城市管理學(xué)-河南城建學(xué)院中國大學(xué)mooc課后章節(jié)答案期末考試題庫2023年

城市管理學(xué)_河南城建學(xué)院中國大學(xué)mooc課后章節(jié)答案期末考試題庫2023年政府失靈的表現(xiàn)：（1）政府部門擴(kuò)張（2）公共決策失誤（3）政策執(zhí)行低效（4）行政成本高（5）再分配不公（6）政府腐?。ㄔO(shè)租尋租）

參考答案:

正確

市場失靈的表現(xiàn)包括：（1）公共產(chǎn)品問題（2）外部效應(yīng)問題（3）市場壟斷問題（4）信息不對稱問題（5）分配不公問題（6）宏觀經(jīng)濟(jì)問題

參考答案:

正確

內(nèi)在功能缺陷是指由于市場機(jī)制的自發(fā)性、滯后性和不確定性引起的市場失靈。外部條件缺陷是指市場發(fā)揮最佳功能所要求的理想外部條件難以滿足。

參考答案:

正確

市場失靈，是指由于內(nèi)在功能缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作失靈，單純靠市場機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的一種狀態(tài)。

參考答案:

正確

公共部門是以公共權(quán)力為基礎(chǔ)組織起來的，其行動對社會成員具有強(qiáng)制性的社會組織體系。公共部門一般是指政府及其附屬機(jī)構(gòu)，它們主要負(fù)責(zé)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。公共部門負(fù)責(zé)管理公共事務(wù)，謀求公共利益，不以營利為目的。

參考答案:

正確

中國城市公共部門主要包括：（1）政黨（2）政府（3）事業(yè)單位（4）國有企業(yè)（5）其他公共部門

參考答案:

正確

私人部門，即私人領(lǐng)域的行動主體，是指參加市場交換活動的各種組織和個人。具體地講，私人部門包括各類企業(yè)組織以及家庭和個人。私人部門以市場的自愿交易和自發(fā)秩序?yàn)楹诵臋C(jī)制來組織社會行動，私人部門并不排斥政府干預(yù)。

參考答案:

正確

公共管理的使命有哪些?

參考答案:

提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)_推動發(fā)展和進(jìn)步，保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定_糾正外部效應(yīng)的不良影響_消除市場壟斷的不利影響矯止信息不對稱的不良影響維護(hù)社會公平正義

公共部門的特征有:

參考答案:

公有產(chǎn)權(quán)_公共利益_集體行動_非市場化

私人部門的特征有:

參考答案:

行動主體的自主性_行動主體的平等性_私人行為的互惠性_市場交易的競爭性

“逆城市化”，是指城市人口和城市職能向郊區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過程。逆城市化不是“城市化”的反向過程，不是城市人口重新回歸為鄉(xiāng)村人口的過程，而是城市化發(fā)展的更高階段。“逆城市化”導(dǎo)致城市中心人口開始向郊區(qū)和鄉(xiāng)村擴(kuò)散，大城市的絕對人口下降，郊區(qū)和小城鎮(zhèn)人口呈增長態(tài)勢。20世紀(jì)70年代以來，美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家，都出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。

參考答案:

正確

城市化既包括城鄉(xiāng)地域和人口比重的變化,也包括社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式和價值觀念的變化。測量城市化水平的基本方法有:城市非農(nóng)業(yè)人口測量法、城市土地比重測量法、城市化人口增長速度測量法、城市數(shù)量增長速度測量法。

參考答案:

正確

城市化既伴隨著鄉(xiāng)村人口向城市聚集，城市規(guī)模、數(shù)量和用地不斷擴(kuò)展的過程，同時，也伴隨著城市經(jīng)濟(jì)活動、文化形式、生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地域不斷擴(kuò)散的過程。在城市化過程中，整個社會的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式和價值觀念，都發(fā)生了巨大的變化。

參考答案:

正確

大都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動在地理上更加集中，一體化程度更強(qiáng)，形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)集聚環(huán)境。大都市區(qū)具有更廣闊的商品和服務(wù)市場，具有成本優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，已經(jīng)成為世界各國的重心經(jīng)濟(jì)所在。

參考答案:

正確

1910年，美國在人口統(tǒng)計(jì)中首次使用“大都市區(qū)”概念。20世紀(jì)50年代以來，其他發(fā)達(dá)國家的大都市區(qū)化趨勢也十分明顯。

參考答案:

正確

生產(chǎn)要素的集聚性是城市的基本特征。城市聚集著大量非農(nóng)業(yè)人口，集中了大量的經(jīng)濟(jì)資源和社會財富。城市是一定地域內(nèi)社會生產(chǎn)力最發(fā)達(dá)的地方，城市的建筑、物資、商品以及資金的密集程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了鄉(xiāng)村。城市也是知識、技術(shù)和信息的生產(chǎn)基地，是教育、科學(xué)和文化最為發(fā)達(dá)的地方。

參考答案:

正確

城市基本特征公共服務(wù)的集聚性是城市基本特征。從公共管理的視角看，城市與農(nóng)村相區(qū)別的最為本質(zhì)的特征在于，城市擁有更為配套齊全的公共服務(wù)體系，從而能夠吸引工商業(yè)，形成人口集聚效應(yīng)。

參考答案:

正確

是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。

參考答案:

城市群

2007年10月,中國制定和頒布了新的《》。新法廢止了1989年《城市規(guī)劃法》關(guān)于“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！钡奶岱?轉(zhuǎn)而提出大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。從國家整體城市化格局看,應(yīng)當(dāng)逐步建立以大城市為龍頭,中等城市為中心,小城市為紐帶,小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市體系。

參考答案:

城鄉(xiāng)規(guī)劃法

中國地方治理的顯著特征是廣域型建制市，它不同于西方的城鄉(xiāng)分治模式。

參考答案:

正確

城市管理學(xué)專門研究城市治理結(jié)構(gòu)、城市公共政策、城市管理理論與方法，是一門應(yīng)用性科學(xué)。

參考答案:

正確

2010年上海世博會提出城市，讓生活更美好BetterCity,Betterlife城市管理的基本使命，就是通過管理和制度創(chuàng)新，提供更多更好的公共服務(wù)，讓人們的生活更美好。

參考答案:

正確

在唐宋時期，中國已經(jīng)出現(xiàn)了城鎮(zhèn)百萬人口的特大城市。

參考答案:

正確

城市管理體制包括哪些內(nèi)容

參考答案:

組織結(jié)構(gòu)_職能結(jié)構(gòu)_行為方式_運(yùn)行機(jī)制

中國城市的萌芽可追溯到

參考答案:

夏商

中國早期城市管理學(xué)研究的代表性著作是

參考答案:

董修甲

《市政學(xué)綱要》

住房需求是指具有購買住房意愿和支付能力的需要。城市住房需求受制于：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口的結(jié)構(gòu)和密度、家庭收入、住房價格。

參考答案:

正確

城市土地市場的結(jié)構(gòu)包括：一級市場（壟斷性），即由國家以土地所有者的身份，通過批租將土地的使用權(quán)投放市場運(yùn)行。二級市場（經(jīng)營性），即由獲得土地使用權(quán)的經(jīng)營者，直接將土地投入市場流通，或通過建設(shè)商品房間接地將土地投放市場。三級市場（消費(fèi)性）即由土地使用者通過房產(chǎn)交易而使土地間接進(jìn)入市場流通。

參考答案:

正確

拍賣出讓是指國有土地的代表人在指定的時間和地點(diǎn)，組織符合條件的土地使用者到場，就某塊土地進(jìn)行公開叫價競投，按“出價高者優(yōu)先”的原則確定土地使用者的出讓方式。協(xié)議出讓是指土地的使用者直接向國有土地的代表人提出有償使用土地的愿望，并由雙方進(jìn)行談判、協(xié)商出讓土地使用權(quán)。招標(biāo)出讓是指由符合條件的土地使用者以書面投標(biāo)形式，競爭某塊土地的使用權(quán)，然后招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者的出讓方式。

參考答案:

正確

制定城市土地利用總體規(guī)劃，需要堅(jiān)持：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)地；提高土地利用率；統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；占有耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。除土地總體規(guī)劃外，城市政府還制定土地利用年度計(jì)劃。

參考答案:

正確

城市土地管理原則：合理利用、切實(shí)保護(hù)耕地、土地用途管制、土地有償使用、土地統(tǒng)一管理。

參考答案:

正確

我國城市土地有償使用主要征收以下稅費(fèi)：土地出讓金；土地使用稅；土地使用費(fèi)；土地收益金；新增建設(shè)用地使用費(fèi)。

參考答案:

正確

城市土地所有權(quán)是指土地所有者對土地實(shí)行占有、使用、收益和處分權(quán)，并排除他人干涉的權(quán)利。土地所有權(quán)體現(xiàn)在占有、使用、收益、處分四個方面。一般來說，土地所有制主要有兩種形式：（1）私人部門所有（2）國家或公共部門所有。

參考答案:

正確

城市土地使用的空間結(jié)構(gòu)，是不同土地使用者在土地成本和區(qū)位成本之間進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果。從城市中心到邊緣，土地成本遞減，交通成本遞增。

參考答案:

正確

城市土地的經(jīng)濟(jì)特性：土地供給的稀缺性、土地價值的區(qū)位效益型、邊際效益的遞減性、土地價值的資本性。

參考答案:

正確

城市土地的自然屬性：地理位置的固定性、土地適用的差異性、土地利用的耐久性。

參考答案:

正確

城市土地是指城市區(qū)域范圍內(nèi)的陸地和水域及其地上、地下空間的總和。城市土地具有三個層次：一是城市建成區(qū)內(nèi)的用地；二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未建成區(qū)內(nèi)的土地；三是城市行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。

參考答案:

正確

關(guān)于城市管理主體，以下說法錯誤的是

參考答案:

城市政府雖然仍是最重要的管理主體，但已不再是唯一的管理主體，因此不需“掌舵"，只需"劃槳"。

《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓，但法律另有規(guī)定的除外。

參考答案:

集體所有的土地

《土地管理法》規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！背鞘姓魇胀恋兀凑毡徽魇胀恋氐脑杏猛窘o予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

參考答案:

土地補(bǔ)償費(fèi)

是指，不論土地本身?xiàng)l件優(yōu)劣，只要所有權(quán)與使用權(quán)發(fā)生分離，使用者向土地所有者租用土地所必須支付的費(fèi)用；級差地租是指，土地使用者因?yàn)橥恋氐燃壊煌蛩姓咧Ц兜臄?shù)量不等的費(fèi)用。

參考答案:

絕對地租

城市住房的特性：

參考答案:

建筑的耐久性_消費(fèi)的昂貴性_住房的投資性_位置的固定性

《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定。目前，土地使用權(quán)出讓的最高年限按下列用途確定：

參考答案:

居住用地70年_工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年_商業(yè)、旅游、娛樂用地40年_綜合或者其它用地50年

城市土地有償使用的作用：

參考答案:

有利于增加財政收入_促使土地集約使用_促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局_控制城市規(guī)模膨脹

階層構(gòu)成是指城市人口由于收入差距而形成不同的經(jīng)濟(jì)階層分類。階層構(gòu)成反映了城市社會的貧富懸殊狀況。國際社會公認(rèn)的基尼系數(shù)安全界限為0.45，超過這個界限，表明社會收入分配差距過于懸殊，會嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：供給效率、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

參考答案:

正確

城市交通系統(tǒng)的基本形式包括：棋盤式、放射式、環(huán)狀式、自由式和多中心組團(tuán)式。

參考答案:

正確

城市內(nèi)部交通系統(tǒng)包括：動力、工具、道路、樞紐、管理等五個子系統(tǒng)。

參考答案:

正確

交通運(yùn)輸，是指人和物在空間上的流動和位移，這種移動需要借助一定的交通工具和交通設(shè)施。城市交通由對外交通系統(tǒng)和內(nèi)部交通系統(tǒng)所組成。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施民營化的主要包括BOT、BT、BOO、BTO等形式。

參考答案:

正確

PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

參考答案:

正確

性別構(gòu)成反映了男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系，它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女、生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考答案:

正確

一般可以將人口年齡分為六組：托兒組（0~3歲）、幼兒組（4~6歲）、小學(xué)組（7~11/12歲）、中學(xué)組（12~16歲或13~18歲）、成年組（17/19~60/64歲）、老年組（61/65歲以上）。一般來講，61/65歲以上老人占總?cè)丝诒壤?%以下可稱為年輕型城市，超過7%則為老年型城市。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施供給的影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府職能定位、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。

