農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目安排方案說明

./WORD格式整理版農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目安排方案〔初稿.目錄一、XX省概況 1〔一XX省概況 11、自然環(huán)境情況 12、農(nóng)村社會經(jīng)濟 3〔二部省協(xié)議概況 3〔三XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況 4〔四2010年連片整治示范工作進(jìn)展情況 5二、XX省示范區(qū)域概況 8〔一示范區(qū)域選取原則 8〔二示范區(qū)域概況及主要環(huán)境問題 91、大伙房水庫及輸〔調(diào)水工程周邊地區(qū) 102、大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū) 13〔三示范村莊點位分布圖 18三、項目建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo) 18〔一大伙房水庫及輸〔調(diào)水工程周邊地區(qū) 181、大伙房水庫周邊地區(qū) 192、主要入庫支流流域地區(qū) 203、桓仁水庫上游及XX輸水河道區(qū)、太子XX頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域 22〔二大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū) 241、輸/受水工程沿線〔XX市蒲河流域 242、輸/受水工程沿線〔XX市河流密集地區(qū) 263、輸/受水工程沿線〔XX市湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū) 284、輸/受水工程沿線〔XX市大遼河XX地區(qū) 305、輸/受水工程沿線〔XX市雙臺子河口地區(qū) 31四、資金安排計劃和項目實施進(jìn)度 32〔一專項資金、地方配套資金及自籌資金籌措方案 32〔二落實情況和具體安排計劃 33〔三項目實施進(jìn)度 34五、示范成效 35〔一環(huán)境效益 35〔二社會效益 35〔三經(jīng)濟效益 36六、保障措施 37〔一加強組織領(lǐng)導(dǎo) 37〔二實行目標(biāo)責(zé)任制 37〔三建立監(jiān)督考核機制 38〔四資金保障 38〔五建立科技支撐體系 38〔六群眾參與 39.為了落實"以獎促治"政策,完成財政部、環(huán)保部下達(dá)的2011年XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作任務(wù),集中資金、整合資源開展大伙房水庫輸水工程周邊地區(qū)及供水受水地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,解決示范區(qū)域內(nèi)突出的農(nóng)村環(huán)境問題,保障示范區(qū)域的環(huán)境安全和XX中部城市群2300萬城鄉(xiāng)群眾的飲水安全。按照整村推進(jìn)、連片整治、集中資金投入一批,見效一批,分批分片滾動推進(jìn)的原則,在確定2011年XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目計劃和各市實施方案的基礎(chǔ)上,制定《2011年XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金項目安排方案》。一、XX省概況〔一XX省自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況1、自然環(huán)境情況XX省位于中國東北平原的南部,是我國東部沿海省份,地理坐標(biāo)為東經(jīng)118°50′-125°46′,北緯38°43′-43°26′,東北與XX省接壤,西北與XX自治區(qū)毗鄰,西南與XX省臨界,東南以鴨綠江為界與朝鮮半島相望。XX省陸域面積14.81萬平方公里,地勢大體是自北向南,自東、西兩側(cè)向中部傾斜,山地和丘陵大致分列于東西兩廂,中部為東北向西南緩傾的長方形平原。境內(nèi)土地資源類型復(fù)雜多樣,遼河平原以平地為主,是全省主要的糧食產(chǎn)區(qū)；東部山區(qū)以水源涵養(yǎng)林為主,是全省重要的生態(tài)屏障；遼西山地丘陵區(qū)以水土保持林為主,是重要的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)區(qū)。圖1-1XX省地勢圖XX省境內(nèi)有大小河流300余條,其中,流域面積在5000平方公里以上的有17條,在1000-5000平方公里的有31條。主要有遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河以及中朝兩國共有的界河鴨綠江等,形成XX省的主要水系。大伙房水庫位于XX市XX縣境內(nèi),有三條入庫河流,分別是社河、渾河、蘇子河。隨著XX調(diào)水工程實施,設(shè)計新增供水能力26.95億m3/年,向XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX七城市供水,服務(wù)人口2300萬,占全省人口的46.5%,成為XX省最大的集中式飲用水水源。圖1-2大伙房水庫輸水工程線路圖2、農(nóng)村社會經(jīng)濟XX省下設(shè)14個地級市,17個縣級市、19個縣、8個自治縣、56個市轄區(qū),575個鎮(zhèn)、358個鄉(xiāng),11595個行政村。2010年,全省總?cè)丝?374.6萬人,居住在城鎮(zhèn)的人口為2716.8萬人,占62.10%；居住在鄉(xiāng)村的人口為1657.8萬人,占37.90%。圖1-3XX省政區(qū)圖2010年,我省全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1631.1億元,按可比價格計算,比上年增長5.8%。其中,種植業(yè)增加值675.5億元,增長5%；林業(yè)增加值48.1億元,增長6.3%；牧業(yè)增加值513.5億元,增長4.4%；漁業(yè)增加值320.3億元,增長9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值73.7億元,增長8.7%?！捕渴f(xié)議概況為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于實行"以獎促治"加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》〔國辦發(fā)[2009]11號,切實解決危害群眾健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,使"以獎促治"政策取得更大成效,2010年5月19日,財政部、環(huán)境保護(hù)部與XX省政府簽訂了《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》。確定XX省以大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),在2010-2012年三年期間,中央投入8.5億元,XX省各級政府投入不少于12.75億元,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范為了有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,2010年7月30日,XX省人民政府與開展連片整治示范工作的七個市人民政府簽訂了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范目標(biāo)責(zé)任書,落實了各市的示范區(qū)域范圍、治理目標(biāo)、工作任務(wù)、資金投入、責(zé)任機制。