本案屬道路交通事故還是飼養(yǎng)動物致人損害

本案屬道路交通事故還是飼養(yǎng)動物致人損害?劉小庚陳建華案情２０09年8月20日早晨７時許,原告胡某騎著一輛紅色電動摩托車從湖南省新田縣城買菜回家,被告周某(同村人)手牽一頭黃牛到縣城出賣，當雙方逆向行至神下山村路段相遇時,被告牽著的黃牛占道行走,致使原告駕駛的摩托車與牛相撞,并造成了原告胡某車牛均損，共損失2萬3千余元。在本案中，對于車牛相撞的事實，雙方不持異議。并且,被告周某也承認自己的牛占道的事實。但是,對于牛先撞車，還是車先撞牛,雙方都持異議。原告胡某訴稱,牛曾經(jīng)兩次向自己發(fā)起攻擊，致使自己和摩托車均受損，但是她無證據(jù)證明是牛撞車。被告周某辯稱，自己的牛沒有撞胡某，是原告胡某撞自己的牛造成自己受損，但是他無證據(jù)證明是車撞牛。當時又無其他證人在場,無法得到證實究竟是牛先撞車，還是車先撞牛這一事實。分歧在定性上,本案屬于道路交通事故還是飼養(yǎng)動物致人損害呢?第一種意見認為,本案是一起典型的交通事故。摩托車為機動車，且車牛相撞的事實發(fā)生的地方是通村公路上，即為公共道路上，依法應當適應《道路安全法》。因此,本案屬于道路交通事故。第二種意見認為，根據(jù)《道路安全法》的規(guī)定,交通事故可以在機動車之間,非機動車之間、機動車與非機動車或行人之間、非機動車與行人之間發(fā)生。根據(jù)雙方當事人的基本事實，可知此次事故的原因是摩托車與牛相撞，而非發(fā)生在機動車之間,非機動車之間、機動車與非機動車或行人之間、非機動車與行人之間,故本案應屬飼養(yǎng)動物致人損害。評析一、本案不屬于道路交通事故。根據(jù)《中華人民共和國道路安全法》第一百一十九條第五項規(guī)定,“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。根據(jù)該條規(guī)定,道路交通事故損害賠償是指機動車駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員，因違反法律法規(guī)規(guī)定,過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。也即交通事故可以在機動車之間、非機動車之間、機動車與非機動車或行人之間、非機動車與行人之間發(fā)生。根據(jù)本案的基本事實，可知本案發(fā)生事故的原因是摩托車與牛相撞,而非發(fā)生在機動車之間、非機動車之間、機動車與非機動車或行人之間、非機動車與行人之間,故本案的性質不應屬于道路交通事故。二、本案應屬于飼養(yǎng)動物致人損害。根據(jù)《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任?！备鶕?jù)該規(guī)定,飼養(yǎng)動物致人損害賠償責任的構成要件為:1、致害物須為飼養(yǎng)的動物。“飼養(yǎng)動物”是指特定人所有或者占有,并為人工喂養(yǎng)、放養(yǎng)和管束的動物;2、須是動物的獨立動作加害于他人?！蔼毩幼鳌笔侵竸游锘谄浔旧淼奈ｋU,在不受外力強制或者驅使下而實施的自身動作，動物致人損害的獨立動作在多數(shù)情況下為積極的動作,在某種具有造成損害的特別危險的情況下，動物的消極動作即不動，也可構成動物的獨立動作;3、須存在損害事實。損害后果包括人身損害和財產(chǎn)損害，還應包括妨害狀態(tài);4、動物加害與損害事實之間存在因果關系。結合本案牛車相撞致車人均損的事實，本案符合上述飼養(yǎng)動物致人損害賠償責任的4個構成要件,且涉案的飼養(yǎng)動物牛獨立在道路上存在時不屬于道路交通活動主體。因此，本案是因飼養(yǎng)的動物致人損害賠償糾紛,屬特殊侵權范疇。因此，筆者同意第二種意見。道路交通事故簡介根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。隨著社會的發(fā)展、進步、旅客和貨物的運輸量增多，特別是隨著機動車擁有量的擴大,道路交通事故日益嚴重，已成為和平時期嚴重威脅人類生命財產(chǎn)安全的社會問題。根據(jù)以上的定義,道路交通事故不僅可以是由于特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的,也可以是由意外造成的，如由地震、臺風，山洪、雷擊等不可抗拒自然災害所造成的。道路交通事故分類我國的道路交通事故分為以下四類:輕微事故輕微事故,是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。一般事故一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷３人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。重大事故重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。特大事故特大事故,是指一次造成死亡3人以上，或者重傷１１人以上,或者死亡1人，同時重傷８人以上，或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失６萬元以上的事故。道路交通事故處理辦法(１99１年9[1]月22日國務院令第8９號發(fā)布)第一章總則第一條為正確處理道路交通事故，保護當事人的合法權益,教育和懲處道路交通事故責任者，制定本辦法。第二條本辦法所稱道路交通事故(以下簡稱交通事故),是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員,因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡稱違章行為)，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的交通事故，均應依照本辦法的規(guī)定處理。火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故，依照國務院有關規(guī)定處理。第四條公安部是國務院處理交通事故的主管機關?？h以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機關。第五條公安機關處理交通事故的職責是：處理交通事故現(xiàn)場、認定交通事故責任、處罰交通事故責任者、對損害賠償進行調(diào)解。第六條根據(jù)人身傷亡或者財產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體標準由公安部制定。第二章現(xiàn)場處理第七條發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應當標明位置),并迅速報告公安機關或者執(zhí)勤的交通警察，聽候處理;過往車輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。第八條公安機關接到報案后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)，勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復交通。