黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程可行性謀劃書

總論1.1項目簡介項目名稱：黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程1.1.1項目建設單位：黃岡市城市建設投資有限公司1.1.2報告編制單位：湖北省工程咨詢公司報告編制單位資格等級：甲級1.1.3項目性質(zhì)：新建1.1.4項目建設地點本項目位于黃岡市城區(qū)。1.1.5建設規(guī)模及內(nèi)容（1）建設規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積388962.92平方米,涉及拆遷2807戶。（2）建設內(nèi)容本項目建設內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。（1）土建工程總建筑面積388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計305744.00㎡，社區(qū)服務建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡具體如下：紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡）。毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡）。青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為35187.40㎡，建筑面積38699.54㎡（含地下建筑面積4764.54㎡）。黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場小區(qū)占地面積為384506.00㎡，建筑面積242155.70㎡（含地下建筑面積11350.00㎡）。（2）小區(qū)內(nèi)道路及廣場包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的車行系統(tǒng)、步行系統(tǒng)、出入口、地面停車位及廣場。（3）綠化包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的景觀及綠化帶、道路綠化等工程。（4）供配電工程棚戶改造區(qū)內(nèi)的高壓進線電源、變配電設施、電力線路敷設、備用電源等強電系統(tǒng)和電話系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電話電纜敷設等弱點系統(tǒng)。（5）給排水及消防系統(tǒng)包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防用水系統(tǒng)及相關消防設施及設備。（6）供氣包括住宅樓內(nèi)居民供氣設備購置及安裝。1.1.6項目建設期本項目建設期3年。1.1.7投資估算及資金來源本項目總投資估算為130093.93萬元，其中建設投資119974.18萬元（工程費用63573.88萬元，工程建設其他費用50687.24萬元預備費5713.06萬元），建設期利息10119.75萬元。資金來源為資本金投入27093.93萬元，申請銀行貸款103000萬元。1.2編制依據(jù)1)業(yè)主單位編制可行性研究報告委托書2)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)3)《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2008]131號)4)《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》(建保[2009]295號)5)《黃岡市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》6)《黃岡市城區(qū)總體規(guī)劃》(2005～2020)7)《黃岡市土地利用總體規(guī)劃大綱》(2006～2020年)8)《黃岡市住房建設規(guī)劃》(2008～2012)9)《黃岡市建設用地規(guī)劃條件控制文本》(黃規(guī)控［2011］6號)10)湖北省工程建設造價信息資料11)湖北省頒布的相關定額和費用指標12)建設單位1.3編制原則在可行性研究報告編制過程中，遵循以下原則：（1）執(zhí)行國家對保障性住房建設的有關規(guī)定和技術要求，實施高起點規(guī)劃、高水平設計、高質(zhì)量施工、高標準管理，促進保障性住房建設可持續(xù)發(fā)展；（2）堅持整體與局部相協(xié)調(diào)的原則。在城市總體規(guī)劃指導下，以黃岡市社會經(jīng)濟、城市建設發(fā)展要求為出發(fā)點，從總體上進行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，既注重分期建設的合理性，又充分發(fā)揮整體投資效益；（3）堅持建設與適用相結(jié)合的原則。尤其在安全、消防、通訊及現(xiàn)代科技成果的應用等方面，使其既是一個多功能、適用性的居住小區(qū)，又是地域文化和精神風貌集中體現(xiàn)的窗口；（4）采用先進科學的技術手段，對公共租賃住房小區(qū)的設計、設備、材料、要做到先進、可靠、經(jīng)濟、合理；（5）貫徹執(zhí)行國家對保障性住房建設的有關規(guī)定和指導文件。1.4編制內(nèi)容（1）項目建設背景及必要性；（2）項目住房需求分析及建設規(guī)模；（3）項目建設地址及建設條件分析；（4）項目建設的工程方案；（5）項目中供水、供電、道路、綠化、燃氣、通訊等公用配套工程建設；（6）項目的環(huán)保、節(jié)能、安全、消防建設方案；（7）項目的工程管理和實施進度；（8）項目投資估算及資金籌措；（9）項目的結(jié)論與建議。1.5主要研究結(jié)論（1）本項目是貫徹落實國家、湖北省、黃岡市有關住房保障政策的重要舉措。對推進黃岡城市建設，增加住房有效供給，合理調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，進一步改善中低收入家庭住房條件，促進和諧社會建設有著極為重要的意義。（2）本項目有助于加快黃岡市保障性住房項目建設，有利于調(diào)節(jié)收入分配、促進人才和勞動力有序流動、推進新型城鎮(zhèn)化進程，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，對黃岡市的經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大意義。（3）本項目工程設計方案滿足規(guī)劃要求，建設方案是可行的，經(jīng)濟、社會效益是可觀的。（4）本工程建設內(nèi)容包括房屋土建工程及配套工程兩部分。（5）本報告中提出了各種防治污染措施和節(jié)能措施，本項目的實施是環(huán)保的、節(jié)能的。（6）項目建設期3年。（7）黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總投資估算為130093.93萬元，其中建設投資119974.18萬元（工程費用63573.88萬元，工程建設其他費用50687.24萬元，預備費5713.06萬元），建設期利息10119.75萬元。（8）資金來源。本項目總投資130093.93萬元萬元，資金來源為資本金投入27093.93萬元，申請銀行貸款103000萬元。表如下：

2項目背景和建設的必要性2.1項目背景2.1.1我國保障性住房現(xiàn)狀及相關政策2.1.1.1我國保障性住房體系以及十二五期間的主要任務伴隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，1993年起我國開始進行城鎮(zhèn)居民住房體制改革，此后市場在住房配置中逐步發(fā)揮作用，與此同時，逐漸形成了具有我國特色的住房保障體系。目前我國現(xiàn)有的保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房；第二類是城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子樓）改造；第三類是非城非鄉(xiāng)的煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)和危舊房改造?！吨泄仓醒腙P于制定十二五規(guī)劃的建議》中提出：堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。要完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導住房需求。強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，加中低收入居民住房供給。加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機需求，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在2011年3月5日，全國人大十一屆四次會議上，時任總理溫家寶同志在《政府工作報告》中提出，要重點解決城鎮(zhèn)中低收入件庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。國務院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時指出，今后五年，新建保障性住房3600萬套。2013年保障房計劃基本建成460萬套、新開工600萬套，配套設施建設將被擺2009年8月，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會并講話，他強調(diào)指出，棚戶區(qū)基本上是我國工業(yè)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋破舊，環(huán)境很差。住在這里的職工群眾多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，長期以來為國家建設做出了貢獻，但目前收入仍然較低。推進棚戶區(qū)改造，是實施保障性安居工程的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)住有所居目標的重要舉措，對于增投資擴消費、保增長惠民生都具有重要作用。各級政府及相關部門要按照黨中央、國務院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進棚戶區(qū)改造，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年7月，《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）出臺。要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思′想、科學發(fā)展觀為指導，適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進各類棚戶區(qū)改造，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。2.1.2湖北省保障性住房建設現(xiàn)狀湖北省已連續(xù)多年把城鎮(zhèn)居民住房保障列入“十件實事”一五”期間，湖北省啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，全省保障性住房達42.69萬戶，經(jīng)濟適用房解決了16.74萬戶低收入家庭的住房困難問題。2011年湖北省將通過發(fā)放租賃補貼、棚戶區(qū)改造等多種方式，擬解決城鎮(zhèn)低收入和中低收入家庭18.59萬戶住房困難問題；計劃統(tǒng)籌完成8萬戶農(nóng)村危房改造任務，實現(xiàn)住房保障；實現(xiàn)對低收入家庭的應保盡保。同時，積極開展“夾心層”、“新生代”的住房保障工作，不斷擴大住房保障的覆蓋面，讓城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)住有所居。此外，為了推動保障性住房的建設，湖北省還將積極探索政府投入與市場參與、社會投入相結(jié)合的投入機制，減輕政府資金籌措壓力，并加強住房公積金歸集、監(jiān)管，積極發(fā)揮其對住房保障的支持作用?！笆濉逼陂g，湖北省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套，基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。為落實國家文件精神，2013年7月，住建部、發(fā)改委、國土資源部等六部委聯(lián)合召開全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議，明確要求各地在10月底前編制完成2013-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。湖北省指出，計劃在四年內(nèi)改造棚戶區(qū)80萬戶以上，預計投資超過2100億元。2.1.3黃岡市保障性住房現(xiàn)狀黃岡市2008年保障性住房計劃供應用地1.65公頃，其中廉租房建設計劃用地0.38公頃，建設任務7000平方米，建成住宅146套；經(jīng)濟適用房配建1.27公頃。2009年保障性住房計劃供應用地7.36公頃。其中廉租房建設計劃用地1.28公頃，實際用地1.3公頃，建設任務23420平方米，建成住宅552套；經(jīng)濟適用房配建計劃用地1.54公頃，實際供應0.91公頃，棚戶區(qū)改造計劃供應用地4.51公頃。根據(jù)省政府下達2013年度住房保障的目標任務，結(jié)合黃岡實際，今年黃岡市將開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共12119套，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共12550套，分配入住7530套，新增發(fā)放租賃住房租賃補貼1900戶。截止2012年底，黃岡市新開工保障性住房17104套，已竣工12820套。其中開工：廉租住房1487套、經(jīng)濟適用住房1342套、公共租賃住房5004套、城市棚戶區(qū)改造5500戶、國有工礦棚戶區(qū)改造216戶、國有墾區(qū)危房改造3555戶。完成新增租賃補貼3238戶，當年發(fā)放租賃補貼16919戶，發(fā)放補貼資金2735.03萬元。盡管在不斷地面，但從全市數(shù)據(jù)看，人均建筑面積低于16平方米的中低收入家庭還有很多，急需得到政府保障。從上述資料來看，黃岡市人均住房面積低于平均水平、收入低于平均水平的雙低家庭占的比重較大，雖然近幾年住房保障的績非常顯著，但由于歷史欠賬較多，黃岡地區(qū)保障性住房建設的任務仍非常艱巨。2.1.4黃岡市棚戶區(qū)現(xiàn)狀黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點：一是房屋破損嚴重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房，小平房，人均居住面積小。嚴重損壞房和危險房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎設施，60％棚戶區(qū)沒有排水設施，98％棚戶區(qū)沒有供暖、燃氣、消防設施。很多用戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖，做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭”生存難，就業(yè)難。黃岡市居民保障性住房需求迫切，保障性住房建設和棚戶區(qū)改造壓力大。從上述黃岡市城區(qū)中低收入居民家庭戶數(shù)、面積及人口數(shù)據(jù)來看，目前城區(qū)中低收入居民呈現(xiàn)規(guī)模較大、居住相對集中、居住狀況及收入狀況復雜等特征，城市低收入家庭的居住現(xiàn)狀不容樂觀，有大量低收入家庭居住在空間狹小、基礎設施不配套、危舊房屋居多的棚戶區(qū)內(nèi)；城市夾心層家庭、新就業(yè)人員、大量城市新增常住人口住房需求急待解決。這是擺在政府面前的一大課題，需要在社會再分配中研究制定保證社會公平、合理的政策，滿足低收入群體基本住房需求。2.1.5黃岡市棚戶區(qū)改造規(guī)劃2.1.5.1黃岡市“十二五”規(guī)劃《黃岡市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：建立和完善住房保障制度，全面完成城區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造任務，全面解決中低收入家庭的住房困難問題。從2013年8月起，黃岡將投資50億元，啟動26個社區(qū)、18個城中村的升級改造。黃岡的目標是，至2019年完成城區(qū)所有棚戶區(qū)和城中村改造，從根本上改善5萬低收入群眾住房條件。為此，必將加快城市棚戶區(qū)改造項目建設，同時也拉動建材等相關產(chǎn)業(yè)和配套服務業(yè)的發(fā)展。這也會加快黃岡市城區(qū)建設步伐，同時進一步完善項目周邊地區(qū)基礎設施，對黃岡市整體城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的建設將起到積極作用。2.2項目運作模式2.2.1項目建設單位概況黃岡市城市建設投資有限公司是黃岡市人民政府設立的城市建設投融資平臺，主要職能是土地收購儲備經(jīng)營、城市建設融資、城市公共資源特許經(jīng)營等。公司加掛“黃岡市城市建設投資管理中心”和“黃岡市國有土地儲備中心”兩塊牌子，政府領導、事業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍：土地的收購儲備和開發(fā)經(jīng)營，城市基礎設施的投資開發(fā)、建設營的冠名，公交線路以及出租車的經(jīng)營權，停車收費經(jīng)營權的特許經(jīng)營；對市域企業(yè)(產(chǎn)業(yè))投資；對農(nóng)村基礎設施建設投資；對旅游投資；對中小企業(yè)投資；投資咨詢服務。公司注冊資本：人民幣叁億壹仟萬元。圖1-1公司組織形式示意圖2.2.4經(jīng)營情況通過近幾年的發(fā)展，項目建設單元資產(chǎn)負債率較低，經(jīng)營狀況良好。截止2012年12月底公司資產(chǎn)總額84.262億元,資產(chǎn)負債率37.15%。近四年經(jīng)營情況詳見表2-1。2.2.5運作模式黃岡市城市建設投資有限公司作為借款人，統(tǒng)一運作棚戶區(qū)改造資金，著力解決棚戶區(qū)改造資金瓶頸問題，對棚戶區(qū)改造項目統(tǒng)一打包向國開行融資。國開行統(tǒng)一授信。貸款由黃岡市城市建設投資有限公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。本項目建設單位及用款人為黃岡市城市建設投資有限公司，組織實施棚戶區(qū)改造項目。2.3建設的必要性2.3.1項目建設是改善民生，促進和諧社會建設的迫切需要我國住房制度改革確立了房地產(chǎn)市場作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，難以通過市場自行解決住房問題。在住房資源配置中，既要充分發(fā)揮市場機制的作用，也要積極發(fā)揮政府保障的作用，一個完善的住房制度必然是由市場機制和住房保障制度有機構(gòu)成、各負其責的制度。因此，住房問題需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權，解決住房上的社會問題和公平問題。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的“托底”機制，住房保障制度是社會保障制度的重要構(gòu)成部分建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定的重要方面。住房問題事關群眾切身利益，發(fā)展公共租賃住房、改造棚戶區(qū)等都是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程是貫徹落實國家、省、市有關住房保障政策，按城市總體規(guī)劃要求，以科學發(fā)展觀為指導搶抓機遇，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。本項目能夠解決一部分黃岡市棚改安置戶的需求，解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動廣大市民的積極性、促進社會和諧，增強社會凝聚力。2.3.2項目建設是適應經(jīng)濟發(fā)展對住房保障工作的必要舉措湖北省政府提出加快武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設，要加快基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保五個一體化進程；發(fā)揮武漢龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，增強耦合度，發(fā)揮集成效應，提升核心競爭力，努力使武漢城市圈在兩型社會建設方面走在全國前列。黃岡市將面臨巨大的臨時住房需求。隨著黃岡市“十二五”規(guī)劃′工作的實施，必然導致企業(yè)引進人員、外來務工人員和農(nóng)民工等的大幅上升。而棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造后，大量市場租賃房屋消失，將進一步加劇對公共租賃房屋的需求?！笆濉睍r期，黃岡全面實施“一區(qū)兩帶”戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力打造大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈新興產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、全國紅色文化旅游基地。因此一大批城市新增常住人口、新就業(yè)人員和引進技術人才大量涌入黃岡，形成了新的住房需求，加大了城市住房供給壓力。本項目的建設，基本滿足了未來黃岡經(jīng)濟發(fā)展對住房保障提出的需求，為來黃岡發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營者和外來人員提供良好的居住條件。能夠吸引企業(yè)家和人才來這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。2.3.3項目建設是建立生態(tài)人居環(huán)境的需要根據(jù)《黃岡市城市總體規(guī)劃》（2005-2020年），黃岡市通過實施“一區(qū)兩帶“戰(zhàn)略，拓展空間，集聚產(chǎn)業(yè)，全力打造武漢城市圈重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中部地區(qū)生態(tài)宜居城市和文化教育名城、全國革命老區(qū)建設示范區(qū)。本項目的建設，作為城市建設的一部分，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，完善配套設施，大大減少了棚戶區(qū)、城中村和危舊房，能夠提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為城市增綠添彩的做出貢獻。靚麗的城市風貌和良好的安居保障，是黃岡市成為具有生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的現(xiàn)代化山水園林生態(tài)城市。本項目不僅有利于解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，而且有利于加快城鎮(zhèn)化建設。2.3.4項目建設是切實解決棚戶區(qū)、危舊房及住房困難居民居住條件的迫切要求黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點：一是房屋破損嚴重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房、小平房，人均居住面積小。嚴重損壞房和危險房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎設施，60%的棚戶區(qū)沒有排水設施，98%的棚戶區(qū)沒有供暖、燃氣、消防設施。很多戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖、做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭“生存難，就業(yè)難。近年來黃岡市經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房購買力也相應收入漲幅，許多中低收入家庭居民靠自身能力解決住房問題，城市夾心層家庭、棚戶區(qū)居民的住房困難仍然存在、住房狀況急需得到改善。同時舊城改造、城中村改造、危舊房改造的任務依然艱巨。2.3.5棚戶區(qū)改造有利于建設和諧社會住房問題事關群眾切身利益，改造棚戶區(qū)是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。本項目的建設能較好地解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動廣大市民的積極性，促進社會和諧，增強社會凝聚力，有利于縮小城市不同群體、不同區(qū)域之間的生活差距，促進了人與人和人與自然之間的和諧。（1）棚戶區(qū)改造可縮小住房差距。通過棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)居民人均住房建筑面積達到25平方米，比全省平均水平32平方米的差距明顯縮小，棚戶區(qū)與城市中心區(qū)的人均住房面積差距也相應縮小。同時也縮小了生活差距，棚戶區(qū)居民從基礎設施較差的棚戶區(qū)，搬進了設施齊全的新區(qū)，縮小了城市不同群體之間的住房差距與生活差距，消除了很多社會矛盾。（2）棚戶區(qū)改造可縮小城市不同區(qū)域差距。破爛不堪的棚戶區(qū)變成了鱗次櫛比的高樓大廈，市政設施配套齊全，城市面貌明顯改觀。結(jié)合棚戶區(qū)改造，市委市政府還積極籌措資金用于城市基礎設施和公共服務配套設施建設，新增了道路、供水管線、排水管線、燃氣管線，新建幼兒園、醫(yī)療中心、超市等各種配套設施，進一步完善了城市功能。（3）棚戶區(qū)改造可改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境，促進人與自然的和諧。改造前，這些棚戶區(qū)市政配套設施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象處處可見。通過棚戶區(qū)改造，將極大地改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境。伴隨著城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展，大量城市新增常住人口的住房難問題日益突出，住房問題已成為制約黃岡城市建設、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的突出瓶頸，給住房保障帶來巨大壓力。建設新的保障性住房體系來解決居民的住房問題成為各方面的迫切要求。綜上所述，本項目建設是改善民生的需要，對于解決住房保障群體的住房需要，對于推動城市現(xiàn)代化進程，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，是十分必要的。

3需求分析3.1需求分析3.1.1住房面積需求分析國際經(jīng)驗表明，人均GDP跨過800美元之后，居民住房面積持續(xù)增長、居住質(zhì)量快速提高；在人均住房建筑面積達到35㎡、人均GDP達到3000美元之前的相當長一段時期，都是住房面積提高和住房質(zhì)量改善的階段。因此，全面建設小康社會時期，必然是我國住房需求高漲時期，住宅具有廣闊的需求前景。住宅建設發(fā)展的長期性和可持續(xù)性，首先表現(xiàn)為城鎮(zhèn)住宅總量需求將長期保持在較高水平。按照2020年我國城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達到32㎡估算，2003年～2020年間，我國城鎮(zhèn)新建住宅竣工面積應當達到140億㎡左右。住宅總量需求來源于三個方面：現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民住房面積增長，年均約需要新建住宅2.8億㎡；城鎮(zhèn)化過程中新進城市人口住房需求，年均約需要新建住宅2.6億㎡；現(xiàn)有110多億㎡舊住宅更新改造，按照50年折舊計算，年均約需要新建住宅2.2億㎡。3.1.2住房品質(zhì)需求分析住宅是人類四大生活基本需求之一，也是社會經(jīng)濟運作的基礎，住宅問題的解決與居住水準的提升，更是現(xiàn)代化國家不能忽視的重要問題。隨著社會發(fā)展及人民生活水平的提高，房屋不再僅僅是一個簡單的居住場所，而且還反映著居住者對生活品位更高層次的理解和追求。黃岡市棚戶區(qū)建筑建筑物絕大多數(shù)始建于上世紀六七十年代，由于歷史等多種原因，目前住宅區(qū)存在建設雜亂無序、房屋間距小密度大、居住環(huán)境較差、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住面積小、居住條件惡劣、公共配套不齊全、臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，消防、治安等安全隱患突出等問題，居民住房條件亟待改善。因此，改變現(xiàn)有居住狀況，提高住宅的功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和配套水平，建設和營造樸實、自然、親切、和諧、安全、便捷、經(jīng)濟、配套齊全的住宅小區(qū)是棚戶區(qū)居民的迫切渴望。但由于居民大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)濟收入不高，因此，本項目用科學發(fā)展觀指導還建社區(qū)建設，統(tǒng)領住宅建設的全壽命周期（規(guī)劃、設計、施工、使用、維護、拆除），建設“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”的“節(jié)能省地”型住宅，使住宅建設向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化。棚戶區(qū)住戶改善的近改善自身居住條件的愿望是迫切的，在建設中要立足于宜居環(huán)境、符合健康衛(wèi)生要求，合理規(guī)劃建設保障性住房，實現(xiàn)土地資源利用效益最大化。3.2擬建規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程還建小區(qū)建設涉及5個項目：土建工程總建388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計305744.00㎡，社區(qū)服務建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡具體如下：紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡）。毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡）。

4項目規(guī)劃及建設規(guī)模4.1項目規(guī)劃4.1.1規(guī)劃的原則4.1.1.1嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和設計規(guī)范，并符合黃岡市城市總體規(guī)劃；4.1.1.2遵循前瞻性、標準性、擴展性、適用性和持續(xù)發(fā)展原則，做到總體規(guī)劃、分區(qū)設計，布局合理、配套完善；4.1.1.3注重貫徹綠化、環(huán)保、節(jié)能的有關管理條例，保證綠化面積；應用符合環(huán)保要求的新型材料；建筑采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗；4.1.1.4設計方案嚴格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，在基礎數(shù)據(jù)采集、總平面布置、設備選型、綜合管線等方面采取行之有效的節(jié)能措施，力求項目的節(jié)能效果最大化。4.1.2規(guī)劃的目標擬建工程建設項目的目標定位為：尋求人與自然、人與建筑、人與藝術的和諧統(tǒng)一，以滿足人對原生自然環(huán)境的要求。4.1.3規(guī)劃的指導思想4.1.3.1以人為本住宅區(qū)規(guī)劃設計賦予人文思想，以人為核心，符合人的行為心理，滿足人的物質(zhì)和精神需求。有針對性地通過工程道路的合理組織，休閑設施的精心安排，為住戶提供經(jīng)濟舒適的居住環(huán)境，貼近自然的聚落空間，親切宜人的生活氣息，滿足不同年齡層次不同類型的住戶生理、心理需要。4.1.3.2注重環(huán)境建筑與綠化的縱橫穿插，住宅高差與地形的整合，空間景觀節(jié)點、景觀軸線的精心營造，配套設施的科學安排，綠化步行系統(tǒng)的聯(lián)系穿插，現(xiàn)狀水系的巧妙梳理，為住戶提供具有良好的通風、日照、宜人景色的居住環(huán)境。4.1.3.3強調(diào)特色挖掘住宅區(qū)建設的風格和地域特色，創(chuàng)造既能適應社會發(fā)展需求，具有時代感，又能最大限度保留自然環(huán)境，富于個性的高尚居住區(qū)。4.1.3.4重視資源利用效益合理布局，提高土地利用率，在總量平衡的前提下，以環(huán)境促效益，從而取得社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。4.2建設規(guī)模（1）建設規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積388962.92平方米，涉及拆遷2807戶。（2）建設內(nèi)容本項目建設內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。（1）土建工程總建筑面積388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計305744.00㎡，社區(qū)服務建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。住宅建筑面積40000.00㎡，社區(qū)服務中心建筑面積2295.86㎡。綠化面積4059.5㎡，道路及廣場3734.56㎡。具體指標見下表：幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡），住宅建筑面積27865.20㎡，社區(qū)服務中心建筑面積2823.96㎡。綠化面積861㎡，道路及廣場597.02㎡。具體指標見下表：毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡），住宅建筑面積20227.10㎡，社區(qū)服務中心建筑面積6829.92㎡，綠化面積2708.21㎡，道路及廣場3007.75㎡。具體指標見下表：青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為35187.40㎡，建筑面積38699.54㎡，住宅建筑面積27966.00㎡，社區(qū)服務中心建筑面積5969.00㎡，綠化面積2335.33㎡，道路及廣場1001.21㎡。具體指標見下表：黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場小區(qū)占地面積為384506.00㎡，建筑面積242155.70㎡（含地下建筑面積11350.00㎡），住宅建筑面積189685.70㎡，社區(qū)服務中心建筑面積41120.00㎡，綠化面積31320㎡，道路及廣場44360㎡。配套服務設施包括與公建配套的土建工程和相關的道路、綠化、停車場、供配電、給排水、通訊、燃氣、消防等。建筑物及建筑面積詳見表4-14.3技術指標如下圖：

5項目選址及建設條件5.1項目所在位置現(xiàn)狀1995年經(jīng)國務院批準，將原黃岡地區(qū)撤銷，設立地級黃岡市，市政府設在黃州區(qū)。黃岡市轄麻城、武穴兩個縣級市，浠水、羅田、黃梅等七個縣，黃州、龍感湖兩個區(qū)?？偯娣e17446Km，總?cè)丝?40萬。市政府所在地黃州區(qū)總面積353.03km，東西寬21.5km，南北長26km，耕地面積90.31km，水面32.15km。5.2建設條件5.2.1地理位置黃岡市地理方位為：東經(jīng)11425′至1168′；北緯2945′至3135′。面積17453平方千米，總?cè)丝?40萬。北部和東部為大別山低山丘陵，海拔多在500~800米；中部為海拔100~250米的丘陵崗地；南部為長江沖積平原，多湖泊，河流主要有巴河、佛河、新河等，均自北向南注入長江。本項目擬建工程位于黃岡市城區(qū)范圍內(nèi)，交通便利。5.2.2地形、地貌黃岡市國土面積17446平方公里，占湖北省總面積9.4%。全市總面積中平原占12.2%，崗地占10.3%，丘陵占43.3%，山地占34.2%。東西最長距離為168公里，南北最寬跨度為208公里。本市自北向南逐漸傾斜、東北部與豫皖交界為大別山脈，主脊呈西北東南走向，有海拔1000米以上山峰96座。位于羅田、英山的天堂寨主峰海拔1729米，為全市最高點。中部為丘陵區(qū)，海拔多在300米以下，高低起伏，谷寬丘廣、沖、垅、塝、畈交錯。南部為狹長的平原湖區(qū)，海拔高度在10-30米之間，河港、湖泊交織，500畝以上湖泊38個。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。長江流經(jīng)黃岡市215.5公里，素有“黃金水道”之稱。5.2.3工程地質(zhì)擬建場區(qū)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)斷裂及褶皺構(gòu)造，并未見新構(gòu)造活動痕跡，屬區(qū)域穩(wěn)定地塊，場區(qū)屬于6度地震設防區(qū)。場地區(qū)域范圍內(nèi)不存在崩塌、滑坡、泥石流、地層液化及洪水淹沒等不良地質(zhì)作用，屬穩(wěn)定場地，適宜建筑。5.2.4氣候條件黃岡屬亞熱帶大陸性季風氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。全年太陽輻射量為106.49-113.31千卡/平方厘米，年均日照時數(shù)為1913.5-2161.5小時，西北部日照高于東南部，全市日照率為43-49%之間。年平均氣溫為15.7℃-17.1℃。全年無霜期在237-278天之間。年平均降雨量1223-1493毫米，年降水總量222.37億立方米，降雨日數(shù)（≥0.1毫米日數(shù)）在115-147天之間。光照豐富，雨量充足。5.2.5交通條件黃岡位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會武漢山水相連，是1+8武漢城市圈的重要組成部分。境內(nèi)依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機場（武漢天河國際機場、九江機場），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯(lián)接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架五座長江大橋（黃岡長江大橋(在建)、鄂黃長江大橋、黃石長江大橋、九江長江大橋、鄂東長江大橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速、黃小高速、江北高等級公路、武英高速、大廣高速，武麻高速和在建的麻竹高速），具有′5.2.6自然條件地區(qū)氣溫：屬亞熱帶大陸性季風氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。季節(jié)明顯冬冷夏熱。歷年平均氣溫年平均氣溫為15.7℃-17.1℃。最高氣溫通常在7－8月份，為36℃以上，最低氣溫在1－2月份，在－4℃至6℃之間；年均無霜期為261天，初霜日始于11月24日至12月1日，霜期止于3月8日至16日。地區(qū)雨量：年平均降雨量1223-1493毫米，降雨日數(shù)（≥0.1毫米日數(shù)）在115-147天之間。風向風速：夏季多東南風、冬季多西北風。黃岡水資源豐富，長江流經(jīng)境內(nèi)215.5km，區(qū)域內(nèi)500畝以上湖泊38個。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。③電力電力線由周邊市政道路接入，并在小區(qū)角落設置一處配電室或柜式配電箱，電力線經(jīng)配電室（箱）降壓后送至各用電單元。④交通場地周邊交通方便，可利用現(xiàn)有市政道路，施工材料可以充分利用現(xiàn)有道路采用汽車⑤燃氣規(guī)劃區(qū)域按城市市政規(guī)劃鋪設天然氣管道到小區(qū)建設紅線邊，本項目可就近接入使用；⑥通訊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電信服務商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，其通訊網(wǎng)覆蓋全區(qū)，寬帶信息網(wǎng)絡完善，基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡數(shù)字化、傳輸光纖化，本項目建設可方便接入，通訊條件極為方便。⑦教育、衛(wèi)生及生活配套設施項目建設區(qū)生活配套完善，有幼兒園，小學、中學等教育單位，藥店等醫(yī)療機構(gòu)。完善的教育、衛(wèi)生及生活設施，給小區(qū)的建設提供有力保障。綜上，項目所在地交通便捷，地質(zhì)條件較好，且具備較完善的市政配套設施，可方便進行施工建設。

6建筑工程6.1設計依據(jù)6.1.1設計規(guī)范《民用建筑設計通則》GB50352-2005《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（2006版）《砼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》GB50010-2002《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2010《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006《高層民用建筑設計防火規(guī)范》GB50045-952005版《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ134-2010《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ144-20086.1.2設計的主要依據(jù)（1）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（2）國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（3）《湖北省人民政府關于進一步加強住房保障工作的意見》鄂政發(fā)[2010]30號（4）住房與城鄉(xiāng)建設部等七部門《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（5）黃岡市測繪管理辦公室提1：500地形圖（6）《黃岡市建設用地規(guī)劃條件控制文本》黃規(guī)控[2010]第006號。6.2建筑方案6.2.1總體布局（1）在設計中著重強調(diào)項目建設的開放性和功能性。結(jié)合地形特點和功能需求，通過不同類型的開發(fā)空間布局，并整合各種類型的開放空間，使之成為豐富的開放空間體系。（2）結(jié)合小區(qū)內(nèi)的功能定位，建筑單元分為民用居住板塊和生活配套服務板塊，布局按照空間序列為園區(qū)并列、圍合產(chǎn)生適合居民生活和休閑娛樂的空間布局。使彼此間聯(lián)系便捷而又有所隔離。綠化帶錯落有序地交織于各個板塊之間，使其功能最大限度的發(fā)揮而又不會影響交通舒適性，到達各個功能區(qū)互不干擾。6.2.2布局結(jié)構(gòu)及交通組織整體布局著力強化“生態(tài)”、“環(huán)保”的概念，強調(diào)公共空間的共享原則，通過四面的入口和四通八達的道路，區(qū)域與節(jié)點等空間設計，打造聯(lián)通園區(qū)的綜合多層次的開放空間體系。道路體系：重點對規(guī)劃地塊內(nèi)部的道路及地塊間的聯(lián)系道路進行梳理，實行人車分流的交通布置原則；項目區(qū)域內(nèi)機動車行道幅寬6米，兩側(cè)各1.5米人行道；步行道幅寬4米；靜態(tài)交通：對于地塊部分高層居住區(qū)域以地下停車為主，沿區(qū)域內(nèi)圍道路設置多處地面停車位及自行車停車位，以適應其車流和人流較大的使用特點。6.2.3平面設計本項目工程以行列式多層及高層住宅為主，建筑朝向以南北向為主，其間距既保證良好日照、通風、采光和消防的要求，又使住宅與自然景觀保持良好視覺效果。每單元設主入口一個，每單元樓內(nèi)設樓梯一座，高層設計電梯兩部，其中一部為消防電梯以滿足消防和疏散需要。6.2.4幼兒園幼兒園設有活動室、臥室、音體室、食堂、主副食庫和加工間、醫(yī)務室、晨檢室及門房等。6.2.5社區(qū)服務配套用房社區(qū)服務配套用房包括超市、醫(yī)護室、治安室、活動室、管理辦公室等。6.2.6豎向布置住宅有多層及高層建筑。高層建筑限高99m，每層層高3m；幼兒園一～三樓層高均為3.2m；社區(qū)服務設施用房層高均為3.2m，以滿足各功能用房的需要，并盡量減少壓抑感。6.3結(jié)構(gòu)設計（1）根據(jù)建筑設計功能要求，本項目住宅樓采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)；公建建筑采用框架結(jié)構(gòu)。本項目抗震設防烈度為6度，工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設防類別為丙類，建筑耐火等級為一級，結(jié)構(gòu)設計使用年限50年。（2）基礎該項目場地地質(zhì)情況較好。根據(jù)地質(zhì)報告，二類高層住宅基礎采用樁基?；A持力層一般為粉質(zhì)粘土或中風化灰?guī)r。（3）地下室本工程地下室頂板為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端，地下室頂板為現(xiàn)澆梁板結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆板厚度均為250mm，混凝土強度等級為于C30，并用雙層雙向配筋。地下室側(cè)壁混凝土采用C45，混凝土采用加防滲防裂混凝土外加劑，抗?jié)B等級不小于p6。底板厚度為350mm側(cè)壁厚度為300mm。地下室樁基持力層均取第5層石灰?guī)r。樁身混凝土強度為C30，入巖深度不小于1d，樁長為7~20m。6.3.1建筑風格及立面造型立面設計采用簡潔的風格，以全新的思維及手法追求古典美感。整個工程以行列式多層及高層為主，形成豐富的空間層次。外墻均采用樸素的外墻涂料，公共配套用房和2-5層局部飾以面磚，戶內(nèi)采用鋁合金雙層玻璃門窗，創(chuàng)造出充滿時代氣息的建筑精品，使整個建筑從色調(diào)上顯得清新活潑，同時體現(xiàn)立面造型簡潔、高雅的特色。6.3.2活荷載取值樓屋面活荷載取值及常用材料和構(gòu)件的自重，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》采用的活荷載標準值（KN/m）如下：臥室：2.0kN／㎡衛(wèi)生間：2.0kN／㎡走廊：2.0kN／㎡商業(yè)建筑3.5kN/㎡廚房：2.0kN／㎡普通樓梯：3.5kN/㎡基本風壓W0=0.4kN/㎡，地面粗糙度為B類；基本雪壓S0=0.35kN/㎡。其他荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（2006版）取值。6.4交通系統(tǒng)1、外部道路交通項目所在地四周均為市政道路。交通十分便利。2、內(nèi)部道路交通（1）車行系統(tǒng)居住區(qū)內(nèi)道路為環(huán)狀路和盡端路相結(jié)合的方式。道路采取分級制，通過小區(qū)級道路以及入戶道路二級組織區(qū)內(nèi)交通，將整個居住區(qū)有效的組織在一起。小區(qū)級道路寬6米，設計為雙車道；入戶道路為聯(lián)系各組團內(nèi)部的道路，直接連接各幢住宅，寬度4米，可作為消防通道使用。（2）步行系統(tǒng)步行道路結(jié)合綠化景觀系統(tǒng)設置，使居民能夠便利地到達小區(qū)內(nèi)的各處綠化空間。6.5無障礙設計（1）道路無障礙設計小區(qū)主要步行通道、重要公共服務設施和住宅樓入口設計時均設置無障礙通道，通道寬度不小于1.2米。（2）建筑入口設置無障礙坡道，每單元必須一臺電梯為無障礙電梯（3）高層及中高層住宅建筑進行無障礙設計的范圍應符合每50套住房宜設兩套符合輪椅者居住的無障礙住房套型。（4）居住區(qū)道路、公共綠地和公共服務設施及無障礙設施，根據(jù)城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范JGJ50-2001進行設計。

7公用工程7.1給排水7.1.1設計依據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》GB50015-2003（2009版）《室外給水設計規(guī)范》GB50013-2006《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006《住宅建筑設計規(guī)范》GB50368-20057.1.2設計范圍本工程建設紅線范圍內(nèi)的室內(nèi)外給排水及消防給水系統(tǒng)。7.1.3給水7.1.3.1水源及給水現(xiàn)狀本項目水源為市政供水管網(wǎng)。從市政給水管網(wǎng)不同管段上引入兩DN200給水管，沿道路接入小區(qū)內(nèi)室外供水管道及加壓泵房，市政管網(wǎng)壓力0.16Mpa，供水量滿足小區(qū)用水需要。7.1.3.2給水工程1.給排水方式在紅線以外，有完整的市政給、排水管網(wǎng)，從市政給水管引兩根給水管進居住區(qū)，在居住區(qū)內(nèi)連成環(huán)狀。污水、雨水分別匯集后排至市政污、雨水管道。2.給水設施本工程各棟建筑1F～3F由市政管道直接供水。3F以上住宅采用不銹鋼水池－變頻恒壓分區(qū)供水，給水系統(tǒng)豎向分區(qū)采用可調(diào)式減壓閥分區(qū)。3.消火栓消防給水系統(tǒng)由于建設場地大部分地勢較高，市政水壓難以滿足室外消火栓用水要求，因而，消火栓給水由泵房內(nèi)兩組消防給水加壓泵單獨分別供給。在小區(qū)內(nèi)主要道路邊設置室外消火栓，間距不大于120m。4、小區(qū)內(nèi)高低壓配電室內(nèi)布置氣龍QL200氣溶膠自動滅火裝置。如下圖：7.1.4排水7.1.4.1排水現(xiàn)狀工程排水擬采用雨、污水分流制。建設場地周邊將按城市市政規(guī)劃要求鋪設管徑為200～1500mm的城區(qū)污、雨水排水干管，本項目區(qū)域內(nèi)排水管網(wǎng)可方便與其連接，排水能力可以滿足項目排水需要。7.1.4.2排水工程本項目生活污水和雨水擬采取分流制。項目區(qū)建筑物內(nèi)衛(wèi)生間的污、廢水采用豎向分區(qū)排放。污、廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)。發(fā)生火災時，消防水直接排入市政排水管網(wǎng)。各住宅采用外排水系統(tǒng)，陽臺和屋面分設雨水立管，屋面直接排入室外雨水系統(tǒng)，陽臺雨排水和空調(diào)凝結(jié)水采用間接排水。室外建筑物四周和道路設雨水口匯集地面雨水。匯集屋面和地面雨水后排入居住區(qū)雨水排水系統(tǒng)，分若干路排入市政雨水管道。7.2供配電7.2.1設計依據(jù)《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-2009《低壓配電設計規(guī)范》GB50054-95《通用用電設備配電設計規(guī)范》GB50055-93《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）《系統(tǒng)接地的型式及安全技術要求》GB14050-2008《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116-20087.2.2設計范圍設計范圍涉及工程內(nèi)供配電系統(tǒng)、動力、照明、防雷及接地、火災自動報警系統(tǒng)。7.2.3電源及供電現(xiàn)狀建設區(qū)域電力由黃岡各區(qū)域內(nèi)變電所供給，電力充足。電源由規(guī)劃建設的開閉所直接接入，實行雙回路10kV供電，其能力可以滿足本項目用電需要。7.2.4供電方案7.2.4.1供電電源各小區(qū)高壓供配電采用環(huán)網(wǎng)供電方式，從供電局系統(tǒng)引來二回路10kV電源，分別進入小區(qū)的配電房。各建筑單體均采用380/220V電壓等級進線。當10kV電源停電時，由備用柴油發(fā)電機組供全部一級負荷及部分二級負荷。地下室照明除采用雙回路供電，還采用帶蓄電池應急燈具。如下圖：各小區(qū)一類高層建筑的：消防電梯、消防泵、噴淋泵、排水泵、防排煙風機、防火卷簾、應急照明、消防控制室、生活給水設備、住宅公共照明等用電負荷為一級負荷。地下室車庫照明、住宅普通電梯等用電負荷為二級負荷。二類高層建筑的：消防電梯、消防泵、噴淋泵、排水泵、防排煙風機、防火卷簾、應急照明、消防控制室、生活給水無負壓設備、住宅公共照明、地下室車庫照明、住宅普通電梯等用電負荷均為二級負荷。所有居民生活用電及商鋪用電均為三級用電負荷。7.2.4.3高壓進線電源小區(qū)內(nèi)的10kV電源采用環(huán)網(wǎng)供電方式，經(jīng)高壓環(huán)網(wǎng)后供至各箱式變電站。小區(qū)內(nèi)的電纜沿電纜溝敷設。10kV電源由北側(cè)的規(guī)劃道路的市政管網(wǎng)引入。7.2.4.4線路敷設本工程室外各干線線路采用管溝結(jié)合的方式敷設，室內(nèi)配電線路采用銅芯電線，穿阻燃型塑料管在吊頂內(nèi)或地板內(nèi)敷設。小區(qū)的10kV和380V電力電纜均采用交聯(lián)聚乙烯電力電纜在電纜溝內(nèi)敷設，由電纜溝至各用電點采用穿鋼管埋地敷設，電纜在室外埋深為0.8米。7.2.4.5路燈及照明設計1、電源及路燈控制根據(jù)路網(wǎng)布置在項目區(qū)路邊公共綠地內(nèi)設置路燈照明。路燈照明由場區(qū)內(nèi)專用箱式變電站供電。電源由10千伏環(huán)網(wǎng)供電，路燈采用大容量節(jié)能熒光光源，采用光控和時控相結(jié)合的控制方式。2、路燈布置根據(jù)路網(wǎng)布置在項目區(qū)路邊公共綠地內(nèi)設置路燈照明。路燈照明由場區(qū)內(nèi)專用箱式變電站供電。路燈采用LED節(jié)能光源，采用光控和時控相結(jié)合的控制方式。公用建筑照明、廣場及綠化用地照明盡量選用節(jié)能燈具。3、路燈照度機動車道為25LX，非機動車道為10LX。4、電纜敷設路燈采用YJV22l：56型電力電纜沿隔離帶或便道下直埋敷設。7.2.5防雷及接地本小區(qū)建筑物防雷均屬二類防雷建筑，按二類防雷措施設防。7.2.5.1在建筑物上裝設避雷裝置，利用建筑物金屬體作防雷接地裝置，以防直擊雷。在屋頂利用D12鍍鋅圓鋼在女兒墻和構(gòu)架上明敷，作接閃器，構(gòu)成不大于10m10m或12m8m的避雷帶網(wǎng)格，另在個別突出屋面的設備處架設避雷短針。7.2.5.2建筑物內(nèi)的主要金屬設備、管道等接至電氣設備的保護接地裝置上，以防雷電感應。在本建筑外廓和建筑物基礎主鋼筋、樓板主鋼筋、柱和剪力墻主鋼筋、圈梁主鋼筋、金屬屋面及其構(gòu)架、進出建筑屋及室內(nèi)的水暖氣電等各類金屬管道做總等電位聯(lián)接，滿足電氣安全及電磁兼容的需要。7.2.5.3在入戶端處將電纜金屬外皮、金屬管線等接地，以防雷電波侵入。7.2.5.4防直擊雷、防雷電感應、防雷電波侵入、電氣設備等接地裝置共用，采用總等電位聯(lián)結(jié)，接地電阻小于17.2.6災自動報警系統(tǒng)消防泵由設于各處的消防手動按鈕啟動。噴淋泵由水流指示器啟動。消防泵、噴淋泵等消防電力均采用消防控制室集中進行控制(消防聯(lián)動)和現(xiàn)場控制的二地控制方式。7.3空調(diào)及通風1、空調(diào)系統(tǒng)本工程居住建筑，均設置雙制分體空調(diào)器，預留電氣插座和室外機擱板，公共配套服務用房或服務網(wǎng)點均預留空調(diào)用電容量及配電回路。公共配套服務用房空調(diào)建議采用集中空調(diào)。各住戶空調(diào)自行解決，投資不列入本項目。2、通風系統(tǒng)住宅廚房設變壓式通風道，預留排煙機安裝位置和電氣插座。公共配套服務用房除需要機械通風的場所外，其余以自然通風為主，以消除室內(nèi)余熱和通風換氣，通風量應滿足最小風量或換氣次數(shù)的要求。對于發(fā)熱量大，或白天人員集中的場所，設計夜間通風，以子夜的涼風冷卻室溫，達到節(jié)能的目的。7.4安防工程隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，樓宇安全系統(tǒng)已成為住宅小區(qū)必不可少的一部分。首先，安防系統(tǒng)為住宅小區(qū)創(chuàng)造一個高度安全的環(huán)境；其次，安防系統(tǒng)可以大大降低人員管理費用，安防系統(tǒng)是管理人的系統(tǒng)，除其本身可大大降低所需保安人員的數(shù)量外，還為人員的有序流動創(chuàng)造了條件。為了對項目進行現(xiàn)代化管理，小區(qū)將采用先進的智能化管理系統(tǒng)。住宅每個單元門口設主機和電控鎖，門外設開門讀卡器，門內(nèi)設出門開啟按鈕，對多入口單元增設一臺或多臺輔機。住宅每戶設一部分機帶緊急按鈕開關?？蛇x定可視或非可視系統(tǒng)，可設置中心管理系統(tǒng)，詳細功能可在設備選型訂貨時由甲方明確。所選用的產(chǎn)品必須具有國家公安部門頒發(fā)的生產(chǎn)銷售許可證明。7.5電信工程1、郵政設施本項目不新建郵政局，但小區(qū)內(nèi)按合理的服務半徑要求，規(guī)劃郵政信箱。2、電信設施(1)按照規(guī)劃的發(fā)展目標，電信設施設置如下：居住按照55部／百人指標計算；公建按照2部／100平方米(建筑面積)指標計算；公共電話按4.8部／千人指標計算。(2)通信由電信部門200米左右設電信綜合機房一處，機房與小區(qū)管理用房合建。以上設施能夠滿足本項目電話裝機規(guī)模的需要，電信部門可為小區(qū)服務內(nèi)容。3、有線電視小區(qū)住宅居民、公建配套用戶的有線電視服務由黃岡市廣播電視局輸送。4、通訊管道布置安置區(qū)規(guī)劃中已考慮到通訊、計算機網(wǎng)絡的路由分布，相關服務的供應商和進運營商可沿道路兩側(cè)布置的12孔通訊管及6～12孔通訊管道敷設電話、有線電視、計算機網(wǎng)絡等線路。5、綜合信息管道網(wǎng)絡規(guī)劃要求結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，建立完善的電信管網(wǎng)及傳輸體系，使電信部門所及接入點間管道互相聯(lián)通，形成網(wǎng)絡系統(tǒng)。所有信息傳輸業(yè)務所需管孔應全部納入綜合管群，同期設計施工。7.6景觀設計7.6.1景觀結(jié)構(gòu)項目區(qū)以西，東西方向的景觀路和南北方向的景觀綠化帶及一個綠環(huán)形成景觀骨架。根據(jù)建筑物的空間布置情況，場地綠化只能以中部廣場綠地為主，并利用各棟周邊空間形成片狀綠帶，對小區(qū)進行圍合，綠化串聯(lián)社區(qū)，使各個組團有機連接，且每個組團內(nèi)都設置了組團綠化中心。綠化植物品種配置以喬木、灌木和草坪為主，力求高矮搭配、疏密有致，并注意季相變化，形成層次豐富的綠化空間效果，營造出優(yōu)美宜人的居住環(huán)境7.6.2綠化系統(tǒng)綠化景觀組團相互串聯(lián)組成小區(qū)綠化系統(tǒng)，枝狀的綠化系統(tǒng)向各個住宅單體發(fā)散，形成枝狀的綠地滲入到每個單元的宅前屋后，以達到“出門見綠”的目的和生態(tài)的人居環(huán)境。小區(qū)景觀設計捕捉和再現(xiàn)的是充滿生機活力和生活情趣的空間形態(tài)。建筑組群間及組群與組群間空間收放有致，輾轉(zhuǎn)迂回，增加了戲劇性。綠化景觀軸將綠化帶、活動空間相互交錯滲透，為老人、兒童提供安全、舒適的休憩和游戲場所。在樹種的選擇上，選擇有益于人們身心健康的植物和樹種，如栽種香樟、女貞、銀杏等喬木，這些喬木高大挺拔，搖曳醉人，樹蔭濃密；栽種桂花、石榴、海棠、臘梅、玉蘭等聞香及果漿型灌木，以及繡球花、梔子花、杜鵑、月季等名花異草爭奇斗艷。植物顏色隨季節(jié)變幻，豐盛的景觀綠化使小區(qū)內(nèi)四季花木茂盛，美不勝收，同時也能使小區(qū)內(nèi)的噪聲降低到最低限度。7.7燃氣設計根據(jù)城市規(guī)劃采用天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，城市天然氣管道輸送來的中壓天然氣經(jīng)埋地式調(diào)壓柜調(diào)壓后送至用戶。為了確保供氣的可靠性，采用環(huán)狀管網(wǎng)。工程紅線范圍內(nèi)的區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設施和住宅內(nèi)的燃氣計量表、表前閥、表尾閥及其配套設施由黃岡市燃氣公司統(tǒng)一規(guī)劃實施。

8節(jié)能在項目設計階段，貫徹節(jié)能和節(jié)約的原則，廣泛使用節(jié)能材料和采用節(jié)能的設計方案。在建設階段，業(yè)主督促施工單位制訂節(jié)能和節(jié)約資源的具體措施，并監(jiān)督施工單位在建設過程中對能源和資源的節(jié)約利用情況。8.1設計原則按照國家節(jié)能設計規(guī)范的要求，本項目設計中在保證經(jīng)濟實用的前提下，盡量采用先進、可靠的節(jié)能新工藝、新藝術、新設備、新材料，已被國家頒布淘汰的高能耗設備將不會被采用。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應設置綜合利用設施和循環(huán)系統(tǒng)，以切直率，降低能耗。對各種能源消耗均應計量并按有關規(guī)定配置計量器具。8.2消耗資源本項目所消耗的資源有電力、自來水和天然氣三種。電力有三相380V動力電和單相220V電二種。動力電主要用于電梯、各種風機、泵、空調(diào)機以及其它設備。單相電主要用于照明、小型電器設備（如電視機、冰箱、計算機、消防監(jiān)控、保安監(jiān)控系統(tǒng)等）。自來水用于生產(chǎn)、生活、洗手間、綠化及消防等。天然氣用于住戶廚房用氣等。8.3節(jié)能措施在項目設計階段，貫徹節(jié)能和節(jié)約的原則，廣泛使用節(jié)能材料和采用節(jié)能的設計方案。根據(jù)本項目的特點擬采取的主要節(jié)能措施有：（1）選用高性能低能耗產(chǎn)品(包括動力機械、照明燈具、炊事爐具等)。（2）合理配置設備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設備和燈具的裝機容量。（3）建筑物設計應盡量滿足通風、采光要求，以減少通風、空調(diào)的能耗。（4）采用節(jié)水措施，加強自來水管網(wǎng)的管理，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象；采用感應式出水閥裝置及節(jié)水型設備。（5）在空調(diào)主機上可考慮選用技術成熟的蓄熱蓄冰系統(tǒng)。加強能耗管理，制訂空調(diào)、機械送風指標，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：夏季23℃～27℃、冬季16℃～20℃、相對濕度取40%～70%。（6）采用樓宇設備自動控制系統(tǒng)，有利于節(jié)能。（7）加強宣傳教育，在廠區(qū)中廣泛宣傳節(jié)能理念，鼓勵從日常生活中節(jié)約能源。8.3.1建筑節(jié)能（1）建筑結(jié)合陽臺及檐廊設計起到有效遮陽、降溫、導風的作用；建筑外墻采用白色飾面，以減少外墻對太陽輻射熱的吸收，同時采用新型的建材、空心磚等建筑砌塊和墻體材料。（2）建筑外窗選用密封性能良好的彩色塑鋼窗并配雙層中空玻璃，達到保溫、隔熱、降低建筑采暖、空調(diào)、除濕能耗的目的。（3）屋面節(jié)能措施：一是屋面保溫層不宜選用密度較大、導熱系數(shù)較高的保溫材料，以免屋面重量、厚度過大；二是屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料，以防屋面濕作業(yè)時因保溫層大量吸水而降低保溫效果。（4）建筑朝向應盡量采取南北向或接近南北向布局，減少東西朝向房間的比例。住宅的主要房間應避開冬季主導風向并有利于夏季自然通風。（5）充分利用太陽能，本項目具備太陽能集熱條件的建筑擬設置太陽能熱水系統(tǒng)，太陽能熱水系統(tǒng)與建筑工程同步設計、施工、驗收和使用。8.3.2給排水節(jié)能措施（1）盡量利用市政給水壓力直接供水。（2）衛(wèi)生潔具配件和水池(水箱)的液位控制閥選用優(yōu)質(zhì)、可靠的產(chǎn)品。衛(wèi)生潔具選用節(jié)水型。（3）所有加壓泵組采用高效節(jié)能產(chǎn)品。8.3.3電氣節(jié)能措施（1）變電所變壓器均選用高效率、低能耗產(chǎn)品。（2）本工程照明燈具以熒光燈及氣體放電燈為主，熒光燈采用電子鎮(zhèn)流器，或低溫低耗鎮(zhèn)流器。辦公室及專用機房采用高效節(jié)能熒光燈，既提高了功率參數(shù)，又降低了能耗。走廊等公用區(qū)域使用的燈具安裝光敏傳感器并采用獨立控制開關。道路照明和景觀使用時間控制或光控系統(tǒng)。（3）設置樓宇自動控制系統(tǒng)，對空調(diào)、通風、照明及其他用電設備實施控制。8.3.4暖通節(jié)能措施采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低途中消耗。按要求配裝能源計量儀表。

9環(huán)境保護為了保護人類賴以生存的環(huán)境，保護自然資源，維護生態(tài)平衡，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來我國相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅對項目建設要進行環(huán)境影響評價，也為環(huán)境保護方案設計提供了政策依據(jù)本工程根據(jù)國家頒布的有關環(huán)保法規(guī)及黃岡市環(huán)保、勞動部門發(fā)布的環(huán)境保護管理暫行條例等文件精神，在建設和營運過程中必須對“三廢”進行治理，使各項指標均達到國家環(huán)保法規(guī)要求9.1環(huán)境保護法規(guī)9.1.1法律、法規(guī)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國大氣污染防治法》4.《中華人民共和國噪聲污染防治法》5.1998年國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》6.國務院國發(fā)（1996）31號文《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》9.1.2環(huán)境保護有關標準1.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)2.《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)3.《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)4.《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)5.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）9.2項目建設期的污染源分析9.2.1建設期污染源分析主要是建設過程中產(chǎn)生的粉塵、廢水、廢氣、拆遷廢棄物以及設備產(chǎn)生的噪聲污染。9.2.2建設期采取的防治措施a.粉塵治理施工現(xiàn)場粉塵和揚塵的產(chǎn)生量在不同的施工情況下變化很大，各種粉塵和揚塵在晴朗、干燥、有風的天氣下，將會對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生較大影響。（1）天或無降水時，對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)面、道路進行灑水降塵；對進出車輛限速，并在現(xiàn)場出口處修水池或沖洗車輪，以免帶出泥沙污染周圍環(huán)境。進出場路面進行硬化處理。（2）加強粉狀物料轉(zhuǎn)運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，運輸散裝建材和施工垃圾等應用裝用車輛，并進行覆蓋。（3）在施工現(xiàn)場四周應按規(guī)定修筑防護墻和安裝遮擋設施，實行封閉施工。（4）施工現(xiàn)場禁止焚燒能產(chǎn)生有害有毒氣體的廢氣建材與原料，不得使用能耗大污染重的施工機械。b.廢水治理對施工污水不得以滲坑、滲井或漫流方式排放，應加強管理、控制，所排放的污水應設置專門溝渠，經(jīng)格柵、沉淀池處理后再排入市政排水管網(wǎng)。c.噪聲治理（1）對施工機械設備要采取有效的降噪減振措施，如加彈性墊，包覆和隔聲罩等辦法；采用距離防護措施，在不影響施工情況下將強噪聲設備盡量安排在距居民住宅較遠處，同事對相對固定的機械設備盡量入棚操作。（2）在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部采取圍擋，對距居民區(qū)較近的建筑物外設置移動式隔聲屏障，減輕施工噪聲對環(huán)境及居民的影響。（3）施工場地的施工車輛出入地點應遠離聲環(huán)境敏感點，車輛出入現(xiàn)場時應低速、禁鳴。夜間(22時至次日6時)嚴禁使用各種產(chǎn)生噪聲較大的機械設備。d.固體廢棄物治理固體廢棄物不得隨意丟棄，應分類進行綜合利用和妥善處置，領取施工渣土清查耗℃地方回填土地平整。9.3項目建成后的污染源分析及環(huán)境措施9.3.1運營時間污染源分析運營期間污染源主要是一些生活污水、廢氣、生活垃圾的污染。生活污水主要含污染物COD、BOD5、NH3-N、懸浮物等。廢氣主要是廚房排出的油煙。9.3.2運營期環(huán)保措施a.廢氣治理由于每戶廢氣量小，油煙濃度低，且污染點源分散，不易集中凈化處理。項目在廚房內(nèi)應設計內(nèi)置排油煙道，產(chǎn)生的油煙經(jīng)內(nèi)置式排油煙道引至屋頂排放，對周圍環(huán)境無不良影響。b.廢水治理項目運營期間生活污水通過裝用排水管排出室外，通過化糞池達到二級排放標準后與其他廢水合并排入市政排水管道；由于設置雨污分流排水系統(tǒng)，這樣雨水直接排入市政管網(wǎng)，對周邊環(huán)境不會造成影響。c.固體廢棄物治理固體廢棄物主要來源于廢棄生活垃圾。采取按指定地點集中收集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運作無害化處理。9.4環(huán)境影響綜合評價本項目涉及土木工程建設，無特殊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無明顯污染工序。項目在開發(fā)建設期對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定程度的影響，在全面落實各項保護措施情況下將污染影響可降至最小程度。項目建成后，要嚴格控制污染物排放并達到國家相應的標準。項目對環(huán)境的不良影響將在國家允許的范圍內(nèi)，將對周圍環(huán)境影響較小。在開發(fā)建設的施工期和項目建成后的耕準。

10勞動安全10.1設計主要依據(jù)（1）《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日）（2）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》[勞動部（1996）第3號文]（3）《國務院關于加強防塵防毒工作決定》[國發(fā)（1984）97號]勞動安全衛(wèi)生設計除以上法規(guī)外，還須遵守湖北省及黃岡市的有關勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定。10.2主要危害因素及措施本工程的主要危害因素可分為兩類，其一為自然因素形成的危害和不利影響；一般包括地震、不良地質(zhì)、暑熱、雷擊、暴雨等因素；其二為施工過程中產(chǎn)生的危害，包括有害塵毒、火災爆炸事故、機構(gòu)傷害、噪聲振動、觸電事故、墜落及碰撞等各種因素。（1）排澇：在項目沿線設相應的雨水排除系統(tǒng)，以及時排除雨水，避免積水毀壞道路和構(gòu)建筑物。（2）防雷：本工程施工中的臨時建筑，應按三類防雷建筑物設避雷針防直擊雷，放散管及風帽按規(guī)范要求采取相應的防雷措施，煙囪設避雷針。（3）防不良地質(zhì)：根據(jù)相關資料初步顯示，項目四周無影響穩(wěn)定性的活動斷裂帶，無不良地質(zhì)存在。具體待下步地勘工作完成后再仔細研究。（4）防暑：為防范暑熱，施工期間應采取以下防暑降溫措施：在臨時施工房采取自然通風或機構(gòu)通風等通風換氣措施，辦公室設空調(diào)等。（5）其它：為了防止觸電事故并保證檢修安全，施工中的設備金屬外殼作接零保護；設備設置漏電保護裝置。為了防止機械傷害及墜落事故的發(fā)生，施工場所梯子、平臺及高處通道均設置安全欄桿，欄桿的高度和強度符合國家勞動保護規(guī)定。

11項目建設組織與管理11.1招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院第183次常務會，自2012年2月1日起施行）11.2招標范圍對建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設備實施招標。11.3招標組織形式上述招標范圍，將采取委托具有相關資質(zhì)的單位組織招標。項目招標工作應在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行。評審工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀、競爭優(yōu)選和嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權益。11.4招標方式對上述招標范圍采取公開招標的方式。項目招標基本情況，見表11-1。

12投資估算和資金籌措12.1估算范圍及依據(jù)投資估算范圍包括建筑安裝工程及配套工程投資、工程建設其他費用、預備費、建設期利息及流動資金。估算時，所有原材料價格、能源價格以及產(chǎn)品價格均按照基準期價格。具體估算依據(jù)如下：《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）《湖北省土建工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》(2008)；《湖北省裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》(2008)；可研編制人員掌握的湖北省工程造價信息。12.2投資構(gòu)成分析12.3工程費用本項目工程費用包括土建工程、設備購置費用，投資為63573.88萬元，具體明細見表12-1。12.4工程建設其他費工程建設其他費包括建設管理費、工程監(jiān)理費、工程勘察設計費環(huán)境影響費、工程保險費、其他與工程相關的費用等，共計50687.24萬元。具體工程建設其他費用見表12-2。12.5預備費預備費只計算基本預備費?；绢A備費按工程費用和工程其他費之和的5%計算，估算為5713.06萬元。12.6建設投資本項目建設投資119974.18萬元。其中，工程費用63573.88萬元，工程建設其他費用50687.24萬元，預備費5713.06萬元。12.7建設期利息本項目貸款103000.00萬元，建設期利息為10119.75萬元（利率6.55%）。12.8總投資本項目總投資130093.93萬元，其中，建設投資119974.18萬元，建設期利息為10119.75萬元。12.9資金籌措本項目總投資130093.93萬元，其中資本金投資27093.93萬元，（20.83%）由建設單位自籌；其余資金申請長期貸款103000萬元（79.17%）。12.10土地出讓市場價格分析根據(jù)黃岡市2012年和2013土地市場成交案例調(diào)查，黃石市區(qū)域內(nèi)商住用地在150-300萬元/畝之間，土地成交均價為240萬元/畝。當前，土地用地越來越緊張，土地的出讓價格增幅會越來越快。本次可行性研究報告中，根據(jù)謹慎性原則，設定土地出讓價格為商業(yè)用地240萬元/畝。如下表：12.11還本付息計劃本項目中，償債能力指標采用利息備付率和償債備付率兩個指標。利息備付率指可用于還款資金與應付利息的比值。償債備付率指可用于還款資金與應還本付息額的比值。本項目還款來源土地出讓收益，共計142800萬元。計算期前3年建設期只付息，不還本。計算期4-10年還本付息，并支付利息。具體見表12-413社會穩(wěn)定風險分析13.1調(diào)查的范圍和內(nèi)容13.1.1風險調(diào)查的范圍根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于征求對固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（征求意見稿）意見的通知》（發(fā)改辦投資[2012]2873號）的規(guī)定，社會穩(wěn)定風險分析工作開展風險調(diào)查的范圍為“凡項目涉及到利益相關者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素，都應納入調(diào)查范圍，應當涵蓋擬建項目建設和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。”本次社會穩(wěn)定風險分析對本項目所在地黃岡市城區(qū)進行了調(diào)查，調(diào)查對象包括：項目業(yè)主、黃岡市和建設區(qū)地方政府干部、黃岡市各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、項目區(qū)域拆遷居民、項目建設周邊區(qū)域普通群眾，本次調(diào)查充分聽取、收集群眾和各利益相關方的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實和潛在的訴求等。13.1.2風險調(diào)查的內(nèi)容1、搜集相近工程資料2、社會環(huán)境調(diào)查（1）擬建項目環(huán)境情況，包括周邊自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況，擬建項目建設實施對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響；（2）周邊敏感目標與歷史矛盾，包括擬建項目所在地周邊與項目有關聯(lián)的敏感目標、歷史矛盾和社會背景；（3）利益相關者的意見和訴求，要特別關注貧困人口、困難家庭等弱勢群體的意見和訴求；（4）基層組織態(tài)度，包括擬建項目所在地基層政府（區(qū)縣/市、鎮(zhèn)/街道）、相關基層組織（村委會/居委會）、社會團體等的態(tài)度；（5）媒體輿論導向，包括媒體對擬建項目建設實施的輿論導向及影響；（6）同類項目風險情況，包括國內(nèi)同類項目特別是當?shù)仨椖吭?jīng)引發(fā)的社會穩(wěn)定風險及其處