同時,作為全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點省,制定實施了《XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制工作實施方案》和《XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法〔試行》,省、市、縣級政府逐級建設(shè)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制?！踩齒X省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作開展情況"十一五"期間,XX省以"農(nóng)村小康環(huán)保行動"、"環(huán)保攻堅惠民"、"農(nóng)村環(huán)境連片整治示范"工作為載體,逐年加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度。2008年率先在XX昌圖縣條子河流域"連片"實施了9個中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目,2009年在大伙房水庫周邊地區(qū)XX縣率先實施了25個中央農(nóng)村環(huán)保專項資金連片整治項目,2010年啟動實施了大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。具體開展情況如下：1．各級政府高度重視,及時部署,確保示范工作順利開展省政府多次研究部署農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。陳政高省長親自批示,許衛(wèi)國常務(wù)副省長先后兩次聽取專題匯報,并部署工作。經(jīng)省政府同意,成立了XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副省長許衛(wèi)國任組長,省環(huán)保廳等12個部門為成員單位。各示范市、縣〔市也都成立專門機構(gòu),XX、XX、XX和XX市等所轄鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)環(huán)保?！布媛殭C構(gòu)。2．科學(xué)定位,規(guī)劃先行,確保示范工作出成效大伙房水庫位于渾河中上游,水庫總庫容21.87億m3,是全國城市供水九大水源之一,直接為XX、XX等城市供水。2001年建設(shè)的大伙房水庫輸水工程,作為東北最大輸水工程,工程完工后將成為XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等遼中南城市群的主要飲用水源地,受益人口達(dá)2300萬,供水規(guī)模在全國最大。大伙房水庫飲用水安全保障將直接關(guān)系到我省國民經(jīng)濟發(fā)展,也是我省環(huán)境保護(hù)的重中之重。省政府站在全局的高度,科學(xué)定位,突出重點,將大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)作為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范區(qū),將所涉及到的XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX等七個市作為區(qū)域內(nèi)的示范市,通過農(nóng)村環(huán)境連片整治,減輕對大伙房水庫的環(huán)境壓力,改善水庫及周邊的環(huán)境質(zhì)量,確保城市人口的飲用水安全。為使連片整治工作科學(xué)有序,按照國家有關(guān)要求和省政府決定,省財政廳和省環(huán)保廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制完成了《XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》,報經(jīng)省政府同意后,上報財政部和環(huán)保部審批。按照工作方案的要求,編制規(guī)劃,落實項目。以國家審核同意的《XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》為基礎(chǔ),組織7個示范市完成了三年連片整治規(guī)劃和年度項目計劃,明確了示范市的具體示范區(qū)域、治理目標(biāo)、省市資金分擔(dān)比例、技術(shù)和運行模式、預(yù)期成效等。3．落實配套資金,強化資金管理,確保資金使用安全有效按照省部協(xié)議要求,我省需按照1:1.5的比例落實地方配套資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn),我省示范項目地方配套資金由省市各承擔(dān)50%,并納入各市政府示范目標(biāo)責(zé)任書。在資金管理上,縣區(qū)政府建立農(nóng)村環(huán)保專戶,實行縣級財政報賬制,報賬戶只設(shè)在縣財政局,示范項目資金〔中央、省、市、縣四級資金統(tǒng)一從同一個賬戶內(nèi)管理,按項目分賬核算,在資金撥付工作上嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序。同時要求地方財政資金必須及時撥付,不能無故拖延,影響示范項目實施,影響資金使用效益的發(fā)揮。建立專項核算,落實責(zé)任人,堅決杜絕截留、挪用、擠占現(xiàn)象,確保專項資金使用安全。同時,以改善村莊環(huán)境整體水平效果為出發(fā)點,整合利用現(xiàn)有涉農(nóng)資金,支持示范項目配套的建設(shè)內(nèi)容,如道路、綠化、亮化、美化等。4．加強項目篩選,突出重點,狠抓"三個一批"精品工程為把項目做實,確保項目選擇科學(xué)合理,使審核工作更加貼近農(nóng)村實際,在項目審核過程中,我們采取專家集中審核和現(xiàn)場勘察相結(jié)合的方式。審核前,專門安排專家到有關(guān)市、縣,分組、分類對各市申報項目進(jìn)行實地勘察,掌握第一手資料,在此基礎(chǔ)上制定項目投資標(biāo)準(zhǔn),然后結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)村的特點和問題,根據(jù)投資量化標(biāo)準(zhǔn),有針對性地開展審核工作。同時,根據(jù)項目所處的區(qū)域、重要程度、模式和保證"出成效、出經(jīng)驗、出模式"的原則,我們采取重點抓"三個一批"的措施,即省里抓一批,市里抓一批,縣里抓一批,明確模式、效果、時限,全力推進(jìn)、強化指導(dǎo)與督查,狠抓示范經(jīng)驗和治理模式,以點帶面,推進(jìn)連片整治示范工作。5．強化技術(shù)支撐,創(chuàng)立"六大模式",確保連片整治示范效果針對農(nóng)村環(huán)境污染的實際,結(jié)合我省北方氣候特點,我省專門出臺了《XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目技術(shù)指南》〔遼環(huán)發(fā)〔2010〕4號,堅持因地制宜,形成了"六大"模式：一是生活垃圾村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理的城鄉(xiāng)一體化模式。二是生活垃圾分類—制燃?xì)?、沼氣的就地處理和資源化模式。三是發(fā)達(dá)集鎮(zhèn)〔中心村的污水集中處理模式,農(nóng)村與城市共用污水處理廠。四是分散村屯生活污水排放系統(tǒng)〔邊溝加氧化塘處理模式,村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的連采用一家一戶分散式小型濕地處理工藝或小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)。五是畜禽糞便大型沼氣資源化利用模式。研發(fā)了利用集中沼氣工程無害化處理畜禽糞便、生活垃圾和污水廠污泥,發(fā)展農(nóng)村清潔能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)的"三合一"技術(shù)。六是畜禽糞便區(qū)域有機肥廠處理模式。采用畜禽糞便和秸稈進(jìn)行科學(xué)配比、發(fā)酵等技術(shù)生產(chǎn)有機肥。6．建章立制,強化監(jiān)管,確保示范工作扎實快速推進(jìn)為落實各級政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,省政府辦印發(fā)了《XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制工作實施方案》,省環(huán)保廳印發(fā)了《XX省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法〔試行》,層層落實,明確責(zé)任。為保證農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展。省環(huán)保會同省財政部門制定下發(fā)了《關(guān)于深入落實"以獎促治"政策,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的指導(dǎo)意見》,對示范區(qū)域范圍、連片整治內(nèi)容、技術(shù)模式、示范項目管理等方面提出了指導(dǎo)意見。建立了項目驗收、考核監(jiān)管、運行維護(hù)等制度。為確保資金使用管理規(guī)范安全,省財政會同省環(huán)保部門制定下發(fā)了《XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范專項資金管理暫行辦法》,對示范項目資金的支持范圍、資金申報、預(yù)算下達(dá)和資金撥付等方面進(jìn)行了規(guī)范。二、XX省示范區(qū)域概況按照省部示范協(xié)議,XX省示范區(qū)域由二部分組成：大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)和輸水工程供水和受水地區(qū)。大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)包括XX市和XX市,XX市主要涉及XX縣、清原縣、新賓縣,XX市主要涉及桓仁縣、XX縣等。大伙房水庫輸水工程供水和受水地區(qū)所涉及的地市,包括XX市、XX市、XX市、XX市和XX市?！惨皇痉秴^(qū)域選取原則1、統(tǒng)籌安排,突出重點。按照農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治支持重點,統(tǒng)籌規(guī)劃連片整治任務(wù),根據(jù)實際情況和農(nóng)村環(huán)境連片整治面臨的主要矛盾,確定農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。2、各類問題的治理以行政村作為基本單元,通過綜合措施連片實施和資金集中投入,力求較短時間內(nèi)有效解決村莊飲水安全、生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題,在連片整治區(qū)探索村鎮(zhèn)環(huán)境管理、人員設(shè)置和環(huán)保設(shè)施長效運行機制。3、資金集中使用,村屯各環(huán)境要素要統(tǒng)一集中整治,解決污水、垃圾、畜禽、道路、飲用水源地污染等環(huán)境問題,整治一個見效一個?；A(chǔ)條件和環(huán)境問題類似的相鄰村,盡量同步整治,達(dá)到連片效果。4、政府主導(dǎo),多方籌資。中央財政資金引導(dǎo),省、市、縣地方政府、社會共同投入,各部門涉農(nóng)資金在連片項目區(qū)進(jìn)行整合,吸引社會資金,鼓勵農(nóng)民投工投勞,以切實保障村莊環(huán)境治理成效。5、明確責(zé)任,獎懲結(jié)合。省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽定責(zé)任狀,明確責(zé)任、任務(wù),對經(jīng)過整治,污染問題得到解決的村莊進(jìn)行"獎勵",以獎促治,獎優(yōu)罰劣,逐步引導(dǎo)全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作全面展開。〔二示范區(qū)域概況及主要環(huán)境問題遵循財政部、環(huán)保部確定的XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域范圍和省、市政府農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任狀,并根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治三年規(guī)劃布局,確定2011年XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域由大伙房水庫及輸水工程周邊地區(qū)、輸水工程供水及受水地區(qū)構(gòu)成,共涉及7個市、21個縣〔市、區(qū)122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)451個行政村,受益面積約為****平方公里,直接受益人口約為89萬人。表2011年XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域范圍行政區(qū)域示范區(qū)域行政村區(qū)域面積受益人口〔萬人XX市大伙房水庫周邊地區(qū)40.4社河流域60.3渾河流域7011.6蘇子河流域486.9XX市桓仁水庫上游及XX輸水河道區(qū)30663.77.5太子XX頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域331900.77.1XX市蒲河流域69508.314臥龍湖周邊地區(qū)191204尚屯水庫周邊區(qū)域15106.62.6XX市遼河干流臺安段周邊地區(qū)1255.32.3楊柳河流域鞍羊線地區(qū)1340.94岫巖飲用水源地周邊地區(qū)244605.8XX市湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)244.3柳壕河流域61.2太子河中段流域51.3新開河流域71.7XX市石門水庫匯水區(qū)223.9大清河流域297.1XX市雙臺子河入XX地區(qū)153.0合計4513855.5891、大伙房水庫及輸〔調(diào)水工程周邊地區(qū)〔1大伙房水庫周邊地區(qū)2011年,該示范區(qū)域涉及東洲區(qū)碾盤鄉(xiāng)〔新太河村、關(guān)口村、白家店村、營城子村4個行政村。示范區(qū)域位于大伙房水庫庫區(qū)西部,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)為主,逐漸形成了棚菜、果樹、蛋雞等三大產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：①生活污水年產(chǎn)生生活污水約15.2萬噸,基本沒有處理設(shè)施,污水的隨意排放嚴(yán)重影響村民的生活質(zhì)量。②生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約0.12萬噸,基本沒有收集處理設(shè)施,生活垃圾隨意堆放,嚴(yán)重影響環(huán)境和村容村貌。③畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶大多分散養(yǎng)殖為主,其中豬252頭、雞825只、牛24頭；每年產(chǎn)生糞便約721噸,基本未建環(huán)保設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖污染成為危害當(dāng)?shù)丨h(huán)境的重要原因之一。④飲用水源地保護(hù)村民共用飲水井的防護(hù)措施不健全,村民的飲水衛(wèi)生、安全存在潛在威脅?！?主要入庫支流流域地區(qū)2011年,該地區(qū)包括社河流域、渾河流域、蘇子河流域四個示范區(qū)。