農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)項目可行性策劃書

PAGEPAGE39第一章項目概要1.1項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及地點1.1.1項目名稱：農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)項目1.1.2項目性質(zhì):新建1.1.3項目建設(shè)地點：**區(qū)南崗鎮(zhèn)雙塘、瓦屋、候店、新城四個行政村和井崗鎮(zhèn)鄧店、十八崗、十里店三個行政村1.2項目主管單位、承辦單位及負(fù)責(zé)人1.2.1主管單位：*****地區(qū)農(nóng)業(yè)委員會1.2.2承辦單位：*****地區(qū)**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會1.2.3項目負(fù)責(zé)人：1.3項目主要建設(shè)內(nèi)容從合肥市政自來水管網(wǎng)接入，根據(jù)供水需求量布置配水管線，具體為DN300管道16km、DN200管道20km、DN150管道10km、DN100管道8km、DN25-80管道80km。1.4項目投資和資金來源項目規(guī)劃投資1600萬元，全部為建設(shè)投資。所需資金計劃申請上級扶持資金800萬元，地方配套資金800萬元。1.5項目效益本項目以社會效益為主，不以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目的，項目建成后，可改善人民群眾生活飲用水條件，有利于人們的身體健康，提高了人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。國民經(jīng)濟(jì)效益評價如下：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）693萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）8.18%1.6可行性研究報告編制依據(jù)（1）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（2）《全國地下水污染防治規(guī)劃》；（3）《全國飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；（4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002；（5）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749—2005；（6）《中華人民共和國水污染防治法》；（7）《中華人民共和國水法》；（8）《2006年安徽省環(huán)境狀況公報》；（9）《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部于1989年7月10日頒布）；（10）《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》；（11）《**區(qū)城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》；（12）社會調(diào)研有關(guān)資料和項目單位提供的有關(guān)資料。1.7可行性研究范圍針對項目的特點、任務(wù)與要求，對其建設(shè)的背景、建設(shè)的意義和社會需求進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。在項目建設(shè)條件分析基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進(jìn)行了全面的安排。通過定性分析和定量計算，深入分析論證了本項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性與實施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）項目建設(shè)背景與意義分析（2）項目建設(shè)的必要性和可行性分析（3）項目建設(shè)條件（4）工程建設(shè)方案（5）投資估算與資金籌措（6）社會經(jīng)濟(jì)效益分析（7）項目的結(jié)論及建議第二章項目建設(shè)背景、必要性和可行性2.1項目建設(shè)背景我國是農(nóng)業(yè)大國，70%以上人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村飲用水安全關(guān)系到幾億農(nóng)民的身體健康。多年來，中央和各級人民政府一直很重視農(nóng)村飲水問題，投入大量人力、物力、財力，開展農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)，解決了6700多萬農(nóng)村人口的飲水困難問題。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村飲用水安全問題日漸凸顯，由于水污染而引發(fā)和傳播的疾病嚴(yán)重地威脅農(nóng)民群眾的身體健康。采取切實有效的措施，確保農(nóng)村飲用水安全，是維護(hù)農(nóng)民的健康訴求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大而緊迫的任務(wù)。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》。會議指出，實施農(nóng)村飲水安全工程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有重要意義。黨和政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視，不斷加大工作力度，各地干部群眾自力更生、共同努力，到“十五”期末，已累計解決2.8億多農(nóng)村人口的飲水困難問題。會議指出，目前一些農(nóng)村地區(qū)飲水不安全的問題仍然比較突出，不少地方供水方式落后，局部地區(qū)飲用水嚴(yán)重不足。各級政府要把解決農(nóng)村飲水安全問題擺到優(yōu)先位置，加快實施飲水安全工程規(guī)劃，讓農(nóng)民群眾早日喝上干凈水。一要明確目標(biāo)，突出重點?！笆晃濉逼陂g要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題。重點解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題，以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題，優(yōu)先解決人口較少民族、水庫移民、血吸蟲病區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。二要防治結(jié)合，綜合治理。切實保護(hù)好飲用水源，特別要防治采礦、工業(yè)等引起的污染。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染。建立水質(zhì)監(jiān)測體系，保障供水安全。三要因地制宜，注重實效。工程建設(shè)要充分考慮水資源條件，做好論證。有條件的地方可發(fā)展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。加強(qiáng)水資源調(diào)度，合理安排生活與生產(chǎn)用水，優(yōu)先保證生活用水。四要建管并重，完善機(jī)制。改進(jìn)農(nóng)村飲水項目建設(shè)和管理辦法，確保工程質(zhì)量，落實管理主體和責(zé)任，提高資金使用效率，形成良性運行機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程以政府投資為主，吸引社會力量參與，鼓勵農(nóng)民投工投勞，但要防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)健康教育，宣傳普及飲水安全知識，大力提倡節(jié)約用水。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，今年要再解決３２００萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。近年來，農(nóng)村安全飲水問題引起了政府高度關(guān)注，２００７年，國家投資６４億元解決農(nóng)村３２００萬人的安全飲水問題。一些人大代表表示，農(nóng)村飲水安全問題面臨的形勢依然嚴(yán)峻，還需要各級政府在實際工作中進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感，完善各項措施，實施好這項關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的工程。一些人大代表和專家們表示，當(dāng)前，各方面應(yīng)群策群力，增強(qiáng)對這項工作的責(zé)任感，想辦法化解和破除當(dāng)前面臨的難題。一是把農(nóng)村飲用水安全問題納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容?？梢钥紤]把農(nóng)村飲用水安全問題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，制定出每年的任務(wù)分解規(guī)劃，逐年完成。實行目標(biāo)管理的同時，要加大宣傳力度，提高認(rèn)識，尤其要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)與管理的認(rèn)識。二是逐步完善飲水工程建設(shè)措施。在當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對水源水量和水質(zhì)的可靠性進(jìn)行充分論證，保證優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先用于生活飲用。在供水工程建設(shè)規(guī)劃上，以尋找好水源為主。本村沒有好水源時，可利用外村水源建造聯(lián)村、連片、適度規(guī)模集中式供水工程。同時，也應(yīng)重視排水系統(tǒng)的配套建設(shè)，防止造成二次污染。提倡適度規(guī)模，供水到戶，配備必要檢測設(shè)備，以提高供水質(zhì)量和用水方便程度。有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)和制水工藝進(jìn)行更新改造，提高供水安全性，保證供水質(zhì)量達(dá)標(biāo)。延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)，逐步解決居住相對集中的農(nóng)村居民點供水問題，盡快提高農(nóng)村自來水的覆蓋面和普及率。三是多元化籌集資金。首先要進(jìn)一步加大對農(nóng)村改水工程建設(shè)的資金投入，建立和完善以政府為主體的多元化農(nóng)村飲用水安全投入保障機(jī)制。飲水安全工程點多面廣，靠國家的有限資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以政府財政投入為主，多層面、多渠道籌集資金增加轉(zhuǎn)移支付的項目，提高數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)下放財權(quán)，向地方和基層傾斜。上級財政性建設(shè)資金的增量部分要重點向農(nóng)村傾斜，財政性建設(shè)資金的存量部分要適度向農(nóng)村飲用水工程傾斜。同時要將改水項目所必須的資金列出專項予以保證，防止將資金分散補(bǔ)助到戶或挪用。另外，還要對集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，獨立進(jìn)行村鎮(zhèn)改水建設(shè)能力不足的農(nóng)村給予政府援助，如采取低息或貼息貸款的形式，實施“深井”工程，給農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼，解決建設(shè)資金不足的問題。對農(nóng)村特困改水扶貧工程項目給予稅收優(yōu)惠政策或免稅政策，減輕項目運行和管理成本。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，建立農(nóng)村飲水管理長效機(jī)制。為保證飲水工程的持續(xù)有效運用，保證飲水安全，必須從根本上采取措施，既要從工程上強(qiáng)化管理，也要建立完善加強(qiáng)各部門的監(jiān)督、服務(wù)和管理功能，對籌集資金的使用全過程進(jìn)行監(jiān)督，要公示所有賬目明細(xì)，要使整個資金使用過程透明化。加強(qiáng)改水和安全保障涉及的各個部門間的協(xié)調(diào)和溝通，明確責(zé)任，分工協(xié)作，并建立各部門關(guān)于農(nóng)村飲水安全動態(tài)發(fā)展監(jiān)控和發(fā)展趨勢聯(lián)動通報工作制。2.2項目建設(shè)的必要性*****地區(qū)農(nóng)村飲水水源為內(nèi)河水、水庫和塘壩水。由于水源被污染，水質(zhì)超標(biāo)，主要是直接飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重和末經(jīng)處理的Ⅳ類及超Ⅳ類地表水；這些問題已直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕眢w健康。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，居住、電力、交通等條件已逐步改善，農(nóng)民生活水平普遍提高，但目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)還停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。飲水不安全已成為農(nóng)村建設(shè)小康社會的重要制約因素，成為群眾最關(guān)心、最緊要、最迫切的問題。農(nóng)村飲水安全工作具有明顯的公益性，解決農(nóng)民飲水安全問題，建設(shè)保障農(nóng)戶基本生存和農(nóng)民身體健康的飲水安全工程是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是各級政府的職責(zé)。農(nóng)村飲水工程投資和運行成本相對較高，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力有限，需要政府公共財政給予強(qiáng)力的扶持。由此可見，解決農(nóng)村飲水安全問題非常必要。2.3項目建設(shè)的可行性近年來，**區(qū)一直將解決農(nóng)村飲水問題列入全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村飲水工作的實踐中積累了比較豐富的經(jīng)驗，在建設(shè)、管理等方面為進(jìn)一步解決農(nóng)村飲水安全問題創(chuàng)造了條件，形成了較為成熟的、適合不同地區(qū)、不同水源條件的集中式、分散式供水工程技術(shù)模式，為做好農(nóng)村飲水安全工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。在資金方面，在中央和省、市財政的支持下，加上受益群眾積極投資投工，解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金是有可能的。在工程建設(shè)管理和經(jīng)營方面，已制定一系列管理辦法和制度，對今后做好建設(shè)項目的管理和已建工程的管理將起到重要的保障作用。第三章項目區(qū)基本情況3.1南崗鎮(zhèn)基本情況南崗鎮(zhèn)位于合肥市西郊，東依**產(chǎn)業(yè)園，西與肥西縣小廟鎮(zhèn)接壤，南靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技示范城，北與廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)毗鄰，地形此起彼伏，崗沖相間，屬典型的丘陵地形。總面積39.2平方公里，其中耕地面積14000畝，山地面積1500畝，蓄水面積5000畝，林地面積1050畝，全鎮(zhèn)轄5個行政村1個居委會，有117個村民組，86個自然郢，3256戶，總?cè)丝?2166人，其中農(nóng)業(yè)人口10731人，勞動力7500多個。2007年農(nóng)民人均純收入6315元。3.2井崗鎮(zhèn)基本情況井崗鎮(zhèn)位于合肥市西郊，東臨市區(qū)，西接**區(qū)南崗鎮(zhèn)，南部與合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為鄰，北毗董鋪水庫。鎮(zhèn)域總面積27.17平方公里，總?cè)丝诩s7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.4萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄧店和十八崗兩個純農(nóng)業(yè)村，這兩個村同位于董鋪水庫上游邊岸，農(nóng)村面積11.2平方公里，其中農(nóng)村居民點用地4190畝，耕地3000畝，2007年農(nóng)民人均純收入7555元。

第四章項目建設(shè)條件4.1項目區(qū)概況**區(qū)位于合肥市西南部，東以金寨路與包河區(qū)為界，北以環(huán)城西路和南淝河與廬陽區(qū)為鄰，西南兩面與肥西縣接壤。區(qū)屬8個街道、2個鎮(zhèn)、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積246.83平方公里，常住人口49.37萬,其中農(nóng)業(yè)人口3.65萬。區(qū)域內(nèi)座落著國家級合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥政務(wù)文化新區(qū)和正在建設(shè)中的中國（合肥）科學(xué)城。是一個以科技文化教育為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高效社會服務(wù)為引導(dǎo)，極具發(fā)展活力、城市化水平最高的新興城區(qū)。近年來先后榮獲“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國社區(qū)教育試驗區(qū)”、“全國科普教育先進(jìn)城區(qū)”、“全國文化工作先進(jìn)區(qū)”、“全國普法工作先進(jìn)區(qū)”、“全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國老年工作先進(jìn)區(qū)”、“全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”、“全國民政工作先進(jìn)區(qū)”三連冠等17項國家級桂冠。4.2自然條件屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。全年氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，梅雨顯著，夏雨集中。年平均氣溫17.3℃，降雨量近1000毫米，日照2100多個小時,年平均濕度76%。4.3經(jīng)濟(jì)條件區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，門類齊全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級，2007年初統(tǒng)計表明，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比為0.4：45.1：54.5。全區(qū)以生物工程為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，尤其是生物制藥、電力設(shè)備制造等科技含量高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷攀升，中國（合肥）科學(xué)城**園（**新產(chǎn)業(yè)園）發(fā)展勢頭良好，初步形成了科技生態(tài)型的加工制造和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值每年以50%左右速度發(fā)展；以大型綜合超市、住房、IT產(chǎn)業(yè)、汽貿(mào)、餐飲、建材市場為業(yè)態(tài)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，世界500強(qiáng)企業(yè)家樂福、大潤發(fā)等相繼入駐；以設(shè)施、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)格局初顯特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、豐樂種業(yè)成為具有代表型的現(xiàn)代化科技含量較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2002年區(qū)劃調(diào)整以來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別以年均18%、27%和36%的幅度遞增。2007年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值159億元,比上年同比增長17.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成145億元，增長58.5%；財政收入完成5.6億元,增長33.7%，其中中央財政收入2.2億元，地方財政收入3.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15164元，增長21.8%；農(nóng)民人均純收入6809元，繼續(xù)位居全市首位。4.4交通條件**區(qū)地處全國交通規(guī)劃的樞紐位置，鐵路、公路、航空、通訊基礎(chǔ)設(shè)施完備。國家一級大型機(jī)場——合肥駱崗機(jī)場緊鄰東南；京九、合九、寧西鐵路，合寧、合安、合銅、合蕪、合徐高速公路，以及正在建設(shè)中的合寧、合武高速鐵路，合六、合淮阜高速公路均在此交會。市內(nèi)的長江西路、黃山路、潛山路、一環(huán)路、二環(huán)路等8條主干道縱橫**區(qū)。華東第二電信樞紐、安徽移動通訊樞紐均座落在區(qū)域中央，交通便利，通聯(lián)快捷。4.5工程地質(zhì)項目規(guī)劃區(qū)露出地層為第四系沖積地層，工程地質(zhì)狀況良好，地基承載力為10－15T/平方米。據(jù)國家地震局1990年區(qū)劃，地震基本烈度為7度。

第五章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為了改善**區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，保證雙塘、瓦屋、候店、新城、鄧店、十八崗、十里店7個村的群眾飲用水安全，根據(jù)**區(qū)政府的規(guī)劃，*****地區(qū)農(nóng)委計劃實施*****地區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)項目，可解決4000多戶約13000人的飲用水安全問題。項目主要建設(shè)內(nèi)容：從合肥城市市政自來水管網(wǎng)接入，根據(jù)供水需求量布置配水管線，具體管線明細(xì)如下：序號管徑規(guī)格管材單位數(shù)量備注1DN300配水管道球墨鑄鐵管m160002DN200配水管道PE管m200003DN150配水管網(wǎng)PE管m100004DN100配水管網(wǎng)PE管m80005DN25-80配水管道PE管m80000

第六章項目建設(shè)方案6.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村居民飲用水困難、保障農(nóng)村飲用水安全為核心，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快實施農(nóng)民飲用水工程，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全面提高農(nóng)村飲用水安全水平。6.2項目建設(shè)基本原則6.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置原則根據(jù)《合肥市水資源綜合規(guī)劃》,合理配置水資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲用水工程。6.2.2因地制宜、分類指導(dǎo)原則按照“集中供水為主，分散供水為輔”的方針。根據(jù)地形地貌和水資源分布因地制宜采取符合實際的供水工程類型。塊狀供水：通過城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸，把自來水輻射到周邊農(nóng)村。片狀供水：城鎮(zhèn)水廠無法輻射的農(nóng)村，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水源，建設(shè)小型水廠，實行連片集中供水。點狀供水：城鎮(zhèn)水廠、小型水廠管網(wǎng)無法輻射的農(nóng)村，利用就近水源，建設(shè)簡易供水站，實行點狀供水。本工程擬采用塊狀供水類型。6.2.3分步實施、穩(wěn)步提高原則統(tǒng)籌資源，兼顧城鄉(xiāng)，先急后緩，先易后難，分期分批實施，穩(wěn)步提高農(nóng)村飲用水安全水平。6.2.4以人為本、可持續(xù)發(fā)展原則以確保人民生命安全為宗旨，先生活后生產(chǎn)，重點解決農(nóng)村居民飲用水問題，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。6.2.5深化改革、創(chuàng)新機(jī)制原則建管并重，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時，建立靈活有效的工程運營機(jī)制，確保工程長期發(fā)揮效益。6.3配水管網(wǎng)設(shè)計原則管道設(shè)計必須安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、當(dāng)局部管網(wǎng)發(fā)生事故時，斷水范圍為最小。管道設(shè)計應(yīng)使管網(wǎng)便于維護(hù)和管理。6.4管線布置和定線6.4.1管線應(yīng)均勻地分布在整個給水區(qū)域內(nèi)，滿足用戶對水量和水壓方面的要求，并保持輸送的水質(zhì)不受到污染。6.4.2供水安全可靠，當(dāng)局部管線發(fā)生故障時，應(yīng)保證不中斷供水或盡可能縮小斷水的范圍。6.4.3管線布置應(yīng)力求線路最短，并盡量減少穿越障礙物等，以減少特殊工程，降低管網(wǎng)造價和經(jīng)營管理費用。6.4.4應(yīng)從現(xiàn)狀入手，符合給水區(qū)域總體規(guī)劃的要求，并為管網(wǎng)分期建設(shè)留有充分的發(fā)展余地。6.4.5管網(wǎng)布置依據(jù)主要依靠現(xiàn)狀資料和實地調(diào)查，對得到的資料進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)的分析后，最終使管網(wǎng)的布置更加合理和切合實際。6.4.6根據(jù)發(fā)展在給水管網(wǎng)中主要控制點處設(shè)置水壓、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以利于生產(chǎn)管理和統(tǒng)一調(diào)度。6.4.7給水管道管頂上的覆土不小于0.7m，在管道鋪設(shè)時，如發(fā)生交叉應(yīng)該按照以下原則進(jìn)行鋪設(shè)：小管讓大管，壓力管讓重力流管。6.4.8直線管段一定距離和管道交叉口處可根據(jù)情況設(shè)置控制，管道凸起處應(yīng)設(shè)排氣閥，低處設(shè)置檢修排水閥。6.5管材比選和管徑測算設(shè)計時應(yīng)結(jié)合各種管材的特性做到管材選用經(jīng)濟(jì)、合理。埋地管道長年累月承受輸送液體內(nèi)壓、泥土及地面荷載的外壓、高溫變化引起的拉伸應(yīng)力以及地基的不均勻沉降等產(chǎn)生的綜合應(yīng)力，還要承受水錘沖擊力，因此管材首先應(yīng)有足夠強(qiáng)度，同時結(jié)合建設(shè)要求合理選擇管徑，做到經(jīng)濟(jì)合理。6.5.1管材比選室外給水管道常用管材有承插式給水鑄鐵管、球墨鑄鐵管、焊接鋼管、鍍鋅鋼管、玻璃鋼管、塑料管、復(fù)合管等。1、承插式給水鑄鐵管優(yōu)點：具有較高的機(jī)械強(qiáng)度及承壓能力，有較強(qiáng)的耐腐蝕性，接口方便，易于施工。缺點：在于不能承受較大的動荷載及質(zhì)脆。按制造材料分為普通灰口鑄鐵管和球墨鑄鐵管，較為常用的為球墨鑄鐵管。2、玻璃鋼管：指玻纖維增強(qiáng)樹脂塑料管。優(yōu)點：在于重量輕，抗腐蝕，安裝容易；缺點：是剛度小，管道基礎(chǔ)要求較嚴(yán)。大口徑玻璃鋼管在源水引用管道上使用較多，而在供水管網(wǎng)中使用較少。3、球墨鑄鐵管優(yōu)點：具有抗拉強(qiáng)度、抗彎強(qiáng)度大、延伸率大、耐腐蝕強(qiáng)的優(yōu)點，由于價格較同規(guī)格的鋼管低，且施工簡單，目前普遍應(yīng)用于城市供水管線中。缺點：質(zhì)硬而脆、重量大、施工困難。4、塑料管優(yōu)點：在于具有表面光滑、輸送流體阻力小、耐腐蝕、重量輕、接口方便等；缺點：在于質(zhì)脆、易老化。主要有硬聚氯乙烯管（UPVC）、聚乙烯管（PE）等。主要管材材料價格比較表（萬元/km）管

徑（mm）球墨鑄鐵管UPVC管玻璃鋼管PE管10019.811.6821.775.2715023.517.6925.2611.1220029.824.3431.7419.330043.236.6044.5852.540054.556.2669.9注：（1）管道覆土深度按1米考慮，未考慮障礙處理費、路面賠償費、農(nóng)田賠償費等；（2）表中數(shù)據(jù)為直接費用，且未計及管件及閥門費用。本項目的管材選擇：由于UPVC管一般用于排水，不用于給水，在管材選擇方面首先排除使用UPVC管；其次，從材料單價和性能上排除使用玻璃鋼管；常規(guī)下，給水管道優(yōu)先選擇球墨鑄鐵管和PE管，PE管在小口徑（DN200或DN200以下）和小區(qū)給水中使用較多，道路管中DN200及DN200以下給水管中選擇使用PE管也較多。在DN200以上的給水管中PE管失去了明顯的價格優(yōu)勢，PE管在施工中的土方量，以及施工中的難度明顯大于球墨鑄鐵管。綜上所述，本項目中管徑DN200及以下給水管選擇PE管，DN300給水管選擇球墨鑄鐵管。6.5.2管徑選擇管徑選擇考慮到遠(yuǎn)期發(fā)展，通往四個新農(nóng)村的主干管管徑一次性規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)各村人規(guī)模，主干管管徑選擇DN300球墨鑄鐵管，供水能力達(dá)6000m3/天以上；支管道管徑選擇DN200PE管、DN150PE管、DN100PE管和DN25-80PE管。6.6管道鋪設(shè)6.6.1管道根據(jù)道路地形作出上升和下降的坡度，管道埋深應(yīng)符合規(guī)范的要求。6.6.2過路管道鋪設(shè)；對于交通繁忙的交叉口，破路施工影響大、難度大，可以采用頂管施工；對于穿越農(nóng)田的管道應(yīng)該設(shè)立警示標(biāo)識，防止破壞。6.6.3過河管道架設(shè)：管道過河水一般敷設(shè)在橋下，若橋下沒有空間，需設(shè)置支墩架設(shè)。6.7管網(wǎng)附屬設(shè)施設(shè)計6.7.1管道基礎(chǔ)根據(jù)南崗鎮(zhèn)地基條件，設(shè)計時考慮球墨鑄鐵管選用砂基。特殊地段，如地裂縫等，按具體地質(zhì)條件做設(shè)計處理。6.7.2管道支墩對彎頭、三通等部位均按不同管徑、壓力設(shè)計素混凝土支墩。6.7.3管道排氣與放空在主干管最高點設(shè)有排氣閥門外，另外還在主干管的水平管段上每公里設(shè)置一個排氣閥門。同時，考慮到管道定期維修和初期運行時管道清洗的需要，還在管道最低點等部位設(shè)計放空閥門井。6.7.4管道防腐根據(jù)改造所推薦的管材，球墨鑄鐵管要求出廠前必須做好水泥砂漿內(nèi)防腐和環(huán)氧煤瀝青外防腐，現(xiàn)場不需要進(jìn)行防腐處理。6.7.5閥門為了便于管網(wǎng)的維修管理，管網(wǎng)改造中按照不同管徑和管段分別設(shè)計一定數(shù)量的閥門。第七章項目管理與實施進(jìn)度安排7.1項目管理項目施工建設(shè)期間，成立“項目建設(shè)指揮部”。由**區(qū)農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人掛帥，抽調(diào)精干人員掛牌辦公。選派一名專業(yè)會計和一名工程技術(shù)人員全面具體的負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作。本項目要積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。各部門應(yīng)各盡其職，主要完成項目實施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工以及生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進(jìn)行。將項目實施時期各個工作階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進(jìn)度做出合理而又切實可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。7.2項目監(jiān)理本項目建設(shè)要由有知名的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項目實施過程中，實行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內(nèi)容包括：7.2.1設(shè)計階段的監(jiān)理內(nèi)容：(1)協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會提出設(shè)計要求、編制招標(biāo)文件，參與評選設(shè)計方案；(2)參與選擇勘察、設(shè)計單位，協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會簽訂勘察設(shè)計合同，并監(jiān)督合同的實施；(3)核查設(shè)計方案和設(shè)計結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(4)按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計方案和設(shè)計結(jié)果是否符合設(shè)計要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；(5)向**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會提出支付合同價款的意見。7.2.2施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理內(nèi)容：(1)協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會組織施工招標(biāo)，編制招標(biāo)文件，協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)；(2)協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；(3)協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會辦理開工許可手續(xù)；(4)組織施工圖紙會審；審查承包方提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；(5)監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；(6)抽查、核驗工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；(7)負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場簽證；(8)協(xié)同**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會組織工程設(shè)計、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預(yù)驗收，并提出竣工驗收申請報告；(9)參與工程驗收和工程結(jié)算審查；(10)在保修期內(nèi)協(xié)助**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核保修結(jié)算。7.3工程實施工期項目規(guī)劃建設(shè)期20個月（2008年10月-2010年5月）。其中土建施工16個月。全過程主要為工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（完成項目建設(shè)的前期工作，包括項目立項、可研論證及報批等）；設(shè)計階段（初步設(shè)計和施工設(shè)計）；項目實施階段（建設(shè)項目施工）；設(shè)備招標(biāo)采購、設(shè)備安裝、調(diào)試階段；竣工監(jiān)理驗收階段等，最后交付使用，使之達(dá)到設(shè)計規(guī)模。7.4實施進(jìn)度計劃7.4.1項目前期工作項目前期工作包括成立相關(guān)組織考察，編制可行性研究報告和初步設(shè)計，根據(jù)項目的審批程序及工作量，預(yù)計需要2個月。7.4.2設(shè)計和施工前準(zhǔn)備初步設(shè)計經(jīng)過專家審查通過后，進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，大致需要2個月時間，在委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計的同時，建設(shè)單位可著手進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。7.4.3施工驗收本項目工程施工預(yù)計15個月內(nèi)完成，并通過竣工驗收。

第八章環(huán)境影響評價8.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)8.1.1《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16279-19968.1.2《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-19968.1.3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-19968.2施工過程中的水土保持措施本項目在建設(shè)施工中對環(huán)境造成的污染為各種機(jī)械設(shè)備在運行時產(chǎn)生的各種噪聲、建筑材料的沖洗、運輸裝卸過程中產(chǎn)生的粉塵、揚塵。針對上述影響因素可采用以下措施：1、噪聲：該工程建筑施工過程中對周圍環(huán)境的影響主要是各種建筑機(jī)械在運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲，類比其他工程，該噪聲級均為暴露級，對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)該工程所在建設(shè)地點周圍環(huán)境特征，環(huán)境噪聲應(yīng)執(zhí)行GB3096-93中1類標(biāo)準(zhǔn)，要求在施工過程中應(yīng)采取各種措施，降低噪聲值，并盡量避免夜間施工，施工噪聲做到場界達(dá)標(biāo)。2、粉塵：施工材料一般為管材、黃沙、水泥、石子、磚等，在施工、運輸、裝卸等過程中會有許多粉塵揚起，使局部區(qū)域內(nèi)的TSP含量上升。根據(jù)建設(shè)部1991年第15號規(guī)定，對建筑施工產(chǎn)生揚塵應(yīng)采取有效措施控制。因此要求施工單位在施工過程中應(yīng)采取小區(qū)域封閉或半封閉措施，盡可能降低各類粉塵對該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。3、固體廢棄物：施工期間會產(chǎn)生少量的碎磚、沙石等其他廢棄物，亂堆亂放，有礙環(huán)境，施工單位對能利用的充分利用，不能利用的及時清理。同時做到不占道施工，以免影響交通。8.3環(huán)境保護(hù)措施該項目建成后，對環(huán)境造成的影響主要有給水管道沖洗造成的污水和少量的生活污水。可通過以下措施解決：1、給水管道沖洗時排放的廢水中，主要成分為原水中的懸浮物，不含有毒物質(zhì)，可就近排放。2、少量生活污水經(jīng)地理式污水處理裝置處理和排放。3、綠化是環(huán)境保護(hù)最經(jīng)濟(jì)有效的措施之一，本項目要盡可能地提高綠化率，沿給水主干管道兩側(cè)可以結(jié)合道路規(guī)劃，增加沿線綠化帶，以美化環(huán)境。在項目運作期間，需請環(huán)保部門對本項目作進(jìn)一步環(huán)境影響評價，以便采取更加經(jīng)濟(jì)合理的措施而達(dá)到對有關(guān)污染物治理的超標(biāo)準(zhǔn)要求，項目竣工后，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門“三同時”驗收合格后才能正式投入運行。第九章工程招標(biāo)方案9.1總體要求按照國家發(fā)改委發(fā)布《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，在該項目可行性研究報告中應(yīng)增加招標(biāo)內(nèi)容的要求，為保證該項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)公開、公正、公平開展，規(guī)范建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。本方案編制的依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。9.2招標(biāo)內(nèi)容9.2.1項目主體工程的勘察、設(shè)計擬采取邀請招標(biāo)；施工擬采取公開招標(biāo)，并在當(dāng)?shù)厝請蟮戎饕獔罂峡?；監(jiān)理及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采取邀請招標(biāo)方式。9.2.2設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬委托有資質(zhì)的咨詢單位招標(biāo)。9.2.3按照全國統(tǒng)一建筑安裝工程基礎(chǔ)定額2006年安徽省綜合估價表及配套的費用定額；全國統(tǒng)一裝飾工程安徽省綜合估價表及配套的費用定額。9.2.4監(jiān)理、施工招標(biāo)采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)綜合評審方式。9.3招標(biāo)組織形式該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用自行招標(biāo)。9.4招標(biāo)方式本項目工程建設(shè)程序主要包括：勘察設(shè)計、工程物資采購、施工、峻工驗收等工作。工程勘察設(shè)計是編制作為工程建設(shè)的技術(shù)文件和圖紙的活動，其目的在于解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題?？辈煸O(shè)計的質(zhì)量不僅影響工程施工能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到項目目標(biāo)能否實現(xiàn)的程度。因此選擇高水平的設(shè)計單位是項目成功實施的保證，招標(biāo)與投標(biāo)是選擇勘察設(shè)計者行之有效的方式。工程施工是最終形成工程實體，各種資源投入最多最集中的階段。各方面都十分重視工程施工和工程材料、設(shè)備采購的招標(biāo)與投標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件范文，通過招標(biāo)精心選擇承包商、監(jiān)理工程師，已成為工程項目管理中一項重要的國際慣例。綜上所述，在本項目中，通過招標(biāo)方式選擇項目的理想建設(shè)者，控制項目目標(biāo)，獲得合格的工程產(chǎn)品，達(dá)到預(yù)期的投資效益。為保證質(zhì)量和按期峻工，項目采用委托招標(biāo)、公開招標(biāo)形式。第十章投資預(yù)算與資金籌措10.1投資估算10.1.1估算依據(jù)（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件；（2）新的有關(guān)財務(wù)制度的會計制度；（3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件。10.1.2估算范圍（1）管網(wǎng)設(shè)備及其安裝；（2）其它工程建設(shè)內(nèi)容。10.1.3估算內(nèi)容項目固定資產(chǎn)投資總額1600萬元(詳見建設(shè)投資估算表)。其中：（1）建安工程費用設(shè)備購置參照制造廠家報價和類似工程設(shè)備價格，并考慮必要的運雜費進(jìn)行估算。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點估算，估算中所采用的不同年份價格資料，均調(diào)整到當(dāng)前水平。以此估算建安工程費用投資1458.9萬元。（2）工程建設(shè)其他費用本項目包括招標(biāo)費、質(zhì)監(jiān)費、臨時設(shè)施費、前期工作費、監(jiān)理費、建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費等，共計94.5萬元。（3）預(yù)備費項目預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，基本預(yù)備費按預(yù)計的工程費用和其它費用之和的3%比例計算，漲價預(yù)備費不計算，則該項費用為46.6萬元。10.2資金籌措項目總投資1600萬元，其中申請國債資金800萬元，地方配套資金800萬元。第十一章國民經(jīng)濟(jì)效益分析本項目為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)，無法估算其經(jīng)濟(jì)效益，只能從國民經(jīng)濟(jì)的角度評價項目效益。11.1國民經(jīng)濟(jì)評價計算參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評價項目的合理性。11.1.1社會折現(xiàn)率依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)評價中社會折現(xiàn)率采用5%。11.1.2影子價格按照影子價格換算系數(shù)1.1，對投資估算中的建筑工程費用進(jìn)行調(diào)整。11.1.3物價上漲系數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評價中已采用了影子價格，故不再考慮物價水平的上漲因素。11.1.4評價年限本工程建設(shè)期1年，投入使用年限以20年計，經(jīng)濟(jì)評價年限為21年。11.2國民經(jīng)濟(jì)評價費用計算11.2.1投資調(diào)整根據(jù)影子價格對投資估算有關(guān)項目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價上漲預(yù)備費，經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為1750.6萬元。國民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表序號項目調(diào)整前調(diào)整后1調(diào)整項目1505.51656.11.1建筑工程費00.01.2設(shè)備購置1389.41528.31.3安裝工程69.576.51.4基本預(yù)備費46.651.31.6建設(shè)期利息001.7流動資金002不調(diào)整項目94.594.53合計1600.01750.611.2.2國民經(jīng)濟(jì)費用設(shè)備維護(hù)更新費按工程投資的2%計算，年需費用29.2萬元，維護(hù)費用按5%比例遞增。每年運營管理費用15萬元，并按5%遞增。11.2.3工程殘值按總投資的50%計，評價期末全部回收。11.3國民經(jīng)濟(jì)效益計算本項目效益主要體現(xiàn)在為：11.3.1項目的建設(shè)可解決13000人飲用水安全問題，受益區(qū)人畜平均節(jié)約醫(yī)藥費按35元/人·年，則減少各類疾病醫(yī)療費用45.5萬元；11.3.2發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)收益：按每人每年增收60元計，則年可收益78萬元；11.3.3通過飲用自來水，年可減少水資源浪費30萬元。11.4國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價主要從經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)效益費用調(diào)整后，從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和和凈現(xiàn)值的角度確定項目的可行性。國民經(jīng)濟(jì)分析也依據(jù)《投資項目可行性研究指南》（2002試用版）為據(jù)，采用動態(tài)分析，財務(wù)分析期21年，基準(zhǔn)點均取在項目實施第一年的年初，目標(biāo)收益率采用5%。計算所得稅后財務(wù)指標(biāo)如下:11.4.1國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，計算在分析期內(nèi)各年發(fā)生的現(xiàn)金流入CI(+)及現(xiàn)金流出CO(-)的現(xiàn)值總和，即國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為693萬元。11.4.2國民經(jīng)濟(jì)財務(wù)內(nèi)部回收率(EIRR)指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即，經(jīng)分析計算得出該項目財務(wù)內(nèi)部報酬率EIRR＝8.18%(見國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表)。從經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果可知，該項目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于5%，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。

第十二章社會效益分析項目的建設(shè)可加快完善節(jié)水型社會建設(shè)的法規(guī)制度保障體系。水資源既是一種稀缺的自然資源，又與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，必須實行統(tǒng)一管理。長期以來，將水資源的利用管理人為的分割開來，嚴(yán)重違背了水的自然規(guī)律，是導(dǎo)致今天水資源和水生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重的原因之一。建立水資源的保護(hù)和優(yōu)化配置的法律法規(guī)和制度保障體系，實行對水資源的統(tǒng)一管理，是加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)的必然要求。地下水是水資源的重要組成部分，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長和人口增多，用水量急劇增加，地下水年開采量將大幅度提高。項目的建設(shè)是保障項目區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，人民身體健康，提高人民生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境的需要，其環(huán)境效益當(dāng)數(shù)首位，通過該項目的實施，可大大提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，項目建成后，大大減輕水污染對對國民經(jīng)濟(jì)和人民財產(chǎn)造成的損失，社會效益良好。第十三章結(jié)論及建議13.1結(jié)論項目的建設(shè)將解決南崗鎮(zhèn)雙塘、瓦屋、候店、新城和井崗鎮(zhèn)鄧店、十八崗、十里店七個行政村4000多戶約13000人的安全飲用水問題，改善農(nóng)村飲用水條件，提高人民生活質(zhì)量。13.2建議13.2.1項目建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。在設(shè)計和施工中，積極吸取國內(nèi)外的相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。13.2.2建議建設(shè)方采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選取有類似工程施工經(jīng)驗的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)地控制建設(shè)成本，確保工程建設(shè)按期完成。同時建議有關(guān)部門積極支持項目實施，協(xié)助搞好項目建設(shè)工作，促使項目早日建成。目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目概況 11.2項目編制依據(jù)和范圍 4第二章項目建設(shè)背景及必要性 62.1項目建設(shè)背景 62.2項目建設(shè)的必要性 13第三章市場供求分析及預(yù)測 173.1有機(jī)肥市場分析 173.2無公害蔬菜市場開發(fā)前景 21第四章項目區(qū)概況及廠址選擇 224.1項目區(qū)概況 224.2廠址選擇 23第五章項目建設(shè)指導(dǎo)思想與基本原則 255.1指導(dǎo)思想 255.2基本原則 255.3建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 265.4物料平衡 27第六章技術(shù)、設(shè)備方案、工程方案 286.1沼氣發(fā)電方案 286.2有機(jī)肥加工方案 356.3果蔬種植技術(shù)方案 38第七章公用輔助工程 467.1給排水 467.2供電 477.3場內(nèi)外運輸 487.4通風(fēng)除塵 49第八章節(jié)能節(jié)水措施 508.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 508.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 518.3節(jié)能節(jié)水措施分析 518.4項目節(jié)能效益分析 54第九章環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 559.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的依據(jù) 559.2設(shè)計執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 559.3主要環(huán)保措施 559.4勞動衛(wèi)生與安全 569.5消防 59第十章項目管理與實施 6110.1項目管理 6110.2勞動定員 6210.3項目實施安排 6210.4項目招標(biāo) 62第十一章投資估算與資金籌措 65第十三章結(jié)論與建議 6513.1結(jié)論 6513.2建議 65目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設(shè)性質(zhì) 11.1.3項目建設(shè)單位及性質(zhì) 11.1.4項目單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項目建設(shè)地點 11.1.6項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 11.1.7項目建設(shè)期限 21.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報告編制依據(jù)與范圍 21.2.1編制依據(jù) 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結(jié)論 3第二章項目建設(shè)的背景和必要性 42.1項目建設(shè)背景 42.2項目建設(shè)必要性 62.3項目建設(shè)的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強(qiáng) 82.3.3外部配套條件好 8第三章項目建設(shè)條件 93.1項目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優(yōu)勢 93.2社會經(jīng)濟(jì)條件 103.3工程地質(zhì)情況 113.4項目場外資源共享條件 123.5項目配套建設(shè)條件 133.5.1項目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項目建設(shè)單位基本情況 154.1主要職責(zé) 154.2內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 164.3派出機(jī)構(gòu) 174.4人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 17第五章項目建設(shè)方案 185.1建設(shè)原則 185.2指導(dǎo)思想 195.3功能分區(qū)與布局 195.4建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 195.5工程設(shè)計方案 215.5.1土建工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計 215.5.2給水排水系統(tǒng)方案設(shè)計 225.5.3采暖通風(fēng)方案設(shè)計 235.5.4電氣設(shè)計 23第六章環(huán)保及消防和節(jié)能 256.1項目建設(shè)的環(huán)境保護(hù) 256.2環(huán)境保護(hù)評價 266.3消防措施 276.4節(jié)能要求