最框大市艱場。曠目前顧，中省國對碰外直挽接投川資的66漁%、對巖外承持包工亭程的4代2眨%和對碼外勞暢務(wù)合招作的54純%都其集往中些在縫亞仰洲黑。中國小企業(yè)皮對外戚經(jīng)濟(jì)億合作棕業(yè)務(wù)未分布糕在近2喚0經(jīng)0個遵國芳家碧和顛地索區(qū)翼，2往0鍋0蕉6年前11個月已，對龜北美柳、大仿洋洲篇、非腫洲和最亞洲燥的直束接投然資增畫幅在8摔0何%以科上待，情對窮非槳洲仆和末美墨洲哄的但承鬧包掉工畝程工與號勞目務(wù)炸合芳作內(nèi)業(yè)盒務(wù)巧增理幅巡壽在6針0蛛%以上雞。4、產(chǎn)金業(yè)選存擇對恩于錢發(fā)醒展畫中情國傅家盛：放資甩源致開脫采提骨供雀適獅用羨技總術(shù)發(fā)展溝對外渾承包對于悟發(fā)達(dá)輪國家族：擴(kuò)莖大機(jī)貓械行熄業(yè)輸出便民族呆工業(yè)探而索側(cè)服驗(yàn)務(wù)厘產(chǎn)惡業(yè)加赴強(qiáng)斧高掃科潤技莊產(chǎn)雀業(yè)（四口）中強(qiáng)國對掙外投刷資存鞋在問早題1、對賺外部直銹接珍投洽資驗(yàn)的更總芬體繞規(guī)次模誘明據(jù)顯酒偏宋小潤。刃我注國落對庭外傻直究接位投指資消額膽僅盞占蓮全申球辦的0愉.杠5溫%，對廳外承格包工熄程合低同額店僅占梅國際熔工程大發(fā)包飼額的2.罰1%，在籌外勞落務(wù)人靈數(shù)僅撞占國油際勞合務(wù)市彩場的1.醋5%。分據(jù)胡統(tǒng)驅(qū)計慰，單吸星引孝外壇資層與蜘對惑外融投莖資載的遼比尸例召發(fā)門達(dá)均國罵家撞為1：1儉.咸1稠4，革發(fā)憤展采中擁國閉家窄為1：0.竿13，而潑中國萬僅為1：0店.亮0傲9。末因?yàn)E此磁中礙國搭的霜對熔外四直王接毒投鏟資宿尚義處巡壽于嘆起挺步而階搞段立。2、中自國企墾業(yè)對蘭外投掘資的乞規(guī)模魄偏小拐。目附前中汪國海諸外企衣業(yè)平各均投濤資不屯足20督0萬格美監(jiān)元楚，妖大超大擁低彈于將發(fā)閑達(dá)富國瞎家今平繞均6林0匪0萬瘦美駝元城的俱投向資洪水制平樂，唯同姿時術(shù)也襖低鑼于謀發(fā)疾展霞中窯國戚家攻平彎均45蕩0萬美震元的溜水平頭。由踢于規(guī)紅模偏沿小，握中國宣的跨為國企兔業(yè)很蠅難獲估得規(guī)季模優(yōu)自勢，分難以緊進(jìn)行貨有效代地研裝究和剃開發(fā)救，無浪力支航持銷遞售和縫售后牽服務(wù)緣瑞，從飼而導(dǎo)負(fù)致了讀惡性屯循環(huán)逢，即侵有限握的經(jīng)橡濟(jì)實(shí)慮力決闖定了弦小規(guī)輪模生驚產(chǎn)→帶較高歪的生盆產(chǎn)成俘本→販低質(zhì)稀量→劑低價習(xí)格→油較低摸的市項(xiàng)場占塘有率崖→更弦小的驗(yàn)規(guī)模即制造況。3、臣投控資壺項(xiàng)有目置的義技團(tuán)術(shù)切含霞量貢不仆高鄰。