大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理項目可行性策劃書

第一章總論一、項目概況（一）項目名稱大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理項目（二）項目建設(shè)地點城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域片區(qū)涉及羅城、棗棚、雙橋3個行政村（三）項目實施單位湖北省大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府（四）項目主管單位大悟縣發(fā)展和改革局（五）項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：水利工程：新修河堤1600米；河道清淤4500立方；水土保持林500畝；便民橋1座；對4個?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行除險加固、7個塘堰進(jìn)行水毀修復(fù)（六）建設(shè)周期項目建設(shè)期1年，工程建設(shè)自2011年12月開始，2012年11月全部結(jié)束。（七）投資估算及資金來源本項目建設(shè)總投資估算為276.5萬元。其中申請國家以工代賑資金240萬元、地方配套36.5萬元。二、報告編制的依據(jù)（一）委托書（二）《中華人民共和國水土保持法》（三）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（四）《中華人民共和國土地管理法》（五）《中華人民共和國勞動法》（六）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（七）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（八）《基本農(nóng)田保護條例》（九）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（十）《國家以工代賑管理辦法》（十一）《湖北省以工代賑管理辦法》（十二）其他相關(guān)材料三、報告編制的原則貫徹國家建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；實行總體規(guī)劃、逐步調(diào)整的原則；內(nèi)容豐富、功能齊全；采用現(xiàn)代化技術(shù)，方案有前瞻性、可靠性和經(jīng)濟合理性。第二章項目基本情況一、大悟縣概況大悟縣位于湖北省東北部，大別山西端，環(huán)水上游，東臨紅安，南接黃陂、孝昌，西連廣水，北望河南省的信陽、羅山、新縣。縣域南北長48.8km，東西寬42.2km，面積1986km2。低山丘陵約占總面積的88%。溪澗、河流交錯穿插，地形較為復(fù)雜，地形特征大體上是“八山半水分半田”，是國家級貧困縣。大悟縣現(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，359個村，15萬農(nóng)戶，63萬人。大悟是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣，孕育了徐海東、劉華清、聶鳳智等100多位共和國高級將領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人。周恩來、董必武、李先念、徐向前等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下光輝的戰(zhàn)斗足跡。大悟也是民國大總統(tǒng)黎元洪的故鄉(xiāng)。地處鄂北門戶的大悟縣，北眺中原大地，南瞰江漢平原，107國道、京廣鐵路擦肩而過，橫穿全境的京珠高速公路和大安線、黃土線、宋長線以及正在建設(shè)的石武高速鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)使大悟的交通四通八達(dá)。2010年，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強縣為目標(biāo)，以加快發(fā)展為首要任務(wù)，以脫貧奔小康為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)、改善民生、改革創(chuàng)新為重點，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，全方位開展招商引進(jìn)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐，深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，全面完成了2010年的各面經(jīng)濟目標(biāo)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會全面發(fā)發(fā)展。全年完成當(dāng)年生產(chǎn)總值683,789萬元。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值196,879萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值203,307萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值283,603萬元。按可比價計算，生產(chǎn)總值比上年增長14.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.5%、21%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為28.8：29.7：41.5。一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)為31.4%、18.0%、50.6%，分別拉動GDP增長1.2%、4.4%、8.9%。二、城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域概況大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)地處全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，全鎮(zhèn)轄6個社區(qū)，14個村，國土面積102.15平方公里，山場面積6.14萬畝，總?cè)丝?8732人。城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢良好，是著名的商業(yè)城鎮(zhèn)。距京廣鐵路廣水站13公里，距武漢天河機場100公里、京珠高速公路和107近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以發(fā)展經(jīng)濟為中心，以招商引進(jìn)為重點，以“兩區(qū)”（河?xùn)|開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)）為依托，引進(jìn)招商企業(yè)27家，初步形成特色種植、養(yǎng)殖、餐飲、市場開發(fā)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。城關(guān)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為先導(dǎo)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),突出城郊優(yōu)勢。沿京珠高速公路兩側(cè),在長征路社區(qū)、田灣、高咀、樂沖等村建立4000余畝的杜仲板栗帶，沿環(huán)河兩測在府前社區(qū)、劉灣、鄧畈、汪城、雙河建立4000余畝的蔬菜帶，沿大界公路七里、棗棚、雙橋、羅城建立4000畝的茶葉帶。以小魁山、七里沖山場資源為載體建立休閑農(nóng)莊、大力發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟。以七里綜合養(yǎng)殖為龍頭，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛大戶28余家。以招商引進(jìn)辦企業(yè)唱主角，鎮(zhèn)黨委、政府實行全員招商、親情招商、區(qū)位招商。制定了《城關(guān)鎮(zhèn)招商引進(jìn)投資興業(yè)的優(yōu)惠激勵政策》，凡是固定資產(chǎn)在1000萬元以上的，政府可免費提供20畝生產(chǎn)用地；固定資產(chǎn)在500萬元至1000萬元的，政府可免費提供10畝生產(chǎn)用地；固定資產(chǎn)在100至500萬元，政府可免費提供3.5畝的生產(chǎn)用地。生產(chǎn)見效后客商所交增值稅達(dá)到土地使用價鎮(zhèn)，政府無償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，客商可以自主開發(fā)，經(jīng)營。三、項目區(qū)概況（一）基本情況大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域片區(qū)涉及羅城、棗棚、雙橋3個行政村，總面積22.5平方公里。（二）自然條件1、地質(zhì)、地貌大悟縣跨東經(jīng)114002＇～114035＇，北緯31018＇～31052＇，低山區(qū)面積91.74萬畝，占全縣總土地面積的68.8%。崗地、平畈面積1.18萬畝，占全縣總土地面積的0.4%。北部五岳山，西部娘娘頂，東部仙居頂，南部大悟山四大主峰構(gòu)成大悟縣地貌骨架。地形分為低山、丘陵及崗地、河畈三種基本類型。大悟縣地勢西部北高南低，東部中間高、南北低。最高點五岳山海拔865m（黃海高程，以下同），最低點河口鎮(zhèn)兩河口、芳畈鎮(zhèn)趙家河海拔40m。縣內(nèi)地帶性植被為落葉闊葉與常綠闊葉、針葉混交林。植被率為62.5%。大悟縣中心城區(qū)地處丘陵地帶，區(qū)內(nèi)地面高程變化較大，高程在50-120m之間，城南有連綿群山，其中泉水寨頂峰高240.8m，城北沿環(huán)河距西岳大道2km范圍地形相對平緩，地面高程在60-90m之間。西大山小流域片區(qū)屬低山丘陵地區(qū)，地勢北高南低，溝壑縱橫、丘陵起伏、崗地交錯、平畈交織。低山面積占30.8%，丘陵面積占68.8%，崗地平原面積占0.4%。土壤成土母質(zhì)主要為花崗巖、片麻巖、石英巖、基性巖、石炭巖、紫色沙巖等，土壤有黃棕壤、水稻土、潮土等。黃棕壤占土地總面積的99.6%，絕大多數(shù)土壤表現(xiàn)出土層薄，砂礫重，保水性能差的特點，土壤PH值為5.5-7.5，耕層土壤有機質(zhì)含量2-3%，速效氮110ppm，速效磷160ppm，速效鉀130ppm。2、氣候特征西大山小流域片區(qū)地處中緯度地帶，屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，具有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征。區(qū)域內(nèi)四季分明，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，嚴(yán)寒酷暑時間短，春、秋、初夏氣候溫和時間長。雨量充沛，年平均降水量為1142.9mm，光熱充足，年平均日照時數(shù)為1996.7小時，光照輻射量年平均為每平方厘米114.4千卡，無霜期235天，年降水變化率243.4%，年降雨時空分布不均，年際變化大，干旱、山洪交替發(fā)生，4-8月份降水量占全年降水的75%。年平均氣溫為16.0℃，≥103、水文條件大悟縣雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質(zhì)較凈。但地下水貧乏。境內(nèi)主要有環(huán)河、灄水、竹竿河等三條主要河流，共有大、小支流324條，總長1216.46km。其中環(huán)河、灄水自北往南流入漢江，竹竿河自南往北流入淮河。大悟縣河流屬山區(qū)性河流，河中的徑流量隨著降雨量的變化而變化。降雨一般集中在6-9月份，集中降雨量約占全年的60-70%，故河流量在這一期間變幅很大。初夏梅雨期暴雨頻繁易洪澇，盛夏高溫蒸發(fā)量大，常有伏旱。洪澇、干旱成為該區(qū)域主要的自然災(zāi)害。全縣共有中小型水庫128座，塘堰25470處，總蓄水量4.2億萬m3。其中西大山小流域內(nèi)有?。ǘ┬退畮?座（其中羅城村5座，棗棚村1座），當(dāng)家塘37口。灌溉方式為塘堰結(jié)合，串灌為主。大部分支流匯入環(huán)河以過境水的形式流走。土層厚度50-100cm，水土流失嚴(yán)重的坡耕旱地，土層厚度不足40cm。4、植被資源西大山小流域片區(qū)生態(tài)資源較豐富，主要樹種有馬尾松、板栗、油茶等，森林覆蓋率為40%，林草覆蓋率為55%，茶葉、板栗、土豆是小流域內(nèi)的主要經(jīng)濟作物。（三）社會經(jīng)濟情況1、人口現(xiàn)狀西大山小流域片區(qū)轄3個行政村，28個村民小組，1244戶，總?cè)丝?801人，勞動力2879人，人口密度為每平方公里214人。2、農(nóng)村經(jīng)濟概況小流域片區(qū)內(nèi)人多地少，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟來源主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和打工收入，農(nóng)民生活還較為貧困。貧困的原因主要有：一是歷史因素，小流域片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，發(fā)展的起點較低；二是自然條件制約，小流域片區(qū)內(nèi)人多地少，水、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重地阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。3、農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)小流域片區(qū)內(nèi)各業(yè)的生產(chǎn)狀況是：農(nóng)業(yè)仍是人畜力耕作，糧食生產(chǎn)是為填飽肚子需要的原始農(nóng)業(yè)。2010年，小流域糧食總產(chǎn)量2614噸，平均畝產(chǎn)613公斤，人均產(chǎn)糧545斤，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥林業(yè)中由于幼林和疏林比例較大，產(chǎn)值較低，經(jīng)濟林規(guī)模較低，效益差。近年來，國家實施天保工程，禁止林木的商品性采伐，嚴(yán)格控制自用采伐，小流域林業(yè)生產(chǎn)僅限于薪柴和少量自用材,森林的生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。牧業(yè)中養(yǎng)牛為種田，養(yǎng)豬為過年，畜牧商品率低下。小流域片區(qū)可供漁業(yè)養(yǎng)殖的水面較少，由于水資源有限，漁業(yè)生產(chǎn)主要依靠零星分布的少量魚塘，漁業(yè)十分不發(fā)達(dá)，產(chǎn)值較低。副業(yè)以青年男女外出打工為主。（四）土地利用情況西大山小流域片區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀是：耕地4262畝，占土地總面積的12.6%，耕地中水田3341畝，占耕地面積的78.4%，旱地921畝，占耕地面積的21.6%；林地面積26098畝，占總面積的77.4%，其中覆蓋度大于60%的用材林11744畝，占林地面積的45%，幼林6000畝，占林地面積的23%，疏林8000畝，占林地面積的30.3%，荒地454畝，占林地面積的1.7%；水域790畝，占總面積的2.3%，村莊道路2500畝，占總面積的7.4%，未利用及其他用地100畝，占總面積的0.3%。土地利用存在的主要問題是：坡耕地較多，基本農(nóng)田不足，農(nóng)田灌溉系數(shù)低下；疏林、未成林造林地和荒地所占比例較高，土地的生產(chǎn)潛力和生態(tài)潛力還有待于進(jìn)一步開發(fā)和利用。（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、公路該區(qū)域內(nèi)對外交通較為不便，雖村級主干道和內(nèi)部交通網(wǎng)已初步建立，但公路設(shè)計等級低，普遍存在路基窄、路在差、坡度大、彎道急等問題，通車水平和運載能力十分有限。2、水利該區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施十分落后，水田有效灌溉率不足50%。由于近年來泥沙淤積、生活垃圾和污水污染，河水已不能飲用，現(xiàn)人畜飲水十分困難。3、電力經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)改造和戶戶通電工程建設(shè)，小流域電力入戶率已經(jīng)達(dá)到了100%。4、通訊該區(qū)域內(nèi)通訊較為發(fā)達(dá)，電話入戶率達(dá)80%以上，主要通訊方式為無線通訊，通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全境。（六）水土流失和水土保持現(xiàn)狀1、水土流失狀況根據(jù)實地調(diào)查資料測算：西大山小流域內(nèi)水土流失面積達(dá)12.42平方公里，占流域總面積的55.2%。其中輕度流失面積5.9平方公里，占流失總面積的47.5%；中度流失面積5.4平方公里，占流失總面積的43.5%；強度流失面積0.63平方公里，占流失總面積5.1%；極強度流失面積0.49平方公里，占流失總面積的3.9%。平均土壤侵蝕模數(shù)為3240噸/平方公里·年。小流域內(nèi)的水土流失特征多為水力侵蝕。2、水土流失的原因造成本小流域水土流失嚴(yán)重的原因主要是：（1）自然因素一是地質(zhì)因素。本流域內(nèi)巖石層多為花崗巖及花崗片麻巖，這類巖石具有砂粒多，凝聚力小的特點，極易造成水土流失。二是降水因素。本流域為于大別山區(qū)暴雨中心帶，暴雨次數(shù)多，降水強度大，降雨時間集中。在雨水和徑流的沖刷下，極易產(chǎn)生強度面蝕和網(wǎng)狀細(xì)溝侵蝕，造成水土流失。另外，小流域兩岸植被稀疏，疏林地、未成林造林地和荒地多，連年遭受災(zāi)害，土壤再生能力、涵養(yǎng)水源能力有限，在一定程序上加劇了該流域內(nèi)的水土流失。（2）人為因素一是地表植被的破壞。多年來，因自然災(zāi)害造成的農(nóng)田損毀致使農(nóng)民采取了陡坡開荒的不合理的耕作方式，由于以前的過度砍伐，使小流域內(nèi)植被破壞嚴(yán)重，表層土幾經(jīng)沖刷損失殆盡，致使植被恢復(fù)能力極差，雖經(jīng)過幾年的恢復(fù)，植被情況正在向良性方向轉(zhuǎn)化，但多數(shù)是幼林。這仍是小流域水土流失的主因之一。二是經(jīng)濟林開發(fā)增速過快，由于水保意識差和資金限制，多數(shù)是粗放栽種，無水保措施，加劇了水土流失。3、水土流失的特點（1）水土流失分布項目區(qū)水土流失分布面較廣，呈連續(xù)性，水土流失程度由近山到遠(yuǎn)山逐漸減輕的趨勢，近山往往是最為嚴(yán)重，且侵蝕溝多，地表侵蝕嚴(yán)重，從分布的趨勢上看，山地中下部水土流失最為嚴(yán)重。（2）土壤類型和侵蝕特點水土流失發(fā)生的土壤主要紅壤為多，土壤發(fā)育深厚，結(jié)構(gòu)松散，保水力差，抗蝕能力低，加之雨量集中且多暴雨，一旦遇到降水，極易被水沖走，是一種抵御水土流失能力低的土壤，在缺少地表植被保護下，先由面蝕開始，繼而坡面形成無絮亂流，匯流后形成淺溝，隨著淺溝的發(fā)展而形成深溝，局部成為崩崗，遭受侵蝕后常使山體支離破碎，難以利用。（3）人類利用不合理林地、坡耕地占水土流失比重大，主要是人們在開發(fā)利用時不注意保護形成的。一方面是林地的跡地更新造成的嚴(yán)重水土流失，另一方面是坡耕地的開發(fā)缺少規(guī)劃，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)低，水土保持措施難以到位。項目區(qū)水土著人流失與人類活動密切相關(guān)，其趨勢隨著人口密度的增長而增加。4、水土流失造成的危害具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）嚴(yán)重的水土流失使得耕地層變薄，有機質(zhì)流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤生產(chǎn)能力減弱，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。（2）嚴(yán)重的水土流失使得水庫、塘堰等水利設(shè)施淤積嚴(yán)重，減少了蓄水量，導(dǎo)致有效灌溉庫容逐年減少，同時河內(nèi)垃圾無法及時沖走，淤積在河道內(nèi)，嚴(yán)重地污染了河水水質(zhì)。（3）嚴(yán)重的水土流失使得區(qū)域內(nèi)溝渠，河道淤積，導(dǎo)致過流能力減弱，增大了防汛壓力。（4）嚴(yán)重的水土流失加劇了山地的巖石化，土壤覆蓋層減薄，植被覆蓋率降低，惡化了生態(tài)環(huán)境，增加了災(zāi)害頻率。森林植被的破壞降低了山體涵養(yǎng)水源的性能，致使洪旱災(zāi)害發(fā)生頻繁。5、水土保持現(xiàn)狀（1）現(xiàn)狀近年來，大悟縣認(rèn)真貫徹水利部提出來的治水新思路和省水利廳的各項戰(zhàn)略部署。確定了以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益新的水保工作思路，推動了水土保持工作不斷向前發(fā)展，實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是抓水土保持前期工作的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由過去口頭治理、傳統(tǒng)治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)規(guī)劃，各項措施的布局更加趨于合理。二是抓規(guī)模治理，實現(xiàn)由過去零敲碎打的分散治理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕×饔驗閱卧募羞B片治理。三是抓“兩高一優(yōu)”山地綜合開發(fā)，實現(xiàn)了治理質(zhì)量由過去“進(jìn)度型”治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ?、深層次的“效益型”治理。四是抓多渠道籌集治理資金，實現(xiàn)了由“等、靠、要”的被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)民群眾為治理主體的“主動型”治理。（2）主要經(jīng)驗①在堅持工程治理的同時，更注重依靠發(fā)揮大自然生態(tài)修復(fù)能力，提高治理成效；②開發(fā)性治理為主，既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，又增強了水土流失治理后勁；③以喬灌混交，加快植被的重建，改善林分結(jié)構(gòu)；④正確處理好水土保持與生態(tài)公益林建設(shè)，以電代燃料，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，造福工程等生態(tài)建設(shè)項目的關(guān)系，互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）主要問題①治理措施布局不盡合理，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和論證，防護體系較為脆弱；②水土流失治理中工程措施的比重偏低，治理措施的標(biāo)準(zhǔn)不高；③經(jīng)濟效益偏低，群眾治理積極性受到一定的影響，治理成果管護薄弱；④項目分布零星分散，難以形成規(guī)模效益。第三章項目建設(shè)的必要性小流域片區(qū)綜合治理涉及到水土流失防治、水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善以及流域經(jīng)濟發(fā)展等許多因素，其具體內(nèi)容已從過去單純的水土流失治理轉(zhuǎn)變到當(dāng)今的將水土流失治理與小流域農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合治理。其特點為統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化配置、以水土保持為基礎(chǔ)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，實行全面開發(fā)，綜合治理，在較短時間內(nèi)盡快地提高流域內(nèi)農(nóng)村生活水平。為推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，對西大山區(qū)域開展小流域綜合治理，以經(jīng)濟效益為中心，運用價值規(guī)律，供求關(guān)系治理開發(fā)，堅持因地制宜，因害設(shè)防，優(yōu)化配置的規(guī)劃原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，形成有效的水土綜合防護體系，減輕當(dāng)?shù)丨h(huán)境水土流失、山地滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危襲，確保山體與河道安全，提高流域抗災(zāi)、減災(zāi)能力、改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，以小流域為單元，開展水土流失綜合治理是我鎮(zhèn)經(jīng)濟實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。一、是保障糧食安全，保護農(nóng)民生命線的需要小流域片區(qū)的基本農(nóng)田主要集中在河流兩岸的谷地，是小流域內(nèi)糧食作物的主要產(chǎn)地。由于洪澇災(zāi)害的危害，基本農(nóng)田正在逐年減少。如果任由水土流失、任由洪水泛監(jiān)，基本農(nóng)田必將繼續(xù)逐年減少，并最終不保，將直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存和發(fā)展。二、是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要由于水土流失破壞地表完整，誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，并將大量泥沙沖入河道，抬高河床，加劇洪澇災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了較大影響。若不及時治理，將造成生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害加劇，直接危及人民群眾的生存環(huán)境，阻礙生態(tài)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。三、小流域片區(qū)綜合治理是促進(jìn)貧困人口整體脫貧的需要由于受農(nóng)業(yè)資源不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素的影響，小流域片區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)一部分群眾長期在貧困線上苦苦掙扎，生產(chǎn)水平始終得不到提高，生活環(huán)境始終得不到根本改善。通過對西大山小流域的治理，實施小流域內(nèi)公共性和公益性的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。由于此項目的實施，當(dāng)?shù)厝罕娍赡芤劳泄こ虒ふ揖蜆I(yè)增收的機會，安排當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿χ苯訁⑴c工程建設(shè)，增加收入，使當(dāng)?shù)厝罕姀脑擁椖拷ㄔO(shè)中受益，所得勞務(wù)費用將達(dá)到30多萬元。小流域片區(qū)綜合治理的核心，是有效保護和高效集約利用水土資源，改善山區(qū)生產(chǎn)生活條件，著力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，群眾脫貧致富創(chuàng)造有利條件。通過基本農(nóng)田建設(shè)和坡面水系工程建設(shè)，增強對土壤的保水、保土、保肥能力，提高土地資源利用率、土地生產(chǎn)力和農(nóng)作物產(chǎn)量，通過大面積發(fā)展經(jīng)濟林果，可直接增加區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進(jìn)貧困山區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。