礦山企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案

礦山企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案XXXXXXXXXXXXX責(zé)任公司項(xiàng)目部第1章總則編制目的為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證XXX公司XXX礦XXX工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運(yùn)行，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；根據(jù)法律法規(guī)的要求XXXXxxxxxxxxxx.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日）；《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1992年11月7日）；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日）；《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年5月1日）；《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2011年12月31日)；《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年9月1日）；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年5月1日）；《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（1996年10月30日）；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年6月1日）；《X省省安全生產(chǎn)條例》（2007年12月1日）；《X省省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（遼安監(jiān)應(yīng)急[2010]30號(hào)）?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013；《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；《礦山井巷工程施工驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ213-90）；《XXX工程集團(tuán)公司礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（中金安全【2008】149號(hào)）；《XXX工程集團(tuán)公司采掘工程外包施工安全管理規(guī)定》（中金安全【2008】193號(hào)。適用范圍本預(yù)案適用于XXX公司XXX礦XXX工程井巷施工區(qū)、辦公生活區(qū)、工程周邊區(qū)域發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，主要包括火災(zāi)事故、透水事故、機(jī)械傷害事故、冒頂片幫事故、車(chē)輛傷害事故、高空墜落事故、爆炸事故、觸電事故、中毒和窒息事故等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，發(fā)生三級(jí)（指一般事故）及二級(jí)以上事件啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方法。1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案是本工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，包括了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)容。由本項(xiàng)目部成立編制小組，通過(guò)資料的收集、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織編寫(xiě)。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)X省省朝陽(yáng)市安監(jiān)局及XXX礦安環(huán)部、監(jiān)理部備案。1.4.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)XXX礦XXX工程施工的安全特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或幾種類(lèi)型事故而制定的搶險(xiǎn)程序和方法。包括火災(zāi)事故、透水事故、機(jī)械傷害事故、冒頂片幫事故、車(chē)輛傷害事故、高空墜落事故、爆炸事故、觸電事故、中毒和窒息事故等，它是綜合預(yù)案的組成部分。1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)于本項(xiàng)工程的具體場(chǎng)所、裝置、設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，包括事故的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)，保證發(fā)生事故后能迅速反應(yīng)，正確處置。1.4.4預(yù)案體系圖（詳見(jiàn)附件一）應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。本工程項(xiàng)目應(yīng)急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本工程項(xiàng)目事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部下屬各級(jí)有關(guān)部門(mén)和人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。條塊結(jié)合，分級(jí)管理。本工程項(xiàng)目事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各崗位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位、部門(mén)事故應(yīng)急救援工作，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)分別履行職責(zé)，專(zhuān)家提供技術(shù)支持，項(xiàng)目部發(fā)揮自救作用?？茖W(xué)決策，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，同時(shí)要培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。充分利用周邊可利用應(yīng)急資源，如：二道溝公司、村鎮(zhèn)級(jí)診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院及周邊礦山應(yīng)急隊(duì)伍，以及縣、市應(yīng)急救援中心應(yīng)急隊(duì)伍。第2章事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1工程概況我單位承建的XXX工程集團(tuán)X省二道溝黃金礦業(yè)有限公司XXX工程，包括250m明豎井、底部裝載硐室、+417m水平馬頭門(mén)、計(jì)量硐室、709m干川、盲豎井、車(chē)場(chǎng)、石門(mén)及分支斜溜井等。地理交通位置：本工程地處于X省省朝陽(yáng)市北票市龍?zhí)多l(xiāng)境內(nèi)，與內(nèi)蒙敖漢旗金廠(chǎng)溝梁鎮(zhèn)接壤，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)120°17′22″-120°24′7″，北緯41°55′15″-41°58′30″，礦區(qū)東南距北票４５公里，南距朝陽(yáng)５０公里，均有公路相通，交通極為方便（詳見(jiàn)附件二交通位置圖）。氣象：礦區(qū)屬于半干旱大陸性氣候，年平均氣溫8.2℃，最高氣溫39.3℃，最低氣溫-28.8℃。