區(qū)與歷前錯些粗年引相泛比康，浮盡逃管肌近統(tǒng)幾承年慢中冒國誼海爪外踏投醋資雪質(zhì)金量陳和崗檔善次悼有縫所擦提謊高苗，譯出絲式現(xiàn)似了櫻一撇批卷技梅術(shù)委含眾量肅較壓高嘆的察生褲產(chǎn)鳳項(xiàng)蝴目耳，竹還論有油一廁些匯高東科中技餃企寬業(yè)德積期極防在有美道國布和灑歐法洲忠發(fā)昏達(dá)巾國造家貿(mào)建覺立葬獨(dú)張資暖或恒合番資笑的持研要究戲機(jī)齡構(gòu)航和禍技賞術(shù)到中穗心導(dǎo)，反但厭總項(xiàng)體財來型說釀對負(fù)外毛直逗接隊(duì)投姻資恒過鈔分窄偏橡重餅初剖級浙產(chǎn)脂品僅產(chǎn)勞業(yè)津的壞投慈資扭，逃對換高坡新食技舊術(shù)療產(chǎn)關(guān)業(yè)衫的向投妻資暗仍負(fù)然傭偏漢小蒜。臣如溉在增非斑貿(mào)幻玉易源性醒海恰外遭投奴資孕項(xiàng)吐目偶中撒，熟近4專0字%屬于劍低附痰加值設(shè)、低寄技術(shù)血含量屆的勞巨動力撐密集課項(xiàng)目(資源汽開發(fā)虛及初輔級加闖工等)。由烘于其棉他一溪些發(fā)輸展中陷國家刪類似妖產(chǎn)品量的競拍爭，程這類個項(xiàng)目攻拓展體海外普市場宣的前伴景不容甚樂膝觀。4、企業(yè)旗對外敗投資姐地區(qū)戴結(jié)構(gòu)然不盡屯合理診。目旁前中工國企叉業(yè)對傭外投榴資的4其6覆.良8羽%在港歷澳地澤區(qū)；值其次躍是北研美，箏占13殲.7遼%。從后整個貸海外拍投資夠布局懷來看往，對然發(fā)展貴中國靜家和呀地區(qū)韻的投刷資仍權(quán)明顯漢偏少六，從叔而影峽響了跨中國戴對外酷投資雪市場搖的進(jìn)物一步儲拓展榨。5、企刷業(yè)對獅外投生資的架效益藍(lán)還有困待于駛進(jìn)一漆步提荒高。賀據(jù)不逮完全季統(tǒng)計風(fēng)，中憶國的耍海外征企業(yè)塔中贏慎利的蛛占5瓶5凍%，其爽中多拌為非伏生產(chǎn)星性企享業(yè)。臉收支忽平衡徒的占2匹8鈔%，蒸虧降損喉企當(dāng)業(yè)店占17巷%，憶其紗中蠅以懇生惰產(chǎn)牌性央企顆業(yè)瓶居兇多缸。屬這佩與新國妖際公上腸工四業(yè)愁類貿(mào)企毅業(yè)臟在們跨者國游公售司卸中蜜所己處嘗的辱主嗽體虜?shù)匚鹞焕投尉迴伌蟊P規(guī)塵模池形橫成胸鮮樓明務(wù)對香比轟。（五勒）中部國企穩(wěn)業(yè)對騙外投打資不紹利因松素1、國貢際政涌治形需式逐裙?jié)u復(fù)惜雜，值傳統(tǒng)舊安全到和非滔傳統(tǒng)離安全妥因素包引發(fā)厚的安專全問直題日導(dǎo)益凸潮顯，殺恐怖械主義牢活動丹有新溉的表誤現(xiàn)。勵部分巴國家覽和地視區(qū)社部會治必安狀踏況得渴不到漫改善塘，各喉類突乖發(fā)事畢件波帽及范棋圍擴(kuò)耕大，遙對我真國企蜂業(yè)對歇外活雀動及姿人員聾在外置生活閑造成笨危害礦和損虧害。緞最近細(xì)中國沙威脅炭論有欣所抬奶頭，掏對企惑業(yè)走棄出去她產(chǎn)生貫一定助的負(fù)翠面影黑響。2、在熱外經(jīng)緒營難剛度加頑大，唇國際頌競爭站加劇仿，貿(mào)熊易摩旦擦增憑多，廚技術(shù)置、環(huán)篇境、忠衛(wèi)生理等市臭場標(biāo)鍛準(zhǔn)存獎在障已礙?？麑ζ筘潣I(yè)社頂會責(zé)擠任、炮企業(yè)拌文化怒建設(shè)匯、應(yīng)容對風(fēng)遍險能號力提精出了陷更高析的要仗求。3、滋我久國引企炸業(yè)擁總含體鹽實(shí)菊力奶尚新有篇差話距索，殘競澤爭斧優(yōu)鑒勢霞不督突甜出籍。察與剝國斥際壺上姜的傾跨板國簽公筐司煎相繁比沸，倦我艱國擊企咬業(yè)劈燕差蔥距豬主感要屆表幫現(xiàn)辨在鞭：貞內(nèi)波部獵治俯理甜不恨完縱善惡，晉缺詢乏廉科或?qū)W膝的橫投晶資煙決麗策鏈機(jī)靈制嚷，蹄風(fēng)川險膛意手識輪不煌強(qiáng)滔，形對尖國隔外熱經(jīng)胞營萌風(fēng)主險封識圣別鼠和移控各制飲，速以泊及闊應(yīng)紅對派突鴿發(fā)亮事王件壁的電能貍力筍有軌待激加飛強(qiáng)存。掙熟營悉卵國筒際病規(guī)寧則撓和減經(jīng)窗營服管烘理酬的餅復(fù)掉合騎型姿人戀才藝仍沸然匪有次限綿，盾運(yùn)躬用受東錫道聲國書法搶律稻和侍國略際只通妨行諒規(guī)盡則拴維典護(hù)座自罰身毅權(quán)外益呢的吃能歸力浙不劍足改。抽經(jīng)奴營激中孕還捉存草在震短域期農(nóng)行煙為經(jīng)，謎境罪外徑無亭序錫競?cè)袪幝F(xiàn)椅象壇時之有栽發(fā)且生畝。4、傅政佳府梅管墾理侄和啞服箏務(wù)求工壩作跨有蜘待棋改糠進(jìn)醉。退當(dāng)嘩前寶政評府車管宮理曉仍天然捉存躲在古決送策箏中褲越習(xí)位善，頌監(jiān)但管運(yùn)中圓缺刃位豆，欠公亂共燃服庫務(wù)堆不旨到狡位色和歇協(xié)賭作幫意功識息不走強(qiáng)驗(yàn)等花問夾題叛。5、對活外合移作立跪法滯許后。肥迄今交為止協(xié)，有嗎關(guān)走盼出去肺的規(guī)顯定，鑄主要岡是一仆些部倦門規(guī)撇章，木有待餓加強(qiáng)看。（六濾）前算景展瞧望1、賺理適論享上尖：英劇國午經(jīng)出濟(jì)耐學(xué)貨家害鄧駝寧寺曾傷用補(bǔ)經(jīng)偏驗(yàn)擺分耍析獅的席方原法騙研忌究膏了裕直直接魄投泳資派流屬量鉤與導(dǎo)人且均GN國P之間色的關(guān)腿系，蒙發(fā)現(xiàn)換一般粥可以輩分為禁四個住階段向：第找一個蒸階段驕?zhǔn)侨梭w均GN姨P低昆于4辦0臟0美愚元晉，聯(lián)此啄時榨吸序收矛外否資聰很啊少拒，紗幾跌乎邊完賣全蠻沒拼有圖對憲外謀直酷接綱投己資雪；城第曬二歉個飽階散段太是悉人爽均GN央P位于4肅0革0逮—池1私5滴0疾0美押元服，陷引蓄進(jìn)樂外犁資盡增證長望，澆而拒且逆開蓮始醫(yī)有凝對裳外言直堂接族投射資捉的茶流塘出邁，忽但閃投軋資膽凈廊流涉出妙為垃負(fù)賽數(shù)賠；梨第櫻三淘個速階窄段是是刊人兼均G粥N屆P位兵于20芳00杯—4犬75摔0美元叔，凈靈投資攤流出扛仍然仔為負(fù)陷數(shù)，賄但對艘外直鹽接投偵資增型長快池于外渴國直望接投刑資的什流入粉；第受四個箱階段霉是人宏均GN挨P在47哨50美元辜以上徑，其言凈投任資流究出已污轉(zhuǎn)為士正數(shù)棗，成遇為主倦要的搏國際槳資本學(xué)輸出臘國。根據(jù)鴨這個撐一般燃性規(guī)陸律，置若按給照購寶買力屠平價號折算投，中偏國內(nèi)鞠地已節(jié)經(jīng)是撓世界粒第二映經(jīng)濟(jì)安大國臺，人亦均G肌N飼P至疏少測應(yīng)介當(dāng)高劃姻入笛鄧澇寧籃所向劃亞分渾的墳第勵三耳個們階孩段般；榆即撥使津按提照肚現(xiàn)匪行予匯王率把折睡算丸，移目察前奪也蔽已埋經(jīng)忘可慚以凱列映入衣鄧勢寧駛所