其中,社河流域包括XX縣上馬鄉(xiāng)、后安鎮(zhèn)和馬圈子鄉(xiāng)的6個行政村；渾河流域包括七個片區(qū),為XX縣境內(nèi)的石文鎮(zhèn)綜合治理片區(qū)、救兵鄉(xiāng)綜合治理片區(qū),清原縣境內(nèi)的渾河下游生活污水處理典型片區(qū)、渾河中部環(huán)境綜合治理片區(qū)、渾河上游202沿線畜禽糞便治理片區(qū)、渾河支流紅河旅游線路片區(qū),新賓縣境內(nèi)的渾河治理片區(qū),共70個行政村；蘇子河流域包括四個片區(qū),為東南公路沿線〔上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、新賓鎮(zhèn)、紅升鄉(xiāng)的30個行政村、北XX鄉(xiāng)〔新賓鎮(zhèn)、北XX鄉(xiāng)的4個行政村、富爾江沿線〔紅廟子鄉(xiāng)、響水河子鄉(xiāng)、旺清門鎮(zhèn)的9個行政村、撫本交界沿線〔榆樹鄉(xiāng)的5個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：①生活污水年產(chǎn)生生活污水約606.96萬噸,沒有污水處理設(shè)施,影響村民生活質(zhì)量。②生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約5.45萬噸,沒有生活垃圾收集處理設(shè)施,影響村容村貌和群眾生活質(zhì)量。③畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶大多分散養(yǎng)殖,年養(yǎng)殖量為12.58萬頭〔折合豬當(dāng)量,年產(chǎn)生畜禽糞便約17.13萬噸,沒有環(huán)保設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖污染對水環(huán)境造成危害。④飲用水源地保護(hù)各村共用飲水井處未設(shè)立任何防護(hù)措施,村民的飲水安全得不到切實保障?！?桓仁水庫上游及XX輸水河道區(qū)、太子XX頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域2011年,該地區(qū)包括桓仁縣和XX縣兩個示范區(qū)的11個片區(qū),涉及63個行政村?；溉蕽M族自治縣主要為桓仁水庫上游及XX輸水河道區(qū),包含5個片區(qū)：桓仁水庫黑溝、XX輸水河道桓仁鎮(zhèn)、桓仁水庫二棚甸子、桓仁水庫富爾江流域古城、XX輸水河道六河流域華來。涉及黑溝鄉(xiāng)、桓仁鎮(zhèn)、二棚甸子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、華來鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個行政村〔社區(qū)、農(nóng)場。XX滿族自治縣主要為太子XX頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域,包含6個片區(qū)：小市、南甸、田師傅、清河城、草河掌和高官,共包含33個行政村。示范區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問題有：①生活污水年產(chǎn)生生活污水約****萬噸,沒有排污溝、輸送污水管道及污水處理系統(tǒng),生活污水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水任意排放。②生活垃圾年產(chǎn)生生活垃圾約5.45萬噸,沒有形成有效的分類、收集、轉(zhuǎn)運和處置系統(tǒng),大量的生活垃圾隨意堆存在農(nóng)村的道路兩側(cè)、村頭、田間地頭、河岸兩側(cè)、水源地上游和水庫周邊地區(qū)。③畜禽養(yǎng)殖年養(yǎng)殖量為****萬頭〔折合豬當(dāng)量,年產(chǎn)生畜禽糞便約****萬噸,污染物量大而集中,大部分糞便長期露天堆放,對周圍水環(huán)境、空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。④飲用水源地保護(hù)村民飲用水源地以山泉型水源地為主,飲用水水源地或集中飲水井周圍沒有設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)志、沒有截污設(shè)施,沒有標(biāo)志牌,水源地周圍經(jīng)常有人為活動。2、大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)〔1輸/受水工程沿線〔XX市蒲河流域2011年,XX市包括蒲河流域、尚屯水庫和臥龍湖周邊地區(qū)三個示范區(qū),涉及于洪區(qū)、新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣等五個縣〔區(qū)、市,103個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：①生活污水農(nóng)村地區(qū)大部分村、鎮(zhèn)沒有污水管網(wǎng)、污水的收集系統(tǒng)和治理設(shè)施,污水任意排放,衛(wèi)生廁所建設(shè)情況各地不均衡,糞便處理方式原始,影響了村民的居住環(huán)境和身體健康。②生活垃圾大部分村、鎮(zhèn)目前沒有建立起生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng),缺少垃圾儲存裝置和運輸車輛,生活垃圾隨意堆放和排放,垃圾隨處可見,嚴(yán)重影響了村民的居住環(huán)境和身體健康。③畜禽養(yǎng)殖大部分農(nóng)村地區(qū)散養(yǎng)及小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖很普遍。由于畜禽散養(yǎng)分布面廣,養(yǎng)殖戶多,規(guī)模偏小,大都緊鄰農(nóng)戶,并且養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識,畜禽糞便往往堆放于居所四周、村口、河邊等處,未經(jīng)有效處理和利用直接排入水體,在引發(fā)環(huán)境污染的同時又造成農(nóng)業(yè)資源的巨大浪費。④飲用水源地保護(hù)目前,蒲河流域基本以地下水為水源,村民基本采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣地下水集中供水水源,有些地區(qū)依然使用自打井水。由于缺乏對水源地的保護(hù)意識,大部分村莊水源地還沒有進(jìn)行水源地保護(hù)區(qū)劃,沒有按照水源地保護(hù)管理辦法對水源地設(shè)牌標(biāo)識,建立圍欄,清除污染物?！?輸/受水工程沿線〔XX市河流密集地區(qū)2011年,XX市包括遼河干流臺安段周邊地區(qū)、楊柳河流域鞍羊線、岫巖飲用水源周邊等三個示范區(qū),共9鎮(zhèn)49個行政村。遼河干流臺安段周邊地區(qū)12行政村,為遼河干流自然保護(hù)區(qū)重點區(qū)域。楊柳河流域鞍羊線示范區(qū)域,共13個行政村。岫巖飲用水源周邊地區(qū),24行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：生活污染生活垃圾未經(jīng)處置隨意傾倒、隨地丟放,缺少生活污水處理設(shè)施,污水直接任意排放,人畜糞便處理方式原始,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差。②畜禽養(yǎng)殖"重養(yǎng)殖、輕防治"等問題普遍存在。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔桓?養(yǎng)殖糞污處理率低,畜禽糞便長期露天堆放,是農(nóng)村面源污染的重要污染源。③飲用水源地保護(hù)水源地沒有警示標(biāo)識和安全圍欄,水源地周邊垃圾污染、人畜糞便污染嚴(yán)重,河流生態(tài)環(huán)境急需改善?！?輸/受水工程沿線〔XX市湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)2011年,XX市包括湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)、柳壕河流域、太子河中段流域、新開河流域四個示范區(qū),涉及XX縣、燈塔市、宏偉區(qū)等,42個行政村。湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū),24個行政村。