年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日最大降水量232.2毫米，屬少雨區(qū)，地面植被不發(fā)育，巖石裸露面積較大，除豐水期外無(wú)地表水流。封凍期自十一月之翌年四月，歷時(shí)六個(gè)月之久，最大積雪深度17厘米，最大凍深122厘米。年平均風(fēng)速3.4米/秒，最大風(fēng)速24米/秒。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)及《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)[2004]56號(hào)）的規(guī)定結(jié)合本項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行正確的判斷和識(shí)別，確定本工程風(fēng)險(xiǎn)分析如下：透水事故：由于井下潛在地質(zhì)、水文資料不全；不按照探放水規(guī)程進(jìn)行超前探測(cè)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水、透水征兆；汛期降水量突然增大，井口涌入洪水等會(huì)對(duì)本工程造成一定的水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；火災(zāi)事故：發(fā)生火災(zāi)的原因分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)只能發(fā)生在具有自燃性礦床的礦山，本工程項(xiàng)目不涉及；外因火災(zāi)往往的由于供電引起的火災(zāi)和用火不當(dāng)引起的火災(zāi)，包括辦公室失火、庫(kù)房失火、施工區(qū)失火、電力失火等；冒頂片幫事故：冒頂（或片幫）事故是常見(jiàn)的災(zāi)害之一，往往是由于支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的；機(jī)械傷害事故：機(jī)械傷害事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的；往往是由于工人操作機(jī)械不當(dāng)、違反操作規(guī)程、機(jī)械帶病作業(yè)造成；爆炸類(lèi)事故：由于本工程項(xiàng)目涉及到爆破作業(yè)，所以有發(fā)生爆炸類(lèi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。爆破操作及布警不當(dāng)，殘炮處理不當(dāng)；壓力容器及壓力管道爆炸；氧氣、乙炔、燃?xì)夤薇?、火工產(chǎn)品爆炸等；觸電類(lèi)事故：觸電類(lèi)事故往往是由于雷擊、觸及高壓線(xiàn)路或電氣設(shè)備，漏電保護(hù)失靈等造成的；高空墜落事故：本工程涉及到豎井工程，高空作業(yè)多，事故造成的原因往往是由于工人沒(méi)有正確佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帶、安全帽造成的，因此高空墜落事故的預(yù)防尤為關(guān)鍵；中毒和窒息事故：本工程在井巷施工時(shí)，往往由于通風(fēng)系統(tǒng)不健全造成通風(fēng)條件差，容易引起Co中毒和其他有毒有害氣體中毒窒息等，另外食物中毒的預(yù)防也特別重要。第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3.1.1為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案的高效有序?qū)嵤?，?xiàng)目部成立應(yīng)急救援小組，應(yīng)急救援小組要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)，保證重大安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速高效啟動(dòng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.1.2應(yīng)急救援小組的組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者項(xiàng)目經(jīng)理滕志強(qiáng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副經(jīng)理曲長(zhǎng)輝、洪磊、周占奎擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)人組成。3.1.3項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理要與距施工地點(diǎn)最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，且保持通訊暢通，以便事故發(fā)生時(shí)請(qǐng)求緊急救援。3.1.4安全管理組織機(jī)構(gòu)：為預(yù)防各類(lèi)災(zāi)害的發(fā)生，使整個(gè)工程處于受控狀態(tài)，加強(qiáng)工程施工重大危險(xiǎn)源的安全控制，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)框圖如下所示。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工工程部安監(jiān)部經(jīng)營(yíng)部物設(shè)部綜合辦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度施工隊(duì)長(zhǎng)專(zhuān)職安全員班組安全員安全生產(chǎn)副經(jīng)理圖1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖3.1.5突發(fā)安全事件指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)（詳見(jiàn)附件三）3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1）、發(fā)生重大事故時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)搶救救援工作，防止事故擴(kuò)大，把損失降到最低限度。2）、在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級(jí)救援組織及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。3）、籌備好事故救援所需的各類(lèi)設(shè)備、物資、器材、人員和資金，一但事故發(fā)生時(shí)緊急調(diào)用。4）、負(fù)責(zé)與施工點(diǎn)最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供事故地點(diǎn)礦井平面布置圖并做好礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。5）、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)，協(xié)議救援單位的支援搶救工作。6）、做好事故發(fā)生后本施工點(diǎn)的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。7）、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。3.2.2組長(zhǎng)職責(zé)1）、根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)應(yīng)急救援命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的聯(lián)合實(shí)施。2）、按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮協(xié)調(diào)工作。3.2.3副組長(zhǎng)職責(zé)1）、協(xié)助組長(zhǎng)全面實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。2）、配合協(xié)議救援單位，做好救援工作所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)動(dòng)等工作。3）、及時(shí)掌握事故發(fā)展的動(dòng)態(tài)，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心，以便及時(shí)調(diào)整救援預(yù)案，減少事故損失。4）、弄清事故原因，配合上級(jí)制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.4安監(jiān)部門(mén)職責(zé)1）、負(fù)責(zé)建立重大事故隱患記錄，督促項(xiàng)目部災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及事故應(yīng)急救援預(yù)案編制。2）、協(xié)助技術(shù)部門(mén)制定和修改災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故救援過(guò)程中的實(shí)施。3）、負(fù)責(zé)傳達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)救援指令，協(xié)調(diào)救援過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部關(guān)系。4）、配合上級(jí)調(diào)查組作好事故的調(diào)查工作，查明事故原因，提出事故處理意見(jiàn)。5）、督促做好事故的預(yù)防工作和安全技術(shù)措施的定期檢查工作。6）、負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門(mén)總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。3.2.5工程技術(shù)部門(mén)職責(zé)1）、依據(jù)工程特點(diǎn)，與協(xié)議救援單位協(xié)商編制切實(shí)可行的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。2）、為協(xié)議救援單位提供災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。3）、了解事故動(dòng)態(tài)，掌握事故發(fā)展趨勢(shì)，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援中心，以便及時(shí)調(diào)整事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)實(shí)施。4）、收集整理事故救援過(guò)程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經(jīng)驗(yàn)。3.2.6機(jī)電部門(mén)職責(zé)1）、做好重大事故應(yīng)急救援所需特種設(shè)備的采購(gòu)儲(chǔ)備和保養(yǎng)工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)所需特種設(shè)備，能夠迅速投入救援使用。2）、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中的機(jī)電設(shè)備的調(diào)用。3）、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)保養(yǎng)維護(hù)，確保事故救援過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.2.7物資供應(yīng)部門(mén)職責(zé)1）、做好重大事故應(yīng)急救援所需特種物資和器材的采購(gòu)、儲(chǔ)備和保管工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用。2）、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程中的物資和器材的調(diào)用。3.2.8經(jīng)營(yíng)部門(mén)職責(zé)1）、為重大事故應(yīng)急救援設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。2）、為重大事故應(yīng)急救援過(guò)程提供資金保障。3）、做好事故損失財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)的索賠工作。3.2.9調(diào)度部門(mén)職責(zé)1）、及時(shí)了解日常安全生產(chǎn)過(guò)程中事故隱患的動(dòng)態(tài)，并告知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2）、督促項(xiàng)目部對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。3）、配合上級(jí)協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援期間的各項(xiàng)工作，保證應(yīng)急救援體系在救援過(guò)程中的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.2.10災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)1）、根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，在現(xiàn)場(chǎng)干部和老工人的帶領(lǐng)下采取有效救援措施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，防止事故擴(kuò)大。2）、采取有效方式匯報(bào)調(diào)度。3）、救災(zāi)無(wú)效時(shí)，沿避災(zāi)線(xiàn)路撤退等待救援。4）、通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。5）、遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。第4章預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警本工程項(xiàng)目一旦發(fā)生人身傷亡事故或重大險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該第一時(shí)間向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告具體情況，值班領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)告，接到報(bào)告的相關(guān)人員應(yīng)該立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員控制事態(tài)發(fā)展?？傊笓]根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)警，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組部門(mén)接到指令后，按照分工，迅速行動(dòng)，把事故損失降低到最小程度。說(shuō)明：1、事故發(fā)生后進(jìn)行警情判斷，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，若事故規(guī)模逐步擴(kuò)大，則預(yù)警升級(jí)。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)：事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并闡述事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等情況。通報(bào)程序：值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告信息后，立刻向項(xiàng)目部應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急救援小組匯報(bào)，應(yīng)急辦公室收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進(jìn)行通報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人。4.2.2信息上報(bào)本預(yù)案分級(jí)的各類(lèi)事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人（調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)）立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò)0.5小時(shí)。應(yīng)急指揮部總指揮和事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況判定事故等級(jí)，然后根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向朝陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。發(fā)生二級(jí)事件，應(yīng)急總指揮在接到事件發(fā)生信息的同時(shí)立即向朝陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，報(bào)告時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。為爭(zhēng)取時(shí)間，凡發(fā)生二級(jí)事件或一級(jí)以上級(jí)別事件，事件信息可先以口頭、電話(huà)等快捷的方式報(bào)告，但在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面事件緊急報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件的后續(xù)情況。事件緊急報(bào)告的內(nèi)容：事件報(bào)告單位、事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地區(qū)及具體地點(diǎn)；事件類(lèi)別及事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員人數(shù)初步估計(jì)；直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；影響范圍、程度及發(fā)展趨勢(shì)初步估計(jì)；事件原因，性質(zhì)的初步判斷；救助受困、受傷、遇難及其它遇險(xiǎn)人員情況及采取的措施；需要政府及有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)、救助和處理的有關(guān)請(qǐng)求；報(bào)告時(shí)間、書(shū)面報(bào)告方式的報(bào)告簽發(fā)人、其它報(bào)告方式的報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等信息。發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部（應(yīng)急小組）20min內(nèi)發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部（應(yīng)急小組）20min內(nèi)20min內(nèi)20min內(nèi)30min內(nèi)30min內(nèi)XXX工程集團(tuán)公司4.2.3信息傳遞依照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，有關(guān)人員將信息匯總、分析后，報(bào)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部及時(shí)組織有關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事故的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，并通知有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。信息傳遞過(guò)程中，應(yīng)該遵循國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)際求實(shí)，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張?jiān)斐捎绊?。?章應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)一級(jí)緊急情況：必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司及外部相關(guān)部門(mén)（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、礦山救護(hù)隊(duì)、消防大隊(duì)等）聯(lián)合處理的各種緊急情況。二級(jí)緊急情況：必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司聯(lián)合處理的各種緊急情況。三級(jí)緊急情況：項(xiàng)目經(jīng)理部可直接處理的各種緊急情況。5.2響應(yīng)程序企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)程序如圖：市政府、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心市政府、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心總公司公司應(yīng)急指揮部工程項(xiàng)目各部門(mén)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總公司公司應(yīng)急指揮部工程項(xiàng)目各部門(mén)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各應(yīng)急工作小組、技術(shù)保障組等協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、礦山救護(hù)隊(duì)等事故現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急工作小組、技術(shù)保障組等協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、礦山救護(hù)隊(duì)等事故現(xiàn)場(chǎng)圖3應(yīng)急指令下達(dá)程序圖5.3處置措施如果突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體處置措施為：5.3.1事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)。5.3.2除消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救援車(chē)輛外，其他人員及車(chē)輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。5.3.3現(xiàn)場(chǎng)救援組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。5.3.4事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3.5后勤保障組向雙塔區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。5.3.6保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍，人員疏散，物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散，人員清點(diǎn)，傳達(dá)緊急信息，事故調(diào)查等。5.3.7對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。三級(jí)生產(chǎn)事故由XXX公司駐二道溝金礦項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險(xiǎn)已解除。二級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故由朝陽(yáng)市安監(jiān)局決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通過(guò)新聞部門(mén)發(fā)布信息。應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門(mén)完成如下事項(xiàng)：按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況；事故發(fā)生單位（部門(mén)）做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)重建工作；應(yīng)急指揮部組織編寫(xiě)應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審維護(hù)的重要資料。第6章信息公開(kāi)重大事故發(fā)生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)一步統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。發(fā)布信息有應(yīng)急小組組長(zhǎng)進(jìn)行，發(fā)布前應(yīng)對(duì)要發(fā)布的信息進(jìn)行認(rèn)真的審核，經(jīng)過(guò)審核和批準(zhǔn)后，方能對(duì)外透露，以保證信息的統(tǒng)一性。準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。同時(shí)，為公眾咨詢(xún)、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。第7章后期處理7.1善后處理項(xiàng)目經(jīng)理部做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)秩序；成立善后處理組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場(chǎng)清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等事項(xiàng)，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付。7.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議應(yīng)急工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急的人數(shù)，清點(diǎn)各種應(yīng)急設(shè)備器材、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料，核算應(yīng)急工作產(chǎn)生的費(fèi)用，并及時(shí)組織參加應(yīng)急的部門(mén)與人員進(jìn)行總結(jié)分析，寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險(xiǎn)情況，事件發(fā)生初步原因分析；應(yīng)急處置過(guò)程；應(yīng)急處置運(yùn)用的應(yīng)急資源及損失、消耗情況；處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改建議；防止類(lèi)似事件發(fā)生的建議。注:應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急總結(jié)、記錄、圖紙等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料，并負(fù)責(zé)審批上報(bào)材料并上報(bào)至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第8章保障措施8.1通訊與信息保障為保證在緊急狀態(tài)下能及時(shí)的與外界聯(lián)系和應(yīng)急指揮，項(xiàng)目部必須與各應(yīng)急救援組織、應(yīng)急中心、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目部辦公室安設(shè)座機(jī)，保證無(wú)線(xiàn)信號(hào)不好時(shí)能與外界聯(lián)絡(luò)，另外項(xiàng)目還將配備圖文傳真機(jī)，各管理人員主要依靠手機(jī)作為與外部聯(lián)絡(luò)的工具，各成員聯(lián)系號(hào)碼必須統(tǒng)一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，井巷施工聯(lián)絡(luò)為內(nèi)部程控交流電話(huà)機(jī)和受持式對(duì)講機(jī)?；鹁?19；公安：110；急救：120項(xiàng)目部應(yīng)急救援辦公室：1347024278318698835392X省二道溝黃金礦業(yè)有限公司安環(huán)部陽(yáng)市應(yīng)急救援指揮中心2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部根據(jù)本工程實(shí)際情況組建一個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)，確定應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、運(yùn)行和保障制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現(xiàn)有的救援資源，簽定互助協(xié)議，并加強(qiáng)日常聯(lián)系，增強(qiáng)互信，并與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定應(yīng)急協(xié)議，使其提供應(yīng)急期間的醫(yī)療、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保證；加強(qiáng)廣大職工應(yīng)急能力的建設(shè)，鼓勵(lì)義務(wù)志愿人員參見(jiàn)應(yīng)急工作，加強(qiáng)企業(yè)與X省二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司、相鄰單位、礦山救護(hù)隊(duì)之間的交流與合作，不斷提高項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。8.3物資裝備保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)場(chǎng)外人員的安全。因此，本工程要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，協(xié)助生產(chǎn)銷(xiāo)售應(yīng)急物資的有關(guān)單位，有針對(duì)性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一調(diào)用制度，應(yīng)急指揮部辦公室所屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲(chǔ)備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)與使用，任何部門(mén)、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責(zé)任。（詳見(jiàn)附件4應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表）8.4其他保障8.4.1資金保障總公司將保障應(yīng)急管理的費(fèi)用支出；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作的費(fèi)用做出預(yù)算，報(bào)公司批準(zhǔn)列入年度預(yù)算；項(xiàng)目固定資金不得少于5萬(wàn)元。8.4.2技術(shù)保障加強(qiáng)與XXX公司其他項(xiàng)目部的技術(shù)合作與交流，密切關(guān)注應(yīng)急救援相關(guān)的新技術(shù)、新方法，積極改進(jìn)，提高應(yīng)急救援能力。8.4.3專(zhuān)家保障單位專(zhuān)家姓名聯(lián)系方式XXX公司張學(xué)省二道溝黃金有限公司梁春國(guó)鋼研吉林工程技術(shù)公司史效9章應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.