四、小流域片區(qū)綜合治理是提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展有效手段農(nóng)村雖然有著資源豐富、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)勢，但由于地勢環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，這些因素在一定程度上制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力的提升。進(jìn)行山區(qū)小流域治理，使資源與環(huán)境優(yōu)勢得到開發(fā)利用，可明顯改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高科技進(jìn)步和綜合生產(chǎn)能力。五、小流域片區(qū)綜合治理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措小流域片區(qū)綜合治理使生態(tài)環(huán)境得到改善，有效減輕不確定因素的災(zāi)害危襲，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。實施中采取封山禁牧、退耕還林、植樹種草、保護植被等措施，是山區(qū)農(nóng)業(yè)最直接的建設(shè)生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)、改善生態(tài)的重要舉措。經(jīng)過治理的小流域片區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)功能發(fā)揮效應(yīng)作用，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。六、小流域片區(qū)綜合治理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要實施西大山小流域片區(qū)的綜合治理項目是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾忘h委、政府多年的愿望，通過以工代賑幫助解決當(dāng)?shù)厥中枰陨碛譄o法解決的困難，改善基本生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，使他們不僅在短期獲得必要的勞務(wù)收入，而且長期發(fā)展基礎(chǔ)得以奠定，讓他們體會到黨和政府的關(guān)愛，有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。第四章項目建設(shè)的原則和目標(biāo)一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，全面貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針。以小流域為單元，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)為龍頭，從建立綜合、系統(tǒng)、高效的水土保持防護體系入手，全面保護和合理開發(fā)自然資源，建成一個完整的、多目標(biāo)、多功能，以及生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相結(jié)合的水土流失綜合治理體系。西大山小流域綜合治理開發(fā)的基本原則是：1、以防為主，防治結(jié)合。把防止水土流失工作貫穿到各項經(jīng)濟建設(shè)中，使開發(fā)有一個良好的生態(tài)環(huán)境。2、以治理促開發(fā)，以開發(fā)保治理。整治坡面，搞坡改梯增加蓄水保土能力，結(jié)合本地生產(chǎn)習(xí)慣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉、板栗等經(jīng)濟作物，形成小流域內(nèi)的經(jīng)濟優(yōu)勢。3、以保持水土為基本任務(wù)。做好兩個結(jié)合，即：“長短效益結(jié)合”、“經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相結(jié)合”。4、實行因地制宜，按規(guī)律辦事。宜林則林，宜果則果，宜茶則茶，宜糧則糧。二、治理標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展目標(biāo)立足綜合開發(fā)提高土地生產(chǎn)力。重點解決以下問題：1、治理水土流失，恢復(fù)地表植被、提高森林涵養(yǎng)水源的能力。2、提高現(xiàn)在茶園和經(jīng)濟林的水土保持標(biāo)準(zhǔn)。3、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。該項目通過水田林路綜合規(guī)劃整治，實施植物和工程結(jié)合的措施，以封禁造林為根本，改善林分結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和鞏固流域植被，促進(jìn)植物群落的多樣性，充分發(fā)揮森林的生態(tài)主體作用；同時實施適量的工程措施，以改善河道狀態(tài)，完善水土保持設(shè)施，增強流域防災(zāi)能力，初步形成流域水土保持綜合防護體系，有效控制西大山流域水土流失，減輕水土流失危害，合理開發(fā)利用水土資源，改善流域生態(tài)環(huán)境，提高流域內(nèi)森林涵養(yǎng)水源的能力，為大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)提高更加優(yōu)質(zhì)的飲用水。通過項目的實施，達(dá)到以下目標(biāo)：（1）水土流失治理程度達(dá)70%以上，治理后，經(jīng)鞏固提高，達(dá)80%以上。森林覆蓋率達(dá)60%以上，林草覆蓋率達(dá)70%以上。（2）建設(shè)好基本農(nóng)田，力所能及地提高糧食自給率。要求在治理后期人均占有耕地面積達(dá)到1.2畝。人均純收入增加1000元。（3）區(qū)域內(nèi)有排水系統(tǒng)，并達(dá)到10年一遇洪水可安全泄洪，20年一遇洪水不造成水毀成災(zāi)。（4）土壤侵蝕模數(shù)經(jīng)過治理后減到1000噸/平方公里·年以下，使生態(tài)環(huán)境明顯改善。第五章項目總體布局及方案設(shè)計一、項目總體布局（一）原則水土資源是人們賴以生存的最寶貴的資源。珍視和合理利用水土資源是我國的一項基本國策。在治理過程中堅持因地制宜、因害設(shè)防原則，綜合治理一發(fā)，以植物措施與工程措施相結(jié)合，把水土保持同多種經(jīng)濟結(jié)合起來，使寶貴的水土資源能永續(xù)利用，造福千秋萬代。1、堅持預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的水土保持工作方針；2、以小流域為單元，結(jié)合該流域內(nèi)的自然資源條件和水土流失現(xiàn)狀，并尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，布設(shè)相應(yīng)的水土保持防治措施和經(jīng)濟發(fā)展項目；3、以國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，并按照省、市有關(guān)流域治理規(guī)程的要求，編制綜合治理方案；4、治理中開發(fā)、開發(fā)中保護的原則，使生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合；5、堅持“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則。（二）項目總體布局根據(jù)項目區(qū)域的自然條件及水土流失狀況，從生態(tài)環(huán)境綜合整治與資源合理開發(fā)利用的角度出發(fā)，以與群眾利益最密切相關(guān)的能充分發(fā)揮治理措施的最佳效果為目的，作如下布設(shè)。工程措施：（1）對汛期事故多發(fā)帶地區(qū)的堤壩進(jìn)行除險加固，新修河堤1600米。其中：羅城段800米，棗棚段500米，雙橋段300米。以達(dá)到該地段防護河岸，保持水土的作用。（2）對該流域內(nèi)環(huán)河河堤進(jìn)行清查，清淤5000立方，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。（3）水土保持林500畝。坡度在25度以上的地區(qū)實行封山育林。據(jù)實地適樹原則，盡可能選擇防護效能較高、經(jīng)濟效益較好的樹種，要求適應(yīng)性好，抗逆性強，生長旺盛，根系發(fā)達(dá)，樹冠濃密，同時具有一定經(jīng)濟價值的樹種，營造水土生態(tài)防護林。（4）便民橋一座。位于羅城村北沖，便于村民出入通行。（5）對片區(qū)4個小（二）型水庫進(jìn)行除險加固、7個塘堰進(jìn)行水毀修復(fù)，加大蓄水量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。二、項目建設(shè)方案設(shè)計1、新修河堤1600米根據(jù)西大山小流域片區(qū)的實際需要，對確需修建河堤或原河堤嚴(yán)重?fù)p毀的地段，新修河堤1600米。主要建設(shè)地點為：羅城段800米，棗棚段500米，雙橋段300米。河堤設(shè)計平均高H-1.6米（不含基礎(chǔ)）。河堤型式采用重力擋土樣式，M7.5水泥砂漿砌塊石結(jié)構(gòu)。上寬設(shè)計為0.4米河堤斷面典型設(shè)計見下圖：2、河道清淤5000立方。對該流域內(nèi)環(huán)河河堤進(jìn)行清查，清淤5000立方，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。平均清理寬度7米，深度0.3米。清除的沙石全部用作堤后和公路回填。3、水土保持林500畝。盡可能選擇防護效能較高、經(jīng)濟效益較好的樹種，要求適應(yīng)性好，抗逆性強，生長旺盛，根系發(fā)達(dá)，樹冠濃密，同時具有一定經(jīng)濟價值。采用穴狀整地，穴面與原坡面持平或稍向內(nèi)傾斜，穴規(guī)格的長、寬、深分別為50cm、40cm、30cm，按株行距200cm×200cm挖魚鱗坑。按3000株/hm2，每穴施肥（復(fù)合肥或生物有機肥）0.5kg。栽植時要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土?xí)r先填表土、濕土，后填生土干土，分層踩實。在墑情不好時，要澆灌透水，再覆一層虛土。4、橋梁工程便民橋1座，建設(shè)地點位于羅城村北沖。采用板式結(jié)構(gòu)，主體采用36㎝厚C30鋼筋砼現(xiàn)澆板（使用Φ20@200雙層螺紋鋼筋）；兩邊橋臺采用M10水泥砂漿砌塊石結(jié)構(gòu)，設(shè)計跨度10米

，寬5米。5、?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行除險加固、塘堰進(jìn)行水毀修復(fù)對片區(qū)4個?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行除險加固、7個塘堰進(jìn)行水毀修復(fù)，加大蓄水量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。第六章項目實施計劃一、項目實施條件為確保本項目順利實施，各級政府把項目的實施作為政府工作的一項中心任務(wù)，列入任期目標(biāo)進(jìn)行考核，并成立組織機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，同時，項目區(qū)地處大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，原材料充足，為項目實施提供了便利條件。施工交通：本工程交通較為方便，建筑材料等物資可通過國道、鎮(zhèn)、村道路運輸?shù)巾椖渴┕龅?。建材供?yīng)：工程所需的塊石、砂、碎石、鋼材、水泥、汽油等主要建筑材料均可在建材市場購得，不足部分可在周邊地區(qū)采購。施工用水：本工程施工供水包括生產(chǎn)用水和生活用水，可就近抽取山澗水或河水。施工用電：由鎮(zhèn)電網(wǎng)供應(yīng)，就近架設(shè)臨時線路，施工單位配備75KW柴油發(fā)電機備用，以滿足施工要求。二、實施計劃根據(jù)小流域的氣候特征及工程實施的特點要求，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，合同安排工程的施工進(jìn)度，本項目實行“全面鋪開、一次建成”的建設(shè)方案。本項目建設(shè)期為12個月。擬定建設(shè)實施進(jìn)度計劃為：一、可研報告編制及審批1個月二、初步設(shè)計及審批1個月三、施工圖設(shè)計1個月四、工程招（投）標(biāo)等施工準(zhǔn)備工作1個月五、工程施工7個月六、竣工驗收1個月實施進(jìn)度計劃表序號項目名稱時間（月）1234567891011121可研報告編制及審批2初設(shè)及審批3施工圖設(shè)計4施工準(zhǔn)備及工程招標(biāo)5施工6竣工驗收第七章投資估算及資金籌措一、投資概算1、編制依據(jù)(1)水利部水總(2003)67號文《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概(估)算編制規(guī)定》(2)《水土保持工程概算定額》(3)《水土保持工程施工機械臺時費定額》(4)國家計委、建設(shè)部計價格(2002)10號文《工程勘測設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》2、費用取費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目建設(shè)的需要，參照水利部水總(2003)67號文《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概(估)算編制規(guī)定》的費率計算。以項目直接費為計算基數(shù)取費，勘測設(shè)計費費率為2.5%，工程監(jiān)理費0.5%，項目管理費1%，項目前期費1%，招標(biāo)代理費0.7%。3、基本預(yù)備費用以靜態(tài)總投資為計算基數(shù)，費率5%。二、工程量估算本工程總投資276.5萬元。其中：水利工程投資249.14萬元，占總投資75.76%；水土保持林31.66萬元，占總投資的11.45%；橋梁工程8萬元，占總投資的2.89%；獨立費用14.20萬元，占總投資的5.14%；基本預(yù)備費13.17萬元，占總投資的4.76%，詳見附表二。三、投資籌措方案本項目屬于社會公益性、基礎(chǔ)性的項目，共需要籌資276.5萬元。在總投資中申請國家以工代賑資金240萬元，地方配套資金36.5萬元。詳見資金籌措表7-2。表7-2資金籌措表單位：萬元年度申請國家以工代賑資金地方配套合計201124036.5276.5第八章技術(shù)支持一、必要性水土保持科技進(jìn)步是水土保持事業(yè)發(fā)展的動力，是實施“科技興水?！睉?zhàn)略的基礎(chǔ)。全面實施“科技興水?！睉?zhàn)略，增加治理開工的科技含量，已是加快水土流失治理步伐，提高治理質(zhì)量和效益的決定因素。科技示范推廣作為項目建設(shè)內(nèi)容的有機組成部分，對項目的成功實施和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)起重要的保證作用，具有十分重要的意義。二、可行性項目區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有林業(yè)站、農(nóng)技站和水利工作站，水土保持項目的實施可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所，通過必要的培訓(xùn)，讓基層技術(shù)人員掌握了技術(shù)知識，充分調(diào)動基層站所的積極性，發(fā)揮他們的能動性，溶入水土保持的項目實施，就一定能實施好項目。三、開展技術(shù)培訓(xùn)①培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)按照治理工作的需要，項目區(qū)設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。即在項目各級科技服務(wù)機構(gòu)下設(shè)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)部門，培訓(xùn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和農(nóng)民技術(shù)骨干等。②培訓(xùn)對象主要是各級項目技術(shù)和管理人員。通過技術(shù)培訓(xùn)使專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大幅度的提高，掌握一定的專業(yè)理論知識并具有一定的實際應(yīng)用能力。③培訓(xùn)方式項目技術(shù)培訓(xùn)以強化水保意識，提高技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)治理開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，采用多層次，多途徑，靈活多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)工作。室內(nèi)教學(xué)與野外實際操作相結(jié)合；集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合；定點培訓(xùn)與巡回教學(xué)相結(jié)合。④培訓(xùn)內(nèi)容圍繞水土流失治理，經(jīng)濟開發(fā)，治理開發(fā)效益以及新技術(shù)應(yīng)用和管理等主要環(huán)節(jié)開展。主要有以下兩個方面的內(nèi)容。管理方面技術(shù)：主要包括項目準(zhǔn)備與實施期中的計劃管理，財務(wù)管理和物資管理。治理開發(fā)實施技術(shù)：主要包括項目區(qū)綜合治理開發(fā)總體規(guī)劃與設(shè)計，單項治理開發(fā)措施的具體規(guī)劃與設(shè)計，新技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)。四、加強水土保持監(jiān)理、監(jiān)測水土保持工程建設(shè)方案應(yīng)委托有水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位，按法定監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)做好水土保持工程質(zhì)量、項目進(jìn)度和資金的控制。持監(jiān)測部門應(yīng)對規(guī)劃方案實施中可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行布點監(jiān)測，以掌握水土流失的實施動態(tài)，為水土流失治理和政府決策提供依據(jù)。五、鼓勵公眾參與，保證規(guī)劃實施廣泛宣傳本規(guī)劃，在全社會形成關(guān)心和參與規(guī)劃實施的氛圍。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門在本規(guī)劃指導(dǎo)下，并做好組織實施工作。要加強規(guī)劃實施的跟蹤分析，自覺接受社會監(jiān)督。在規(guī)劃實施過程中，要廣泛聽取公眾意見，保證規(guī)劃實施的科學(xué)性與合理性。當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他重要原因，本規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)等需調(diào)整時，及時提出調(diào)整方案，按程序?qū)徸h批準(zhǔn)后實施。