參考答案:

正確

社會性規(guī)制涉及環(huán)境規(guī)制、交通規(guī)制、教育規(guī)制、文化規(guī)制等領(lǐng)域。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施的特征：公用性和公益性、自然壟斷性、成本沉淀性、超前性和系統(tǒng)性、可移動性。

參考答案:

錯誤

城市基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮城市多元功能的物質(zhì)基礎(chǔ)、是保障城市經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的重要保障、是提高市民福利水平的物質(zhì)條件、是實(shí)現(xiàn)正外部性的重要手段。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施是既為生產(chǎn)又為人民生活提供一般條件的公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考答案:

正確

城市基礎(chǔ)設(shè)施包括六大類：城市能源供應(yīng)設(shè)施、供水排水設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施、郵電通信設(shè)施、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防衛(wèi)防災(zāi)設(shè)施。

參考答案:

正確

城市交通運(yùn)輸管理的思路：

參考答案:

加快路網(wǎng)建設(shè)_提高城市交通運(yùn)輸?shù)闹笓]和管理水平_開發(fā)新型交通運(yùn)輸工具和技術(shù)設(shè)施_優(yōu)先發(fā)展公共交通

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源：

參考答案:

財政預(yù)算和市政債券_銀行貸款和民間資本_使用者付費(fèi)_城市經(jīng)營

我國城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營和管理體制改革的基本方向是：

參考答案:

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)商品化_基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)化_基礎(chǔ)設(shè)施投資資金多元化_基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題包括：

參考答案:

城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡供給總體水平低下_城市基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道單一_城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高（運(yùn)營方式落后）_市場化的配套機(jī)制有待完善

網(wǎng)格化城市管理的構(gòu)成要件包括：單元網(wǎng)格、監(jiān)督員、信息采集設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)督指揮平臺。

參考答案:

正確

城市水電氣暖供應(yīng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都屬于自然壟斷行業(yè)。

參考答案:

正確

我國城市社區(qū)的主要類型有幾種：

參考答案:

法定社區(qū)_自然社區(qū)_功能社區(qū)

政府采購的原則是：公平公正公開和有效競爭。

參考答案:

正確

城市公共經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)以城市財政收入為輔，以市場資源配置為主。

參考答案:

錯誤

中國在1994年實(shí)行分稅制改革，設(shè)立國稅局和地稅局，2018年兩稅合并。

參考答案:

正確

城市公共財政可以運(yùn)用稅收杠桿，轉(zhuǎn)移支付和社會保障手段，對市場機(jī)制的初次分配效果進(jìn)行校正，保障弱勢與低收入群體能夠享受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

參考答案:

正確

城市公共財政管理城市公共財政管理是指城市政府為實(shí)現(xiàn)公共管理職能而參與社會產(chǎn)品的分配和再分配活動。

參考答案:

正確

自然壟斷行業(yè)的特征：

參考答案:

投資成本沉淀_規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯_公益性經(jīng)營_壟斷企業(yè)的支配地位

政府規(guī)制的特點(diǎn)是：

參考答案:

以市場經(jīng)濟(jì)體制為前提_做到有法可依有據(jù)可循_有明確的程序規(guī)定性_有法定救濟(jì)途徑和糾錯機(jī)制

城市財政收入的主要來源包括哪些：

參考答案:

稅收收入_國有資產(chǎn)收入_公共收費(fèi)收入_債務(wù)收入

城市財政收入的特征包括

參考答案:

公共性_強(qiáng)制性_規(guī)范性_穩(wěn)定性

政府績效，也稱“公共生產(chǎn)力”、“政府業(yè)績”、“政府作為”等，通常是指政府治理在一定時期取得的業(yè)績、效果、效益以及行政管理的效率和結(jié)果。政府績效評估是根據(jù)統(tǒng)一的評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對公共部門在一定時期的業(yè)績作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。政府績效包括個人績效和組織績效兩個方面。

參考答案:

正確

政府績效評估主要應(yīng)用于對公共項(xiàng)目進(jìn)行評價，包括績效測量與項(xiàng)目評價兩個方面。績效測量包括設(shè)置績效目標(biāo)、開發(fā)績效指標(biāo)、收集績效信息、分析績效信息以及匯報績效結(jié)果等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目評價通常還包括對項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境、過程、產(chǎn)出、結(jié)果和影響等更廣泛的信息進(jìn)行檢查和分析?？冃y量屬于對公共項(xiàng)目進(jìn)行管理的預(yù)警系統(tǒng)，而項(xiàng)目評價通過專門的評估和分析，幫助政府和部門找到改善項(xiàng)目結(jié)果的對策措施。

參考答案:

正確

城市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常委會和上一級政府備案。

參考答案:

正確

城市政府組織編制城市總體規(guī)劃。各級城市的總體規(guī)劃實(shí)行分級審批制。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)政府所在地的城市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

參考答案:

正確

我國城市政府績效評估的主要形式包括：目標(biāo)管理責(zé)任制考核（20世紀(jì)80年代中期）；政府效能建設(shè)（20世紀(jì)90年代末）；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核（20世紀(jì)90年代中期）；公眾滿意度評估（20世紀(jì)90年代后期以來）。除上述形式外，我國城市還開展了社會服務(wù)承諾制、財政支出績效評價、公共項(xiàng)目績效評價等績效評估形式。

參考答案:

正確

城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是城市詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。

參考答案:

正確

城市規(guī)劃經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從平面到立體、從粗略到精細(xì)、從空間到政策的發(fā)展過程。

參考答案:

正確

城市規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、生活、環(huán)境、教育、文化、科學(xué)、建筑等多領(lǐng)域，具有綜合性。城市規(guī)劃的目的在于彌補(bǔ)市場缺陷。

參考答案:

正確

城市詳細(xì)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，直接對局部地區(qū)的建設(shè)作出安排的具體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

參考答案:

控制性詳細(xì)規(guī)劃

近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的誕生和發(fā)展，是城市、環(huán)境保護(hù)運(yùn)動和城市美化運(yùn)動等三大運(yùn)動催生的結(jié)果。

參考答案:

衛(wèi)生防疫運(yùn)動

中國城市規(guī)劃的理念變革包括：

參考答案:

維護(hù)多元利益平衡，以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為使命_推行“四條線”管制方法，保護(hù)城市不可再生資源_注重理性預(yù)期收益管理，有效經(jīng)營城市資產(chǎn)，擴(kuò)大公眾參與渠道_推行城市規(guī)劃委員會制度，減少規(guī)劃修編的隨意性，加強(qiáng)對規(guī)劃機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

中國城市規(guī)劃面臨的一系列挑戰(zhàn)包括：

參考答案:

城市發(fā)展存在過度蔓延危機(jī)，城市環(huán)境面臨生態(tài)危機(jī)_城市建筑呈現(xiàn)個性特色危機(jī)，舊城改造人為地隔斷歷史文脈_城市交通呈現(xiàn)擁堵危機(jī)_城市房地產(chǎn)存在泡沫危機(jī)

政策評估將政策執(zhí)行情況及執(zhí)行中遇到的問題等信息，反饋給政策制定者和執(zhí)行者，可以及時調(diào)整和優(yōu)化政策方案，改進(jìn)政策執(zhí)行行為，提高政策執(zhí)行效果。政策內(nèi)容的調(diào)整是根據(jù)政策執(zhí)行評估的結(jié)果，對公共政策進(jìn)行調(diào)整和修正，以更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

參考答案:

正確

政策執(zhí)行是政策過程中的重要環(huán)節(jié)，是指通過各種措施和手段作用于公共政策對象，將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果的行動過程。政策執(zhí)行需要建立一定的組織結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用各種政策資源和具體行動，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等方式和手段，把政策內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)結(jié)果。

參考答案:

正確

具體政策，是指針對具體社會問題所制定的解決辦法和行為準(zhǔn)則。

參考答案:

正確

基本政策，是指制定政策的基本指導(dǎo)方針，它規(guī)范了在一定時期內(nèi)制定具體政策所應(yīng)遵循的基本態(tài)度、基本假設(shè)和指導(dǎo)原則。

參考答案:

正確

元政策，即制定政策的政策，是規(guī)范與引導(dǎo)政策制定行為本身的準(zhǔn)則與指南。元政策決定著哪些組織和個人按照怎樣的程序、原則和方法制定政策，涉及整個政策過程和政策系統(tǒng)。

參考答案:

正確

現(xiàn)代法治國家在議會立法過程中遵循三讀程序，此外，立法聽證制度、決策咨詢制度、政務(wù)信息公開制度、公民參與制度、社會協(xié)商制度等，都是政策合法化的有效制度安排。政策合法化實(shí)際上滲透于政策制定過程的各個環(huán)節(jié)。

參考答案:

正確

公共政策主體，是指直接或間接參與公共政策制定的個人、團(tuán)體或組織。它可以分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者：官方?jīng)Q策者是指那些具有制定公共政策合法權(quán)力的個人、團(tuán)體和組織。非官方?jīng)Q策者，是指那些參與了公共政策制定過程而自身卻不擁有制定公共政策合法權(quán)力的個人、團(tuán)體和組織。

參考答案:

正確

所謂政策過程，即某一既定的公共政策在其整個“生命周期”中所經(jīng)歷的功能性時期或階段。政策過程即某一既定的公共政策被提議、檢驗(yàn)、執(zhí)行以及最后被終止的程序。

參考答案:

正確

公共政策通過提供一系列正式的約束規(guī)則及其實(shí)施（激勵和懲罰）機(jī)制，界定人們的行為選擇空間，規(guī)范人們之間的相互關(guān)系，從而減少社會環(huán)境中的不確定性，減少社會行為的交易費(fèi)用，保護(hù)個人自由和財產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)社會合作與發(fā)展。

參考答案:

正確

是對已經(jīng)付諸實(shí)施的公共政策的得失作出的評價和估量，以判斷公共政策實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度、被有效執(zhí)行的情況以及帶來的政策效應(yīng)和影響。

參考答案:

公共政策評估

西方城市政策制定的內(nèi)部主體主要包括、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)；外部政策主體主要包括政黨、利益集團(tuán)、大眾傳媒、智庫和公眾。西方國家政策制定普遍奉行分權(quán)制衡原則，立法、行政、司法權(quán)力分別設(shè)置，互相監(jiān)督制約。

參考答案:

議會

當(dāng)代中國城市管理的官方政策制定主體主要有、人民代表大會、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

參考答案:

執(zhí)政黨

公共政策是經(jīng)由一定的所選擇和制定的集體行動規(guī)則。

參考答案:

政治過程

公共政策執(zhí)行的特征有哪些?

參考答案:

執(zhí)行目標(biāo)的導(dǎo)向性_執(zhí)行方式的務(wù)實(shí)性_執(zhí)行行為的法治性_執(zhí)行過程的動態(tài)性執(zhí)行手段的多樣性

公共政策的功能有哪些?

參考答案:

利益分配功能_行為調(diào)控功能_沖突化解功能

公共政策的含義有哪些?

參考答案:

公共政策是對社會利益的權(quán)威性配署_公共政策具有明確的價值目標(biāo)導(dǎo)向性_公共政策的制定需經(jīng)由一定的政治過程_公共政策表現(xiàn)為一系列正式的行為規(guī)則

《城市規(guī)劃法》規(guī)定，國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城市規(guī)劃管理工作，縣級以上地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

參考答案:

錯誤

外部效應(yīng)問題需要通過非市場化途徑予以解決。政府可以通過立法和管制途徑來抑制或禁止負(fù)外部性行為，激勵正外部性行為，或者由政府出面直接從事正外部效應(yīng)活動。具體地說，這些措施主要有三類:行政措施、經(jīng)濟(jì)措施、法律措施。

參考答案:

正確

環(huán)境保護(hù)的基本原則包括：綜合利用、化害為利原則；預(yù)防為主、防治結(jié)合原則；全面規(guī)劃、合理布局原則；環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則；環(huán)境保護(hù)責(zé)任制原則；環(huán)境保護(hù)法制化原則。

參考答案:

正確

環(huán)境保護(hù)的主要手段包括：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、技術(shù)手段、公眾參與。

參考答案:

正確

城市環(huán)境管理的主要模式包括：末端整治模式、預(yù)防整治模式、合作治理模式。

參考答案:

正確

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市人口不斷增加，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染事件層出不窮，城市生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢。在這種情況下，需要實(shí)行預(yù)防與污染并重管理。在預(yù)防整治模式下，各行政部門在政策上采取協(xié)同行動，共同致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè)。預(yù)防整治模式在加強(qiáng)污染源監(jiān)控的同時，注重對新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，提前制定并落實(shí)解決方案，預(yù)防和減少環(huán)境污染的發(fā)生概率。目前，中國城市環(huán)境管理正在從末端整治模式走向預(yù)防整治模式。

參考答案:

正確

城市環(huán)境管理的主要制度包括：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、排污管理制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、污染賠償制度、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境綜合整治考核制度。

參考答案:

正確

城市垃圾處理的技術(shù)包括：

參考答案:

焚燒_堆肥_回收利用_填埋

廣義的城市安全是一定時期內(nèi)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的穩(wěn)定和有序狀態(tài)；狹義的城市安全指的是城市社會的穩(wěn)定和有序狀態(tài)。社會安全為城市運(yùn)行提供了必要的秩序和保障。

參考答案:

正確

社會救助是指勞動者在不能維持其最低生活水平時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)要求政府向其提供滿足最低生活所需要的物質(zhì)援助的保障制度。社會救助是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，其目標(biāo)是通過救濟(jì)克服貧困。社會救助包括自然災(zāi)害救助、失業(yè)救助、孤寡病殘救助和城市困難戶救助等。

參考答案:

正確

社會保險是指根據(jù)國家立法，由勞動者、工作單位和政府共同籌集資金，在勞動者及其親屬遇到年老、疾病、殘疾、失業(yè)等特殊情形時，給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活需要。社會保險主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等。

參考答案:

正確

社會保障是指政府通過國民收入再分配，對社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的各項(xiàng)制度和措施。社會保障的特征：保障性；強(qiáng)制性；互濟(jì)性；福利性；社會性。

參考答案:

正確

自由遷徙的政策效應(yīng)：自由遷徙有利于打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；自由遷徙有利于引入競爭機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置；自由遷徙有利于增加農(nóng)民收入；遷徙自由有利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；自由遷徙有利于減輕國家扶貧開發(fā)任務(wù)；自由遷徙有助于形成競爭性的城市治理機(jī)制。

參考答案:

正確

城市人口管理主要包括本地戶籍人口管理和外來流動人口管理兩個方面，主要涉及戶籍管理、身份證管理、流動人口管理、人口普查與預(yù)測、計(jì)劃生育管理等內(nèi)容。

參考答案:

正確

城市住房保障改革的基本思路：基本保障住房和延伸保障住房。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)適用房制度有必要轉(zhuǎn)為延伸保障型住房制度，即從“以售為主”轉(zhuǎn)為“以租為主”，這樣可化解經(jīng)濟(jì)適用房制度存在的弊端。對于延伸保障型住房的建設(shè)規(guī)模，政府可以根據(jù)房地產(chǎn)市場行情進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)房地產(chǎn)價格上漲過快時，就要適當(dāng)加大延伸保障型住房規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模，反之則減少。

參考答案:

正確

中國城市的保障性住房主要有“兩限”商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和廉租住房四類。

參考答案:

正確

城市管理體制的核心內(nèi)容是城市的權(quán)力在國家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系。

參考答案:

正確

城市管理的非權(quán)力系統(tǒng)包括：（1）人民團(tuán)體（2）居民委員會（3）民主黨派組織和政治協(xié)商會議（4）營利性企業(yè)（5）非營利性組織（6）市民參政。

參考答案:

正確

在城市府際關(guān)系的縱向結(jié)構(gòu)上，中國實(shí)行市區(qū)街管理體制，它規(guī)定了城區(qū)內(nèi)地方政府之間、地方政府和派出機(jī)構(gòu)之間的上下級關(guān)系。廣義的市區(qū)街管理體制，既包括市、市轄區(qū)、街道的政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，也包括市、市轄區(qū)、街道的中共黨委之間的關(guān)系；狹義的市區(qū)街管理體制，專指市、市轄區(qū)、街道的政府機(jī)關(guān)（尤其是行政機(jī)關(guān)）之間的關(guān)系。