柳壕河流域,6個行政村。太子河中段流域,5個行政村。新開河流域四個示范區(qū),7個行政村。湯河水庫位于遼河流域太子河支流湯河干流上,湯河水庫飲用水源保護(hù)區(qū)面積1512平方公里,占湯河流域面積的84%,占太子河流域面積的9%。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：XX縣湯河水庫上游的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分3個片區(qū)。突出的環(huán)境問題是村莊沒有統(tǒng)一定點的垃圾堆放場所,村民的生活垃圾隨意堆放。因缺少垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施,生活垃圾得不到及時的清運和處置。缺少畜禽糞便處置設(shè)施,糞便隨意堆放,威脅飲用水源水質(zhì)安全。XX縣柳壕河流域示范區(qū),畜禽養(yǎng)殖較多,畜禽糞便污染較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的使用有機肥轉(zhuǎn)向大量使用化學(xué)肥料,畜禽糞便利用率低。畜禽糞便已經(jīng)成為嚴(yán)重的環(huán)境污染物,造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。燈塔市太子河中段流域示范區(qū),位于燈塔市西南部,與XX市接壤,以太子河相隔,是XX市和燈塔市的飲用水源地,關(guān)系到XX市和燈塔市大約三十萬人的飲用水安全。畜禽糞便產(chǎn)生的污水已經(jīng)對XX市的城市飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。缺少生活垃圾、污水等處理設(shè)施,村莊環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象普便存在。宏偉區(qū)新開河流域示范區(qū),新開河水源污染嚴(yán)重,排污溝多未治理,垃圾無指定排放地點,畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水、惡臭氣體,任意排放,無處理設(shè)施。〔4輸/受水工程沿線〔XX市大遼河XX地區(qū)2011年,XX市包括石門水庫周邊地區(qū)、大清河流域水源地周邊地區(qū)兩個示范區(qū),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),51個行政村。石門水庫周邊地區(qū)包括大石橋市黃土嶺鎮(zhèn)13個行政村,湯池鎮(zhèn)9個行政村。大清河流域水源地周邊地區(qū)包括蓋州市太陽升辦事處11個行政村、榜式堡鎮(zhèn)9個行政村、高屯鎮(zhèn)9個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：①生活污水生活污水隨意排放,使周邊溝渠、河道成為污水的納污處,造成河道堆塞,嚴(yán)重威脅到附近村民的健康,嚴(yán)重污染了大清河河流地的水質(zhì)。②生活垃圾各村都沒有統(tǒng)一定點的垃圾堆放場所,沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng),村民的生活垃圾隨意堆放。③飲用水源地保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水井坐落在村內(nèi),沒有保護(hù)措施,缺乏明顯的警示標(biāo)志,存在飲用水安全隱患?！?輸/受水工程沿線〔XX市雙臺子河口地區(qū)2011年,XX市示范區(qū),涉及大洼縣、盤山縣,共15個行政村。示范區(qū)內(nèi)的主要環(huán)境問題有：①生活污水生活污水和雨水無組織排放造成的環(huán)境污染,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和村民的生產(chǎn)生活。②生活垃圾居民生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的生活垃圾,這些垃圾隨意堆放,對水、土壤、大氣均造成直接的污染,影響到人們的身心健康。③畜禽養(yǎng)殖畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便隨意堆放,對周邊環(huán)境造成污染。〔三示范村莊點位分布圖三、項目建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)針對普遍存在的農(nóng)村環(huán)境典型問題,經(jīng)過兩年實踐,我省探索出農(nóng)村環(huán)境綜合整治"六大"模式：一是生活垃圾村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣處理的城鄉(xiāng)一體化模式。二是生活垃圾分類—制燃?xì)?、沼氣的就地處理和資源化模式。這種垃圾資源化利用模式不僅可以解決周邊村莊的生活垃圾污染問題,而且還可帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。三是發(fā)達(dá)集鎮(zhèn)〔中心村的污水集中處理模式,農(nóng)村與城市共用污水處理廠。四是分散村屯生活污水排放系統(tǒng)〔邊溝加氧化塘處理模式,對于村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的連采用一家一戶分散式小型濕地處理工藝或小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)。五是畜禽糞便大型沼氣資源化利用模式,利用集中沼氣工程無害化處理畜禽糞便、生活垃圾和污水廠污泥。六是畜禽糞便區(qū)域有機肥廠處理模式,采用畜禽糞便和秸稈進(jìn)行科學(xué)配比、發(fā)酵等技術(shù)生產(chǎn)有機肥。2011年我省在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中,大力推廣"六大模式",規(guī)范整治工作。同時,因地制宜,從各示范區(qū)實際情況出發(fā),在"六大模式"基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新,具體整治措施如下?！惨淮蠡锓克畮旒拜敗舱{(diào)水工程周邊地區(qū)大伙房水庫及輸〔調(diào)水工程周邊地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域共涉及XX、XX等2個市。1、大伙房水庫周邊地區(qū)大伙房水庫周邊示范區(qū)2011年共投資433萬元?！?生活污水生活污水處理采取建設(shè)排污明渠和排污暗渠,將生活污水收集后,匯入集中式生活污水處理設(shè)施,進(jìn)行凈化、處理,最終排入農(nóng)田自然凈化。集中式生活污水處理設(shè)施選用以生物轉(zhuǎn)盤為主體處理單元。2011年,安排修建排污明渠7904米、暗渠2000米,集中式污水處理設(shè)施4個,年收集處理生活污水12.2萬噸,村莊污水處理率達(dá)到70%。〔2生活垃圾生活垃圾處理按照"減量化、資源化、無害化"的原則,4-6戶設(shè)置一個垃圾分類收集箱,農(nóng)戶將生活垃圾送至垃圾分類收集箱,由專職人員收運至垃圾堆存點。2011年,共設(shè)置垃圾箱170個,購買垃圾收集車4輛,建垃圾堆存點4個,年收集、轉(zhuǎn)運生活垃圾1158噸,垃圾定點存放清運率100%,無害化處理率70%以上?！?畜禽養(yǎng)殖畜禽糞便發(fā)酵后作為有機肥還田。2011年,建設(shè)畜禽糞便發(fā)酵池32個,年處理畜禽糞便577噸,保障畜禽糞便有效處理且綜合利用率達(dá)70%?！?飲用水源地保護(hù)修建防護(hù)欄和警示牌,防止人類及畜禽進(jìn)入水源地,對飲用水水質(zhì)造成污染。2011年,建設(shè)飲用水水源地修建防護(hù)欄205米、警示牌4個,飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。2、主要入庫支流流域地區(qū)2011年,三個流域共投資20361萬元〔其中,社河流域1492萬元、渾河流域12732萬元、蘇子河流域5704萬元。〔1生活污水對于污水收集、處理方式,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,分為兩種：一是對農(nóng)戶坐落分散的村莊,采取修砌排污明渠對生活污水進(jìn)行收集,流入氧化塘進(jìn)行凈化處理；二是對農(nóng)戶坐落緊致的鎮(zhèn)頭村采用建設(shè)收集管網(wǎng)和檢查井對生活污水進(jìn)行收集,然后經(jīng)過生物凈化設(shè)施進(jìn)行處理,排河或灌溉農(nóng)田,產(chǎn)生的污泥干化處理后作為農(nóng)肥還田。2011年,社河流域建排污明渠7921米、氧化塘4座、污水處理設(shè)施2處；渾河流域建排污明渠191317米、氧化塘118處、庭院式人工濕地64個、人工濕地3處、污水處理設(shè)施6處；蘇子河流域建污水收集管網(wǎng)16566米、檢查井433個、污水處理站11個,建排污明渠107900米、氧化塘92個。村莊污水處理率達(dá)到60%以上。〔2生活垃圾處理垃圾處理實行"源頭分類,就地減量、分類處理"的模式,具體流程為：在農(nóng)戶或村莊對垃圾進(jìn)行分類,有機垃圾由收集車輛運至垃圾發(fā)酵池,發(fā)酵后還田；無機垃圾倒入村設(shè)的垃圾箱,再由垃圾收集車輛運至附近的垃圾堆存點。村內(nèi)成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,建立長期有效的運行機制。2011年,社河流域設(shè)置垃圾箱63個,購買垃圾自卸轉(zhuǎn)運車1輛、人工三輪收集車3輛,建垃圾堆存點4處、垃圾發(fā)酵池1座；渾河流域設(shè)置垃圾箱2846個,購買垃圾自卸轉(zhuǎn)運車7輛、垃圾收集車66輛、人工三輪收集車29輛,建垃圾堆存點64處、垃圾發(fā)酵池96座；蘇子河流域設(shè)置垃圾箱2001個,購買垃圾收集車51輛、垃圾清掃工具6套,建垃圾堆存點52處、垃圾發(fā)酵池44座。垃圾定點存放清運率達(dá)100%,生活垃圾無害化處理率70%以上。〔3畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理建設(shè)小型發(fā)酵池,將發(fā)酵后的畜禽糞便作為有機肥料還田。2011年,社河流域建儲糞池45座,在二道溝村、板橋村各建集中沼氣工程1座,處理該村及周邊村屯的畜禽糞便；渾河流域建儲糞池697座,在王家堡村、馬和村各建集中沼氣工程1座,處理該村及周邊村屯的畜禽糞便；蘇子河流域建儲糞池265座。項目建設(shè)后,畜禽糞便綜合利用率可達(dá)70%以上?！?飲用水水源地保護(hù)在飲用水水源地顯著位置安裝警示牌,周圍建設(shè)防護(hù)設(shè)施,防止人畜進(jìn)入水源地,防止雨水和污水流入,使農(nóng)民的飲水安全得到保障。2011年,社河流域建飲用水水源防護(hù)欄150延長米,飲用水水源保護(hù)警示牌3個；渾河流域建飲水安全防護(hù)設(shè)施157處；蘇子河流域建飲用水水源防護(hù)欄8612延長米。項目建設(shè)完成后可保證示范區(qū)內(nèi)的飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3、桓仁水庫上游及XX輸水河道區(qū)、太子XX頭及觀音閣水庫周邊區(qū)域2011年,XX市兩個示范區(qū)項目總投資11300萬元〔其中,桓仁縣6293萬元,XX縣5007萬元?！?生活污水采用河灘地濕地、荒地濕地、林地濕地、稻田濕地、氧化塘等5種污水生態(tài)處理模式處理村莊污水。同時采用排污溝〔管收集地表生活污水、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污水及初級雨水等村莊污水,污水經(jīng)暗渠、明渠輸送到村莊下游,經(jīng)預(yù)處理、沉淀處理、生態(tài)處理〔土地凈化、天然濕地、稻田濕地、河灘地、氧化塘等3級凈化處理排入當(dāng)?shù)厮档纳鷳B(tài)處理模式。2011年,桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建設(shè)排污溝120340米、村莊污水處理設(shè)置50套；太子河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)建人工濕地8處、污水處理池25處,修葺邊溝109440米。生活污水處理率達(dá)70％以上。〔2生活垃圾對于城郊村,擬選取"戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理"的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式；對于遠(yuǎn)郊村,擬選取"戶分類、村收集、村運輸、鎮(zhèn)處理"的農(nóng)村垃圾處理模式。垃圾經(jīng)分類后,回收廢品類垃圾送廢物回收站；可生物降解的有機垃圾堆肥,經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)農(nóng)家肥施用農(nóng)田；可燃垃圾回收送至生物質(zhì)垃圾氣化站處理生成可燃?xì)怏w,通過管網(wǎng)送到各戶使用；剩余垃圾統(tǒng)一運輸縣城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場處理。2011年,桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建設(shè)混凝土垃圾分類箱1583個,購置垃圾清掃工具及手推車209套、垃圾運輸車30輛,建設(shè)垃圾堆肥池1250立方米、垃圾臨時堆放點27處,并在平原城村、拐磨子村建生物質(zhì)垃圾氣化站2座,收集周圍村莊可燃垃圾制氣體后,通過管網(wǎng)送到各戶使用；太子河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)建設(shè)即防雨又防滲漏的封閉式垃圾箱1583個、生活垃圾臨時堆放場33處,購置農(nóng)村生活垃圾收集運輸車33臺,安排固定的保潔員,配備包括手推車等清掃工具895套。生活垃圾定點存放清運率100％,生活垃圾無害化處理率75％以上?！?畜禽養(yǎng)殖畜禽糞便處理擬采取三種模式：①畜禽糞便處理中心模式,在養(yǎng)殖戶比較集中和有條件的村莊,擬建畜禽糞便處理中心,收集周圍村莊畜禽糞便,生產(chǎn)有機肥；②畜禽糞便好氧發(fā)酵處理模式,建好氧發(fā)酵池,將畜禽糞便、有機垃圾經(jīng)好氧發(fā)酵后施用農(nóng)田,實現(xiàn)畜禽糞便資源化、無害化；③畜禽糞便污染綜合整治,根據(jù)各示范區(qū)實際,通過種、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,資源化利用養(yǎng)殖糞污等方式實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。2011年,桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)建畜禽糞便發(fā)酵池380個〔25775立方米,建年處理3萬噸畜禽糞便處理中心1處；太子河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)建畜禽糞便發(fā)酵池18675立方米、農(nóng)家肥堆肥場3995立方米〔4飲用水源地保護(hù)按照《飲用水源地保護(hù)區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》對各個集中飲用水源劃定保護(hù)區(qū),設(shè)置水源保護(hù)警示牌,設(shè)立水源地防護(hù)欄實行保護(hù)。2011年,桓仁水庫及輸水河道示范區(qū)設(shè)置永久式水源保護(hù)警示牌140個,建水源防護(hù)欄15880米、截污墻9065米；太子河上游觀音閣水庫的周邊地區(qū)修建截污工程3175延長米、看護(hù)房6個,設(shè)置隔離設(shè)施12633米,并設(shè)置水源保護(hù)標(biāo)志牌176個。村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%?！捕蠡锓克畮燧斔こ坦┧笆芩貐^(qū)大伙房水庫輸水工程供水及受水地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域共涉及XX、XX、XX、XX、XX等5個市。2011年示范項目具體安排情況如下：1、輸/受水工程沿線〔XX市蒲河流域2011年,XX市投資15061萬元〔其中,于洪區(qū)1733萬元,新民市4178萬元,遼中縣4420萬元,康平縣2499萬元,法庫縣2231萬元。〔1生活污水對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口密集并建有完善排水體制的村落,應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術(shù)；對于以戶為單元就地排放的生活污水,宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用,在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),鼓勵以就地消納為主,實現(xiàn)資源化利用,禁止隨意丟棄堆放。2011年,XX市三個示范區(qū)共建設(shè)邊溝及排水管網(wǎng)262.7公里、生活污水處理工程61處。村屯污水收集處理率達(dá)到60%以上。〔2生活垃圾處理建立完善的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)。盡可能對農(nóng)村生活垃圾分類收集,禁止垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。在兩村之間建立一個中轉(zhuǎn)站,根據(jù)農(nóng)村實際情況,配備專用于生活垃圾運輸?shù)能嚵俊ζ押恿饔蚝统擎?zhèn)周邊及環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村,在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理"的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾；對無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾,應(yīng)選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理處置技術(shù),在分類收集基礎(chǔ)上,采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。2011年,購置垃圾箱4769個、垃圾運輸車111輛,叉車57輛、鏟車1輛,建設(shè)垃圾儲存房6個、生化垃圾堆肥點17處,建設(shè)垃圾碳化項目1處。垃圾存放清運處理率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)到100%?！?畜禽養(yǎng)殖污針對農(nóng)村環(huán)境連片整治區(qū)域內(nèi)村莊中許多分散的、小規(guī)模的畜禽散養(yǎng)戶對居民的生活環(huán)境和村莊的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大的影響,采取人畜分離、"一池三改"和"四位一體"的措施與對策解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。2011年,共建設(shè)沼氣工程6處、無害化儲糞池1388個、養(yǎng)殖污水處理設(shè)施2套、有機肥處理中心1處、糞便處理加工廠3個、糞便處理設(shè)施6處。畜禽養(yǎng)殖污染綜合利用率達(dá)70%以上?！?飲用水水源地保護(hù)設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志,對飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立圍墻,清除垃圾,依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,徹底消除飲用水源地保護(hù)區(qū)的污染隱患。2011年,XX市共設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志31處,建設(shè)圍欄及截污設(shè)施4200米,水源地整治7處。集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB3838-2002》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GT/T14848-93》的相關(guān)要求,基本解決農(nóng)村飲水安全問題。2、輸/受水工程沿線〔XX市河流密集地區(qū)2011年,XX市投入資金7821萬元〔其中,在遼河干流臺安段周邊地區(qū)和楊柳河流域鞍羊線示范區(qū)投入5380萬元；岫巖飲用水源周邊地區(qū)投入2441萬元?！?生活污水因地制宜的采取集中、分散、就地處理等技術(shù)模式對村莊生活污水進(jìn)行治理。在人口相對集中地區(qū),通過建排污管線把污水導(dǎo)入氧化塘,氧化塘處理后的污水和雨水利用排污溝和自然溝渠輸送,通過坑塘、洼地、農(nóng)田等進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)；在面積較大,人口相對分散的地區(qū),建立集中污水處理設(shè)施所需的資金額度大,且項目實施困難,為此,可結(jié)合村莊實際,建立分散式處理設(shè)施,讓農(nóng)戶自行解決生活污水處理問題。2011年,共修建邊溝〔管網(wǎng)108905米、氧化塘12座、分散式污水處理設(shè)施3910處、化糞池+厭氧生物膜池或戶用小型濕地250個,鋪設(shè)污水處理廠主管線2050米、支管線2220米。生活污水處理率達(dá)到60%以上。〔3生活垃圾治理生活垃圾處理采用"戶收集分類減量→片區(qū)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運→資源化處置中心集中資源化處理"模式。合理選擇自覺收集、義務(wù)清掃、有償包干相結(jié)合的多樣化形式,建立專門的清運隊伍。2011年,共建設(shè)垃圾臨時存放點30個、生活垃圾連鎮(zhèn)連村處理工程1處；購置戶用分類垃圾桶7580個、垃圾箱1902個、手推車166輛、垃圾轉(zhuǎn)運車40輛,大型垃圾轉(zhuǎn)運車3輛。村莊垃圾定點存放清運率達(dá)到100%,無害化處理率達(dá)到70%以上?！?畜禽養(yǎng)殖污染治理按照資源化、減量化、無害化的原則,通過種、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,資源化利用養(yǎng)殖糞污。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,在建制村的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥廠和集中沼氣工程,一是對村建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)糞便集中處理,加工成生物肥,統(tǒng)一用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以實現(xiàn)畜禽糞便的資源化；二是利用畜禽糞便產(chǎn)生沼氣,集中供給村民使用。2011年,建設(shè)農(nóng)家有機肥廠2座、集中沼氣工程4處、厭氧發(fā)酵池5座、生活垃圾與畜禽糞便集中處理中心1處。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上?！?飲用水水源地保護(hù)在水源井周圍設(shè)立水源地保護(hù)警戒標(biāo)志牌,防止人為污染水源；加大畜禽的管理,嚴(yán)禁在水源井上游及周邊進(jìn)行養(yǎng)殖。同時建設(shè)截污防護(hù)欄,防止雨水、污水直接進(jìn)入水源井內(nèi)。2011年,建設(shè)水源地截污設(shè)施〔防護(hù)欄4781米,設(shè)置水源地保護(hù)警戒標(biāo)志牌42個。集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB3838-2002》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GT/T14848-93》的相關(guān)要求,基本解決農(nóng)村飲水安全問題。3、輸/受水工程沿線〔XX市湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū)2011年,XX市投入資金5132萬元用于農(nóng)村環(huán)境連片整治,具體建設(shè)工程項目如下?！?生活污水因地制宜采取分散式和集中式兩種模式對示范區(qū)內(nèi)的生活污水進(jìn)行處理。優(yōu)先考慮在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地采取集中式污水處理設(shè)置；在經(jīng)濟落后、人口少且居住分散的村莊,鼓勵更多的采用小型生態(tài)污水處理技術(shù)。2011年,XX市修建排污溝51638.5延長米,建氧化塘7個、小型污水凈化池1139個、小型人工濕地24個。生活污水處理率達(dá)到60%?！?生活垃圾生活垃圾處理采用"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"的垃圾處理模式,農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯存,以村為單位將垃圾運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾臨時堆存點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將垃圾集中運輸至縣級垃圾處理場地進(jìn)行無害化處理。2011年,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點36個,建水泥垃圾箱1903個,購買戶用分類垃圾桶54410個、小型垃圾清運車44臺、手推車41輛、垃圾擠壓車6臺,建垃圾堆肥池36個。生活垃圾定點存放清運率可達(dá)100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上?！?畜禽養(yǎng)殖加強小規(guī)模畜禽散養(yǎng)整治,控制養(yǎng)殖污染。結(jié)合各村莊的實際情況,因地制宜的采取人畜分離的措施,建設(shè)集中沼氣工程、糞便處理中心等集中式畜禽糞便處理設(shè)施對示范區(qū)內(nèi)的畜禽糞便進(jìn)行處理,并在集中式處理設(shè)施周邊村屯配套建設(shè)糞便暫存設(shè)施。2011年,建集中沼氣工程1處,建糞便處理中心4個,建畜禽養(yǎng)殖糞便暫存池292個。畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率大于70%。〔4飲用水源地保護(hù)加強對飲用水源地保護(hù),設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志,對飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立圍墻,清除垃圾,依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,徹底消除飲用水源地保護(hù)區(qū)的污染隱患。2011年,建立保護(hù)水源警示標(biāo)志83個,水源地防護(hù)網(wǎng)850延米。示范區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB3838-2002》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GT/T14848-93》要求,村民飲水衛(wèi)生合格率超過90%。4、輸/受水工程沿線〔XX市大遼河XX地區(qū)2011年,XX市總投資5607萬元〔其中,大石橋市投資1946萬元,蓋州市投資3661萬元?！?生活污水各村修建排水排污明渠,通過排污明渠將污水運輸至污水處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)采用氧化塘污水處理系統(tǒng)工藝,出水水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB5084-92。2011年,建設(shè)氧化塘51座,修建排污明渠165.5公里。生活污水集中收集處理率達(dá)60%?！?生活垃圾建立"戶分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運"農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,垃圾清運車每天按時到戶收集垃圾,運至村中垃圾臨時存放點,垃圾臨時存放點的垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運至城市垃圾填埋場。2011年,購置戶用分類垃圾桶22416個、小型垃圾清運車51輛、大型垃圾清運車2輛、可壓縮式垃圾清運車3輛、御制垃圾箱1133個,建垃圾臨時存放點51座。村莊垃圾定點存放清運率達(dá)100％,生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%?！?集中式飲用水水源地保護(hù)設(shè)置圍欄、水源地保護(hù)警示牌等措施保護(hù)集中式飲用水源地。2011年,設(shè)置防護(hù)欄620米,設(shè)置宣傳警示牌16個。農(nóng)村集中式飲用水源地得到有效保護(hù)。5、輸/受水工程沿線〔XX市雙臺子河口地區(qū)2011年,XX市共投資3263萬元。使得示范區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾、畜禽糞便得到妥善處理,樹立新型垃圾資源化利用典型和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型。〔1生活污水生活污水處理采取建設(shè)排水邊溝,將生活污水收集后,匯入氧化塘,進(jìn)行凈化處理后排入農(nóng)田。2011年,修建排水邊溝70732米、氧化塘11個。村莊生活污水處理率達(dá)到70%?！?生活垃圾建立垃圾資源化試點。試點村的居民生活垃圾分為可燃垃圾和廚余垃圾,廚余垃圾送沼氣站作為沼氣原料,或就地堆肥；可燃垃圾送垃圾氣化站氣化,氣化產(chǎn)生的可燃?xì)怏w可供周圍居民炊事和取暖用,95%以上的垃圾可資源化利用。2011年,購買分類垃圾桶15806個、垃圾收集和運輸車16輛,建灰倉3139個,垃圾臨時存放點51處,垃圾氣化站4座。生活垃圾定點清運率100%,垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上?！?畜禽糞便為解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題,XX市將大型沼氣站的建設(shè)和有機棚菜發(fā)展相結(jié)合,積極探索解決問題的新途徑。沼氣站建成后,以周邊村莊的畜禽糞便、廚余垃圾及農(nóng)作物秸稈等為原料,生產(chǎn)沼氣、沼液和沼渣,為村民提供清潔燃料和有機肥,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型。2011年,建設(shè)糞便防滲收集池42個、發(fā)酵房2座,購買糞便清運車5輛,建大型沼氣站2座〔1000立方米1個,500立方米1個。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上,樹立新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型。四、資金安排計劃和項目實施進(jìn)度〔一專項資金、地方配套資金及自籌資金籌措方案2011年,XX省農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃總投資69766萬元。其中,中央補助