解讀《中關(guān)村豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2020-2022年》

解讀：《中關(guān)村豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)戈ij(2020?2022年)》一、為什么要出臺(tái)《中關(guān)村豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）？軌道交通產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成內(nèi)容。深入落實(shí)北京市促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快推動(dòng)中關(guān)村豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)與豐臺(tái)區(qū)人民政府聯(lián)合制定本計(jì)劃。二、《行動(dòng)計(jì)劃》支持對(duì)象范圍包括哪些？《行動(dòng)計(jì)劃》的支持對(duì)象包括：在中關(guān)村豐臺(tái)園政策范圍內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的軌道交通領(lǐng)域企業(yè)、布局資源項(xiàng)目的高校院所以及開(kāi)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體。三、《行動(dòng)計(jì)劃》主要支持內(nèi)容是什么？（一）加強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究瞄準(zhǔn)世界軌道交通科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)市區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)和重大工程與國(guó)家科技計(jì)劃等的銜接，集中優(yōu)勢(shì)資源要素，前瞻布局軌道交通戰(zhàn)略預(yù)判性技術(shù)及關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，積極突破一批基礎(chǔ)性、前瞻性、先導(dǎo)性的軌道交通重大技術(shù)，搶占國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。（二）深入開(kāi)展軌道交通跨界融合創(chuàng)新和前瞻技術(shù)研發(fā)建立前瞻技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新培育機(jī)制，探索長(zhǎng)期任務(wù)委托和階段性任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的良性競(jìng)爭(zhēng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所聯(lián)合開(kāi)展前瞻性技術(shù)研發(fā)。積極推動(dòng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等新技術(shù)與軌道交通技術(shù)融合創(chuàng)新，支持智慧建造技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)智慧裝備研發(fā)。（三）強(qiáng)化通信信號(hào)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化依托行業(yè)龍頭企業(yè)和高校院所，積極開(kāi)展適應(yīng)多種交通制式的下一代列車運(yùn)行控制系統(tǒng)及裝備、車車通信的軌道交通列控系統(tǒng)、互聯(lián)互通全自動(dòng)運(yùn)行的列控系統(tǒng)、基于國(guó)產(chǎn)芯片的軌道交通列控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（四）支持智能化運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化利用智能化、數(shù)字化手段，創(chuàng)新軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)展智能化運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建全生命周期管理系統(tǒng)，提高軌道交通智能化運(yùn)維保障水平。（五）推動(dòng)軌道交通關(guān)鍵零部件研發(fā)積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和引進(jìn)合作，加強(qiáng)核心零部件研發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展和應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高關(guān)鍵零部件自主化率和技術(shù)水平。（六）建設(shè)新型技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研深度融合的軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，采取與國(guó)際接軌的治理模式和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展軌道交通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化服務(wù)等，為軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭供給。（七）建設(shè)軌道交通專業(yè)孵化器鼓勵(lì)高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)孵化器，加強(qiáng)孵化器間協(xié)同合作，構(gòu)建全過(guò)程全要素孵化、差異化服務(wù)的創(chuàng)新孵化培育體系，為軌道交通企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、小批量試制、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。（八）建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)鼓勵(lì)軌道交通龍頭企業(yè)、知名高校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)、驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái)、認(rèn)證平臺(tái)、工程應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展合作研發(fā)、共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等高端研發(fā)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展。（九）組建專業(yè)化軌道交通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，匹配專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提供精準(zhǔn)化科技服務(wù)，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景研究與供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源導(dǎo)入和對(duì)接，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（十）打造軌道交通專精特新園以豐臺(tái)創(chuàng)新中心5萬(wàn)平方米建筑空間為載體,培育引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、潛力大、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的"專精特新"軌道交通中小企業(yè)和行業(yè)"隱形冠軍"企業(yè)，集聚一批全球頂尖科技人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源和高端要素，構(gòu)建資源共享與技術(shù)合作交流的專精特新園區(qū)，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載力和專業(yè)服務(wù)能力。）建設(shè)城市軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)化中心聚焦豐臺(tái)園東三期5.5萬(wàn)平方米建筑面積，打造中國(guó)城市軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)研究與產(chǎn)業(yè)化中心，攻克一批軌道交通運(yùn)行控制關(guān)鍵共性技術(shù)，提升我國(guó)軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)整體水平。（十二）謀劃北京交通大學(xué)軌道交通創(chuàng)新基地依托豐臺(tái)園西區(qū)，謀劃北京交通大學(xué)軌道交通創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌規(guī)劃北京交通大學(xué)現(xiàn)有高端科研平臺(tái)，形成若干創(chuàng)新微中心，打造高水平科研集聚區(qū)。發(fā)揮項(xiàng)目中試孵化、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的溢出效應(yīng)，拓展成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（十三）建設(shè)軌道交通前沿技術(shù)創(chuàng)新中心中關(guān)村管委會(huì)與豐臺(tái)園管理委員會(huì)聯(lián)合建設(shè)中關(guān)村軌道交通前沿科技創(chuàng)新中心，打造國(guó)際領(lǐng)先的軌道交通前沿技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新資源集聚載體，集聚和培育掌握重大前沿原創(chuàng)技術(shù)的軌道交通企業(yè)，探索產(chǎn)學(xué)研、上下游、投融資等多方創(chuàng)新合作與服務(wù)新機(jī)制，形成領(lǐng)先的前沿技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。（十四）支持軌道交通龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加快引進(jìn)境內(nèi)外知名軌道交通企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)市屬企事業(yè)單位及下屬研究院、子公司逐步向豐臺(tái)區(qū)集聚。加大對(duì)企業(yè)境內(nèi)外上市、并購(gòu)重組等扶持力度，集中培育扶持一批軌道交通龍頭企業(yè)。（十五）培育軌道交通〃隱形冠軍〃企業(yè)群開(kāi)展軌道交通〃隱形冠軍〃企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)軌道交通企業(yè)長(zhǎng)期專注細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展、產(chǎn)品質(zhì)量的提升和名優(yōu)品牌的培育，推動(dòng)軌道交通中小企業(yè)向〃專精特新〃發(fā)展，培育一批〃隱形冠軍〃潛力企業(yè)。（十六）支持大企業(yè)面向中小微企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景市場(chǎng)鼓勵(lì)央地合作發(fā)展，支持現(xiàn)有大型軌道交通企業(yè)發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)任務(wù)眾包、研發(fā)協(xié)作、開(kāi)放空間載體、場(chǎng)景應(yīng)用帶領(lǐng)中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，建立穩(wěn)定的專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，加快國(guó)產(chǎn)替代化進(jìn)程，推動(dòng)大中小企業(yè)互動(dòng)發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。（十七）充分發(fā)揮社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成立軌道交通社會(huì)組織，做實(shí)北京軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)社會(huì)組織分會(huì)落地豐臺(tái)。充分發(fā)揮社會(huì)組織在資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交流合作、市場(chǎng)推廣、企業(yè)服務(wù)等方面的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)和資源的對(duì)接。（十八）大力吸引軌道交通頂尖創(chuàng)新人才一是充分利用海外戰(zhàn)略科技人才政策體系，引進(jìn)世界級(jí)軌道交通頂尖人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化。二是通過(guò)"高聚工程”"雛鷹計(jì)劃""豐澤計(jì)劃”等，統(tǒng)籌豐臺(tái)區(qū)人才發(fā)展資金，著力構(gòu)建軌道交通人才培育引進(jìn)政策體系，聯(lián)合企業(yè)、高校院所等建立軌道交通專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)工程技術(shù)人才等。（十九）設(shè)立軌道交通產(chǎn)業(yè)基金鼓勵(lì)政府投資平臺(tái)、軌道交通核心企業(yè)、優(yōu)勢(shì)社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立軌道交通產(chǎn)業(yè)基金，孵化行業(yè)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ墓荆苿?dòng)產(chǎn)業(yè)和資本融合。（二十）加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作探索設(shè)立軌道交通國(guó)際科技合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取在豐臺(tái)園布局建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái)，實(shí)施國(guó)家軌道交通國(guó)際科技合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作。支持企業(yè)在海外設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，提高全球聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新能力。（二十一）創(chuàng)制軌道交通領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快集聚軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體和多主體聯(lián)合開(kāi)展軌道交通國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。（二十二）支持舉辦和參加國(guó)際會(huì)議會(huì)展申辦和引進(jìn)一批體現(xiàn)軌道交通行業(yè)影響力的高端學(xué)術(shù)會(huì)議、知名商務(wù)會(huì)議或高峰論壇，支持設(shè)立永久會(huì)址。鼓勵(lì)豐臺(tái)園企業(yè)參加具有國(guó)際重要行業(yè)影響力的境外展覽展示。四、《行動(dòng)計(jì)劃》有哪些特色亮點(diǎn)？一是注重計(jì)劃針對(duì)性和操作性。行動(dòng)計(jì)劃在制定過(guò)程中充分結(jié)合市委市政府最新指示精神和豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先后征求中關(guān)村管委會(huì)和豐臺(tái)園管委會(huì)相關(guān)處室意見(jiàn)，以及北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、中國(guó)中車、京投公司、交控科技等知名機(jī)構(gòu)專家學(xué)者意見(jiàn)，使方案更加科學(xué)、更有針對(duì)性，更接地氣。二是注重計(jì)劃前瞻性和階段性。行動(dòng)計(jì)劃在制定過(guò)程中統(tǒng)籌考慮豐臺(tái)園軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新使命，把握軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期性和階段性相結(jié)合，堅(jiān)持支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合,制定合理發(fā)展戰(zhàn)略,綜合施策，對(duì)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有效而持續(xù)的推動(dòng)。三是注重政策的支持和實(shí)效性。行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金和豐臺(tái)區(qū)專項(xiàng)資金使用情況，做好與中關(guān)村“1+4"政策、豐臺(tái)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)政策、豐臺(tái)區(qū)營(yíng)商環(huán)境二十條、豐臺(tái)園科技創(chuàng)新十二條銜接與錯(cuò)位，圍繞主要目標(biāo)，緊扣突出問(wèn)題，將有限資金放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資金使用整體效果最大化。四是注重支持的力度和帶動(dòng)性。支持資金由市級(jí)財(cái)政和豐臺(tái)區(qū)財(cái)政共同安排,大部分政策由豐臺(tái)區(qū)財(cái)政對(duì)市級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)1：1配套，充分體現(xiàn)豐臺(tái)區(qū)財(cái)政對(duì)市級(jí)財(cái)政資金的放大作用以及政府資金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，以及中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度和決心。五、《行動(dòng)計(jì)劃》中涉及的資金項(xiàng)目如何申報(bào)？.發(fā)布通知：中關(guān)村管委會(huì)和豐臺(tái)區(qū)政府分別在中關(guān)村示范區(qū)和豐臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)站上發(fā)布資金征集通知。中關(guān)村管委會(huì)所有資金項(xiàng)目均通過(guò)中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（）、官方微信（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村）分批次公開(kāi)發(fā)布通知征集，原則上是每年上半年，具體要求以中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。.申報(bào)：申報(bào)單位將材料提交至中關(guān)村管委會(huì)和中關(guān)村豐臺(tái)園管委會(huì)。.審核報(bào)批：中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合中關(guān)村豐臺(tái)園管委會(huì)進(jìn)行資格審查、專家評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)，擬定支持方案后，并按照相應(yīng)程序報(bào)批。.立項(xiàng)與監(jiān)管：經(jīng)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，與項(xiàng)目單位簽訂協(xié)議、撥付資金，開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效考核、項(xiàng)目驗(yàn)收等。六、《行動(dòng)計(jì)劃》中涉及的項(xiàng)目資金有上限嗎？同一單位同一年度通過(guò)本行動(dòng)計(jì)劃獲得的中關(guān)村管委會(huì)支持資金累計(jì)不超過(guò)5000萬(wàn)元，獲得豐臺(tái)區(qū)支持資金不設(shè)上限。七、可以同時(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目嗎？同一內(nèi)容的項(xiàng)目原則上只能選取一種支持方向，同一項(xiàng)目同一類資金連續(xù)支持不超過(guò)3年。八、如果企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)其他市屬委辦局支持，是否可