參考答案:

正確

根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)，直轄市和“較大的市”設(shè)置市轄區(qū)。縣級市一律不設(shè)市轄區(qū)。直轄市政府和“較大的市”政府關(guān)于設(shè)置市轄區(qū)的決定，均要報請國務(wù)院批準(zhǔn)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的政府，經(jīng)上一級政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。

參考答案:

正確

市轄區(qū)政府和街道辦事處的根本區(qū)別在于：1）市轄區(qū)設(shè)置人大、政府、法院和檢察院，街道并不設(shè)置國家機(jī)關(guān)，只設(shè)置作為派出機(jī)關(guān)的街道辦事處；2）市轄區(qū)人大、政府、法院和檢察院的職權(quán)，是法律授予的，而街道辦事處的職權(quán)，是法律授予區(qū)政府的權(quán)力，區(qū)政府委托街道辦事處行使之；3）市轄區(qū)有一級獨(dú)立財政，街道只有市級或區(qū)級財政授予的財政自主權(quán)。

參考答案:

正確

目前，市區(qū)街體制有兩種類型：一是設(shè)區(qū)的市實(shí)行市、區(qū)和街道“兩級政府、三級管理”體制，設(shè)市、區(qū)兩級政府，區(qū)下設(shè)街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，直轄市、副省級市和多數(shù)地級市屬于此類。二是不設(shè)區(qū)的市實(shí)行“一級政府，兩級管理”體制，即在市下設(shè)街道辦事處作為市政府的派出機(jī)構(gòu)。少數(shù)地級市和所有縣級市屬于此類。

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正確

在街道辦事處職能弱化的同時，應(yīng)積極培育發(fā)展市場體系和社會中介組織，要把更多的直接提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能移交給市場和社會。城市管理要實(shí)行政企分開，政社分開，努力提高社會的自主組織程度和自我管理能力。

參考答案:

正確

國外市政職能主要包括：1）治安2）公共工程3）公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)4）公共教育5）社會福利6）公用事業(yè)7）城市規(guī)劃。

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正確

美國市長主要負(fù)責(zé)直接管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，且市長的重要決策要經(jīng)議會批準(zhǔn)。小城市市長的行政權(quán)力就更小。

參考答案:

錯誤

美國市政體制主要有強(qiáng)市長制、弱市長制、市委員會制和議會經(jīng)理制。美國大城市普遍采用市長制，市長和市議會議員均為全職并有薪金。弱市長制常見于中小城市。

參考答案:

正確

美國聯(lián)邦憲法沒有涉及地方政府的規(guī)定，各州在遵守聯(lián)邦法律的前提下，對地方政府享有全權(quán)。各州設(shè)置城市標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

參考答案:

正確

市長議會制的優(yōu)點(diǎn)是，市政府由行政首長進(jìn)行統(tǒng)一指揮，有利于提高行政效率。缺點(diǎn)是由于市長大權(quán)在握，市議會的制約力較弱，容易引起市長專權(quán)并激化府會矛盾。

參考答案:

正確

弱市長制的優(yōu)點(diǎn)是，有利于市議會監(jiān)督市政府的工作。其缺點(diǎn)是市議會對市政府工作不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，可能會降低行政效率。

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正確

議會市長制的城市，其議決機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)分設(shè)，市議會在與市長的關(guān)系上處于優(yōu)勢地位。市長只有一些禮儀性的職權(quán)。通常被稱為“弱市長制”。

參考答案:

正確

國外市政體制的共同特點(diǎn)：1.依法劃定城市自治機(jī)關(guān)的自治職權(quán)2.市自治機(jī)關(guān)由城市居民直接選舉產(chǎn)生3.市政府負(fù)有推行城市自治和執(zhí)行中央政令的雙重職責(zé)4.市政府有權(quán)通過法律手段抵制中央越權(quán)干預(yù)5.不同城市在法律關(guān)系上處于平等地位。

參考答案:

正確

市長議會制的城市，其議決機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)分設(shè)，市長在與市議會的關(guān)系上處于優(yōu)勢地位，稱為“”。法國所有城市，美國多數(shù)大城市，德國的巴伐利亞州、巴登—符騰堡州的許多城市都采用市長議會制。

參考答案: