2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)提分題庫及完整答案

2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)提分題庫及完整答案大題（共40題）一、某工程，監(jiān)理單位承擔了施工監(jiān)理任務(wù)，實施過程中發(fā)生如下事件。事件1：總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設(shè)單位主持的第一次工地會議上報送建設(shè)單位代表，并介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，會議結(jié)束時，建設(shè)單位代表要求項目監(jiān)理機構(gòu)起草會議紀要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草。事件2：基礎(chǔ)工程完工并經(jīng)驗收后，基礎(chǔ)局部出現(xiàn)開裂?？偙O(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，后經(jīng)過調(diào)查分析，該質(zhì)量事故是由于設(shè)計不當所致。事件3：現(xiàn)澆鋼筋混凝土拆模后，工程出現(xiàn)了蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關(guān)主管部門。書面報告發(fā)出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。事件5：工程設(shè)計中采用隔震抗震新技術(shù)，項目監(jiān)理機構(gòu)為此組織了設(shè)計技術(shù)交底會。針對該項新技術(shù)，施工單位擬在施工中采用相應(yīng)的新工藝。＜1>、事件1中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。＜2>、針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理基礎(chǔ)工程質(zhì)量事故的程序。＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。＜4>、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔責任？說明理由。＜5>、事件5中，項目監(jiān)理機構(gòu)組織設(shè)計技術(shù)交底會是否妥當？針對乙施工單位擬采用的新工藝，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序?！敬鸢浮?.事件1中，總監(jiān)理工程師的做法：（1）不妥之處：在第一次工地會議上將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位代表；正確做法：在第一次工地會議召開前報送建設(shè)單位。（2）不妥之處：拒絕起草會議紀要；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草第一次工地會議紀要。2.事件2中，處理該質(zhì)量事故的程序如下：（1）報告建設(shè)單位；（2）審查事故處理技術(shù)方案；（3）監(jiān)督管理基礎(chǔ)工程處理過程；（4）驗收基礎(chǔ)工程處理結(jié)果；（5）經(jīng)建設(shè)單位同意后簽發(fā)復工令。3.事件3中，總監(jiān)理工程師的做法：（1）不妥之處：下達《工程暫停令》；正確做法：下達《監(jiān)理通知單》。二、某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件。事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：招標代理機構(gòu)要求投標人提交的投標保證金為120萬元。事件3：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標代表人1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件4：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1．指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。2．指出事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3．指出事件4中招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?．事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設(shè)工程項目為政府投資的，應(yīng)該進行公開招標。(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。2．事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。理由：投標保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。理由：評標委員會由招標人負責組建。(3)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3．事件4中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。三、某工程，實施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫了監(jiān)理實施細則，其內(nèi)容有監(jiān)理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時要加強旁站；②發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案施工的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。電梯訂貨時，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商。事件3：空調(diào)機組安裝分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負全責。設(shè)備安裝時，分包單位拆除了部分防護欄桿，施工單位要求分包單位做好安全防護，分包單位為方便施工未予設(shè)置，造成1名施工人員不慎墜落導致重傷。事件4：工程合理工期為9個月，為使工程提前完工投用，建設(shè)單位要求提前3個月竣工。于是，施工單位未執(zhí)行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高、能滿足混凝土拆模強度為由進行了回復。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，后因氣溫驟降，施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時因混凝土強度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟損失。問題：1.事件1，指出監(jiān)理工作方法及措施中的要求是否妥當，并說明理由；監(jiān)理實施細則還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問題：2.事件2，分別指出建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。問題：3.事件3，寫出施工單位的不妥之處，指出施工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔什么責任，并分別說明理由。問題：4.事件4發(fā)生的安全事故，分別指出施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位是否有責任，并說明理由。問題：5.事件4，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級?！敬鸢浮?.（1）①地下暗挖工程施工時要加強旁站，不妥；理由：應(yīng)對危大工程施工實施專項巡視檢查。②未按專項施工方案施工，立即簽發(fā)工程暫停令，不妥；理由：發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。（2）監(jiān)理實施細則還應(yīng)包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程。2.事件2：（1）建設(shè)單位要求施工單位與生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，不妥；理由：建設(shè)單位不得指定分包單位。（2）甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商，不妥；理由：甲安裝單位為分包單位，分包工程再分包，屬于違法分包。3.（1）分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負全責，不妥；理由：施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，分包合同中應(yīng)當明確施工單位和分包單位各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。（2）分包單位應(yīng)承擔主要責任；理由：分包單位應(yīng)當服從施工單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（3）施工單位應(yīng)承擔連帶責任；理由：施工單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。4.（1）施工單位有責任；理由：施工單位在施工中未執(zhí)行原施工方案，并推諉未進行整改，并在氣溫驟降后未采取相應(yīng)措施。（2）監(jiān)理單位有責任；理由：專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，未履行監(jiān)理職責。四、事件3：中標監(jiān)理單位與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》簽訂了監(jiān)理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項工作是否可作為附加工作進行了協(xié)商；①工程建設(shè)過程中外部關(guān)系協(xié)調(diào)；②施工起重機械安全性檢測；③施工合同爭議處理；④竣工結(jié)算審查。事件4：管道工程隱蔽后，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工質(zhì)量提出質(zhì)疑，要求進行剝離復驗。施工單位以該隱蔽工程已通過項目監(jiān)理機構(gòu)檢驗為由拒絕復驗。項目監(jiān)理機構(gòu)堅持要求施工單位進行剝離復驗，經(jīng)復驗該隱蔽工程質(zhì)量合格。問題：3、分別指出事件3中四項工作是否可作為附加工作?說明理由【答案】①可以。理由：本是建設(shè)單位的工作，屬于監(jiān)理工作范圍外的工作，可以作為附加工作②不可以。理由:屬于專業(yè)機構(gòu)工作。③④不能作為附加工作；理由：③④是監(jiān)理的正常工作范圍。五、某市大學城園區(qū)新建音樂學院教學樓，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經(jīng)施工單位項目經(jīng)理審批后報監(jiān)理機構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負責人在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)專家共計7人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據(jù)專家組提出的意見修改完善專項施工方案后直接組織實施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個事故造成1死亡，重傷10人，輕傷14人，估計直接經(jīng)濟損失達900萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.綜合分析事件4中的安全事故，屬于哪個等級？說明理由?！敬鸢浮?.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批后報監(jiān)理機構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負責人進入專家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位修改完善專項方案后直接組織實施；理由：專項施工方案修改完善后，應(yīng)重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內(nèi)容：1）要求施工單位停止使用該設(shè)備。2）施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；如果該起重機械屬于承租設(shè)備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監(jiān)理機構(gòu)申請復工，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復工令。六、背景資料：2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司(以下簡稱“隧道公司”)；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術(shù)、質(zhì)量檢查?！締栴}】1．承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責是什么?2．承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么?3．總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關(guān)系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4．本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)規(guī)定，應(yīng)當有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5．總承包單位項目經(jīng)理部進行安全技術(shù)交底時，必須滿足哪些基本要求?安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括哪些?【答案】1．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)的有關(guān)規(guī)定，承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；(4)對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)的有關(guān)規(guī)定，承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)落實安全生產(chǎn)責任制度；(2)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3．(1)根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)的有關(guān)規(guī)定，總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關(guān)系如下：①建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；③分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。(2)本案中總包單位未就施工方案向分包公司進行說明，是總包單位沒有盡到自己的職責，應(yīng)當由總包單位承擔主要責任。4．(1)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項目施工安全的特殊要求如下：承包商應(yīng)當對分部分項工程編制專項施工方案，附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包商技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。(2)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)的有關(guān)規(guī)定，承包商應(yīng)當對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。七、某城市建設(shè)項目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告。＜1>、事件1中，按照《2013監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？＜2>、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類似工程業(yè)績。4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)可按以下程序進行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。對于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案一般由施工單位提出，經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認，并報建設(shè)單位批準。對于涉及結(jié)構(gòu)安全和加固處理等的重大技術(shù)處理方案，一般由原設(shè)計單位提出。必要時，應(yīng)要求相關(guān)單位組織專家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。（4）技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進行驗收。必要時應(yīng)組織有關(guān)單位對處理結(jié)果進行鑒定。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設(shè)單位批準后，簽發(fā)工程復工令。（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3.（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。八、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。【答案】事件1中，施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。（0.5分）正確做法：施工單位應(yīng)該進行整改。（1分）(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負責人負責封樣。（0.5分）正確做法：送檢樣品成經(jīng)監(jiān)理工程師負責封樣。（1分）(3)不妥之處：送檢樣品出專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的試驗室。（0.5分）正確做法：送檢樣品由施工單位送往預(yù)先確定的試驗室。（1分）(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。當因施工而引起的質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復單》。（1分）(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。（0.5分）理由：見證取樣的試驗費用應(yīng)由承包單位支付。對因設(shè)計單位原因等非施工單位責任引起的質(zhì)量問題，應(yīng)通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位或責任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責任單位承擔，若質(zhì)量問題屬于施工單位責任，施工單位應(yīng)承擔各項費用損失和合同約定的處罰。（1分）九、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預(yù)審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。1、分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。2、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？3、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4、指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復核哪些內(nèi)容？【答案】1.（1）A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。（2）B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。（3）C單位的投標文件無效。沒有響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。（4）D單位的投標文件有效?？們r金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。2.（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；（2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設(shè)單位確定。4.（1）不妥之處：設(shè)計單位組織召開設(shè)計交底會。正確做法：由建設(shè)單位組織。一十、某工程，建設(shè)單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應(yīng)如何處理，說明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由?！敬鸢浮俊?】A單位投標文件應(yīng)做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。B單位投標文件，招標人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應(yīng)做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。【3】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！?】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)?！?】（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。一十一、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負責采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮渴录?中，建設(shè)單位的做法的不妥之處及理由具體如下：(1)由建設(shè)單位負責采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設(shè)備的到貨檢驗的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點移交。（1分）(2)建設(shè)單位要求施工單位對設(shè)備的部分部件損壞承擔損壞賠償責任不妥。（0.5分）理由：根據(jù)施工過程的合同管理中對材料設(shè)備的到貨檢驗的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備接收后移交承包人保管。但如果發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人（建設(shè)單位）負責。（1分）一十二、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負責采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題？【答案】事件2中，監(jiān)理機構(gòu)對分包單位進場存在的問題及處理方式具體如下：(1)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，因為分包企業(yè)未經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認。（1分）(2)對分包單位的資質(zhì)進行審査。要求總承包單位向監(jiān)理工程師提交《分包單位資質(zhì)報審表》進行審查。（1分）(3)審查分包單位資質(zhì)等后如合格，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《復工令》。（1分）(4)如不合格，要求總包單位撤換此分包單位。（1分）一十三、某市內(nèi)高架線路工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中出現(xiàn)了局部坍塌事故。經(jīng)調(diào)查組的技術(shù)鑒定認為是由于施工單位拆模過早，混凝土未達到足夠的強度所造成的。由于發(fā)現(xiàn)及時，并展開有效救援無人員死亡，直接經(jīng)濟損失50萬元，2人重傷。問題：1.該質(zhì)量事故屬于哪一類工程事故？監(jiān)理單位是否參加質(zhì)量事故調(diào)查組？2.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)是什么？3.發(fā)生此質(zhì)量事故后，在質(zhì)量事故調(diào)查前，監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作？4.此質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應(yīng)由誰提出？事故處理的基本要求是什么？【答案】1.（1）該質(zhì)量事故屬于一般質(zhì)量事故。理由：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。此工程質(zhì)量事故損失50萬元，2人重傷，無人員死亡，因此屬于一般事故。（2）監(jiān)理單位應(yīng)參加質(zhì)量事故調(diào)查組。理由：工程監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。質(zhì)量事故的發(fā)生是因為施工單位拆模過早引起的，屬于施工單位責任，也在監(jiān)理單位的職責范圍以內(nèi)。2.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括：（1）相關(guān)的法律法規(guī)；（2）具有法律效力的工程承包合同、分包合同、勘察合同、設(shè)計合同、材料與設(shè)備購銷合同、監(jiān)理合同、基坑監(jiān)測合同等；（3）質(zhì)量事故的實際情況資料；（4）有關(guān)的工程技術(shù)文件、資料、檔案。3.發(fā)生此質(zhì)量事故后，在質(zhì)量事故調(diào)查前，監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作如下：（1）簽發(fā)《工程暫停令》；（2）要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工；（3）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場；（4）要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報。一十四、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構(gòu)提出：評標委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席，當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2：建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）4）就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責任應(yīng)由誰承擔？并說明理由?！敬鸢浮?）指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由?！菊_答案】事件1中：（1）按照招標投標法規(guī)的規(guī)定，評標委員會應(yīng)由5人以上單數(shù)的評標委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標委員會從評標專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任作為評標委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由?！菊_答案】事件2中：（1）投標保證金的作用是約束投標人在投標截止日期后不能違反招標文件的規(guī)定。投標人購買招標文件后退出投標競爭不構(gòu)成違約，因此要求投標人在購買招標文件時提交投標保證金不妥，應(yīng)在遞交投標文件時提交；（2）中標人與招標人簽訂合同后即表明中標人在招標投標階段沒有違約行為，投標保證金應(yīng)予退還。因此在招標文件中規(guī)定不退還中標人投標保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標合同金額的10%，因此要求中標人提交履約保證金為合同總額的20%過高。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）【正確答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔的損失責任包括：工程本身的損害；因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工一十五、某政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為了避免潛在的投標人過多，建設(shè)單位要求項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。事件2：共有五家投標單位參加投標，其中：A投標人為經(jīng)評審最低投標價；B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%；C投標人報價最低，但無法提供相關(guān)資料證明其報價成本的合理性；D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。事件3：該工程開工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設(shè)單位向縣級地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。事件4：基坑開挖時，為保證施工安全，由項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員?；娱_挖時因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時間延長15天，費用增加4萬元。＜1>、指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家單位的投標文件是否有效？分別說明理由。＜3>、指出事件3中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些？＜4>、事件4中，施工單位的做法是否正確，說明理由。施工單位是否可以獲得工期和費用補償？【答案】1.“建設(shè)單位提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不妥。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍?！敖ㄔO(shè)單位要求采用邀請招標方式招標”不妥。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。2.B投標人的投標文件（或原投標文件）有效，補充說明無效。因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。C投標人的投標文件無效。因為投標報價低于成本的，評標委員會應(yīng)否決其投標。D投標人的投標文件有效。因為投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項目負責人的印章。E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。3.施工單位在拆除工程完成后建設(shè)單位才進行備案不妥。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。備案資料包括：（1）施工單位資質(zhì)等級證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。4.（1）施工單位由項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員的做法不正確。應(yīng)該安排專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不能獲得工期和費用補償，因為基坑邊坡支撐失穩(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔該風險。一十六、背景：某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位通過招標確定了監(jiān)理單位，并且在2011年11月30日向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，該工程的監(jiān)理中標價為280萬元；建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2012年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元；因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元；監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：施工單位內(nèi)部的事情，不用管理。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責任，不同意增加監(jiān)理費。問題：1．指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)2012年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標通知書后的30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。(2)監(jiān)理合同價為260萬元不妥，應(yīng)為280萬元。2．回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應(yīng)及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。3．(1)安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)；(2)專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準便實施不妥，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。4．(1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定；(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應(yīng)及時報告政府主管部門。5．事件4中，監(jiān)理單位的要求是合理的，因監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長的約定，而工期延長是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長”的約定。一十七、某工程，建設(shè)單位通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：在監(jiān)理招標文件中，列出的監(jiān)理目標控制工作如下：投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計方案優(yōu)化；②處理費用索賠；③審查工程概算；④處理工程價款變更；⑤進行工程計量。進度控制：①審查施工進度計劃；②主持召開進度協(xié)調(diào)會；③跟蹤檢查施工進度；④檢查工程投入物的質(zhì)量；⑤審批工程延期。質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)；②原材料見證取樣；③確定設(shè)計質(zhì)量標準；④審查施工組織設(shè)計；⑤審核工程結(jié)算書。事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負責如下工作：①主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃；②審批項目監(jiān)理實施細則；③審查和處理工程變更；④調(diào)解合同爭議；⑤調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。事件3：該項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項目概況；②監(jiān)理工作范圍；③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標；④監(jiān)理工作依據(jù)；⑤項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責；⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；⑦工程質(zhì)量控制；⑧監(jiān)理工作制度；⑨工程造價控制；⑩工程項目實施的組織；?監(jiān)理工作設(shè)施；?施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。事件4：在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構(gòu)將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。會后，結(jié)合工程開工條件和建設(shè)單位的準備情況，又將項目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報送建設(shè)單位。事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認定，該障礙物確屬地下文物，項目監(jiān)理機構(gòu)及時采取措施并按有關(guān)程序進行了處理。＜1>、指出事件1中所列監(jiān)理目標控制工作中的不妥之處，說明理由。＜2>、指出事件2中的不妥之處，說明理由。＜3>、指出事件3中項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。＜4>、指出事件4中的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.事件1所列監(jiān)理目標控制工作不妥之處：（1）投資控制：1）“組織協(xié)調(diào)設(shè)計方案優(yōu)化”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計階段投資控制工作；2）“審查工程概算”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計階段投資控制工作。（2）進度控制：“檢查工程投入物的質(zhì)量”不妥，因?qū)儆谑┕るA段質(zhì)量控制工作。（3）質(zhì)量控制：1）“確定設(shè)計質(zhì)量標準”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計階段質(zhì)量控制工作；2）“審核工程結(jié)算書”不妥，因?qū)儆谑┕るA段投資控制工作。2.事件2中，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃；（2）審批項目監(jiān)理實施細則；（3）調(diào)解合同爭議；（4）調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。一十八、某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設(shè)單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的；③施工單位采用不適當?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划敚斐晒こ藤|(zhì)量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的；②施工存在事故隱患的。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案。事件3：高大模板工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排項目經(jīng)理兼任生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)督。事件4：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進行了報批?？偙O(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了乙分包單位未按照調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構(gòu)變形超限，極有可能引發(fā)重大事故，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，要求乙分包單位暫停施工，并同時上報給了建設(shè)單位。乙分包單位未執(zhí)行甲施工單位轉(zhuǎn)發(fā)的暫停令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關(guān)主管部門，后因圍護結(jié)構(gòu)過大變形引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件5：建設(shè)工程監(jiān)理基本表式有A、B、C三大類，其中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式有：①工程開工報審表；②工程款支付報審表；③分部工程報驗表；④施工控制測量成果報驗表。問題：1．指出事件1中簽發(fā)工程暫停令和監(jiān)理通知單情形的不妥項，并寫出正確做法。2.事件2中，指出對文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。3.事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4.分析事件4基坑坍塌事故，建設(shè)單位、甲施工單位、乙分包單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔責任？說明理由。5.針對事件5中需要總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的表式是否正確，不正確的說明理由?！敬鸢浮?.答：1）事件2中，簽發(fā)工程暫停令的不妥項有：第①項。正確做法：建沒單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。第③項。正確做法：應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單。2）簽發(fā)監(jiān)理通知單的不妥項有：第①項不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。2.答：①建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：施工單位的施工資料應(yīng)移交給建設(shè)單位②專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，不妥。正確做法：專業(yè)分包單位的資料應(yīng)移交給總承包單位③監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案，不妥。正確做法：由建設(shè)單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構(gòu)移交相關(guān)資料及檔案3.答：（1）施工單位項目經(jīng)理審查該高大模板工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送不妥；正確做法：施工單位還應(yīng)當組織專家組對高大模板工程的專項施工方案進行專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽字后報送項目監(jiān)理機構(gòu)。（2）在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工不妥；正確做法：應(yīng)在總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽字批準后組織隊伍進場施工。一十九、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn)，有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工，經(jīng)調(diào)查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽了承包合同，承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責施工。問題：2.事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效？說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序?！敬鸢浮?1)無效。理由:屬于違法分包。(2)項目監(jiān)理機構(gòu)處理程序:①向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求B單位退場;②要求施工單位對B單位已完工程進行檢查驗收或質(zhì)量鑒定;③收到施工單位提交的監(jiān)理通知回復單后，組織驗收。二十、某寫字樓工程，建筑面積120000m2，地下二層，地上二十二層，鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，合同工期780天。某施工總承包單位按照建設(shè)單位提供的工程量清單及其他招標文件參加了該工程的投標，并以34263.29萬元的報價中標。雙方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201簽訂了工程施工總承包合同。合同約定：本工程采用單價合同計價模式；當實際工程量增加或減少超過清單工程量5%時，合同單價予以調(diào)整，調(diào)整系數(shù)為0.95或1.05；投標報價中的鋼筋、土方的全費用綜合單價分別為5800元/t、32元/m3。合同履行過程中，施工總承包單位項目部對清單工程量進行了復核。其中：鋼筋實際工程量為9600t，鋼筋清單工程量為10176t；土方實際工程量30240m3，土方清單工程量為28000m3。施工總承包單位向建設(shè)單位提交了工程價款調(diào)整報告。問題：1.施工總承包單位的鋼筋和土方工程價款是否可以調(diào)整？為什么？2.列式計算調(diào)整后的價款分別是多少萬元?！敬鸢浮?.（1）鋼筋可以調(diào)整；因為（10176-9600）/10176=5.66%＞5%。（2）土方工程可以調(diào)價；因為（30240-28000）/28000=8%＞5%。2.（1）鋼筋工程價款鋼筋工程全部執(zhí)行新價：9600×5800×1.05=5846.40（萬元）。（2）土方工程價款超出5%的部分執(zhí)行新價：32×0.95=30.4（元/m3）；原價量：28000×1.05=29400（m3）；新價量：30240-29400=840（m3）；工程價款29400×32+840×30.4=96.63（萬元）；合計：5846.4+96.63=5943.03（萬元）。二十一、背景資料：某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：?事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費，一切責任由承包商D承擔。?事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。?【問題】?1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為??2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標投標法》中禁止的行為。?2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。?正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個方面：?(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；?(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；?(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；?(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。二十二、某工程，簽約合同價為25000萬元，其中暫列金額為3800萬元，合同工期24個月，預(yù)付款支付比例為簽約合同價（扣除暫列金額）的20%，自施工單位實際完成產(chǎn)值達4000萬元后的次月開始分5個月等額扣回。工程進度款按月結(jié)算，項目監(jiān)理機構(gòu)按施工單位每月應(yīng)得進度款的90%簽認，企業(yè)管理費率12%（以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù)），利潤率7%（以人工費、材料費、施工機具使用費和管理費之和為基數(shù)），措施費按分部分項工程費的5%計，規(guī)費綜合費率8%（以分部分項工程費、措施費和其他項目費之和為基數(shù)），綜合稅率3%（以分部分項工程費、措施費、其他項目費、規(guī)費之和為基數(shù)）。施工單位在前8個月的計劃完成產(chǎn)值見表6-1。施工單位計劃完成產(chǎn)值表6-1工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)工程施工中，由于相鄰外單位工程施工的影響，造成基坑局部坍塌，已完成的工程損失40萬元，工棚等臨時設(shè)施損失3.5萬元，工程停工5天。施工單位按程序提出索賠申請，要求補償費用43.5萬元、工程延期5天。建設(shè)單位同意補償工程實體損失40萬元，工期不予順延。事件2：工程在第4月按計劃完成后，施工至第5個月，建設(shè)單位要求施工單位搭設(shè)慰問演出舞臺，項目監(jiān)理機構(gòu)確認該計日工項目消耗人工80工日（人工綜合單價75元/工日）；消耗材料150m2（材料綜合單價100元/m2）。事件3：工程施工至第6個月，建設(shè)單位提出設(shè)計變更，經(jīng)確認，該變更導致施工單位增加人工費、材料費、施工機具使用費共計18.5萬元。事件4：工程施工至第7個月，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)混凝土工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，施工單位于次月返工處理合格，該返工部位對應(yīng)的分部分項工程費為28萬元。事件5：工程施工至第8個月，發(fā)生不可抗力事件，確認的損失有：①在建永久工程損失20萬元；②進場待安裝的設(shè)備損失3.2萬元；③施工機具閑置損失8萬元；【答案】1.工程預(yù)付款=（25000-3800×1.08×1.03）×20%=4154.58（萬元）；1～6月份計劃完成產(chǎn)值=350+400+650+800+900+1000=4100（萬元）＞4000（萬元），所以預(yù)付款應(yīng)從開工后第7個月起扣。2.不妥之處：建設(shè)單位同意補償工程實體損失40萬元，工期不予順延。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)補償工程實體損失和臨時設(shè)施損失共計43.5萬元，工期順延5天。3.第4月應(yīng)簽認的進度款=800×90%=720（萬元）；第5月應(yīng)簽認的進度款=[9000000+（80×75+150×100）×（1+8%）×（1+3%）]/10000×90%=812.10（萬元）；第6月應(yīng)簽認的進度款=[1000+18.5×（1+12%）×（1+7%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%=922.20（萬元）；第7月應(yīng)簽認的進度款=[1200-28×（1+5%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%-4154.58/5=219.65（萬元）。4.①在建永久工程損失20萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔；②進場待安裝的設(shè)備損失3.2萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔；③施工機具閑置損失8萬元——應(yīng)由施工單位承擔；④工程清理花費5萬元——應(yīng)由建設(shè)單位承擔；建設(shè)單位應(yīng)承擔的損失=20+3.2+5=28.20（萬元）。二十三、某工程，甲施工單位按合同約定將開挖深度為5米的深基坑工程分包給乙施工單位。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：乙施工單位編制的深基坑工程專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字后報甲施工單位審批，甲施工單位認為該深基坑工程已超過一定規(guī)模，要求乙施工單位組織召開專項施工方案專家論證會，并派甲施工單位技術(shù)負責人以論證專家身份參加專家論證會。事件2：深基坑工程專項施工方案經(jīng)專家論證，需要進行修改。乙施工單位項目經(jīng)理根據(jù)專家論證報告中的意見對專項施工方案進行修改完善后立即組織實施。事件3：監(jiān)理人員在巡視中發(fā)現(xiàn)，主體混凝土結(jié)構(gòu)表面存在嚴重蜂窩、麻面。經(jīng)檢測，混凝土強度未達到設(shè)計要求?？偙O(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求報送質(zhì)量事故調(diào)查報告。問題：1.根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。3.針對事件3，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?.不妥之處一：乙施工單位編制深基坑專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字后，報甲施工單位審批。正確做法：乙施工單位編制專項施工方案后，經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字，交由乙分包企業(yè)的技術(shù)負責人審核簽字后，再報甲單位審核簽字。不妥之處二：甲施工單位要求乙施工單位組織召開專家論證會。正確做法：專家論證會應(yīng)當由總包單位組織，也就是由甲施工單位組織。不妥之處三：甲施工單位委派單位技術(shù)負責人，以專家的身份參加論證會。正確做法：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。參建各方的人員可以參加專家論證會，但不得以專家的身份參加。2.不妥之處：乙施工單位項目經(jīng)理根據(jù)專家論證報告中的意見修改完善后，立即組織實施。正確做法：專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工總包單位修改后應(yīng)當按規(guī)定重新組織專家論證。3.（1）項目監(jiān)理機構(gòu)審查事故調(diào)查報告和處理方案并簽署意見；（2）施工單位處理，監(jiān)理機構(gòu)跟蹤檢查，驗收處理結(jié)果；（3）施工單位報送工程復工報審表及有關(guān)資料；總監(jiān)理工程師簽署審核意見；（4）建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工令；（5）項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告；（6）處理記錄整理歸檔。二十四、某工程為鋼筋混凝土工程，承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進行復檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應(yīng)延長工期8天、補償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業(yè)主認為監(jiān)理有責任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。＜1>、監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)承擔質(zhì)量責任，為什么？＜2>、承包單位是否應(yīng)承擔質(zhì)量責任，為什么？＜3>、業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？＜4>、監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？【答案】1.監(jiān)理機構(gòu)不承擔質(zhì)量責任，因為監(jiān)理機構(gòu)沒有違背《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)監(jiān)理單位質(zhì)量責任的規(guī)定。2.承包單位應(yīng)承擔質(zhì)量責任，因為承包單位購進了不合格材料。3.業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責任不在監(jiān)理單位，且也沒有給業(yè)主造成直接損失。4.監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權(quán)要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。二十五、某實施監(jiān)理的工程。在實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負責人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理實施細則，實施細則包括主要內(nèi)容有：監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理工作方法及措施。事件3：監(jiān)理單位向施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、組織召開監(jiān)理例會、審批項目監(jiān)理實施細則、組織審核分包單位資格、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎(chǔ)施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術(shù)措施要求進行必要的防護，監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執(zhí)行，監(jiān)理工程師報總監(jiān)理工程師后，總監(jiān)與建設(shè)單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關(guān)主管部門，第二天基坑發(fā)生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監(jiān)理實施細則內(nèi)容的不妥之處，并寫出正確做法。監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)有哪些？(3)、指出事件3中，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對該安全事故是否應(yīng)承擔責任，并說明理由?！敬鸢浮俊?】（1）第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負責人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。（2）編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃的編寫應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，不能依據(jù)已有項目直接套用。（3）監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師簽字后報監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批，在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位?！?】監(jiān)理實施細則內(nèi)容不包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度，這些屬于監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。監(jiān)理實施細則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。監(jiān)理實施細則編制依據(jù)有：（1）已批準的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；（3）施工組織設(shè)計、（專項）施工方案?！?】總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。【4】施工單位應(yīng)承擔主要責任，因收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。監(jiān)理單位應(yīng)承擔責任，因為監(jiān)理工程師雖然簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，但總監(jiān)未簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報告。建設(shè)單位應(yīng)承擔責任，因為沒有向有關(guān)主管部門報告。二十六、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復雜性，要求項目監(jiān)理機構(gòu)審核該施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成了損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：(1)在建工程損失26萬元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元；(3)施工機具損壞損失l2萬元；(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元；(5)工程清理、修復費用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告?！敬鸢浮?．事件1中的不妥之處及正確做法。(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。(0．5分)正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理機構(gòu)。(1分)(2)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字。(1分)(3)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。(1分)2．（1）事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位的深基坑支護專項施工方案。(0．5分)正確做法：乙單位是分包單位，乙施工單位的深基坑支護專項施工方案應(yīng)交給總包單位審核簽字后，由總包單位報送給監(jiān)理機構(gòu)。（2）事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準乙施工單位的深基坑支護專項施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件2中乙施工單位的深基坑支護專項施工方案需經(jīng)分包單位項目負責人、分包單位技術(shù)負責人簽字報送總承包單位，總承包單位技術(shù)負責人、總包單位項目負責人，總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。(1分)3．(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。(0．5分)因不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔。(1分)(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。(0．5分)二十七、政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件