六、物資采購項目區(qū)涉及農(nóng)、林、水利等產(chǎn)業(yè)以及科研、培訓(xùn)等內(nèi)容，物質(zhì)要求量少，主要包括水泥、木材、化肥、苗木、種籽等。水泥主要在本縣采購。造林、種草所需苗木、種籽主要在當(dāng)?shù)夭少彛蛔悴糠挚稍陧椖苦徑貐^(qū)采購。七、保證政策隨著我國法律建設(shè)的不斷加強和完善，農(nóng)、林、水、牧各業(yè)生產(chǎn)也逐步走上了法制軌道，為綜合治理國土，合理開發(fā)利用國土資源提供了良好的法制和社會環(huán)境。近年來國家先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地使用法》等。大悟縣根據(jù)國家頒布的各種法律法規(guī)，制定了一系列適合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策及實施辦法，如扶貧政策，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟、建立健全服務(wù)體系、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟等方面的有關(guān)政策。都為綜合開發(fā)利用水土資源，發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)項目的順利開展提供了有力的保證。第九章項目組織管理一、組織管理機構(gòu)為了認(rèn)真實施大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理項目工作，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督的實施到位，采取集中領(lǐng)導(dǎo)、分項施工，統(tǒng)一質(zhì)量強化監(jiān)督為原則，加強施工管理。項目業(yè)主成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項目實施事項，監(jiān)督和指導(dǎo)項目施工，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立由相關(guān)人員組成的水土流失綜合治理班子，主要抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把項目的實施作為政府工作的一項任務(wù)，列入政府的工作日程。二、工程管理措施按本規(guī)劃的水土保持各項措施進(jìn)行分項管理，管理應(yīng)分兩個部分，一是野外工程施工跟蹤管理，擬定各措施管理的責(zé)任人，二是各項措施檔案資料管理。項目工程實施前必須按國家和省的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)編制實施計劃，并經(jīng)有關(guān)部門審批，為保證進(jìn)度與質(zhì)量，在項目建設(shè)措施過程中，一律實行“五制”，即“項目法人制”、“工程招投標(biāo)制”、“合同管理制”、“工程監(jiān)理制”、“工程竣工驗收制”，嚴(yán)格按施工規(guī)范施工。另外，在施工過程中，甲方施工人員一律跟班作業(yè)，保證有人施工有人監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。三、技術(shù)保障措施項目的實施應(yīng)由富有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量，具體由項目業(yè)主負(fù)責(zé)，選派或聘請農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工程技術(shù)人員，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，定期檢查、監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行階段性驗收。同時做好各部門、各村的組織協(xié)調(diào)等工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)林業(yè)站、農(nóng)技站和水利站技術(shù)人員的作用，加大現(xiàn)場施工的技術(shù)力量，使施工、種植、管理、驗收達(dá)到規(guī)范化。四、資金管理全面認(rèn)識、嚴(yán)格執(zhí)行國家計委《關(guān)于加強水利項目財政預(yù)算內(nèi)專項資金管理暫行辦法》，建立良好的項目管理機制，按要求及時編制月報并在項目竣工驗收后，及時辦理交接手續(xù)，項目資金專戶專儲、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，專人管理，并實行報賬制管理，根據(jù)資金到位情況和工程施工進(jìn)度分階段報賬。苗、種籽、肥料根據(jù)設(shè)計要求統(tǒng)一組織調(diào)撥。項目結(jié)束后委托有審計資質(zhì)的單位進(jìn)行審計。五、項目建后管理項目建后應(yīng)設(shè)立檔案，根據(jù)各單位項措施的特殊性，劃定管理責(zé)任。水土保持項目是綜合防治水土流失的系列整治工程，除必須精心設(shè)計、精心施工外，還必須在建成后的運行階段進(jìn)行精心管理。實踐證明，工程運行管理的好壞，不僅影響工程本身的安全與效益，而且關(guān)系到當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展及大悟縣飲用水供水的安全。工程驗收通過后，坡改梯項目責(zé)任人明確，有直接的收益人，可落實管理責(zé)任，封禁治理等是公益性的項目，則按照“成功一片，移交一片，管好一片，受益一片”的要求，將工程及時移交給項目所在村負(fù)責(zé)管理。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實項目管理，茶園由經(jīng)營業(yè)主自行管理，林草措施由鎮(zhèn)林業(yè)站組織專業(yè)隊（人）與村共同管理，工程措施和道路等由受益農(nóng)戶推薦專人進(jìn)行管護。在落實管護上，積極推行“三項制度，四個健全”。“三項制度”：專人管理制度，專業(yè)維護制度，專門監(jiān)督制度。“四個健全”：健全管護領(lǐng)導(dǎo)機制，健全管護獎懲辦法，健全管護專業(yè)隊伍，健全管護工資等制度。村委會要指導(dǎo)專人檢查，每年汛前汛后或每次較大暴雨過后，對各項工程，特別是坡道路和坡改梯等，要及時巡視檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、坍塌及時修補，植草護坡如有死亡或破壞要及時補種，確保項目效益長期正常的發(fā)揮六、監(jiān)督執(zhí)法1、認(rèn)真貫徹《水土保持法》，加強對項目實施的監(jiān)督。不斷完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法落實“三項”基本制度和“三同時”制度，抓好水土保持方案的申報審批和繳納補償費，水土保持防護工程措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。業(yè)主應(yīng)自覺接受當(dāng)?shù)卣?、水行政主管部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、驗收，以確保項目區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。2、進(jìn)一步加強管理，配齊裝備，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村兩級水保監(jiān)督人員，使水保監(jiān)督執(zhí)法工作步入規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，并做到水保監(jiān)督人員每月不定期對項目區(qū)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法1-2次，督促項目實施，防止新的水土流失的產(chǎn)生。3、加強對項目區(qū)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格禁止在項目區(qū)范圍內(nèi)重新開發(fā)，造成水土流失，形成邊治理邊開發(fā)的現(xiàn)象。對項目區(qū)內(nèi)必須進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項目按其行業(yè)、規(guī)模、流失量、危害程度等進(jìn)行分類監(jiān)管，依法監(jiān)督監(jiān)測該項目監(jiān)理應(yīng)委托有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理人員應(yīng)持有上崗證，監(jiān)理對象是施工單位，監(jiān)理單位要確保水土保持工程質(zhì)量和項目進(jìn)度，并及時向業(yè)主通報；監(jiān)理的重點在于道路和坡改梯等工程的質(zhì)量，同時應(yīng)對資金、進(jìn)度、工程質(zhì)量等各方面進(jìn)行監(jiān)理，并按法定程序檢查、驗收。然后把所有監(jiān)理報告移交業(yè)主。監(jiān)測應(yīng)定點定位，監(jiān)測水土流失、植被等變化、工程毀壞和保存情況等。監(jiān)測應(yīng)貫徹于項目實施的整個過程，項目實施后重點在于監(jiān)測植被的變化、工程毀壞和保存情況，并做出階段性報告，及時報于業(yè)主，監(jiān)測完成時應(yīng)有總體監(jiān)測報告。