區(qū)危化品運輸車輛停車場專項應急預案

XX區(qū)?；愤\輸車輛停車場專項應急預案1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則1.5風險評估1.6事故分級2組織體系及職責2.1指揮機構及職責2.2辦事機構及職責2.3成員單位職責2.4現場指揮機構及職責2.5專家咨詢機構2.6生產經營單位3預警與預防3.1預警預防行動3.2信息監(jiān)測與報告3.3預警級別及發(fā)布4應急響應4.1接警與處警4.2先期處置4.3響應分級標準4.4分級響應4.5區(qū)應急指揮部的響應4.6現場應急指揮部的響應5信息發(fā)布6后期處置6.1善后處理6.2事故調查6.3評估7應急保障7.1通信與信息保障7.2應急物資裝備保障7.3應急隊伍保障7.4交通運輸保障7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障7.6資金保障8宣傳、培訓與演練8.1宣傳8.2培訓8.3演練9附則9.1預案管理9.2獎勵9.3責任追究9.4預案解釋9.5預案實施1總則1.1編制目的有效預防、及時處置我區(qū)?；愤\輸車輛停車場重大突發(fā)事件，規(guī)范?；愤\輸車輛停車場的應急管理和響應程序，切實提高應急處置能力，最大限度地預防和減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行。1.2編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《XX市突發(fā)事件總體應急預案》《XX市XX區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我區(qū)轄區(qū)內下列生產安全事故應對工作：XX區(qū)?；愤\輸車輛停車場發(fā)生的Ⅳ級及以上生產安全事故。Ⅲ級及以上生產安全事故發(fā)生時，區(qū)級應急響應同時接受上級應急指揮。危險化學品運輸車輛停車場主要包括：（一）危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)自有停車場（區(qū)）；（二）危險化學品道路運輸企業(yè)自有（租賃）停車場；（三）社會化的危險化學品運輸車輛停車場（含化工園區(qū)配套停車場、高速公路服務區(qū)內危險化學品運輸車輛臨時停放區(qū)）等。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。全面履行政府職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。（2）統一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府統一領導下，有關部門和事故發(fā)生地街道辦事處按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故的應急處置工作。（3）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。（4）系統管理，統分結合。實行首長負責制，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，生產安全事故現場應急領導和指揮以區(qū)政府為主，有關部門密切配合。1.5風險評估轄區(qū)目前現有?；愤\輸車輛停車場兩處，分別為XXXX運輸有限公司和XX華澤能源投資有限公司。XXXX運輸有限公司成立于2016年5月11日，注冊資金3000余萬元，現有職工115人，現有運輸車輛67輛，其中罐車67輛，罐體為不銹鋼車輛17輛，罐體為鐵質車輛50輛。全國內范圍內經營，主要從事?；返缆愤\輸業(yè)務，介質主要包括汽油UN編號：XXXX，年運輸量300噸,柴油UN編號：1202，年運輸量9000噸,原油UN編號：XXXX，年運輸量1000噸?，F有駕駛員55人，押運員46人，專職安全生產管理人員5人，義務消防隊員30人。公司自有救援車輛2輛，車號:XXXXXX。停車場有消防車，消防沙池、滅火器等各類消防設備設施。XX華澤能源投資有限公司，注冊地址位于XX市高新區(qū)漢峪金谷A2地塊3號樓13層1309室，專用停車場位于XX市XX區(qū)搬倒井西側（搬倒井立交橋南側），占地面積35畝，整個區(qū)域劃分為3類易燃液體停車區(qū)域和2類1項易燃氣體停車區(qū)域。企業(yè)現有員工25人，其中駕駛、押運人員（雙證）20人，監(jiān)控人員2人。安全管理人員持證有3人,分別是法人1人、安全負責人1人、安全管理人員1人。企業(yè)擁有自有車輛30輛，其中牽引車有9輛，重型罐式半掛車21輛，所有營運車輛均辦理了行駛證、道路運輸證、承運人責任險，并定期進行二級維護和技術等級評定，罐車定期進行檢測，安全技術條件符合相關要求，且所有營運車輛均安裝了車輛動態(tài)監(jiān)控系統，并由專人進行車輛監(jiān)控管理。主要運輸危險貨物二類一項、三類；壓縮天然氣（UN編號1971）。專用停車場內設置滅火沙池2個，35Kg推車式滅火器9臺，8Kg干粉滅火器10臺。消防沙桶10個，消防掀6把，消防斧4把。停車場已設置專用車場停放區(qū)域明顯標識，限速牌，車場管理制度，嚴禁煙火等警示標語標牌。綜上可知危險化學品運輸車輛停車場主要停放的是原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學品的運輸車輛，由于原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學品具有易燃、易爆等危險性，易發(fā)生火災、爆炸等事故且易發(fā)生二次事故。