第九條當事人應當如實向公安機關陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過,不得隱瞞交通事故真實情況。其他知情者有義務向公安機關提供有關情況。第十條在追緝交通事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下，交通警察有權使用單位或者個人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還;對造成損壞的,應當修復或者折價賠償。第十一條公安機關對交通事故的車輛、物品、尸體、當事人的生理和精神狀態(tài)及有關的道路狀態(tài)等,應當根據(jù)需要，及時指派專業(yè)人員或者聘請有專門知識的人進行檢驗或者鑒定。檢驗或者鑒定應當作出書面結論。第十二條公安機關根據(jù)檢驗或者鑒定的需要，可以暫時扣留交通事故車輛或者嫌疑車輛、車輛牌證和當事人的有關證件，檢驗或者鑒定后應當立即歸還。其他任何單位和個人不準扣留交通事故車輛、車輛牌證和當事人的有關證件,也不準扣留交通事故車輛的駕駛員和貨物。第十三條交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,交通事故的當事人及其所在單位或者機動車的所有人應當預付醫(yī)療費，也可以由公安機關指定的一方預付,結案后按照交通事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的，公安機關可以暫時扣留交通事故車輛。第十四條在實行機動車第三者責任法定保險的行政區(qū)域發(fā)生機動車交通事故逃逸案件的,由當?shù)刂袊嗣癖ｋU公司預付傷者搶救期間的醫(yī)療費、死者的喪葬費。中國人民保險公司有權向抓獲的逃逸者及其所在單位或者機動車的所有人，追償其預付的所有款項。第十五條醫(yī)療單位應當及時搶救治療交通事故的傷者,并如實向公安機關提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。殯葬服務單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,對公安機關決定存放的交通事故的尸體,應當接受代存。公安機關應當協(xié)助上述單位收回搶救治療費用和尸體存放費用。第十六條公安機關對交通事故的尸體進行檢驗或者鑒定后,應當通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,經(jīng)縣以上公安機關負責人批準,尸體由公安機關處理,逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。第三章責任認定第十七條公安機關在查明交通事故原因后,應當根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定當事人的交通事故責任。當事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關系的,應當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關系的,不負交通事故責任。第十八條交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。第十九條一方當事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方應當負全部責任，其他方不負交通事故責任。兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的,違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在交通事故中作用基本相當?shù)?，兩方負同等責任。三方以上當事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責任。第二十條當事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù),使交通事故責任無法認定的,應當負全部責任。第二十一條當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任。當事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案,使交通事故責任無法認定的，應當負同等責任。但機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，機動車一方應當負主要責任,非機動車、行人一方負次要責任。第二十二條當事人對交通事故責任認定不服的,可以在接到交通事故責任認定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機關申請重新認定；上一級公安機關在接到重新認定申請書后三十日內(nèi),應當作出維持、變更或者撤銷的決定。第四章罰則第二十三條造成交通事故構成交通肇事罪的,依法追究刑事責任;需要對機動車駕駛員追究刑事責任的，應當?shù)蹁N機動車駕駛證。第二十四條造成交通事故尚不夠刑事處罰的，對其違章行為依照《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰,符合下列第一、二項的,處十日以上十五日以下拘留或者一百五十元以上二百元以下罰款;符合下列第三、四項的，處十日以下拘留或者五十元以上一百五十元以下罰款;符合下列第五、六項的,處五十元以下罰款或者警告：(一)造成特大事故,負次要責任以上的;(二)造成重大事故,負同等責任以上的;(三)造成重大事故,負次要責任的；(四）造成一般事故，負主要責任以上的;(五)造成一般事故,負同等責任以下的;(六)造成輕微事故,負有交通事故責任的。對前款第一、二項的機動車駕駛員，并處吊銷機動車駕駛證；對前款第三項至第六項的機動車駕駛員，并處吊扣一個月以上六個月以下機動車駕駛證:第二十五條發(fā)生交通事故后,機動車駕駛員有下列行為之一的,并處吊銷機動車駕駛證:(一)逃逸；(二)破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)；(三)隱瞞交通事故真相;(四）嫁禍于人;(五)其他惡劣行為。第二十六條吊銷機動車駕駛證從裁決之日起生效。被吊銷機動車駕駛證的,二年內(nèi)不準重新申請領取機動車駕駛證。第二十七條公安機關對交通事故責任者給予處罰時，應當制作裁決書,分別送交當事人、被處罰人的工作單位和被處罰的機動車駕駛員現(xiàn)籍車輛管理部門。第二十八條當事人對處罰不服的，可以在接到處罰裁決書后十五日內(nèi)，向上一級公安機關申請復議;上一級公安機關在接到復議申請書后三十日內(nèi)，應當做出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書后十五日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。第二十九條對軍人、武裝警察給予吊扣、吊銷機動車駕駛證處罰的，交由軍隊、武裝警察部隊執(zhí)行。軍隊、武裝警察部隊應當及時將執(zhí)行情況告知處理交通事故的公安機關。