能源行業(yè)污染預(yù)防規(guī)劃8

第八章污染預(yù)防規(guī)劃7/7/20231大綱前言污染預(yù)防規(guī)劃程序架構(gòu)毒性物質(zhì)排放量調(diào)查環(huán)境管理系統(tǒng)環(huán)境稽查ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容結(jié)論7/7/20232前言（一）

污染預(yù)防規(guī)劃工作必須是深入公司如何做生意與如何製造產(chǎn)品。所訂出計(jì)畫應(yīng)能提供一種機(jī)制，以全面且持續(xù)掌握公司跟環(huán)境議題相關(guān)的活動(dòng)。7/7/20233前言（二）1990年的污染預(yù)防法案補(bǔ)充了「緊急應(yīng)變計(jì)畫與社區(qū)知的權(quán)力法案（EmergencyPlanning＆CommunityRight-to-KnowAct；EPCRA）」，要求某些工業(yè)將正在執(zhí)行的污染減量步驟提出說明【須每年連同該公司的毒性物質(zhì)排放調(diào)查（ToxicsReleaseInventory；TRI）一起申報(bào)】，但這項(xiàng)要求只是提報(bào)污染預(yù)防計(jì)畫，並未要求被執(zhí)行。7/7/20234前言（三）美國污染預(yù)防工作屬自願(yuàn)的本質(zhì)，歐洲國家則要求每家公司要訂定並執(zhí)行廢棄物最小化的計(jì)畫。國際標(biāo)準(zhǔn)組織（InternationalStandardOrganization；ISO）也已開始推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作。其任務(wù)之一是發(fā)展ISO14000，這是一國際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)來提升一般的環(huán)境管理方式，促進(jìn)機(jī)構(gòu)維持與量測(cè)在環(huán)境表現(xiàn)上的改善及補(bǔ)強(qiáng)貿(mào)易的環(huán)境與去除貿(mào)易的障礙。7/7/20235污染預(yù)防規(guī)劃程序架構(gòu)（一）污染之預(yù)防(preventionofpollution)

採用可以避免、減少或控制污染之製程、操作實(shí)務(wù)、物料或產(chǎn)品，其可包括回收再利用、製程改變、處理、控制機(jī)制、有效率地使用資源以及物料替代。備考：污染預(yù)防的潛在效益包括減少不利之環(huán)境衝擊、提昇效率及降低成本。污染預(yù)防計(jì)畫主要構(gòu)成條件在公司內(nèi)構(gòu)築支持污染預(yù)防的支持的支持力量、組織、設(shè)定目標(biāo)與目的、執(zhí)行污染預(yù)防機(jī)會(huì)的初步評(píng)估、研判可能的問題與解決對(duì)策。7/7/20236污染預(yù)防規(guī)劃程序架構(gòu)（二）污染預(yù)防計(jì)畫流程圖建立污染預(yù)防計(jì)畫－－政策說明、建立共識(shí)、執(zhí)行者之決定計(jì)畫編組－－人力編組、目標(biāo)說明進(jìn)行初步評(píng)估－－蒐集資料、場(chǎng)址回顧、建立優(yōu)先順序

撰寫計(jì)畫－－考慮外部團(tuán)體、界定目標(biāo)、認(rèn)定可能阻力、訂定時(shí)程進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估－－評(píng)估小組編組、資料與場(chǎng)址回顧、資料分類與建檔定義污染預(yù)防方案－－提出方案、過濾方法進(jìn)行可行性分析－－技術(shù)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性撰寫評(píng)估報(bào)告執(zhí)行計(jì)畫－－選擇計(jì)畫案、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、投入人力評(píng)量進(jìn)度－－獲取資料、分析結(jié)果維持污染預(yù)防計(jì)畫7/7/20237污染預(yù)防規(guī)劃程序架構(gòu)（三）初步評(píng)估之目的回顧及評(píng)估既有的資料，建立詳細(xì)評(píng)估的優(yōu)先項(xiàng)目與進(jìn)行步驟。此階段所需之資料係來自工廠正常的操作資料或依規(guī)定要申報(bào)的資料。這些資料包括了工廠採購、會(huì)計(jì)與調(diào)查紀(jì)錄、設(shè)備的操作手冊(cè)、TRI紀(jì)錄、有害廢棄物運(yùn)出厰外的運(yùn)送申報(bào)聯(lián)單。撰寫出污染預(yù)防計(jì)畫只是邁向成功污染預(yù)防計(jì)畫的第一步。若沒有後續(xù)行動(dòng)來推展污染預(yù)防計(jì)畫的規(guī)定，則此計(jì)畫將毫無價(jià)值。執(zhí)行污染預(yù)防計(jì)畫是整個(gè)過程中最困難的部分。7/7/20238毒性物質(zhì)排放量調(diào)查排放（release）任何形式的濺溢、洩漏、抽送、潑灑、排放（氣體）、排空、放流、注入、滲漏、傾倒或處置任何有毒化學(xué)物質(zhì)到環(huán)境中的行為，也包括棄置含廢棄物的桶槽或容器。排放調(diào)查（emissionsinventories）是廢棄物稽查的附屬工作；列出實(shí)際會(huì)排放環(huán)境中污染物質(zhì)的型態(tài)、數(shù)量與特性。7/7/20239我國ISO14000發(fā)展政府於民國85年1月在原「行政院全球環(huán)境變遷政策指導(dǎo)小組」之下成立「ISO14000工作分組」，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各單位之橫向聯(lián)繫與整體規(guī)劃工作。民國86年8月成立「行政院國家永續(xù)發(fā)展委員會(huì)」，遂將原「行政院全球環(huán)境變遷政策指導(dǎo)小組」所屬之「ISO14000工作分組」更名為「永續(xù)產(chǎn)業(yè)工作分組」。7/7/202310環(huán)境管理系統(tǒng)（一）環(huán)境管理以管理學(xué)的知識(shí)來探討人與環(huán)境間種種關(guān)係的科學(xué)。環(huán)境管理依其特性可分四大部分：一、環(huán)境行為管理

環(huán)境心理學(xué)、環(huán)境與人類的行為。二、實(shí)質(zhì)環(huán)境管理

生活環(huán)境管理、國土資源管理。三、環(huán)境管理社會(huì)學(xué)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)溝通與協(xié)調(diào)。四、環(huán)境管理技術(shù)

環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境管理系統(tǒng)。7/7/202311承諾事項(xiàng)與環(huán)境政策環(huán)境管理計(jì)畫執(zhí)行量測(cè)與評(píng)價(jià)

持續(xù)的檢討與改善環(huán)境管理系統(tǒng)的組成環(huán)境管理系統(tǒng)（二）環(huán)境管理系統(tǒng)（EnvironmentalManagementSystem；EMS）係組織整體管理系統(tǒng)之一部分。用以建立、實(shí)施、達(dá)成、審查、維持環(huán)境政策，其內(nèi)容包括：組織架構(gòu)、規(guī)劃作業(yè)、責(zé)任、實(shí)務(wù)、程序、過程及資源。7/7/202312環(huán)境管理系統(tǒng)（三）傳統(tǒng)管制方式環(huán)境管理系統(tǒng)方式政府強(qiáng)制廠商自行實(shí)施法規(guī)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)誘因?qū)蛘又鲗?dǎo)地位以廠商為主，政府居監(jiān)督輔導(dǎo)地位符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)除符合左述標(biāo)準(zhǔn)外，尚須符合環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)空氣、廢水、廢棄物…不同介質(zhì)分屬不同單位各自管制（管末管制）廠商視為整體，不同介質(zhì)同時(shí)考慮同時(shí)解決，訂定政策、目標(biāo)並成立組織（預(yù)防制度）生活環(huán)境品質(zhì)惡化之壓力消費(fèi)者之壓力、國際貿(mào)易之壓力、社會(huì)成本之義務(wù)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展「此消彼長」環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展「相輔相成」環(huán)境管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)管制方式之比較7/7/202313環(huán)境管理系統(tǒng)（四）環(huán)境管理系統(tǒng)環(huán)境稽查環(huán)境作為評(píng)價(jià)生命週期評(píng)估環(huán)保標(biāo)記產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境準(zhǔn)點(diǎn)ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)產(chǎn)品評(píng)價(jià)ISO14000家族的標(biāo)準(zhǔn)7/7/202314環(huán)境管理系統(tǒng)（五）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)之目的提供一套兼顧組織及社會(huì)需求的環(huán)境管理系統(tǒng)，以達(dá)成環(huán)境保護(hù)與污染預(yù)防的目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)之應(yīng)用對(duì)象不論任何產(chǎn)業(yè)或單位種類組織，均可使用此一致性規(guī)範(fàn)，組織可視自身的條件與資源，考量系統(tǒng)實(shí)施的範(fàn)圍與程度。7/7/202315環(huán)境管理系統(tǒng)（六）ISO14001標(biāo)準(zhǔn)之適用範(fàn)圍（1）實(shí)施、維持及改進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)。（2）確保其符合本身宣告的環(huán)境政策。（3）向他人展現(xiàn)其符合性。（4）尋求由外部組織對(duì)本身的環(huán)境管理系統(tǒng)給予驗(yàn)證/登錄。（5）由本身自行進(jìn)行符合本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定與宣告。7/7/202316環(huán)境管理系統(tǒng)（七）ISO14001與ISO9000之關(guān)連性ISO14001系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列的品質(zhì)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)採用相同的管理系統(tǒng)原則，唯品質(zhì)管理系統(tǒng)主要是符合客戶的需求，而環(huán)境管理系統(tǒng)則必須同時(shí)兼顧各種利害相關(guān)者的廣泛要求及社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的最新訴求。二者的架構(gòu)及要項(xiàng)大體上是一致的，差異之處在於ISO14001所涵蓋之範(fàn)圍較廣，且較ISO9000更注重「規(guī)劃」的工作，在內(nèi)容上多出符合環(huán)保法規(guī)、考量環(huán)境面、目標(biāo)與標(biāo)的、緊急應(yīng)變等考量要項(xiàng)。7/7/202317ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)模式環(huán)境管理系統(tǒng)（八）ISO14001之運(yùn)作模式與原則根據(jù)「規(guī)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）及審查（Action）

的動(dòng)態(tài)循環(huán)程序所設(shè)計(jì)的。7/7/202318環(huán)境稽查（一）美國環(huán)保署的定義一種為了達(dá)到環(huán)保要求，由有規(guī)範(fàn)的設(shè)施操作與實(shí)務(wù)實(shí)體進(jìn)行有系統(tǒng)的、文件式的、定期的與客觀的檢查。環(huán)境稽核(environmentalaudit)--ISO14001解釋經(jīng)客觀方式取得並評(píng)估稽核證據(jù)的系統(tǒng)化、文件化之查證過程，以決定特定環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理系統(tǒng)或上述各項(xiàng)之有關(guān)資訊是否符合稽核準(zhǔn)則，並將此過程之結(jié)果傳達(dá)予客戶。7/7/202319環(huán)境稽查（二）管理稽查（managementaudits）被管理階層用來建立公司的環(huán)境政策並用來指導(dǎo)管理的運(yùn)作，以確保環(huán)境政策的執(zhí)行。適法性稽查（complianceaudit）用來確認(rèn)是否符合環(huán)保法規(guī)。與管理稽查不同處為針對(duì)是否合法，不針對(duì)污染預(yù)防進(jìn)行稽查，只執(zhí)行排放過程中的一小段時(shí)間。環(huán)境責(zé)任稽查（environmentalliabilityaudit）經(jīng)常在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移前進(jìn)行，在購買、租賃或出售給商業(yè)、工業(yè)或多戶數(shù)住宅或土地前，完成環(huán)境責(zé)任稽查。

廢棄物管理合約商稽查（wastemanagementcontractoraudit）由廢棄物產(chǎn)生源對(duì)其廢棄物管理合約商進(jìn)行的稽查，以確保合約商將該廠廢棄物妥當(dāng)送達(dá)至目的地。7/7/202320環(huán)境稽查（三）執(zhí)行環(huán)境稽查所需的典型資料設(shè)計(jì)資訊原料／生產(chǎn)資訊環(huán)境資訊經(jīng)濟(jì)資訊其他資訊1.製造流程圖2.生產(chǎn)與污染控制之物質(zhì)與熱平衡3.操作手冊(cè)與製程說明4.設(shè)備清單5.設(shè)備規(guī)格與資料表6.管線儀器圖7.平面圖與高程圖8.設(shè)備配置與工作流程圖1.產(chǎn)品組成與整批的2.原料應(yīng)用圖示3.物質(zhì)安全資料表4.產(chǎn)品與原料調(diào)查報(bào)告5.操作資料日誌6.操作步驟7.操作時(shí)間表1.有害廢棄物通報(bào)單2.排放量調(diào)查3.毒性排放調(diào)查4.廢棄物分析5.先前環(huán)境稽查報(bào)告6.許可與（或）許可申請(qǐng)7.每兩年一次的有害廢棄物報(bào)告1.廢棄物處理與處置成本2.操作維護(hù)成本3.會(huì)計(jì)部門報(bào)告4.產(chǎn)品、水電與原料成本1.公司污染預(yù)防計(jì)畫2.公司環(huán)境政策說明3.標(biāo)準(zhǔn)步驟4.組織圖7/7/202321ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（一）1.一般要求事項(xiàng)2.環(huán)境政策3.規(guī)劃（1）環(huán)境考量面。（2）法令規(guī)章及其他要求事項(xiàng)。（3）目標(biāo)與標(biāo)的。（4）環(huán)境管理方案。4.實(shí)施與運(yùn)作（1）架構(gòu)與權(quán)責(zé)。（2）訓(xùn)練、認(rèn)知與技能。（3）溝通。（4）環(huán)境管理系統(tǒng)之文件化。（5）文件管制。（6）作業(yè)管制。（7）緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變。5.檢查與矯正措施（1）監(jiān)督與量測(cè)。（2）不符合、矯正與預(yù)防措施。（3）紀(jì)錄。（4）環(huán)境管理系統(tǒng)稽核。6.管理階層審查7/7/202322ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二）1.一般要求事項(xiàng)適用於組織可以控制以及預(yù)期能有影響的環(huán)境考量面。這套系統(tǒng)之功用：1.制定適合組織的環(huán)境政策。2.鑑別組織在過去、目前和規(guī)劃之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所具有的環(huán)境考量面，並判定重大的環(huán)境影響。3.鑑別相關(guān)法令規(guī)章之要求。4.鑑別優(yōu)先順序，並設(shè)定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的。5.架構(gòu)與方案建立實(shí)施政策和達(dá)成目標(biāo)與標(biāo)的。6.進(jìn)行規(guī)劃、管制、監(jiān)督、矯正措施、稽核及審查等各項(xiàng)活動(dòng)，以確認(rèn)符合政策的需求，並繼續(xù)保持環(huán)境管理系統(tǒng)的適用性。7.因應(yīng)情勢(shì)的變化而調(diào)整。7/7/202323環(huán)境管理系統(tǒng)的成敗決定於組織高階的承諾，其具體表現(xiàn)就是環(huán)境政策。環(huán)境政策是環(huán)境管理系統(tǒng)最高指導(dǎo)原則，也是實(shí)施與改進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的原動(dòng)力。環(huán)境政策是環(huán)境管理系統(tǒng)的中心，應(yīng)與其他管理系統(tǒng)密切結(jié)合。好的環(huán)境政策要能夠真正地與經(jīng)營運(yùn)作理念結(jié)合，而不單是一個(gè)獨(dú)立的、只為環(huán)保而刻意制定的宣言。 ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三）2.環(huán)境政策7/7/202324目的為確保組織能鑑別出自身環(huán)境問題的所在，並在能力可及的範(fàn)圍內(nèi)有效執(zhí)行，避免處理環(huán)境的過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)及本末倒置的情形。內(nèi)容分為（1）環(huán)境考量面。（2）法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)。（3）目標(biāo)與標(biāo)的。（4）環(huán)境管理方案。ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（四）3.規(guī)劃7/7/202325ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（五）3-1-1環(huán)境考量面環(huán)境考量面組織的作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生互動(dòng)的要項(xiàng)。產(chǎn)生衝擊各種原因稱之。在決定其環(huán)境考量面時(shí)，宜考量目前以及過去相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中，各有那些投入和產(chǎn)出。對(duì)還沒有環(huán)境管理系統(tǒng)組織，第一個(gè)步驟須先審查其環(huán)境現(xiàn)況，即進(jìn)行先期環(huán)境審查工作；目的在涵蓋組織所有的環(huán)境考量面，作為建立環(huán)境管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。已採環(huán)境管理系統(tǒng)且進(jìn)行過此類似工作的組織，不必再進(jìn)行這項(xiàng)審查。7/7/2023263-1-2環(huán)境考量面ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（六）先期環(huán)境審查可以包括下列各項(xiàng)：

1.鑑別法令與規(guī)章的要求。2.鑑別其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)之環(huán)境考量面，藉以判斷其中已經(jīng)或可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的重大衝擊或責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。3.與相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)則、外部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、實(shí)務(wù)規(guī)定與各類原則及指導(dǎo)綱要比較，以評(píng)估績效。4.現(xiàn)有的環(huán)境管理實(shí)務(wù)與程序。5.鑑別現(xiàn)有處理採購與簽約活動(dòng)的政策與程序。6.先前不符合規(guī)定事例之調(diào)查的回饋。7.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。8.利害相關(guān)者的觀點(diǎn)。9.其他組織系統(tǒng)中可能會(huì)促進(jìn)或阻礙環(huán)境績效的功能或活動(dòng)。7/7/202327ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（七）3-1-3環(huán)境考量面一些用以執(zhí)行先期審查的常見技巧包括：

1.問卷調(diào)查。2.訪談。3.查核表。4.直接的視察與測(cè)量。5.查閱記錄。6.競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)竿之對(duì)照※競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)竿之對(duì)照是一種不論在組織中、在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的組織中或在一個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)中，可使組織能夠採用或改善其實(shí)務(wù)。7/7/202328ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（八）3-1-4環(huán)境考量面鑑別重大環(huán)境考量面過程中，須考慮下列事項(xiàng)：

1.排放到空氣中的污染物。2.排放到水體中的污染物。3.廢棄物管理。4.土地污染。5.社區(qū)之衝擊。6.原物料與自然資源的使用。7.與所在地環(huán)境有關(guān)的其它事項(xiàng)。

7/7/202329環(huán)境考量面的鑑別與環(huán)境衝擊評(píng)估之過程可分成四個(gè)步驟進(jìn)行。步驟一選擇一項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。

步驟二鑑別活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)之環(huán)境考量面。步驟三鑑別環(huán)境衝擊。

步驟四評(píng)估衝擊的重要性。前三個(gè)步驟的例子如下：活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)考量面衝擊活動(dòng)—有害廢棄物的處理意外洩漏的可能土壤或水的污染產(chǎn)品—產(chǎn)品提昇產(chǎn)品的改良以降低其體積自然資源的節(jié)約服務(wù)—車輛維修廢氣排放空氣污染的降低ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（九）3-1-5環(huán)境考量面7/7/2023303-2-1法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十）法規(guī)可以幾種型式存在：1.針對(duì)活動(dòng)的法規(guī)(例如場(chǎng)所營運(yùn)許可)。2.針對(duì)組織產(chǎn)品或服務(wù)的法規(guī)。3.針對(duì)組織所屬產(chǎn)業(yè)的法規(guī)。4.一般的環(huán)保法令。5.授權(quán)、執(zhí)照及許可?？晒╄a別環(huán)保法規(guī)及未來修正內(nèi)容的資訊來源包括：1.各級(jí)政府。2.產(chǎn)業(yè)公會(huì)或團(tuán)體。3.商業(yè)用資料庫。4.專業(yè)服務(wù)。7/7/202331「目標(biāo)」多為定性上的說明，「標(biāo)的」則為量化的指標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)與標(biāo)的設(shè)定後，組織須考慮建立量測(cè)環(huán)境績效的指標(biāo)。這些指標(biāo)可做為環(huán)境績效評(píng)估系統(tǒng)的基礎(chǔ)，並可提供有關(guān)環(huán)境管理與運(yùn)作系統(tǒng)之資訊。目標(biāo)與標(biāo)的可廣泛應(yīng)用至整個(gè)組織，或只侷限於特定的場(chǎng)址或個(gè)別的活動(dòng)。目標(biāo)與標(biāo)的須由適當(dāng)?shù)墓芾黼A層負(fù)責(zé)訂定。目標(biāo)與標(biāo)的須定期地審查與修正，並須參酌各利害相關(guān)者之觀點(diǎn)。在擬定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的時(shí)，除應(yīng)考慮工廠本身資源、能力與可行性外，還需要考慮對(duì)環(huán)境的影響程度。ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十一）3-3-1目標(biāo)與標(biāo)的7/7/202332達(dá)成目標(biāo)的進(jìn)度一般可用下列各項(xiàng)環(huán)境績效指標(biāo)加以測(cè)量，例如：

（1）原料或能源的使用量（2）排放物之?dāng)?shù)量（3）每單位成品所產(chǎn)生的廢棄物（4）物料與能源的使用效率（5）環(huán)境突發(fā)事件的件數(shù)（6）環(huán)境意外事件的件數(shù)（7）廢棄物回收的百分比（8）包裝材料使用回收物料百分比（9）每單位生產(chǎn)量的運(yùn)輸里程數(shù)（10）特定污染物的數(shù)量（11）用於環(huán)境保護(hù)投資金額（12）訴訟案件數(shù)目（13）保留作為野生動(dòng)物棲息地的土地面積完整的範(fàn)例如下:目標(biāo)：降低製造過程中所須之能源。標(biāo)的：較前一年降低10﹪的能源消耗量。指標(biāo)：每單位生產(chǎn)量所使用之燃料與電力的數(shù)量。3-3-2目標(biāo)與標(biāo)的ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十二）7/7/202333環(huán)境管理方案是針對(duì)標(biāo)的之達(dá)成而制訂，方案中必須規(guī)劃出方法、時(shí)間、權(quán)責(zé)人員、各部門要達(dá)成的標(biāo)的等事項(xiàng)。

ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十三）3-4-1環(huán)境管理方案環(huán)境政策、目標(biāo)、標(biāo)的及環(huán)境管理方案之關(guān)係架構(gòu)7/7/202334承諾與政策規(guī)劃範(fàn)例環(huán)境政策承諾1*節(jié)約自然資源目標(biāo)1 在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行的情形下，將水資源使用量減至最低。標(biāo)的1在一年內(nèi)於所選定的場(chǎng)址，將目前水資源消耗量降低15%。環(huán)境方案1水資源再利用。行動(dòng)1安裝設(shè)備以回收製程A的清洗水，在供製程B使用。*:此反覆過程須對(duì)所有政策、承諾、目標(biāo)和標(biāo)的重覆進(jìn)行建立環(huán)境管理方案之流程範(fàn)例3-4-2環(huán)境管理方案ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十四）7/7/202335環(huán)境管理系統(tǒng)執(zhí)行可分為系統(tǒng)架構(gòu)與規(guī)劃內(nèi)容兩大部份。因?yàn)榄h(huán)境管理系統(tǒng)須符合「說寫做合一」的精神，故其必須是文件化的。對(duì)第一次建立環(huán)境管理系統(tǒng)的組織而言，先期環(huán)境審查因?yàn)椴辉谙到y(tǒng)的日常工作的執(zhí)行範(fàn)圍之內(nèi)，故不一定須要以特定的工作程序來進(jìn)行。當(dāng)環(huán)境政策訂定之後，因?yàn)樨?fù)責(zé)規(guī)劃的人力需求已較少，可適當(dāng)利用先期環(huán)境審查的經(jīng)驗(yàn)，據(jù)以建立文件及工作執(zhí)行的程序。至於規(guī)劃工作完成之後，則必須確實(shí)根據(jù)管理方案執(zhí)行改善工作；組織應(yīng)事先確立相關(guān)的程序、規(guī)範(fàn)、作業(yè)準(zhǔn)則，並予以文件化，配合適當(dāng)?shù)娜藛T宣導(dǎo)與訓(xùn)練，避免造成實(shí)施時(shí)的困擾。4.實(shí)施與運(yùn)作ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十五）7/7/202336環(huán)境責(zé)任範(fàn)例 特定的工作負(fù)責(zé)人建立整體方向總裁、執(zhí)行長、董事會(huì)建立環(huán)境政策總裁、執(zhí)行長、環(huán)保經(jīng)理建立環(huán)境目標(biāo)、標(biāo)的及方案相關(guān)的經(jīng)理人員 監(jiān)督整體環(huán)境管理系統(tǒng)績效環(huán)保經(jīng)理 確保法規(guī)的守規(guī)性高級(jí)執(zhí)行經(jīng)理確保持續(xù)改善 所有經(jīng)理人員認(rèn)定顧客的期望業(yè)務(wù)與行銷人員 認(rèn)定供應(yīng)商的期望採購人員、買者建立與維持會(huì)計(jì)程序財(cái)務(wù)／會(huì)計(jì)經(jīng)理遵守各項(xiàng)既定程序所有的員工備考:若為中小企業(yè)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人為企業(yè)主本人。建立環(huán)境責(zé)任任模式範(fàn)例4-1架構(gòu)與權(quán)責(zé)ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十六）7/7/202337訓(xùn)練型式對(duì)象目的提升對(duì)環(huán)境管理策略重要性的認(rèn)知高級(jí)主管 達(dá)成對(duì)組織的環(huán)境政策之承諾與協(xié)調(diào)提升一般環(huán)境認(rèn)知 所有員工 達(dá)成對(duì)環(huán)境政策、目標(biāo)及標(biāo)的承諾，並培養(yǎng)個(gè)人的責(zé)認(rèn)感 強(qiáng)化技能 負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的員工改善特定領(lǐng)域的工作績效—營運(yùn)、研發(fā)、工程 守規(guī)性 行動(dòng)足以影響守規(guī)性的員工 確保已符合法規(guī)與內(nèi)部訓(xùn)練要求 環(huán)境訓(xùn)練型式範(fàn)例4-2訓(xùn)練、認(rèn)知與技能教育訓(xùn)練是組織用以維持人員素質(zhì)及能力的重要方法，尤其在環(huán)境管理系統(tǒng)構(gòu)建初期，可藉教育訓(xùn)練提高員工的能力，並啟發(fā)員工對(duì)個(gè)人工作本職學(xué)能與環(huán)境影響之認(rèn)知。

ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十七）7/7/202338ISO14001要求組織至少須具備對(duì)內(nèi)縱向及橫向的訊息溝通，及建立接受並回應(yīng)外界意見之管道，並將處理過程與結(jié)果做成紀(jì)錄。充份的意見交流能促使管理系統(tǒng)更有效率。環(huán)保工作，不是少數(shù)人就能完成，須要團(tuán)隊(duì)合作持續(xù)努力，除由上往下的指令，及由下向上的提案外，各部門橫向的協(xié)調(diào)也是溝通的重點(diǎn)之一。對(duì)外界的訊息交流是另一個(gè)溝通重點(diǎn)，包括與營運(yùn)直接相關(guān)的客戶、供應(yīng)商、承包商，或間接的鄰近居民、公會(huì)、環(huán)境主管機(jī)關(guān)、環(huán)保團(tuán)體等等。4-3-1溝通與報(bào)告ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十八）7/7/202339報(bào)告中包括的項(xiàng)目有：

(1)環(huán)境績效評(píng)估。(2)補(bǔ)充資料，例如：詞彙解釋。(3)環(huán)境管理流程。(4)環(huán)境政策、目標(biāo)及標(biāo)的。(5)組織概況簡(jiǎn)介。(6)對(duì)內(nèi)容所作的獨(dú)立性查證。

對(duì)於內(nèi)部與外部的環(huán)境溝通與報(bào)告，須謹(jǐn)記以下重點(diǎn)：(1)鼓勵(lì)雙向溝通。(2)資訊須易於了解並經(jīng)正確的解釋。(3)資訊須為可查證的。(4)組織須提出其績效的詳實(shí)資料。(5)資訊的提出須有一定的型式（例如：使用一致的量測(cè)單位，以利二個(gè)不同時(shí)期的比較）。4-3-2溝通與報(bào)告ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（十九）7/7/202340文件化的詳細(xì)程度能充分說明環(huán)境管理系統(tǒng)的各核心要項(xiàng)以及其間的交互關(guān)係，且要提供資訊，以便指出何處取得環(huán)境管理系統(tǒng)中某特定部份運(yùn)作的更詳細(xì)資訊。相關(guān)的文件可包括：

1.製程資訊。2.組織架構(gòu)圖。3.內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)程序。4.現(xiàn)場(chǎng)緊急應(yīng)變計(jì)畫。所有文件記錄須標(biāo)註日期(包括改訂的日期)、易於辨識(shí)、善加整理、保存一特定期限。4-4環(huán)境管理系統(tǒng)之文件化ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十）7/7/202341對(duì)沒有具體文件管制系統(tǒng)的工廠，實(shí)施ISO14001時(shí)仍可參考ISO9001「文件及資料管制」與「品質(zhì)紀(jì)錄之管制」為最佳的選擇。因兩者起源相同，相容性很高，且ISO9001中對(duì)文件與紀(jì)錄的核發(fā)、保存、變更等要求，更可以作為組織未來建立品質(zhì)管理系統(tǒng)的基石。整合的管理系統(tǒng)文件4-5文件管制ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十一）7/7/202342ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十二）4-6-1作業(yè)管制作業(yè)管制係經(jīng)由程序與管制的建立與維持而完成，以確保符合組織的環(huán)境政策、目標(biāo)與標(biāo)的。執(zhí)行重點(diǎn)為已確認(rèn)的重大環(huán)境考量面有關(guān)的活動(dòng)或作業(yè)，包括其正常操作及保養(yǎng)維修作業(yè)在內(nèi)，才是要求必須管制的事項(xiàng)。為使管理及操作能經(jīng)濟(jì)且有效率，組織可對(duì)環(huán)境可能影響的單元作業(yè)，同時(shí)作整體管制。讓操作人員在同一份規(guī)範(fàn)中，瞭解該符合的準(zhǔn)則及操作注意事項(xiàng)，才能確保環(huán)境衝擊能降至最低，保證產(chǎn)品品質(zhì)的均一性。7/7/2023434-6-2作業(yè)管制組織在建立或修改各項(xiàng)作業(yè)管制與程序時(shí)，須考慮不同作業(yè)與活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的重大衝擊，這些行動(dòng)得包括：1.研發(fā)設(shè)計(jì)與工程。2.採購。3.簽約。4.原料處理與儲(chǔ)存。5.生產(chǎn)與維護(hù)程序。6.實(shí)驗(yàn)室。7.產(chǎn)品的儲(chǔ)存。8.運(yùn)輸。9.行銷、廣告。10.資產(chǎn)與設(shè)施之取得、建造或變更。ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十三）7/7/202344ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十四）4-7-1緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變組織須建立緊急應(yīng)變計(jì)畫與程序，以確保在不可預(yù)期或意外事件出現(xiàn)時(shí)能採取適當(dāng)?shù)膽?yīng)變措施。一般工廠都有工業(yè)安全上的緊急應(yīng)變計(jì)畫及編組，基本上對(duì)化災(zāi)﹑火災(zāi)或天災(zāi)等重大意外事件，都有人員安全的防護(hù)與事件處置的程序方法，在環(huán)境管理系統(tǒng)中的緊急應(yīng)變則著重於減輕防止對(duì)環(huán)境的衝擊。緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變程序中，至少要具備二個(gè)要點(diǎn)：（1）鑑別緊急事件發(fā)生的原因。（2）預(yù)防或降低對(duì)環(huán)境的影響。其次，可視實(shí)際狀況，適當(dāng)?shù)匦抻喕蜓菥殰y(cè)試這個(gè)程序。7/7/2023454-7-2緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變

在作業(yè)程序與管制中，視需要考慮以下事項(xiàng)：1.意外排放至大氣中的污染。2.意外放流至水體與陸地的污染。3.意外洩漏對(duì)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)造成的特定影響。

緊急應(yīng)變計(jì)畫得包括：1.緊急應(yīng)變的組織與權(quán)責(zé)分工。2.關(guān)鍵人員的名冊(cè)。3.緊急服務(wù)單位的詳細(xì)資料(例如：消防隊(duì)、洩漏物清理服務(wù)單位)。4.處理不同型式的緊急事件時(shí)所採取之行動(dòng)。5.有害物質(zhì)的資訊，包括每一項(xiàng)物質(zhì)對(duì)環(huán)境潛在的衝擊，及當(dāng)意外洩漏發(fā)生時(shí)所採取的措施。6.訓(xùn)練計(jì)畫以及其有效性測(cè)試。ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十五）7/7/2023465.檢查與矯正措施ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十六）EMS的進(jìn)步來自不斷地追查及改善，所使用的方式主要為：環(huán)境管理系統(tǒng)稽核及高階主管的管理審查。EMS稽核目的為確保組織「把事情做對(duì)（dothethingsright）」，由工廠內(nèi)部的稽核人員定期地執(zhí)行，查驗(yàn)作業(yè)是否合乎規(guī)定程序及標(biāo)準(zhǔn)，各部門是否依照環(huán)境政策及目標(biāo)與標(biāo)的等事項(xiàng)。管理審查目的則在確定「做對(duì)的事情（dotherightthings）」，由組織真正負(fù)有管理責(zé)任的高階主管進(jìn)行，就稽核報(bào)告、以往紀(jì)錄、監(jiān)測(cè)結(jié)果等資訊，研判決定整個(gè)組織與管理系統(tǒng)下一階段的正確方向。7/7/202347ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十七）5-1-1監(jiān)督與量測(cè)

為確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性，監(jiān)督設(shè)備應(yīng)該受到適當(dāng)?shù)木S護(hù)及校正，並且依據(jù)相關(guān)程序留下校正維護(hù)紀(jì)錄。監(jiān)測(cè)結(jié)果必須能提供組織評(píng)判自身的環(huán)境績效及追蹤管理方案的成效。工廠選擇監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目及方法，應(yīng)該考慮法律是否有特殊的要求、與組織推行之管理方案的關(guān)係、是否可以顯示重大環(huán)境考量面的特性、使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備、操作維護(hù)、成本、以及資料的統(tǒng)計(jì)分析方法等。環(huán)境監(jiān)測(cè)是定期連續(xù)的，且項(xiàng)目可能很多，為避免延誤組織反應(yīng)的時(shí)間，組織最好能規(guī)劃一些處理數(shù)據(jù)的方法，使結(jié)果能有效的應(yīng)用。7/7/202348ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十八）5-2-1不符合、矯正與預(yù)防措施在系統(tǒng)運(yùn)作的過程中必須不停地持續(xù)改善，才能克服不同的環(huán)境問題，亦即藉由矯正及治本的預(yù)防措施，才能真正地解決問題，持續(xù)改善環(huán)境管理系統(tǒng)，進(jìn)而使組織的環(huán)境績效也能不斷地進(jìn)步。矯正預(yù)防的精神，在於設(shè)法將不符合狀況之根本問題消除。在管理系統(tǒng)的運(yùn)作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多不符期望的現(xiàn)象，這些不符合ISO14001要求、管制標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)規(guī)定的情形，正是管理系統(tǒng)進(jìn)步的阻力。當(dāng)不符合狀況發(fā)生時(shí)，組織除了以矯正措施，將所改善發(fā)生的影響外，還必須調(diào)查問題的原因，進(jìn)而採取適當(dāng)?shù)氖侄闻c方法，根本地解決這個(gè)問題。7/7/202349ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（二十九）5-2-2不符合、矯正與預(yù)防措施在環(huán)境管理系統(tǒng)中的「不符合狀況」比起一般觀念中的「不合格品」更難明顯的判別。對(duì)製造業(yè)而言，不合格品常是看得見的產(chǎn)品或其中的一部份，可以在製程中檢驗(yàn)出來的；但是在環(huán)境管理系統(tǒng)中的不符合狀況，除了類似顧客抱怨的利害相關(guān)者的反應(yīng)，或情節(jié)重大的意外事件外，其他的現(xiàn)象都不易得知。除了ISO14001所指定的程序外，組織可以設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)淖鞣?，例如在作業(yè)管制或監(jiān)督量測(cè)中清楚地定義何謂不符合狀況，使整個(gè)矯正預(yù)防的程序能更順暢。7/7/202350ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十）5-3-1紀(jì)錄文件及紀(jì)錄是一個(gè)系統(tǒng)最好的展現(xiàn)，也能留下客觀證據(jù)供管理者參考。無論是文件或紀(jì)錄，只要在工廠內(nèi)能有效運(yùn)用，都可以用書面或電子媒體的方法存在。紀(jì)錄與文件是一體兩面，文件是組織運(yùn)作的基準(zhǔn)，紀(jì)錄則是過程與結(jié)果的具體展現(xiàn)。相關(guān)的紀(jì)錄須以環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)施與運(yùn)作所需的紀(jì)錄為重心，並且記錄所規(guī)劃的目標(biāo)與標(biāo)的之符合程度。7/7/2023515-3-2紀(jì)錄ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十一）

環(huán)境紀(jì)錄中包括：(1)環(huán)保法令及相關(guān)規(guī)定的資訊。(2)抱怨紀(jì)錄。(3)重大環(huán)境衝擊的資訊。(4)過程資訊。(5)檢查、維護(hù)與校正紀(jì)錄。(6)產(chǎn)品資訊。(7)相關(guān)承包商和供應(yīng)商的資訊。(8)突發(fā)事件報(bào)告。(9)緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變之資訊。(10)訓(xùn)練紀(jì)錄。

(11)管理階層審查。(12)稽核結(jié)果。

舉例而言，一般驗(yàn)證機(jī)關(guān)每半年至一年會(huì)追查環(huán)境管理系統(tǒng)一次，紀(jì)錄至少要能展示這段時(shí)間內(nèi)，系統(tǒng)的運(yùn)作狀況。也應(yīng)是清楚且可追溯，使管理階層及稽核人員能夠瞭解過去執(zhí)行的狀況。7/7/202352ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十二）5-4-1環(huán)境管理系統(tǒng)稽核稽核目的在修正運(yùn)作系統(tǒng)的可能偏離，使執(zhí)行運(yùn)作能在預(yù)定程序計(jì)畫上。組織應(yīng)有一套作法及計(jì)畫，定期對(duì)各部門進(jìn)行符合性的稽核?；朔桨概c程序須涵蓋以下各項(xiàng)：1.稽核時(shí)該考量的活動(dòng)和範(fàn)圍。2.稽核頻率。3.管理與執(zhí)行稽核之相關(guān)職責(zé)。4.稽核結(jié)果之溝通。5.稽核員的能力。6.如何進(jìn)行稽核。7/7/202353ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十三）5-4-2環(huán)境管理系統(tǒng)稽核已有例行內(nèi)部稽核的組織，可適當(dāng)將環(huán)境管理系統(tǒng)稽核與其他各類型稽核整合執(zhí)行，以免投入太多的人力與物力。EMS的稽核須定期執(zhí)行，判定系統(tǒng)是否符合原定的規(guī)劃及正確地被實(shí)施及維持。EMS稽核可由組織成員及/或組織所遴選的外界稽核人員來進(jìn)行。在任何情形下，執(zhí)行稽核人員必須以客觀與公正立場(chǎng)，並須已接受適當(dāng)充分的訓(xùn)練?；说念l率須以其環(huán)境考量面與潛在衝擊運(yùn)作的性質(zhì)而決定。前次稽核的結(jié)果亦須作為決定稽核頻率的考量。7/7/202354ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十四）6-1管理階層審查

為維持EMS的適用性及有效性及其績效的發(fā)揮，組織的管理階層須定期審查和評(píng)估。

組織的高階主管應(yīng)自行決定時(shí)程審查環(huán)境管理系統(tǒng)，以確認(rèn)其持續(xù)適用性、適切性及有效性。管理階層審查的過程，應(yīng)確保管理階層能獲得必要的資訊以進(jìn)行評(píng)估。審查過程與結(jié)果應(yīng)予文件化。管理階層審查應(yīng)依據(jù)環(huán)境管理系統(tǒng)之稽核結(jié)果、情勢(shì)的變化及持續(xù)改善的承諾，提出修改環(huán)境管理系統(tǒng)之修改政策、目標(biāo)及其他構(gòu)成要項(xiàng)的可能需求。7/7/2023556-2理階層審查

ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)規(guī)範(fàn)要項(xiàng)內(nèi)容（三十五）管理系統(tǒng)的成敗應(yīng)由最高主管負(fù)責(zé)，而非一昧要求執(zhí)行人員或操作人員。高階主管的參與，不但是負(fù)責(zé)及重視的表現(xiàn)，更能促使組織內(nèi)所有人員達(dá)成管理者的期望。政策、目標(biāo)及程序的審查工作，須由當(dāng)初負(fù)責(zé)制定的管理階層來擔(dān)任。審查的內(nèi)容須包括：

1.稽核結(jié)果。2.環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的之符合程度。3.隨著情勢(shì)與資訊的變化，環(huán)境管理系統(tǒng)的持續(xù)適用性。4.利害相關(guān)者所關(guān)切的事項(xiàng)。為採取必要行動(dòng)審查之觀察，結(jié)論及建議事項(xiàng)須予以文件化。

7/7/202356國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂與推動(dòng)，目的在使業(yè)者由過去被動(dòng)的遵守環(huán)保法規(guī)的觀念，轉(zhuǎn)而成為環(huán)保工作積極主動(dòng)的參與者，並經(jīng)由業(yè)者環(huán)境績效的持續(xù)改善，提昇其資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而邁向永續(xù)經(jīng)營的境界。為使此目標(biāo)能早日實(shí)現(xiàn)，國內(nèi)政府各單位將在既有良好的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)以積極及全面態(tài)度，與世界各國交換分享環(huán)境管理工作推動(dòng)之經(jīng)驗(yàn)，並配合業(yè)者自動(dòng)自發(fā)的參與，將國內(nèi)環(huán)境管理工作提升至更新的境界。結(jié)論7/7/202357報(bào)告完畢，敬請(qǐng)指教7/7/202358謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH一本萬利工程1、背景驅(qū)動(dòng)2、盈利策略3、選菜試菜4、價(jià)值創(chuàng)造5、完美呈現(xiàn)6、成功面試7、持續(xù)改造（一）、一本萬利工程的背景驅(qū)動(dòng)

1、什么是一本萬利

2、餐飲時(shí)代的變遷菜單經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)方針運(yùn)營市場(chǎng)定位的體現(xiàn)經(jīng)營水平的體現(xiàn)體現(xiàn)餐廳的特色與水準(zhǔn)溝通的工具餐廳對(duì)顧客的承諾菜單承諾的六大表現(xiàn)1、名字的承諾2、質(zhì)量的承諾3、價(jià)格的承諾4、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的承諾5、外文翻譯的準(zhǔn)確6、保證供應(yīng)的承諾

1、顧客滿意度餐廳價(jià)值、價(jià)格、合理感、愉快感、安心感、美味感、便利感、滿足感、有價(jià)值感、喜悅感、特別感2-2、初期投資餐廳面積、保證金、設(shè)備投資、店鋪裝潢、器具用品投資、制服選定、菜單制作2-1、開業(yè)準(zhǔn)備廚具、供應(yīng)商選定、設(shè)計(jì)、用品選定、餐廳配置、員工訓(xùn)練、餐廳氣氛、促銷方式3、經(jīng)營數(shù)據(jù)營業(yè)額、客流量、成本率、人均消費(fèi)、顧客回頭率、出品速度、人事費(fèi)用菜單內(nèi)容決定決定相關(guān)相關(guān)決定決定決定決定以菜單為導(dǎo)向的硬件投資

1、餐廳的裝修風(fēng)格2、硬件設(shè)施服務(wù)操作3、餐廳動(dòng)線4、餐具與家俬5、廚房布局6、廚房設(shè)備菜單設(shè)計(jì)正果1、能誘導(dǎo)顧客購買你想讓他買的餐點(diǎn)2、能迅速傳達(dá)餐廳要表達(dá)的東西3、雙贏：顧客喜歡、餐廳好賣餐廳時(shí)代的變遷食物時(shí)代硬體時(shí)代軟體時(shí)代心體時(shí)代食物食品饑食飽食品質(zhì)挑食品味品食品德懼食體驗(yàn)人們正在追尋更多的感受，更多的意義更多的體驗(yàn)，更多的幸福（二）盈利策略1、組建工程團(tuán)隊(duì)2、確定核心價(jià)值3、確定盈利目標(biāo)4、確定客單價(jià)5、設(shè)計(jì)盈利策略6、確定核心產(chǎn)品誰來設(shè)計(jì)菜單？產(chǎn)品=做得出來的物品商品=賣得出去的物品商家=產(chǎn)品具備商品附加值物（什么產(chǎn)品）+事（滿足顧客何種需求）從物到事從食物到餐飲從吃什么到為什么吃產(chǎn)品本身決定一本，產(chǎn)品附加值決定萬利從生理到心理從物質(zhì)到精神從概念到五覺體驗(yàn)創(chuàng)造產(chǎn)品的五覺附加值體驗(yàn)何來

一家企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)以商品為道具，讓消費(fèi)者完全投入的時(shí)候，體驗(yàn)就出現(xiàn)了PART01物=你的企業(yè)賣什么產(chǎn)品+事=能滿足顧客何種需求？確定核心價(jià)值理念核心價(jià)值理念1、賣什么樣的菜2、賣什么樣的氛圍？3、如何接待顧客？賣給誰？賣什么事？賣什么價(jià)？企業(yè)目標(biāo)的設(shè)定1、理論導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)定2、預(yù)算3、制定利潤目標(biāo)費(fèi)用營業(yè)額虧損區(qū)利潤區(qū)臨界點(diǎn)變動(dòng)費(fèi)用總費(fèi)用營業(yè)額曲線費(fèi)用線X型損益圖利潤導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)定確定目標(biāo)設(shè)定營業(yè)收入=固定成本+目標(biāo)利潤1-變動(dòng)成本率-營業(yè)稅率例：A餐廳每月固定成本40萬，變動(dòng)成本50%，營業(yè)稅率5.5%，目標(biāo)利率每月8萬，問A餐廳的月營業(yè)收入：月營收入=（40+8）÷（1-50%-5.5%）=48÷0.445=108萬測(cè)算損益平衡點(diǎn)保本線=固定成本1-變動(dòng)成本率-營業(yè)稅率例：A餐廳保本線=40÷（1-50%-5.5%）

=40÷0.445

=90萬定價(jià)的三重意義2、向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)出的信息和信號(hào)1、是利潤最大化和最重要的決定因素3、價(jià)格本事是價(jià)值的體現(xiàn)定價(jià)由此開始1、評(píng)估產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量2、尋求顧客價(jià)值與平衡點(diǎn)3、以價(jià)值定義市場(chǎng)確定客單價(jià)盈利占比策略

占比策略內(nèi)部策略銷售占比占比策略內(nèi)部策略10%40%10%20%20%（三）、選菜試菜1、ABC產(chǎn)品分析2、產(chǎn)品的確定（食材、口味、烹調(diào)、餐飲）3、成本的確定ABC分析策略毛利率營業(yè)額CBACABBACCCAA營業(yè)額C毛利A優(yōu)化、提升增加銷售雙A雙贏ABC顧客商品漲價(jià)保留虧本商品刪營業(yè)額A毛利C顧客超額、成本過高有意義的保留無意義的刪除雙C雙輸菜單內(nèi)容選擇的標(biāo)準(zhǔn)因素成本設(shè)備廚師技術(shù)操作空間菜系風(fēng)格吻合度品質(zhì)可控度原料供應(yīng)顧客喜好菜單協(xié)議度（銷售目標(biāo)、顏色、口味、造型、營養(yǎng)等）產(chǎn)品類別確定的四個(gè)方面1、按食材確定比例2、按口味確定比例3、按烹飪確定比例4、按餐飲確定比例

（無酒精飲品、含酒精飲品比例）框架依據(jù)操作依據(jù)目標(biāo)依據(jù)成本依據(jù)試口味成本操作第一次試菜的內(nèi)容精確的成本核算—五個(gè)關(guān)鍵詞1、凈料率（一料一控、一料多檔）2、調(diào)味料成本（單件產(chǎn)品、批量產(chǎn)品）3、燃料成本4、統(tǒng)一計(jì)量單位5、標(biāo)準(zhǔn)食譜成本卡試口味餐具造型色彩第二次試菜的內(nèi)容四料構(gòu)成表1、符合思想審定2、符合目標(biāo)審定3、符合定位審定4、符合框架審定四平構(gòu)成表(四)、創(chuàng)造價(jià)值1、定價(jià)策略的確定2、提升雙A核心產(chǎn)品的附加值3、增加更多的顧客選擇性顧客會(huì)記住的價(jià)格最低價(jià)人均消費(fèi)熱門暢銷品商品較多的價(jià)格帶最高價(jià)產(chǎn)品價(jià)格和觀念價(jià)值永遠(yuǎn)是不一樣的，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出售的不是產(chǎn)品價(jià)格，而是觀念定價(jià)與確定價(jià)格的區(qū)別確定價(jià)格產(chǎn)品、服務(wù)主導(dǎo)思路確定一個(gè)易于銷