商業(yè)樓建筑安全監(jiān)理規(guī)劃

聯(lián)和商業(yè)樓安全監(jiān)理規(guī)劃東莞市方圓工程建設(shè)監(jiān)理有限公司二O一三年四月編制：審核：審批：目錄一、工程概況………1二、安全監(jiān)理工作范圍……………1三、安全文明施工監(jiān)理工作具體內(nèi)容……………1四、安全監(jiān)理工作目標(biāo)……………7五、安全監(jiān)理依據(jù)…………………7六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全人員配備…………………7七、安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)………8八、工程施工安全要求……………13九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施…………20十、監(jiān)理工作制度…………………22一、工程概況工程名稱：聯(lián)和商業(yè)樓建設(shè)地點：東莞市東城南路東安小區(qū)東北側(cè)建設(shè)單位：東莞市聯(lián)和木業(yè)有限公司設(shè)計單位：廣州大學(xué)建筑設(shè)計研究院施工單位：湖南黃花建設(shè)集團(tuán)股份有限公司結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)：綜合樓為地上5層，框架結(jié)構(gòu),抗震等級為六度。工程占地面積為591.280㎡，總建筑面積為4108.688㎡。二、安全監(jiān)理工作范圍施工階段依據(jù)監(jiān)理合同、施工合同、國家有關(guān)法律，建設(shè)主管部門有關(guān)文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是安全機(jī)構(gòu)對工程項目施工階段的現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)，文明施工監(jiān)督管理。三、安全文明施工監(jiān)理工作具體內(nèi)容1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、查驗施工單位的“資質(zhì)證書”，施工單位必須取得由建設(shè)行政主管部門的簽發(fā)的《施工許可證》等。3、督促施工單位建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)、工地應(yīng)有工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人、防火責(zé)任人、專職工地安全員的任命書。4、督促并查驗施工單位按要求在現(xiàn)場張掛“六牌一圖”，“六牌一圖”是：工程概況牌、現(xiàn)場主要管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、勞務(wù)工工資監(jiān)控制度牌和施工現(xiàn)場平面圖。5、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；審查施工單位的安全施工組織設(shè)計,安全施工方案。6、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應(yīng)有如下內(nèi)容的安全文明施工制度：6.1安全生產(chǎn)檢查制度；6.2安全技術(shù)交底制度；6.3安全教育制度；6.4現(xiàn)場防火管理制度；6.5許可證、準(zhǔn)用證、使用證檢查驗收制度；6.6施工用電安全技術(shù)管理制度；6.7文明施工管理制度；6.8機(jī)械設(shè)備的檢修維護(hù)、保養(yǎng)制度；6.9工傷事故管理制度；6.10有關(guān)安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度。7、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施。檢查施工單位在該工程進(jìn)行的各種專業(yè)施工應(yīng)具有的技術(shù)安全規(guī)范、作業(yè)安全技術(shù)交底文件。如常用的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、手腳架安全技術(shù)規(guī)范、物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范及土石方工程、模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌磚、抹灰工程等的有關(guān)安全規(guī)范和作業(yè)安全技術(shù)交底的有關(guān)文件。8、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。9、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位。10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。11、督促施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)，文明施工有關(guān)的法律法規(guī)。12、認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同約定的有關(guān)安全監(jiān)理工作內(nèi)容。13、查驗施工單位應(yīng)有的設(shè)備經(jīng)相關(guān)主管部門檢驗后頒發(fā)的《許可證》、《準(zhǔn)用證》、《使用證》等及其有效性。13.1查驗井架物料提升機(jī)安裝后，必須具有經(jīng)施工企業(yè)安全技術(shù)部門的驗收合格簽證并由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測及簽發(fā)《準(zhǔn)用證》方可使用，井架加高后由企業(yè)安技部門檢查驗收。13.2施工現(xiàn)場使用的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須具有由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽樣檢測及簽發(fā)的《準(zhǔn)用證》。13.3查驗施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的驗收手續(xù)。13.4查驗?zāi)０骞こ淘跐仓炷燎皯?yīng)具有參相關(guān)單位驗收文件。13.5查驗發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的《準(zhǔn)用證》、《使用證》和辦理安全檢驗手續(xù)的應(yīng)立即通報施工單位整改處理。14、檢查特種作業(yè)人員持證上崗14.1特種作業(yè)人員為：電工、架子工、物料提升機(jī)操作人員等。14.2查驗施工單位在工地的特種作業(yè)人員登記名冊，并查驗其是否經(jīng)培訓(xùn)考試合格、按時復(fù)審、操作證有效。14.3在工地抽查正在作業(yè)的特種作業(yè)工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現(xiàn)象。15、促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。15.1督促施工單位對新進(jìn)場的作業(yè)人員進(jìn)行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工人的新工種安全技術(shù)教育。15.2督促施工單位在節(jié)假日前后對全體施工人員進(jìn)行安全教育。15.3督促施工單位組織施工人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和各種定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。15.4檢查有否建立班前安全活動制度和執(zhí)行情況，檢查進(jìn)行班前作業(yè)安全交底，對勞保用品、作業(yè)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。16、檢查施工單位施工現(xiàn)場臨時用電安全，施工單位并對現(xiàn)場臨時用電有關(guān)人員進(jìn)行安全交底，強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關(guān)漏電保護(hù)、用電設(shè)備保護(hù)接零的供電系統(tǒng)，對設(shè)備實施“一機(jī)一閘一漏一箱”的配電方式和采用認(rèn)證的電工器材產(chǎn)品。16.1檢查施工單位應(yīng)有臨時用電的施工組織設(shè)計資料，設(shè)計必須由電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)，上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總工程師批準(zhǔn)，組織設(shè)計應(yīng)包括：1.施工現(xiàn)場的電力負(fù)荷計算；2.變壓器容量的選擇；3.供電線路負(fù)荷電流的導(dǎo)線截面的選擇；4.配電箱開關(guān)箱的型號、規(guī)格；5.電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖；6.安全用電技術(shù)措施和電氣防火安全措施等。16.2經(jīng)常對臨時用電進(jìn)行檢查，如有不合格項（處），立即對施工單位發(fā)出整改通知。16.3查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不應(yīng)大于10Ω；如工地自設(shè)變壓器時還應(yīng)查驗變壓器接地電阻不應(yīng)大于4Ω。16.4查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護(hù)接零線不應(yīng)與工作零線混用，且這二根零線的截面不應(yīng)少于相線截面的一半。17、查驗所有的電動機(jī)械設(shè)備其外殼均應(yīng)與保護(hù)零線有良好的電氣聯(lián)接，其聯(lián)接線一般機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用不少于2.5mm²銅絕緣線，小型電動機(jī)具采用不少于1.5mm²銅絕緣線。17.1查驗所有的電動機(jī)械設(shè)備，均應(yīng)采用一機(jī)一閘一漏的開關(guān)箱，開關(guān)箱內(nèi)漏電開關(guān)其漏電動作電流•時間為30mA•0.1S，使用于潮濕等特殊場所的為15mA•0.1S。按漏電開關(guān)檢驗按鈕時，開關(guān)應(yīng)能可靠分?jǐn)唷?7.2查驗線路架空、埋地敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范，架空線與地面的最小距離，現(xiàn)場≥6m，機(jī)動車道≥6m。17.2巡視工地現(xiàn)場不得使用外殼防護(hù)破損、絕緣損壞的電器設(shè)備，所有配線均應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，用絕緣子固定。17.3查驗配電箱應(yīng)有門、鎖、安全標(biāo)志齊全、防雨、進(jìn)出線導(dǎo)線截面與使用負(fù)荷匹配，且均為下進(jìn)下出，外殼保護(hù)接零。17.4查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應(yīng)懸掛“有人操作、禁止合閘”的標(biāo)志牌。17.5對臨時用電的安全監(jiān)督檢查應(yīng)貫徹在全過程的施工中，一但巡視發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)立即通報施工單位整改。18、審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。四、安全監(jiān)理工作目標(biāo)1、死亡事故控制為零2、重大傷亡事故控制為零3、輕傷事故年工傷頻率控制在3‰以下4、工程文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99施工,創(chuàng)成文明施工達(dá)標(biāo)優(yōu)良現(xiàn)場,爭創(chuàng)”市級文明工地”五、安全監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-92《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120-99六、項目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備根據(jù)該工程的設(shè)計文件所包含的工作內(nèi)容及工作難度結(jié)合本監(jiān)理單位的人員構(gòu)成和人員素質(zhì)及監(jiān)理工作經(jīng)驗,本監(jiān)理安全監(jiān)理人員配備如下總監(jiān)理工程師：胡愛雄監(jiān)理工程師：王心紅監(jiān)理員：樂海錦七、安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)根據(jù)國家頒布的GB50319—2000國家標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于建筑工程安全施工的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理部及各級安全人員的職責(zé)如下：1、監(jiān)理單位在工程安全監(jiān)理方面的主要職責(zé)是：1.1審查專項安全文明施工組織設(shè)計方案并簽署意見；1.2把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，及時糾正施工單位在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為；1.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和按要求平行巡檢；1.4對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)停工指令；1.5組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況；1.6及時向建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告拒不整改安全隱患的行為；1.7對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評價，并列入竣工驗收資料；1.8協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實安全技術(shù)措施費用。2、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)2.1對監(jiān)理項目工程生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.2貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，在工程開工前組織編制本項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則和安全技術(shù)措施計劃，并保證其實施，負(fù)責(zé)管理項目安全機(jī)構(gòu)的日常工作；2.3經(jīng)常對本項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)本項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的安全意識；2.4督促施工單位做好施工現(xiàn)場的安全管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴(yán)防人身傷亡事故和財產(chǎn)事故的發(fā)生；2.5負(fù)責(zé)組織審核批準(zhǔn)施工單位的《施工組織設(shè)計方案》安全技術(shù)措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；2.6協(xié)助施工單位從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度；2.7在安全監(jiān)理過程中應(yīng)重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故的發(fā)生；2.8協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實安全技術(shù)措施費用；2.9事故發(fā)生時，及時組織保護(hù)現(xiàn)場的工作，負(fù)責(zé)組織或參與安全事故的調(diào)查處理；并上報建設(shè)單位及有關(guān)主管部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定處理方案；2.10檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)其工作；2.11審定承包單位提交的安全施工組織設(shè)計，安全施工方案等；2.12主持安全監(jiān)理工作會議簽發(fā)項目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；2.13督促建設(shè)單位履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及法規(guī)規(guī)定的安全職責(zé)；2.14審查勘察、設(shè)計、工程機(jī)械供貨、出租單位執(zhí)行《條例》規(guī)定的職責(zé)；2.15審查承包商現(xiàn)場安全制度和安全體系；2.16組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收；2.17審查承包商三級安全教育工作的落實；2.18審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；2.19審查項目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證；2.20監(jiān)督工程造價中的安全技術(shù)措施費資金的投入，確保?？顚Ｓ?。3、安全監(jiān)理工程師職責(zé)3.1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例；3.2審查施工組織設(shè)計(方案)，安全技術(shù)措施，并督促施工單位實施；3.3參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃并負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則；3.4負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的具體實施；3.5審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監(jiān)匯報；3.6負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場的安全措施，特種作業(yè)人員安全上崗情況；3.7監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.8監(jiān)督施工前段時間嚴(yán)格按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工；3.9組織定期安全檢查，整理記錄，對安全隱患進(jìn)行監(jiān)督整改、驗收；3.10檢查進(jìn)場安全設(shè)施的材質(zhì)、實體質(zhì)量、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量和使用情況；3.11監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，超重機(jī)械和施工電梯等，正確操作使用；3.12檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護(hù)、用電安全等，按約定的規(guī)則進(jìn)行處罰和獎勵；3.13監(jiān)督承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料；3.14監(jiān)督和確認(rèn)安全措施費的使用；3.15檢查確認(rèn)安全防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)用品等，符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4、安全監(jiān)理員職責(zé)4.1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例；4.2服從總監(jiān)理工程師的安排，直接對工地進(jìn)行安全監(jiān)理；4.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作；4.4掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施；4.5組織安全活動和定期安全檢查；4.6監(jiān)督督促施工單位依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理實施細(xì)則》進(jìn)行安全施工管理，具體負(fù)責(zé)施工單位安全施工方案的落實；4.7負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，經(jīng)常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護(hù)、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正并向總監(jiān)理工程師匯報；4.8參加審查施工組織設(shè)計（施工方案）和參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.9參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認(rèn)真跟蹤施工單位落實整改；4.10具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負(fù)責(zé)審核施工單位的安全資料。監(jiān)督督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和對新工人進(jìn)行“三級”安全教育以及班前安全教育活動；4.11能以身作則，做好個人安全防護(hù)，指導(dǎo)督促施工現(xiàn)場人員遵守安全紀(jì)律，正確使用個人防護(hù)用品；4.12事故發(fā)生時，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。八、工程施工安全要求1建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。1.1總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。1.2總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。1.3分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。2安全生產(chǎn)責(zé)任制方面2.1項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預(yù)防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)各職能部門和各工種人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)并有文字說明。安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng)，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。2.2各級各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理部對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，考核辦法要與經(jīng)濟(jì)獎罰掛勾，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。2.3建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責(zé)，原則上，實行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)、服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.4項目經(jīng)理部對工程項目的各工種根據(jù)本工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》制定安全技術(shù)操作規(guī)程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。2.5施工現(xiàn)場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量須符合以下規(guī)定：（一）1萬平方米以下的工程至少1人；（二）1萬~5萬平方米的工程至少2人；（三）5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。3、目標(biāo)管理方面3.1項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工地實際情況和有關(guān)規(guī)定制定安全管理目標(biāo)，安全管理目標(biāo)包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)等。3.2對制定的安全管理目標(biāo)，項目經(jīng)理部要根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到個人和部門，安全責(zé)任目標(biāo)分解應(yīng)有分解責(zé)任書，相關(guān)人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。3.3項目經(jīng)理部要對分解到個人及各部門的責(zé)任目標(biāo)制定有可行性和針對性的責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，按規(guī)定期限進(jìn)行考核，要有考核結(jié)果并記錄在案。4、施工組織設(shè)計方面4.1項目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護(hù)設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。4.2施工組織設(shè)計必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。4.3對專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)及其他垂直運輸設(shè)備的安裝與拆除、拆除施工、臨時設(shè)施、泵送砼及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證施工安全。4.4安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設(shè)計的制定必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際，要體現(xiàn)全面性，不能顧此失彼。當(dāng)施工情況有變化時，安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設(shè)計也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批方為有效。4.5安全措施的落腳點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人，施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)后實施。5、分部（分項）工程安全技術(shù)交底方面5.1安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行，項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內(nèi)容要全面并有針對性。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行。項目經(jīng)理部、施工班組、施工人員三方各留一份。5.2安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，按照施工方案的要求，對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將施工場所、環(huán)境、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底。5.3安全技術(shù)交底工作，是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實的法律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。6、安全檢查方面6.1項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護(hù)重點和危險崗位，有完善的安全防護(hù)措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。6.2安全檢查時，應(yīng)由項目經(jīng)理組織有關(guān)專業(yè)人員和部門負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。每次安全檢查應(yīng)按規(guī)定及時填寫有關(guān)檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。6.3安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全施工組織設(shè)計及監(jiān)理實施要求進(jìn)行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均應(yīng)進(jìn)行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進(jìn)行登記。6.4對有關(guān)上級及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工地檢查中下達(dá)的（安全）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應(yīng)進(jìn)行登記，（安全）整改通知應(yīng)有整改回復(fù)單。7、安全教育方面7.1項目經(jīng)理部對安全教育工作應(yīng)建立安全教育制度并認(rèn)真執(zhí)行，由施工現(xiàn)場安全員具體負(fù)責(zé)實施。7.2新入場工人必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育。7.3工人變換工種，應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識的培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗操作。7.4項目經(jīng)理部要制定安全技術(shù)操作規(guī)程考核辦法，由安全員具體負(fù)責(zé)落施。7.5企業(yè)安全人員每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時，施工管理人員也應(yīng)按建設(shè)部規(guī)定每年進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。7.6項目經(jīng)理部要加強(qiáng)對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育工作并記錄在案。8、班前安全活動方面8.1班前安全活動是行之有效的措施應(yīng)形成制度，按照規(guī)定堅持執(zhí)行。8.2班前安全活動應(yīng)有人負(fù)責(zé)抽查、指導(dǎo)、管理，應(yīng)有活動內(nèi)容，針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進(jìn)行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動，每次活動應(yīng)簡單重點記錄活動內(nèi)容。8.3項目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚好人好事和吸取教訓(xùn)。9、特種作業(yè)持證上崗方面9.1按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、電工、機(jī)械、機(jī)動車駕駛等工種。應(yīng)按照規(guī)定參加上級有關(guān)部門進(jìn)行的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗，當(dāng)超越合格證規(guī)定的有效期時，應(yīng)進(jìn)行復(fù)試，否則便視為無證上崗。9.2特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強(qiáng)監(jiān)督。10、工傷事故處理方面10.1工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度，分別按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》《工傷事故及調(diào)查處理》等法規(guī)文件的有關(guān)要求向有關(guān)部門匯報。10.2發(fā)生的各類事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級調(diào)查組進(jìn)行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時，應(yīng)把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓(xùn)及處理結(jié)果進(jìn)行登記。重傷以上事故，按上級有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進(jìn)行登記。10.3嚴(yán)禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免重大事故者，應(yīng)給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應(yīng)及時處理，記錄在案。10.3按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發(fā)生傷亡事故時，也應(yīng)如實填寫《建設(shè)系統(tǒng)傷亡事故月報表》，按月向上級主管部門上報。11安全標(biāo)志方面11.1施工現(xiàn)場應(yīng)針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996《安全標(biāo)志》的安全色標(biāo)，并應(yīng)繪制施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖。安全標(biāo)志布置總平面圖應(yīng)有繪制人簽名，并經(jīng)項目經(jīng)理審批。11.2色標(biāo)應(yīng)有專人管理，作業(yè)條件變化或安全色標(biāo)損壞時，應(yīng)及時更換。安全色標(biāo)應(yīng)針對作業(yè)危險部位標(biāo)掛，不可全部并掛流于形式。12、參與建設(shè)行政主管部門，質(zhì)量安全監(jiān)督站組織和安全檢查。九、安全文明施工監(jiān)理方法及措施1、旁站監(jiān)理對有特殊要求的砼澆筑及輸送時安全措施有效性進(jìn)行檢查。2、測量監(jiān)督承包單位對腳手架、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、施工用電和漏電開關(guān)、漏電參數(shù)進(jìn)行檢查測量，對不符合要求者，應(yīng)指令承包單位停止使用并及時處理。3、試驗要求承包單位對其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進(jìn)行安全性能檢測。4、指令文件4.1安全監(jiān)理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件，責(zé)令承包單位限期予以改正。4.2如遇下列情況，安全監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達(dá)“暫停施工指令”。4.2.1施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設(shè)施未經(jīng)檢驗而擅自使用的。4.2.2對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。4.2.3對已發(fā)生的安全事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的。4.2.4使用無合格證明文件的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備或擅自替換、變更工程材料的。4.2.5未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝坏氖┕と藛T進(jìn)入施工現(xiàn)場的。4.3如因時間緊迫。監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達(dá)給承包單位，但隨后應(yīng)及時補(bǔ)充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。5、利用支付手段和合同手段承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在4.2所述情況時，監(jiān)理工程師在形象進(jìn)度工程款簽發(fā)時，有權(quán)停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位有權(quán)建議建設(shè)單位解除承包合同。對分包單位監(jiān)理單位有權(quán)指令總包單位解除分包。6、為了確保工程質(zhì)量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在取得監(jiān)理公司總監(jiān)簽認(rèn)批準(zhǔn)并知會建設(shè)單位同意后下達(dá)工程暫停令。6.1施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時；6.2對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；6.3安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；6.4擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；6.5使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6.6未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。十、監(jiān)理工作制度根據(jù)國家頒布的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，我監(jiān)理項目監(jiān)理組將按以下幾個方面制定并實施監(jiān)理工作制度1、定期學(xué)習(xí)與交流制度：1.1安全總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員研究設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細(xì)則和及時傳達(dá)建設(shè)單位的文件和會議精神等，建立起定期學(xué)習(xí)和交流制度。2、監(jiān)理日記記錄制度2.1各專業(yè)組必須填寫監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容；2.2總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記；2.3各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產(chǎn)，并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中。3、項目安全監(jiān)理總結(jié)制度3.1各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向安全總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理資料文件，并由其審閱；3.2資料人員根據(jù)各組安全監(jiān)理資料編寫出監(jiān)理月報，經(jīng)總監(jiān)審查后，了報建設(shè)單位。4、安全監(jiān)理資料的管理與歸檔制度有關(guān)文件、設(shè)計及變更設(shè)計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存。5、開工前安全審查制度5.1《營業(yè)執(zhí)照》；5.2《施工許可證》；5.3《安全資質(zhì)證書》5.4《建筑施工安全監(jiān)督書》；5.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；5.6安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；5.7安全生產(chǎn)規(guī)章制度；5.8特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；5.9各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；5.10主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。6、建設(shè)工程安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇徍酥贫?.1審查方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序：6.1.1施工單位要編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?、有電方案，批?zhǔn)后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準(zhǔn)人（施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案，由施工單位技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審，審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過安全審查格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查）；當(dāng)施工單位未編制時，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位編制并按規(guī)定先進(jìn)行內(nèi)部審查，否則不同意施工。6.1.2施工組織設(shè)計、重要的專項施工方案一定要有施工單位（法人）的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；6.1.3深基坑、高大模板等高危險性的施工方案要由施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查；6.2審核方案是否符合建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：6.2.1當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人報告，由監(jiān)理單位的有關(guān)專家進(jìn)行審查；仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向建設(shè)單位報告，由施工單位或建設(shè)單位組織專家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。如專家中有不同意見時應(yīng)由施工單位修改施工方案直至通過。6.3審查方案的針對性、有效性、可操作性。6.4土方工程：6.4.1地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；6.4.2地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；6.4.3相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；6.4.4場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；6.4.5土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；6.4.6基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整；6.4.7基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。6.5腳手架：6.5.1腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；6.5.2腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；6.5.3腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；6.5.4腳手架使用安全措施是否齊全完整；6.5.5腳手架拆除方案是否齊全完整。6.6模板施工；6.6.1模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；6.6.2模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；6.6.3模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全；6.6.5模板設(shè)計中安全措施是否周全。6.7高處作業(yè)：6.7.1臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；6.7.2洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；6.7.3懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。6.8交叉作業(yè)：6.8.1交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整；6.8.2安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；6.86.9臨時用電：6.9.16.9.26.96.96.96.9.6是否實行“一機(jī)一閘6.96.10安全文明管理6.107、工程安全檢查及安全隱患處理制度7.1日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；7.2對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；7.3及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。7.4施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。7.5如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：7.5.1施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；7.5.2對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；7.5.3安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；7.5.4擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；7.5.5使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；7.5.6未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時；7.5.7出現(xiàn)安全事故時。8、工程安全事故處理制度8.1施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填寫說明，傷亡事故報表由施工單位安全管理部門蓋章認(rèn)可。8.2發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報告，并認(rèn)真按“四不放過”（事原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理。目錄第一章總論 11.1項目概要 11.2可行性研究報告編制依據(jù) 11.3項目區(qū)簡介及建設(shè)單位概況 21.4可研報告研究內(nèi)容 61.5可研報告研究結(jié)論、問題及建議 7第二章項目背景及建設(shè)的必要性和可行性 92.1建設(shè)背景 92.2項目建設(shè)的必要性 132.3項目建設(shè)的可行性 15第三章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 173.1項目建設(shè)內(nèi)容 173.2建設(shè)規(guī)模 17第四章場址選擇及建設(shè)條件 194.1場址現(xiàn)狀 194.2建設(shè)條件 19第五章工程方案 245.1方案設(shè)計指導(dǎo)思想及原則 245.2建筑設(shè)計 245.3結(jié)構(gòu)設(shè)計 295.4給排水設(shè)計 335.5暖通設(shè)計 365.6電氣及弱電設(shè)計 395.7消防設(shè)計 42第六章能源和資源節(jié)約措施 456.1能源節(jié)約措施 456.2建筑節(jié)能具體措施 466.3給排水資源節(jié)約措施 466.4電氣節(jié)能具體措施 466.5供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施 47第七章環(huán)境影響評價 487.1環(huán)境影響 487.2保護(hù)措施 507.3安全保護(hù)措施 517.4環(huán)境影響評價結(jié)論 52第八章組織機(jī)構(gòu) 538.1管理機(jī)構(gòu) 538.2項目組織管理 53第九章工程管理及實施計劃 549.1項目建設(shè)管理原則 54