在實際工作過程，監(jiān)理監(jiān)測要發(fā)揮各自優(yōu)勢以確保工程質(zhì)量和治理成效，若發(fā)現(xiàn)問題，及時與業(yè)主取得聯(lián)系，盡早采取有效措施，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第十章項目工程招投標(biāo)大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理項目采取公開、公平、公正的招投標(biāo)方式，嚴(yán)格按照國家等有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定執(zhí)行。1、發(fā)包方式分項發(fā)包。2、招標(biāo)組織形式根據(jù)大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理項目執(zhí)行單位和治理工程內(nèi)容的具體情況，該項目實行委托招標(biāo)，由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。3、招標(biāo)方式實行公開招標(biāo)，凡具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)均可參與投標(biāo)。4、招標(biāo)范圍鑒于西大山小流域綜合治理項目的實施具體情況，招標(biāo)范圍詳見表10-1。5、評標(biāo)評標(biāo)工作按照公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家為成員總數(shù)的2/3以上。評標(biāo)專家要求從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督。西大山小流域綜合治理分項招標(biāo)情況見下表：招標(biāo)基本情況表表10-1項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘查√設(shè)計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他√第十一章工程環(huán)境影響分析一、工程環(huán)境影響1、對生態(tài)環(huán)境的影響本項目本身就屬于強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境的項目，除在土建工程施工中對環(huán)境產(chǎn)生一定影響外，總體對小流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改變和影響不會很大。當(dāng)然，在修建過程中避免不了采石、放炮，使施工工地環(huán)境受到不同程度的破壞，對生態(tài)環(huán)境也有一定影響，但隨著項目的建成，被破壞的區(qū)域會很快恢復(fù)。、2、對社會環(huán)境的影響隨著項目的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的改善，無疑會對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮起到極其重要的促進(jìn)作用。但在項目實施中，工程機械操作，運輸車輛運行，會產(chǎn)生廢氣、粉塵、噪音及振動等，這對項目區(qū)人們的正常生產(chǎn)生活會帶來一定的影響。3、對土地利用的影響本項目的土建工程尤其是河堤和溝渠工程施工時會占用少量農(nóng)田，但其目的在于保護農(nóng)田、方便群眾生產(chǎn)生活，使河道兩岸農(nóng)田免遭洪水和溝渠等工程措施，增加基本農(nóng)田面積、提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)旱澇保收，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。二、減緩工程環(huán)境影響的對策1、工程方案的對策河堤、溝渠和公路工程按照充分利用現(xiàn)有河道、溝渠和公路盡量避免大填大挖，按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保障安全行洪。2、其他對策（1）施工中，盡量避免和減少廢氣、廢油、廢水、廢渣等對環(huán)境的污染，做到文明施工。（2）施工中嚴(yán)格控制植被破壞面積，工程完工之后，迅速搞好棄土區(qū)、開挖區(qū)、邊坡等表面綠化覆蓋，保持自然環(huán)境。（3）河道施工選擇枯水季節(jié)，完善水源的堵、截、排、導(dǎo)等工程設(shè)施，避免引發(fā)自然災(zāi)害或造成對周圍環(huán)境的不良影響。（4）施工中的廢土石方全部用于堤后和公路回填，做到挖填平衡。第十二章效益分析與風(fēng)險分析本項目屬水土保持綜合治理項目，效益分析以國標(biāo)《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T15774-1995）為主要依據(jù)，結(jié)合項目實際，將水土保持綜合治理效益分為社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益三類。一、效益分析（一）社會效益項目建成后，能夠保護西大山河流兩岸排澇和灌溉的作用，在避免和減輕洪水沖刷農(nóng)田減輕洪澇災(zāi)害，并起到防止土壤壤土被洪水洗走而逐步沙化，減輕干旱的威脅的同時，實現(xiàn)基本農(nóng)田旱澇保收。項目建成后，可極大地改善小流域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn)效益，減小勞動強度，提高生產(chǎn)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娬w脫貧。項目建成后，可以為大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)供水提供更清潔飲水，此外還可以改善生產(chǎn)、生活條件，具有較好的社會效益。項目建成后，當(dāng)?shù)厝罕娔軌蚋惺艿近h和政府對他們的關(guān)懷，將認(rèn)識到這是一項德政、民心工程，有助于密切黨群、干群關(guān)系，減少社會矛盾，確保一方穩(wěn)定。本項目的建設(shè)加強了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好的保護水土資源，因此本項目的社會效益顯著。（二）經(jīng)濟效益項目建成后，平均每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益52萬元，其中直接經(jīng)濟效益36元、間接經(jīng)濟效益16萬元。1、直接經(jīng)濟效益36萬元保護農(nóng)田400公頃，每年可增產(chǎn)糧食200噸，增收36萬元。2、間接經(jīng)濟效益16萬元間接經(jīng)濟效益主要來自農(nóng)民養(yǎng)殖增值、加工增值和節(jié)約勞動力。增產(chǎn)的200噸糧食，可產(chǎn)生養(yǎng)殖增值13萬元、加工增值3萬元。（三）生態(tài)效益該項目工程實施后，治理水土流失面積達(dá)到12.42平方公里，林草覆蓋率提高到70%以上，將形成較完善的水土保持防護體系。土壤中的有機質(zhì)含量明顯提高，土壤沙礫化得到有效控制，生態(tài)趨于良性循環(huán)，促進(jìn)流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，項目實施后土壤侵蝕模數(shù)經(jīng)過治理后減到1000噸/平方公里·年以下，使生態(tài)環(huán)境明顯改善。二、風(fēng)險分析一般建設(shè)項目工期都較長，存在較多不確定因素，建設(shè)單位應(yīng)做好事前風(fēng)險評估，加強其抗風(fēng)險能力。1、政策風(fēng)險政策環(huán)境發(fā)生變化，應(yīng)加強與相關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)，對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并制訂出切實可行的支持措施。2、工程風(fēng)險由于工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及外部配套設(shè)施、施工與工期發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加而帶來的風(fēng)險。建議加大前期工作力度，對有關(guān)工程技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行必要的專題研究。3、環(huán)境風(fēng)險由于工程建設(shè)對周圍水資源、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進(jìn)行治理。建議委托專業(yè)機構(gòu)做環(huán)評分析報告，建成后應(yīng)采取嚴(yán)格的環(huán)保措施。針對以上原因建議，對有關(guān)物價和利率等風(fēng)險在投資估算中留有充分余地，同時在項目執(zhí)行過程中實施有效監(jiān)控。加大成本控制至關(guān)重要，要給予充分重視。第十三章結(jié)論一、綜合評價1、技術(shù)指標(biāo)可靠本項目各項指標(biāo)是在實際調(diào)查西大山小流域的基礎(chǔ)上，參照項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，生產(chǎn)能力及供需情況、農(nóng)產(chǎn)品價格變化與市場流通情況等進(jìn)行綜合分析確定的。本報告所涉及的其它相關(guān)資料均為參照水電、氣象、林業(yè)、區(qū)劃、統(tǒng)計等有關(guān)部門單位的資料，從而保證了所用資料的準(zhǔn)確性和可靠性。