第五章調(diào)解第三十條公安機關處理交通事故,應當在查明交通事故原因、認定交通事故責任、確定交通事故造成的損失情況后,召集當事人和有關人員對損害賠償進行調(diào)解。第三十一條交通事故責任者對交通事故造成的損失,應當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。但是，機動車駕駛員在執(zhí)行職務中發(fā)生交通事故,負有交通事故責任的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任；駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費用。第三十二條損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日，公安機關認為必要時可以延長十五日。對交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結或者定殘之日起開始；對交通事故致死的，調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結束之日起開始;對交通事故僅造成財產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。第三十三條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,公安機關應當制作調(diào)解書，由當事人和有關人員、調(diào)解人簽名，加蓋公安機關印章后即行生效。公安機關應當將調(diào)解書分別送交當事人和有關人員。調(diào)解期滿后未達成協(xié)議的,公安機關應當制作調(diào)解終結書,由調(diào)解人簽名,加蓋公安機關印章，分別送交當事人和有關人員。第三十四條經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的,公安機關不再調(diào)解，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。第六章?lián)p害賠償?shù)谌鍡l交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任。第三十六條損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失。前款規(guī)定的賠償項目應當按照實際情況確定，并一次性結算費用。第三十七條損害賠償?shù)臉藴拾凑障铝幸?guī)定計算:(一)醫(yī)療費：按照醫(yī)院對當事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算，憑據(jù)支付。結案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付。（二)誤工費：當事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費三倍以上的,按照三倍計算；無固定收入的，按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計算。(三)住院伙食補助費:按照交通事故發(fā)生地國家機關工作人員的出差伙食補助標準計算。(四)護理費:傷者住院期間，護理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算;無收入的,按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。(五）殘廢者生活補助費:根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起,賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。(六)殘疾用具費：因殘疾需要配制補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。(七)喪葬費：按照交通事故發(fā)生地的喪葬費標準支付。（八)死亡補償費:按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算,補償十年。對不滿十六周歲的,年齡每小一歲減少一年;對七十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。（九)被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。(十）交通費:按照當事人實際必需的費用計算，憑據(jù)支付。(十一)住宿費:按照交通事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算，憑據(jù)支付。第三十八條參加處理交通事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照第三十七條的規(guī)定計算，按照當事人的交通事故責任分擔，但計算費用的人數(shù)不得超過三人。第三十九條交通事故的傷者和殘者需要住院、轉院、護理的,應當有醫(yī)院證明，并經(jīng)公安機關同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷者和殘者承擔。第四十條因交通事故損壞的車輛、物品、設施等，應當修復,不能修復的，折價賠償。牲畜因傷失去使用價值或者死亡的,折價賠償。第四十一條構成交通肇事罪，使國家、集體財產(chǎn)遭受損失的，由公安機關根據(jù)肇事者的交通事故責任提出賠償意見，隨同案件移送人民檢察院，依法提起附帶民事訴訟。公民因他人犯交通肇事罪遭受物質損失的,可以依法提起附帶民事訴訟。第七章其他規(guī)定第四十二條交通事故的當事人因傷致殘的,在治療終結后十五日內(nèi)，可以向公安機關申請傷殘評定。公安機關應當根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關于道路交通事故傷殘評定的標準，在接到傷殘評定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。當事人對傷殘評定不服的,可以在接到評定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機關申請重新評定。上一級公安機關在接到重新評定申請書后三十日內(nèi)，應當作出重新評定的決定。第四十三條職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的，按照本辦法的規(guī)定處理后,職工所在單位還應當按照有關部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。第四十四條機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故,造成對方人員死亡或者重傷，機動車一方無過錯的,應當分擔對方1０%的經(jīng)濟損失。但按照10%計算,賠償額超過交通事故發(fā)生地十個月平均生活費的，按十個月的平均生活費支付。前款非機動車、行人一方故意造成自身傷害或者進入高速公路造成損害的除外。第四十五條道路交