1.6事故分級按照事故發(fā)生的嚴重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素，將生產安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（1）特別重大（Ⅰ級）生產安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。（2）重大（Ⅱ級）生產安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。（3）較大（Ⅲ級）生產安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。（4）一般（Ⅳ級）生產安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。事故分級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。2組織體系及職責?；愤\輸車輛停車場重大突發(fā)事件應急救援組織體系由區(qū)生產安全事故應急指揮機構、現場應急指揮機構、專家咨詢機構和生產經營單位等組成。2.1指揮機構及職責2.1.1指揮部組成XX市XX區(qū)應急委員會辦公室（以下簡稱區(qū)應急委辦公室）暨XX市XX區(qū)危化品運輸車輛停車場生產安全事故應急指揮部（以下簡稱區(qū)應急指揮部）是我區(qū)?；愤\輸車輛停車場生產安全事故應急管理工作的應急領導機構。區(qū)應急指揮部總指揮由區(qū)長擔任，統一指揮事故的應急救援；分管應急工作副區(qū)長擔任副總指揮，協助總指揮做好應急救援的其他指揮工作；區(qū)應急局局長任辦公室專職副主任，作為應急工作調度長，代表區(qū)委、區(qū)政府統籌調度全區(qū)應急工作。區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、XX市公安局XX區(qū)分局、XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局、XX交警大隊、XX消防救援大隊、屬地街道辦事處等有關部門和單位主要負責人為成員，協助總指揮和副總指揮開展應急救援工作。2.1.2區(qū)應急指揮部職責：（1）決定啟動生產安全事故應急救援預案；（2）組織指揮生產安全事故應急救援，對重大事項進行決策并實施監(jiān)督和指導；（3）緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加應急救援工作；（4）及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由區(qū)政府請示市政府啟動市級生產安全事故應急救援預案。2.2辦事機構及職責區(qū)生產安全事故應急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)應急指揮部辦公室）設在區(qū)應急管理局，分管應急工作副區(qū)長兼任辦公室主任，區(qū)應急管理局局長任專職副主任。主要職責：（1）區(qū)應急指揮部辦公室為生產安全事故應急綜合協調機構，負責應急指揮部日常工作；（2）負責應急預案編制、修訂與實施；（3）及時向區(qū)應急委報告重要情況和建議，貫徹落實區(qū)政府有關決定事項；（4）指導和協調各成員單位和街道辦事處做好生產安全事故預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；（5）負責事故信息接報，傳達領導指示；（6）對出現緊急情況需要區(qū)應急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關情況，并報區(qū)應急指揮部總指揮；（7）協助區(qū)應急指揮部總指揮做好緊急狀態(tài)下各應急組織間的協調工作。2.3成員單位職責區(qū)委宣傳部：根據區(qū)應急指揮部安排，協助有關部門統一宣傳口徑，加強輿情控制，正確引導輿論。組織媒體編發(fā)相關新聞信息，加強對新聞媒體宣傳報道的溝通和協調。按照區(qū)應急指揮部要求及時對外發(fā)布信息。區(qū)工業(yè)和信息化局：負責協調電信運營企業(yè)做好相關區(qū)域通信保障工作。區(qū)財政局：負責保障事故救援與處置所需相關資金，并對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。區(qū)人力資源和社會保障局：負責經市人力資源和社會保障局認定、鑒定的事故單位及參與搶險傷亡人員的待遇審核及執(zhí)行工作。區(qū)水務局：負責組織協調有關部門恢復道路、公路等交通設施。區(qū)衛(wèi)生健康局：負責事故現場的醫(yī)療救護工作，組織調派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救護隊伍對傷員實施醫(yī)療救治。區(qū)應急管理局：負責區(qū)應急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后迅速向區(qū)應急指揮部報告，并提出啟動相關應急響應的建議；根據有關指示要求，通知相關部門趕赴事故現場參與應急處置；參與相關應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關信息；建立有關應急專家檔案，組織協調專家參與應急救援；協同事發(fā)地街道辦事處安置受災群眾，組織和發(fā)放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活的恢復；參加或組織事故調查處理；督促、指導本預案的教育、培訓、演練等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局：參與涉及危險化學品運輸車輛停車場內用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）事故相關應急救援工作。區(qū)醫(yī)療保障局：負責相關醫(yī)保費用結算事宜。XX市公安局XX區(qū)分局：負責組織公安力量進行事故現場警戒并組織人員疏散，對人員撤離區(qū)域實施治安管理，確定傷亡人員身份，參與事故調查處理。XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負責事發(fā)地周邊環(huán)境監(jiān)測，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，監(jiān)督相關責任單位消除現場遺留的危險物質，防止環(huán)境污染。XX交警大隊：負責事故現場區(qū)域周邊道路交通管制。XX消防救援大隊：組織消防力量進行現場救援；配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案并實施搜救；協助企業(yè)控制易燃、易爆、有毒物質泄漏，做好有關設備容器的冷卻和救援后的洗消工作。XX供電公司XX供電中心：負責恢復、保障應急救援現場所需電力供應。事發(fā)地街道辦事處：組織或配合區(qū)有關部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關工作。相關街道辦事處、停車場管理單位要設立相應的組織機構,負責轄區(qū)和單位內生產安全事故的防范和一般以上生產安全事故應急處置的協調配合等。2.4現場指揮機構及職責區(qū)生產安全事故應急預案啟動后，根據需要設立現場應急指揮部?，F場指揮由區(qū)應急委主任或副主任擔任，成員由相關部門負責人及專家組成?，F場應急指揮部可根據現場應急處置工作需要，成立應急救援職能小組，各職能小組應服從現場指揮部的統一指揮。2.4.1現場應急指揮部職責：（1）根據應急救援需要，組織制定現場行動方案；（2）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；（3）指揮、協調有關單位和個人參與現場應急處置，執(zhí)行本級人民政府向應急救援隊伍下達的救援命令；（4）劃定警戒區(qū)域，隔離保護事故現場，維護現場秩序；（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；（6）勸離與救援無關的人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；（7）實施本級人民政府依法發(fā)布的調用和征用應急救援器材、設備和物資的決定；（8）組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；（9）按照本級人民政府的授權，發(fā)布應急救援信息；（10）完成區(qū)應急指揮部交辦的各項任務。2.4.2應急救援職能小組職責（1）搶險救援組。搶險救援組由區(qū)應急管理局牽頭負責，成員單位有消防救援大隊、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局、XX市公安局XX區(qū)分局、事發(fā)地街道辦事處及各有關部門等。主要職責：負責組織應急救援方案的實施，綜合協調消防、應急救援隊伍及各種救援力量開展事故搶險救災，負責現場應急處置，參加生產安全事故調查工作。（2）治安保衛(wèi)組。治安保衛(wèi)組由XX市公安局XX區(qū)分局牽頭負責，成員單位有區(qū)水務局、XX交警大隊、事發(fā)地街道辦事處等。主要職責：確定安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區(qū)可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置，做好交通工具優(yōu)先安排，確保運輸安全暢通；負責生產安全事故區(qū)域的警戒、交通管制；負責對有關事故直接責任人實施監(jiān)控及逃逸人員緝捕工作。（3）醫(yī)療救護組。醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負責，成員單位有區(qū)民政局和區(qū)紅十字會等。主要職責：負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制及衛(wèi)生防疫等應急工作；及時為事發(fā)地提供藥品、醫(yī)療設備、器械等；必要時，組織動員其他社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。（4）后勤保障組。后勤保障組由事發(fā)地街道辦事處牽頭負責，成員單位有區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、XX供電公司XX供電中心等。主要職責：負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、通訊保障、社會動員保障及電力供應保障等，保證應急救援后勤供給。（5）污染監(jiān)測組。污染監(jiān)測組由XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭負責，成員單位有事發(fā)地街道辦事處、區(qū)水務局等。主要職責：負責生產安全事故現場環(huán)境氣象監(jiān)測，確定危害區(qū)域及危害程度；開展事故現場周邊環(huán)境污染狀況的應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測，確定污染物種類、濃度及污染范圍。（6）善后處理組。善后處理組由事發(fā)地街道辦事處牽頭負責，成員單位有區(qū)應急管理局、區(qū)水務局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、保險機構等。主要職責：負責群眾轉移安置、善后處置和工傷保險相關事務；接待有關事故傷亡人員代表和家屬；按照國家有關政策對事故傷亡人員進行處理；做好參加工傷保險人員待遇支付工作；負責事故受害單位和群眾的財產理賠等工作。（7）通訊新聞組。通訊新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭負責。成員單位有XX市公安局XX區(qū)分局、區(qū)應急管理局等。通訊新聞組可根據事故發(fā)生情況，成立相關工作小組。主要職責：制定對外宣傳發(fā)布方案，決定發(fā)布內容，負責對外宣傳發(fā)布；聯系相關媒體采訪；做好新聞輿情監(jiān)測，及時向上級或有關部門匯報、通報情況；采取各種方式有針對性解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論；做好信息安全管理及災后處理等信息編發(fā)；落實區(qū)應急指揮部交辦的其他事項。2.5專家咨詢機構各指揮機構應根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急處置提供決策建議，必要時參加生產安全事故的應急處置工作。2.6生產經營單位生產經營單位按照單位自救和政府實施救援相結合原則，落實安全生產責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。生產安全事故發(fā)生后，相關責任單位迅速啟動本單位應急預案，做好應急救援工作，控制事態(tài)擴大。3預警與預防3.1預警預防行動相關街道辦事處和區(qū)應急管理局建立監(jiān)測網絡，完善預測預警機制，明確責任和任務，分工負責，實行常規(guī)和動態(tài)監(jiān)測和預報。相關街道辦事處和區(qū)應急管理局接到可能發(fā)生生產安全事故的信息后，按照相關預案及時研究確定應對方案，做好預防工作和應急準備，及時發(fā)布預警信息，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發(fā)生。生產經營單位對本單位重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。定期組織應急救援演練。加強應急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備使用方法，提高應對生產安全事故的能力；建立應急救援配套制度，與街道辦事處及有關部門、社區(qū)建立應急互動機制，制定保護周邊群眾的安全防護措施。3.2信息監(jiān)測與報告相關街道辦事處及有關部門對可能引發(fā)Ⅳ級以上生產安全事故的險情或者其他災害信息，要及時報區(qū)應急指揮部辦公室。事發(fā)單位在實施先期處置的同時，應在1小時內向XX區(qū)應急管理局和其他有關部門報告事故情況，同時報所在地街道辦事處。XX區(qū)應急管理局接到報告后，應立即核實有關情況，迅速啟動本級預案組織救援，并按有關規(guī)定逐級上報，區(qū)人民政府應當在接到生產安全事故報告后半小時內報告省人民政府安全生產委員會辦公室；屬于較大以上生產安全事故的，還應當在1小時內書面報告省人民政府安全生產委員會辦公室，并按照有關規(guī)定逐級上報。信息報告的主要內容包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、現場情況；（3）事故可能或已經造成傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失；（4）事故發(fā)生原因的初步判斷、采取的措施及控制情況；（5）繼續(xù)實施救援所需專業(yè)人員和搶險設備、器材等；（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯系電話、聯系人等。3.3預警級別及發(fā)布3.3.1預警級別根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響范圍等，將預警級別分為四級：Ⅰ級預警（紅色）：預判為特別重大事故，即有可能造成Ⅰ級事故及險情。Ⅱ級預警（橙色）：預判為重大事故，即有可能造成Ⅱ級事故及險情。Ⅲ級預警（黃色）：預判為較大事故，即有可能造成Ⅲ級事故及險情。Ⅳ級預警（藍色）：預判為一般事故，即有可能造成Ⅳ級事故及險情。3.3.2預警信息發(fā)布、調整和解除原則上Ⅰ級、Ⅱ級預警信息發(fā)布和解除由省生產安全事故應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）總指揮簽發(fā)，Ⅲ級預警信息發(fā)布和解除由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，Ⅳ級預警信息發(fā)布和解除由區(qū)應急指揮部總指揮簽發(fā)。預警信息發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式進行。4應急響應4.1接警與處警（1）接警。區(qū)應急指揮部辦公室接警時應做好事故詳細情況信息記錄，對接報事故影響范圍和擴展的潛在可能性、人員傷亡、財產損失以及是否需要外界援助等情況進行初始調查、評估、判斷，初步確定應急響應級別和所需應急響應力量。建立并保持與事故現場及應急救援隊伍、應急救援專家等的聯系。（2）處警。區(qū)應急指揮部辦公室對初始評估判定為Ⅳ級以上的事故，應向區(qū)應急指揮部總指揮報告，由區(qū)應急指揮部總指揮決定是否啟動區(qū)級應急響應。（3）報警及記錄。報警及記錄應包含以下內容：事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處報告的事故信息；事故發(fā)展趨勢預測信息；事故對周邊自然環(huán)境影響趨勢的研判信息；事故對周邊社會環(huán)境影響趨勢的研判信息；需提供應急支持信息等。4.2先期處置生產安全事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處和有關部門應根據實際情況對事故現場實施先期處置。同時確定或預測事故類型、危害程度和可能達到的級別，及時向區(qū)應急委辦公室和區(qū)政府總值班室報告。4.3響應分級標準按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將生產安全事故應急響應分為四級：Ⅰ級響應（特別重大事故）、Ⅱ級響應（重大事故）、Ⅲ級響應（較大事故）、Ⅳ級響應（一般事故）。4.4分級響應Ⅰ、Ⅱ級響應：指發(fā)生特別重大、重大事故的響應。響應行動由省應急指揮部組織實施。區(qū)政府、區(qū)應急指揮部成員單位和有關部門要服從省應急指揮部指揮，迅速啟動相應應急預案，全力配合搶險救援工作。Ⅲ級響應：指發(fā)生較大事故的應急響應。響應行動由市應急指揮部組織實施。區(qū)政府、區(qū)應急指揮部成員單位和有關部門要服從市應急指揮部指揮，迅速啟動相應應急預案，全力配合搶險救援工作Ⅳ級響應：指一般事故的應急響應。啟動本預案，響應行動由區(qū)應急指揮部組織實施，迅速開展救援。在應急響應時，超出本級處置能力，應及時報請上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。當上級應急預案啟動后，正在執(zhí)行應急預案的調整、變更由上級應急指揮機構總指揮決定。4.5區(qū)應急指揮部的響應啟動Ⅳ級以上應急響應時，區(qū)應急指揮部按預案采取以下響應措施：（1）及時向區(qū)委、區(qū)政府和市安委會辦公室報告生產安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。（2）擬定現場應急指揮部成員名單，經區(qū)應急指揮部總指揮批準，及時組建現場應急指揮部。（3）開通與現場應急指揮部、各應急救援組、相關專業(yè)應急指揮機構、相關專業(yè)事故專家組的通信聯系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。（4）根據應急救援組、有關部門和專家建議，研判救援力量，確定救援方案，通知相關應急指揮機構、應急救援隊伍隨機待命，為現場應急指揮部或專業(yè)應急救援行動提供技術支持。（5）派出有關人員和專家趕赴現場指導應急救援工作，協調應急增援力量。（6）對可能或者已經引發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件的，區(qū)應急指揮部要及時上報情況，同時通報相關領域的應急救援指揮機構。（7）需要市內有關應急力量支援時，向市安委會辦公室提出請求。（8）組織協調生產安全事故應急救援工作。（9）按照區(qū)政府或市安委會辦公室決定，協調落實其他有關事項。4.6現場應急指揮部的響應現場應急指揮部成立后，根據區(qū)應急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發(fā)生現場開展應急救援協調指揮工作，并做好以下響應。4.6.1搶險救援。生產安全事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處和有關單位立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向區(qū)政府報告?，F場應急指揮部根據事故類型、范圍、危險程度等情況，及時調集有關部門、人員、各類應急救援隊伍等參加應急救援。各應急救援組按照分配任務積極開展搶險救援。同時，現場應急指揮部根據需要調動區(qū)應急指揮部搶險救援組參加救援。4.6.2現場監(jiān)控?，F場應急指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。事發(fā)地派出所應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散群眾。4.6.3信息傳遞。設置合理、有效的通訊聯絡方式，采用合適的通訊器材，明確各部門、各應急組織、醫(yī)院等有關應急機構之間的通訊聯絡方法，確保通訊聯絡暢通。生產安全事故威脅到公眾健康安全和財產損失時，應及時向相關人員和公眾發(fā)出警報。同時，利用應急廣播向公眾發(fā)出緊急通告，必要時，由現場應急指揮部調動區(qū)應急指揮部通訊新聞組支援。4.6.4醫(yī)療衛(wèi)生救助。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現場醫(yī)療處置工作。根據事發(fā)地街道辦事處的請求，現場應急指揮部及時調動區(qū)應急指揮部醫(yī)療救護組支援現場醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6.5交通管制。根據處置生產安全事故需要，事發(fā)地街道辦事處和有關部門可依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域。必要時，由現場應急指揮部申請調動區(qū)應急指揮部治安保衛(wèi)組支援。4.6.6應急人員安全防護。在處置生產安全事故時，現場應急指揮部應當對事發(fā)地現場安全情況進行科學評估，保障現場應急工作人員人身安全。必要時，對應急作業(yè)人員進行現場短暫培訓后再開展救援行動?，F場應急救援人員應根據需要攜帶相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施?，F場應急指揮部根據需要具體協調、調集相應安全防護裝備。4.6.7群眾疏散和防護?，F場應急指揮部、事發(fā)地街道辦事處及有關部門負責組織群眾安全疏散和防護工作，主要內容為：企業(yè)應當與區(qū)政府、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置方式、范圍、路線、程序；指定有關部門負責實施疏散、轉移；啟用應急避難場所；負責實施治安管理。必要時，由現場應急指揮部調動區(qū)應急指揮部治安保衛(wèi)組支援。4.6.8工程搶險。根據生產安全事故應急處置需要，現場應急指揮部協調調集有關力量，負責對事故毀損的公路、電力、供水等實施搶修，保證事故現場救援工作需要。必要時，由現場應急指揮部調動區(qū)應急指揮部后勤保障組支援。4.6.9物資保障。根據生產安全事故應急處置需要，現場應急指揮部組織協調有關部門支援現場應急救援物資供應。必要時由現場應急指揮部調動區(qū)應急指揮部后勤保障組支援。4.6.10社會力量動員與參與?，F場應急指揮部組織調動全區(qū)社會力量參與應急救援工作。超出區(qū)政府處置能力時，區(qū)政府向市政府申請其他社會力量支援。4.6.11現場檢測與評估。根據需要，現場應急指揮部組織有關部門進行事故現場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提供參考。對現場事故規(guī)模、影響邊界，食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物污染情況，可能產生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質滯留區(qū)等進行監(jiān)測。提供應急救援所需有關綜合性報告和氣象、風向、地質、水文資料。檢測與評估報告要及時上報。必要時，現場應急指揮部調動區(qū)應急指揮部污染監(jiān)測組支援。4.6.12現場應急終止。當事故現場得以控制，環(huán)境狀況符合有關標準，已消除導致次生、衍生事故隱患，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。必要時由通訊新聞組向社會發(fā)布應急終止信息。5信息發(fā)布現場應急指揮部通訊新聞組為事故信息發(fā)布的指定部門，本著及時、公正、適用的原則向社會發(fā)布事故信息，所有事故信息在發(fā)布前需經區(qū)應急指揮部核準。6后期處置6.1善后處理善后處理工作由區(qū)應急指揮部善后處理組負責指導協調，事發(fā)地街道辦事處及相關部門（單位）負責組織實施，事故單位及其主管部門為責任主體。善后處置主要包括人員安置、補償，征用物資補償，社會救助，保險理賠，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責任部門（單位）應當盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據法律和政策規(guī)定負責遇難者及其家屬的善后處理、受傷人員醫(yī)療救助等，保持社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生活生產秩序。6.2事故調查生產安全事故由區(qū)政府組成調查組進行調查，必要時由省、市政府直接組成調查組或者其他有關部門組成調查組進行調查。6.3評估生產安全事故善后處置工作結束后，現場應急指揮部應及時分析總結應急救援經驗、事故教訓，提出改進應急救援工作的建議，并將情況書面報送區(qū)政府和區(qū)應急指揮部辦公室。7應急保障7.1通信與信息保障加快完善區(qū)生產安全事故應急救援指揮信息網絡系統和生產安全事故信息報告系統，建立健全區(qū)重大危險源、救援力量和資源信息數據庫，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。各級、各類專業(yè)應急救援機構應當掌握本地或本領域應急機構和相關部門的通信聯系方式及備用方案。7.2應急物資裝備保障區(qū)應急指揮部負責全區(qū)救援裝備、器材的協調調配，各專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況