勞務(wù)派遣暫行規(guī)定

PAGEPAGE1勞務(wù)派遣暫行規(guī)定一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和企業(yè)模式的多元化，勞派行業(yè)的發(fā)展也日益壯大，其在短期就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面起著重要的作用。勞務(wù)派遣既是人力資源市場(chǎng)的重要組成部分，也是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。然而，在勞動(dòng)派遣過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，給勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。為了規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，保障雙方權(quán)益，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院制定了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，并于2014年3月1日實(shí)施，這也是我國(guó)首部針對(duì)勞務(wù)派遣的綜合性法規(guī)。二、規(guī)定內(nèi)容1.市場(chǎng)準(zhǔn)入《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：具有法定注冊(cè)資本；有從業(yè)資格；注冊(cè)地應(yīng)該在中華人民共和國(guó)境內(nèi)；取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證；具備勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這些規(guī)定要求勞務(wù)派遣企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，確保自身資質(zhì)和能力的水平，以達(dá)到更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.聘用派遣工規(guī)定明確，派遣期間勞動(dòng)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者與同等工作崗位下正式員工工資、福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等），不得降低工資和福利待遇水平。此外，在勞務(wù)派遣期間，派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家涉及勞動(dòng)者的各項(xiàng)法律法規(guī)，在聘用勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。3.企業(yè)責(zé)任在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)也被明確規(guī)定，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：保障派遣工作場(chǎng)所、設(shè)備和安全；面向社會(huì)、遵守誠(chéng)實(shí)信用和職業(yè)道德規(guī)范，不得進(jìn)行虛假承諾，或者從事或經(jīng)營(yíng)非法或不健康行業(yè)；負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的履行，保護(hù)派遣員工的權(quán)益。這些規(guī)定，旨在調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)任、誠(chéng)信守法開(kāi)展業(yè)務(wù)。4.合同管理勞務(wù)派遣企業(yè)與被派遣員工應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工資、福利等事項(xiàng)。在勞動(dòng)合同終止后，除另有約定外，應(yīng)當(dāng)保障員工的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等權(quán)益，確保員工權(quán)益得到保障。5.市場(chǎng)監(jiān)管為了規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁勞務(wù)派遣企業(yè)非法從事人力資源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該配合勞動(dòng)派遣企業(yè)實(shí)行安全管理制度，對(duì)于涉及安全方面的事項(xiàng)及時(shí)處理，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范勞務(wù)派遣的經(jīng)營(yíng)行為。三、修訂情況《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》自2014年3月1日起施行，至今已有7年。在此期間，市場(chǎng)變化迅速，就業(yè)形勢(shì)也出現(xiàn)了一定的變化。為了適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，打造更加公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》也需要隨之修訂和完善。在2018年，全國(guó)人大常委會(huì)審議了《中華人民共和國(guó)勞務(wù)派遣條例(草案)》，并于2019年12月1日正式實(shí)施。新的條例對(duì)原有暫行規(guī)定進(jìn)行了修訂和完善，其中規(guī)定明確了勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的監(jiān)管力度，同時(shí)也對(duì)用人單位與派遣企業(yè)的行為提出了明確的要求，加強(qiáng)了用人單位對(duì)勞務(wù)派遣工作情況的管理。四、總結(jié)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的規(guī)范化、健康發(fā)展是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化的重要保證?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)勞務(wù)派遣市場(chǎng)走向規(guī)范化的進(jìn)程。在今后的發(fā)展過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善勞務(wù)派遣的監(jiān)管機(jī)制，從源頭上遏制一