2、技術(shù)設(shè)計規(guī)范本項目總體布局和設(shè)計均參照國家標(biāo)準(zhǔn)、水土保持技術(shù)規(guī)范，并充分體現(xiàn)和運用了現(xiàn)有科研成果和典型成功經(jīng)驗及先進(jìn)技術(shù)，既滿足項目建設(shè)宗旨又充分考慮實現(xiàn)項目目標(biāo)的自然經(jīng)濟資源和科學(xué)技術(shù)可行性，完全適應(yīng)該區(qū)是自然經(jīng)濟特點，設(shè)計合理，實用性強。3、環(huán)境改善明顯本項目的實施，不僅使項目區(qū)經(jīng)濟得以發(fā)展，將形成較完整的生態(tài)防護體系和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，尤其是西大山周邊的水土流失得到治理，有利于改善西大山水庫的水質(zhì)。二、結(jié)論大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理建設(shè)項目的實施，將使項目區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展，環(huán)境得到改善。具體體現(xiàn)在：使項目區(qū)水土資源得到合理的利用和開發(fā)，人均收入和勞動生產(chǎn)率將有很大的提高，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；林植被覆蓋率的大幅提高，在減輕項目區(qū)水土流失危害的同時，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，有效抑制干旱，洪澇等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；項目區(qū)水土保持治理措施的綜合治理布設(shè)，有利于改善今后大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)供水水質(zhì)和水量。綜上所述，本項目為社會公益性項目，項目實施后對項目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及項目建設(shè)的技術(shù)措施、保證措施、投資效益、環(huán)境影響、資金區(qū)配等方面的分析論證結(jié)果表明都具有代表性。立項依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實際，措施布局合理。因此，本項目是可行的。大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域水土流失現(xiàn)狀表附表一行政區(qū)總面積（km2）水土流失面積（km2）水土流失面積占總面積（%）土壤侵蝕模數(shù)t/（km2·a）水土流失特征輕度占比例%中度占比例%強度占比例%極強度占比例%城關(guān)鎮(zhèn)12.425.947.55.443.50.635.10.493.955.23240水力侵蝕大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)西大山小流域綜合治理工程總估算表附表二 單位：元序號工程或費用名稱單位數(shù)量合計(元)占總投資%項目總投資2765079100工程靜態(tài)總投資2633409一直接費249140090.11.1水利工程209480075.761.1.1新修河堤m160096000034.721.1.2河道清淤m3450029250010.581.1.3小二型水庫清淤m3500032500011.751.1.4塘堰加固個751730018.711.2水土保持林31660011.451.2.1水土保持林hm233.3331660012.171.3橋梁工程800002.891.3.1便民橋座1800003.08二其他費用1420095.141勘察設(shè)計費直接費×2.5%622852.252工程監(jiān)理費直接費×0.5%124570.453項目管理費直接費×1%249140.904項目前期費直接費×1%249140.905招標(biāo)代理費直接費×0.7%174390.64三、基本預(yù)備費靜態(tài)總投資×5%1316704.76附圖1建設(shè)項目區(qū)位圖附圖2項目建設(shè)位置圖附圖3西大山小流域現(xiàn)狀能人士的50個習(xí)慣在行動前設(shè)定目標(biāo)有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思.崔西説：“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋。”現(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。一次做好一件事著名的效率提升大師博思.崔西有一個著名的論斷：“一次做好一件事的人比同時涉獵多個領(lǐng)域的人要好得多?！备惶m克林將自己一生的成就歸功于對“在一定時期內(nèi)不遺余力地做一件事”這一信條的實踐。培養(yǎng)重點思維從重點問題突破，是高效能人士思考的一項重要習(xí)慣。如果一個人沒有重點地思考，就等于無主要目標(biāo)，做事的效率必然會十分低下。相反，如果他抓住了主要矛盾，解決問題就變得容易多了。發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵在許多領(lǐng)導(dǎo)者看來，高效能人士應(yīng)當(dāng)具備的最重要的能力就是發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵能力，因為這是通向問題解決的必經(jīng)之路。正如微軟總裁兼首席軟件設(shè)計師比爾。蓋茨所説：“通向最高管理層的最迅捷的途徑，是主動承擔(dān)別人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出眾的創(chuàng)造力和解決問題的能力?！卑褑栴}想透徹把問題想透徹，是一種很好的思維品質(zhì)。只要把問題想透徹了，才能找到問題到底是什么，才能找到解決問題最有效的手段。不找借口美國成功學(xué)家格蘭特納說過這樣的話：“如果你有為自己系鞋帶的能力，你就有上天摘星星的機會！”一個人對待生活和工作是否負(fù)責(zé)是決定他能否成功的關(guān)鍵。一名高效能人士不會到處為自己找借口，開脫責(zé)任；相反，無倫出現(xiàn)什么情況，他都會自覺主動地將自己的任務(wù)執(zhí)行到底。要事第一創(chuàng)設(shè)遍及全美的事務(wù)公司的亨瑞。杜哈提說，不論他出多小兩種能力是：第一，能思想；第二，能按事情的重要程度來做事。因此，在工作中，如果我們不能選擇正確的事情去做，那么唯一正確的事情就是停止手頭上的事情，直到發(fā)現(xiàn)正確的事情為止。運假公濟私,那么你要嘗試學(xué)習(xí)如何與不同的人相處,提高自己化能人士的50個習(xí)慣在行動前設(shè)定目標(biāo)有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思.崔西説：“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋。”現(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。一次做好一件事著名的效率提升大師博思.崔西有一個著名的論斷：“一次做好一件事的人比同時涉獵多個領(lǐng)域的人要好目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、概論 1二、業(yè)主簡介 1三、編制依據(jù) 2四、編制內(nèi)容 2五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 2第二章項目提出的背景 3一、西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義 3二、黨中央提出構(gòu)建和諧社會的宏偉目標(biāo) 5三、大渡口區(qū)發(fā)展概況 5第三章項目建設(shè)的必要性 8一、是重慶市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要 8二、是解決“三農(nóng)”問題的需要 8三、是執(zhí)行國家鼓勵農(nóng)民進(jìn)城政策的需要 9四、是城市建設(shè)發(fā)展的需要 10第四章項目選址及建設(shè)條件 11一、項目建設(shè)地址 11二、自然條件 11三、交通條件 14四、公用工程現(xiàn)狀及建設(shè)條件 14第五章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 16一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 16二、建設(shè)內(nèi)容 16三、建設(shè)規(guī)模 16第六章工程方案 18一、設(shè)計依據(jù) 18二、規(guī)劃設(shè)計原則 18三、設(shè)計指導(dǎo)思想 18四、總圖設(shè)計 19五、建筑設(shè)計 20六、結(jié)構(gòu)設(shè)計 22第七章公用工程方案 25一、電氣設(shè)計 25二、給水排水 27三、燃?xì)?29四、弱電設(shè)計 30第八章環(huán)境保護與綠化 33一、設(shè)計原則 33二、設(shè)計依據(jù) 33三、環(huán)境保護 34四、綠化 34第九章建筑節(jié)能 35一、總圖布置 35二、建筑節(jié)能 35三、給排水節(jié)能 37四、電氣節(jié)能 38第十章建筑消防設(shè)計 39一、設(shè)計依據(jù) 39二、總圖消防 39三、消防給水 39四、防排煙設(shè)計 40五、消防電氣 41第十一章勞動安全衛(wèi)生 42HYPERLINK"file